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河北省沧州市沧县七措并举构建安全生产新格局

河北省沧州市沧县坚持“统筹发展与安全”指导思想，以时时放心不下的责任感，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，围绕安全生产监管全流程打造责任链条，完善安全生产工作机制，狠抓基层末端落实，着力构建适应沧县新发展形势的安全生产新格局。

强化警示教育，建立事前预防新格局。深刻汲取全国各地安全生产事故教训，开展事前预防，聚焦有限空间、动火作业、消防安全、特种设备安全等事故易发场所、部位、环节，对全县各层级领导干部和所有企业的主要负责人和安全员开展好安全生产大讲堂和安全生产警示教育会议轮训，以事故为镜，思事故之鉴，保持安全生产警钟长鸣，切实提升基层监管执法人员业务能力和企业主要负责人的安全生产意识和管理水平。

常态化调度研判，建立精准推动新格局。持续高位推动安全生产工作，层层传导压力，县委、县政府每两周召开一次安全生产专题会议，定期听取安全生产汇报，研究解决各类安全生产突出问题，厘清各行业部门安全监管责任，全方位统筹安全生产工作高效推进，切实推动各级各部门和生产经营单位安全生产责任落实。

强化网格监管，建立基层巡查新格局。制作全县安全隐患分布图和镇、村网格化包联责任地图，建立了515个乡镇级网格和2284个村级网格，聘请专家参与巡查检查，一线把脉问诊，持续深化安全隐患排查活动，确保各类问题隐患排干、捞净、改全，全面提升企业本质安全。

加强专家问诊，建立隐患排查新格局。聚焦危化、工商贸、燃气、建筑工地、商超、餐饮、外委施工等风险领域，紧盯关键环节，对全县313家冷库和422家动火作业企业等重点企业开展常态化安全监管，引进第三方机构参与安全生产监管和隐患排查，从严从细从实做好排查工作，推动重大事故隐患动态清零，全面提升企业隐患排查水平，牢牢守住安全生产底线，以扎实行动保障人民群众生命财产安全。

细化多层级管控，建立“打非治违”新格局。明确行业领域打非职责和属地打非治违主体责任，细化“打非治违”标准，明确“打非治违”内容，编制《关于严厉打击非法违法行为的实施方案》《打非治违工作简易操作手册》，开展安全生产“打非治违”有奖举报，组织乡镇和部门对各类非法违法生产经营建设行为全面排查，2023年全年，共查处非法违法企业279家，经济处罚332万元，构建了网格管、联合打、源头追、群众防的“打非治违”工作模式。

强化预防措施，建立预案体系新格局。以《沧县突发事件总体应急预案》为抓手，制定完善了31个生产安全事故专项应急预案和43个部门应急预案，建立健全了重点岗位应急处置卡，常态化开展岗位应急处置“大练兵”，组织政府、部门、企业多层级开展应急救援演练，有力提升了沧县各级应急处置水平，形成了横向到边、纵向到底、政企联动的应急救援联动机制。

整合执法力量，建立安全执法新格局。严格落实安全生产行政执法工作要求，通过日常检查、专项检查和“双随机”检查，有层次、有重点开展执法检查，突出抓好危险化学品、工矿商贸等重点行业领域，聚焦涉氨制冷、特殊作业等重点环节，2023年共执法检查企业191家，立案56起。同步统筹县、乡安全生产执法“一体化”，指导乡镇开展安全生产行政执法，全方位确保沧县安全生产执法工作开展。

河北省沧州市沧县2024-3-26

保定市应急管理局强化“四防”措施筑牢安全生产防线

3月20日，保定市正式启动安全生产治本攻坚三年行动，从严从紧、从实从细抓好安全生产各项工作。行动中将通过组织开展一系列专项行动，推动“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，进一步提高全市安全管理水平。

聚焦强化“人防”，组织开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动，推动危化品、矿山等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核，以及特种作业人员安全技术培训考核。落实《安全生产培训机构基本条件》标准，对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件复核，2024年底前清退一批不符合条件的机构，确保培训质量。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位组织开展疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。

在强化“技防”和“工程防”方面，组织开展安全科技支撑和工程治理行动。加大高危行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，不断提高安全生产风险智能化管控能力。推进“机械化换人、自动化减人”，淘汰落后工艺和设备。深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设等工程治理行动。

在强化“管理防”方面，开展生产经营单位安全管理体系建设行动。探索实行安全生产标准化管理体系定级制度，推动规模以上企业安全生产标准化逐步达标、规模以下企业积极创建。大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业，落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、安全生产责任保险和工伤保险费率下浮、信贷信用等级评定等方面的激励政策。

保定晚报2024-3-25

祁东县应急管理局：“一条龙服务”助力重点企业安全生产和发展

安全是发展的前提，安全生产是做好一切工作的基础。今年来，祁东县工业园区和不少企业迎来了一批“客人”，他们是祁东县应急管理局聘请的安全生产专家库的专家。定期邀请安全专家进企业检查隐患、把脉问诊，已经成为祁东县抓好安全生产工作的重要举措之一。

近年来，祁东县将安全审查和诊断方法引入企业日常生产，通过政府出钱购买服务的方式，无偿对辖区内企业开展全面细致的诊断检查，企业只享受技术服务，不承担任何费用。“对重点企业开展‘安全体检’服务行动，是今年推出的安全生产助力经济发展‘十二条’措施中一个重点。”祁东县应急管理局党委书记、局长肖湘东如是说。

“有限空间作业安全操作时，一定要注意先通风，再检测后作业。顺序千万不能搞混了。”3月27日上午，在湖南鼎康酒业有限公司和祁东星云陶粒厂，安全专家邹文兵、马伟东提醒现场工作人员，企业安全制度必须落实，要杜绝走过场、补台账、应付检查等行为。

据了解，安全专家通过现场交流、查阅资料、现场检查等方式，从目标职责、制度化管理等关键要素给予系统性、专业性的指导，引导企业学习所属行业安全生产标准规范，全面掌握安全生产标准化工作程序、创建方法。指导过程中，安全专家对部分企业存在的区域醒目位置未设立安全警示提示牌、安全生产培训未落实到位、危化品管理不规范等问题，提出了相关改进建议。

对安全专家发现的一般问题和隐患，生产经营单位负责落实措施立即整改；一时难以解决的重大隐患，制定整改方案，采取必要措施，做到整改时限、措施、责任、资金、预案“五落实”，确保及时整改到位。“整改结束后，我们会聘请安全专家进行复查，如实记录复查结果并交由生产经营单位存档。”祁东县应急管理局工贸行业安全监管股股长周林介绍道。“我们很感谢这些专家上门来指导，因为专业能力有限，有些隐患可能容易被忽视。”对于专家上门服务的做法，祁东县一家家居有限公司负责人周志鹏表示很满意。

为优化营商环境，服务企业发展，为企业保安护航。祁东县应急管理局局长肖湘东表示：会对全县重点企业逐家“把关诊脉”，形成专项“体检清单”，同时加大培训力度和深度，以“检查、诊断、培训、演练”一条龙服务工作，督促企业落实安全生产主体责任，发动企业员工全体参与，提高安全认知能力，有效消除安全隐患，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

华声在线2024-3-29

济宁市应急管理局提升应急能力 守牢安全底线

3月20日，济宁市人民政府新闻办公室召开“走在前开新局”主题系列新闻发布会第2场——应急管理专场。

大众网记者了解到，2023年，全市应急管理系统围绕“安全生产、灾害防治、应急救援”三大核心工作，先后争取到全国化工产业聚集区安全风险防控项目2个、资金3000万元，全省第一；争取煤田地质二队成功晋升国家队，我市国家级专业救援队伍达到2支，全省第一。2023年，全市生产安全事故起数、死亡人数同比双下降，安全生产和防灾减灾形势持续稳定。

坚持治本攻坚主线，坚决守牢安全生产基本盘

济宁市应急管理局充分发挥市安委会办公室综合协调职能，建立“专班实施、系统调度、扁平推进、典型带动、联动督导、晾晒考评”6项工作机制，全链条压实部门、属地安全监管责任。

济宁市应急管理局具体做到聚焦人员素质抓治本攻坚、聚焦基层基础抓治本攻坚、聚焦重大事故隐患抓治本攻坚、聚焦监管执法抓治本攻坚和聚焦重点行业领域抓治本攻坚“五个聚焦”，筑牢安全生产基层基础。

坚持防抗救结合，严密做好自然灾害综合防治

济宁市应急管理局立足“防大汛”，坚决打赢防汛抗旱主动战，坚持“党政同责、一岗双责”，组织各级各部门修订防汛预案、开展实地演练，查改风险隐患，用好《风险分析图》《力量装备配置图》《群众转移部署图》《风险统计表》等“三图一表”，优化汛期联合值班，加强会商研判、监测预警、前置布防，随时做好突发险情“呼叫叫应”“群众转移”“抢险救援”准备。

立足“早防范”，坚决打赢森林防灭火防御战，济宁市应急管理局健全完善市、县、乡、村四级责任体系和区域联防联控机制，完善“一山一案”，建强队伍、配齐装备、加强宣传，常态化开展火灾监测预警、隐患排查整治、督导检查，严密防范森林火灾。

济宁市应急管理局立足“全灾种”，坚决打赢其他灾害阻击战，充分发挥应急部门综合优势和相关部门专业优势，做好各类灾害应对统筹协调和应急救援，对雨雪冰冻、大风大雾、酷暑高温等极端天气，及时会商研判、发布预警信息，预置队伍装备，严防次生灾害。立足“大应急”，坚决打赢防灾减灾救灾阵地战，济宁市应急管理局加快推进自然灾害防治工程建设，建强灾害信息员队伍，加强基层应急物资储备，规范设置集中安置点，筑牢灾害防治基层防线。

坚持固本强基，持续提升应急救援综合实力

济宁市应急管理局全面落实《济宁市基层突发事件应急预案管理办法》，推进镇街、村居应急预案“提质瘦身”，组织多层次、多领域开展“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点”的“四不”实战化演练，检验指挥体系、预案体系和力量体系成效。

建强专业应急救援队伍，加强装备配备，济宁市应急管理局持续推进专业应急救援队伍和社会应急救援力量建设，规范管理基层应急救援站点，加强业务技能培训、装备配备，提升应急救援能力。

济宁市应急管理局健全联调联战指挥机制，加强指挥联动，推进应急指挥部指挥功能和软硬件建设，强化监测预警、会商研判、指挥调度、应急通讯、值班值守，加强各级各类应急力量联调联战，确保第一时间响应，关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

全市应急管理系统将以更加坚决、更加务实的措施办法，筑牢基层基础、提升应急能力、守牢安全底线，围绕安全生产治本攻坚三年行动这一主线，突出企业主体责任落实这一重点，统筹抓好自然灾害防范应对，坚决守牢安全底线，为服务中国式现代化建设济宁实践作出应急管理新贡献。

大众网2024-3-21

天津市应急管理局出台“十项禁令”提升工贸行业安全生产水平

为进一步减少工贸行业生产经营中的违规操作行为，强化全市工贸行业领域安全生产监管，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，天津市应急管理局在总结近年工贸行业事故基础上，依据安全生产法和《天津市安全生产条例》等法律法规，着眼劳动防护用品穿戴、特种作业人员资格、设备停机检维修、危险作业审批等十个方面，制定出台《工贸行业安全生产“十项禁令”》，采取有力措施提升工贸行业安全生产水平。

加强宣传教育，提升安全意识。各区应急管理局督促企业学习掌握并张贴“十项禁令”内容，让“十项禁令”在员工的目光所及之处，使作业人员广泛了解相关工作要求，时刻对照、规范自身行为，达到根植于脑、熟知于心、落实于行，固化员工正确操作行为，形成良好作业习惯。制定培训计划，提高思想认识。各有关企业要对照“十项禁令”内容，结合自身实际情况，制定培训计划和方案，在本企业内开展教育培训工作，使作业人员充分认清遵守“十项禁令”的必要性，从源头上减少和杜绝不安全行为发生，不断增强员工安全意识，形成安全惯性思维，保证现场安全生产。开展监督检查，强化作业安全。各有关企业要加强岗位作业人员现场管理，充分发挥安全管理人员、班组长的监督管理作用，利用班前会、班组活动等方式加深督促员工严格执行“十项禁令”，紧盯现场作业环节，及时指出作业风险和员工不安全行为，着力解决违规作业、违章指挥等突出问题，从管理上让违章违规无处遁形。四是强化属地监管，促进工作落实。各区应急管理部门要加强监督管理，持续推动企业落实“十项禁令”相关工作要求。市应急管理局将对“十项禁令”落实情况，不定期选取企业开展督导、抽查工作，发现存在组织推进不力、工作进展缓慢，企业员工不了解、不掌握等情况，不仅追究企业责任，而且将对负有管辖权的应急管理部门进行约谈通报，推动工作落实落地。

下一步，天津市应急管理局将深入推进安全生产治理工作，强化各行业领域安全隐患排查整治、安全监管和服务指导、企业主体责任落实，从根源上防范化解重大安全风险，全面加强工贸行业监管工作，做到心中有数，手中有策，行动有效，以高水平安全护航高质量发展，确保天津市工贸行业安全生产形势总体平稳。

附：工贸行业安全生产“十项禁令”

为进一步减少工贸行业生产经营中违规操作行为，强化我市工贸行业领域安全生产监管，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，落实《天津市工贸、非煤矿山、化工、危险化学品、医药企业本质安全提升年工作方案》要求，市应急管理局在总结近年工贸行业事故基础上，依据有关法律法规规定，从劳动防护用品穿戴、特种作业人员资格、设备停机检维修、危险作业审批等方面，制定了工贸行业安全生产“十项禁令”（以下简称：“十项禁令”）（附件1），现就落实推动“十项禁令”有关工作安排如下：

（一）加强宣传教育，提升安全意识。各区要督促企业学习掌握并张贴“十项禁令”内容，让“十项禁令”在员工的目光所及之处，使作业人员广泛了解“十项禁令”相关工作要求，时刻对照，规范自身行为，达到根植于脑，熟知于心，落实于行，固化员工正确操作行为，形成良好作业习惯。

（二）制定培训计划，提高思想认识。各有关企业要对照“十项禁令”内容，结合自身实际情况，制定培训计划和方案，在本企业内开展教育培训工作，使作业人员充分认识遵守“十项禁令”的必要性，增强企业员工遵守“十项禁令”的意识，从源头上减少和杜绝不安全行为发生，不断提高员工安全潜意识，形成安全惯性思维，保证现场安全生产。

（三）开展监督检查，强化作业安全。各有关企业要加强岗位作业人员现场管理，充分发挥安全管理人员、班组长的监督管理作用，利用班前会、班组活动等方式加深督促员工严格执行“十项禁令”，紧盯现场作业环节，及时指出作业风险和员工不安全行为，着力解决违规作业、违章指挥等突出问题，形成不违章、不违规、不冒险作业的浓厚氛围，从管理上让违章违规无处遁形。

（四）强化属地监管，促进工作落实。各区应急管理部门要加强监督管理，持续推动企业落实“十项禁令”相关工作要求。市应急管理局将对“十项禁令”落实情况，不定期选取企业开展督导、抽查工作，发现存在组织推进不力、工作进展缓慢，企业员工不了解、不掌握等情况，不仅追究企业责任，而且将对负有管辖权的应急管理部门进行约谈通报，推动工作落实落地。

天津市应急管理局2024-3-30