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庆云县自然资源局：打好“飞地”经济四张牌 擘画乡村振兴新图景

近年来，德州市庆云县聚焦补齐县域经济短板、壮大村集体经济实力，围绕打好四张牌，探索形成“闲散地清理、集体资源开发、飞地经济受益”乡村振兴新路径，“飞地”经济为乡村振兴“飞”出新动能。截至目前，全县完成增减挂钩项目立项批复9个，产生增减挂钩指标155.0625亩，拆旧复垦工作如火如荼开展，“飞地”产业园已完成一期主体建设，实现了企业增效、群众增收、集体增富，乡村振兴“飞”出了新高度。

　　坚持底数清、情况明，打好“谋划牌”。庆云县第一时间召开动员会，制定《庆云县“小增减挂钩”项目实施方案》，由各乡镇（街道）聘请专业第三方公司，对镇域内符合规划的村庄进行全面摸底，立足辖区实际，精准设计实施“小增减挂钩”项目，落实“一镇一项”原则。

　　坚持抓落实、抢机遇，打好“开发牌”。庆云县拆旧地块点多、面积少、分布散，权属纠纷矛盾多，群众工作开展难度大，拆旧地块的地形测量和现状测量工作量大。面对困难，各乡镇（街道）“小挂钩”领导小组，广泛听取村民意见，强化政策宣传，统一评估标准，做通一户工作，签订一份协议，做到拆迁补偿前农民同意、拆迁过程中农民参与、复垦后农民满意。

　　坚持算好账、算清账，打好“利用牌”。开发是前提，利用才是根本。结合实际，庆云县委、县政府集思广益、据实研究，明确小增减挂钩指标政府收储价，并结合指标产生成本，进一步明确村集体的实际增收。

　　坚持飞起来、能落地，打好“权益牌”。庆云县坚持因地制宜、产业驱动，依托成熟的开发园区、国企实业，探索村集体“指标入股、资金配股”模式，即将村集体“飞地”资金入股，享受企业分红，增加村集体收入，以项目助力乡村振兴，开启壮大村级集体经济新路径。庆云县“飞地”产业园选址在庆云县农产品（食品）加工产业园，该项目依托县属国有企业庆裕集团投资建设，目前一期主体建设已完成，建成后将辐射冀鲁豫三省农业经济圈，成为国家休闲食品的新高地、鲁冀地区现代绿色食品生产标杆。

下一步，庆云县自然资源局将持续用好增减挂钩这项政策，帮助集体经济薄弱村获得“飞地经济股本”，推动更多的村消薄提升，全力推动庆云县“三类地”开发利用工作争先创优、走在前列，努力实现从“跟跑者”向“并跑者”再到“领跑者”的转变。

大众网2023-03-17

吴忠市自然资源局纠治官僚主义暨乡村振兴领域腐败作风问题专项整治

3月20日，市自然资源局召开纠治形式主义官僚主义暨乡村振兴领域腐败和作风问题专项整治动员部署会，市纪委监委派驻第九纪检监察组组长岳志军到会指导，局党组书记、局长刘亚凯出席会议并讲话，局党组成员、局机关全体人员及事业单位副科级以上干部参加会议。

会上传达学习了自治区、吴忠市纠治形式主义官僚主义专项整治工作部署会议精神，自治区、吴忠市乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作部署会议精神，对市自然资源局纠治形式主义官僚主义专项整治工作、开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作进行了安排部署。

会议指出，各党支部、各科室（单位）要进一步提高政治站位，充分认识开展纠治形式主义官僚主义、乡村振兴领域腐败和作风问题专项整治工作的极端重要性，把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委、吴忠市委工作要求上来，切实把此次专项整治工作抓紧抓实、抓出成效。

要聚焦纠治形式主义官僚主义专项整治工作中列举的10个方面34种表现形式、乡村振兴领域腐败和作风问题专项整治工作中列举的5个方面11个典型问题，

按照“学、查、改、立”一体推进的要求，对本单位存在的形式主义官僚主义、乡村振兴领域腐败和作风问题进行大排查、大起底、大整改，真正实现严规矩、强监督、转作风。

会议要求：

一要扛牢政治责任，主动担当作为。班子成员要履行好“一岗双责”，各党支部书记、各科室（单位）负责人要坚持以身作则、以上率下，把坚决整治形式主义官僚主义、乡村振兴领域腐败和作风问题作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好。

二要坚持问题导向，推进工作落实。各党支部、各科室（单位）要把查找问题、研究问题、整改问题贯穿于专项整治的全过程，压茬推进，逐项整治。健全完善相关制度体系，推动长效常治，促进专项治理取得实实在在的成效。

三要严肃工作纪律，确保取得实效。各党支部、各科室（单位）要把“三不腐”理念、思路和方法贯穿于专项整治工作的全过程、各方面，统筹联动、标本兼治，高质量推动专项整治工作向纵深发展。

吴忠市自然资源局2023-03-22

矿区环境再造 助力乡村振兴----西乡县“生态修复+土地整治”废弃矿山变绿水青山

一、基本情况

西乡，汉中副中心城市，地处陕西省南部，汉中市东大门，东邻安康市，南接四川省通江县，地处秦岭巴山之间，总面积3240平方公里，山区占64.79%，丘陵占28.35%，平川占6.86%。辖15个镇2个街道，179个村36个社区，总人口41.4万（常住人口32.15万人），其中城镇人口16.5万人、农业人口24.9万人，有汉、回、满、苗等多个民族。

县委县政府开展实施了一系列矿山生态修复和矿山综合治理利用项目。县境内大巴山区废弃矿山点多面广，普遍存在表土裸露、水土流失、河沟淤堵、良田毁坏等生态环境问题，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害频发。为推进西乡县大巴山区历史遗留废弃矿山环境整治，该县投资1277.26万元，组织实施了废弃矿山修复治理，统筹推进矿山生态修复、土地综合整治和植被恢复，使昔日满目疮痍的矿山再次焕发出勃勃生机，探索出一条经济社会发展和生态文明建设相得益彰的新路径，以“绿水青山”焕活“金山银山”。

二、主要做法

（一）是科学规划，引领矿山生态修复。在开展矿山地质环境详细调查，编制治理方案的同时，采取“停产整治、三清两断、恢复覆绿、有序退出、合理布局”等系列措施，整治散、乱、污，并对矿山裸露部位等重点区域全面植树复绿。在修复过程中，充分利用废弃矿山用地，将废弃矿山及用地变废为宝，有效增加土地资源，改善生态环境。

（二）是精准施策，统筹推进矿山治理。坚持统筹治理，坚持“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”，采取危岩清理、整平渣土、降坡退台、边坡支护、覆土绿化等工程措施进行治理。在植被选择上，充分结合矿山原有生态环境，栽种抗贫瘠能力强、适宜本土生长的树种、草种，如刺槐、侧柏、爬山虎、葛藤等，采用两种或两种以上树种混栽，总体效果良好。

三、主要成效

（一）是生态效益方面。消除区域内崩塌1处、泥石流隐患1处、不稳定斜坡1处，撒播种草3.97hm2，植树绿化16600余株，可恢复林地17.65hm2。其中元坝采石场葛藤拉网绿化2.50hm2，种植葛藤716株，刺槐5092株，恢复林地3.90hm2，提升碳汇量125.26t/a，防止水土流失量780t/a。通过工程治理，消除了矿山地质灾害，改善了矿区生态环境，提高生态系统服务功能，筑牢生态安全屏障。

（二）是经济效益方面。复垦恢复耕地约8.1hm2，其中复垦恢复水田约3.42hm2、复垦恢复旱地约4.68hm2，恢复了土地的使用功能，增加土地面积，从而增加了地方经济收益。其中元坝采石场复垦水田1.23hm2，新增粮食产能20295公斤，有效助力区域乡村振兴。

（三）是社会效益方面。项目实施降低了矿业开发开采引发的矿山地质环境问题所造成的人民群众生命财产损失，使周边群众生产生活条件得到明显改善。恢复土地资源，改善生态环境，营造出和谐稳定的社会氛围，推进“三生融合”协同发展。

四、典型经验

坚持系统修复，积极探索自然资源的有效利用，在矿山生态修复的同时，充分利用土地资源和水资源复垦耕地，在消除地质灾害隐患、恢复生态环境的基础上，最终实现增加耕地面积，恢复土地资源，让废弃矿山向生态化、经济化转变，“废弃矿山”变“绿水青山”，“绿水青山”变“金山银山”。

西乡县自然资源局2023-3-23

神农架林区自然资源和规划局：实地“把脉问诊”助力乡村振兴

专家助力 农民用力 聚力增收促振兴

冰雪融冻,春风渐吹,又是新一年的春耕之际。为解决三股水村种植产业发展技术难题,引导村民科学高效种植,林区自然资源和规划局驻村工作队积极联系神农架欣龙邦生物科技有限公司,寻求专家技术支持。

3月14日,林区自然资源和规划局驻村工作队紧抓春耕备耕最佳时机,在选种备肥和淫羊藿育苗之前,邀请农业技术专家来到三股水村,现场开展淫羊藿种植技术指导,为实现村民增产增收提供技术支持。村内种植大户、村民代表、村干部近20人参加培训。

在田间地头,农业技术专家分别从淫羊藿选苗、插秧技术、日常田间管理、病虫害防治等方面进行了系统的讲解。对重点环节、关键步骤、突出问题,通过大量鲜活的现实案例,告诉村民如何有效种植。

“感谢驻村工作队邀请农业技术专家为我们讲解种植技术,专家讲得通俗易懂,我们都喜欢听,受益匪浅,希望今后多开展这样面对面的指导”一位村民说出了参训农户的心里话。

送化肥助春耕 强村富民促振兴

一年之计在于春,春耕之计在于“肥”。3月15日,林区自然资源和规划局为三股水村捐赠60吨化肥,帮助群众解决燃眉之急,助力春耕,进一步促进乡村振兴。

15日上午,载满60吨化肥的大卡车缓缓驶入三股水村村委会,早早在此等候的村民们个个脸上洋溢着开心的笑容。三股水村村民激动地说:“太感谢你们了,你们送来的化肥就像及时雨,肥料足了,今年一定能大丰收。”

粮稳天下安,农时不等人。不失时机地抓好春季农业生产,是做好三股水村乡村振兴工作的重中之重。当前正是春耕好时节,驻村工作队紧盯村民急、难、愁、盼问题,经过走访调研,了解到受疫情影响,村里大多数农户春耕农资匮乏,尤其是化肥更是当前急需。林区自然资源和规划局领导班子了解情况后,主动对接工作,充分发挥后盾单位帮扶作用,积极协调60吨化肥第一时间送到村民手上,助力村民春耕备耕。

为切实发挥出化肥最大使用效益,驻村工作队与村“两委”商议决定,将化肥以“以奖代补”的方式发放给该村村民,按每户耕地面积补贴为依据,每户发放3袋化肥。同时按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,将剩余化肥用于支持村集体绿化,围绕乡村道路两侧、房前屋后开展绿化,助力美丽乡村建设。

乡村振兴,产业兴旺是根基。林区自然资源和规划局驻村工作队队员表示,将以时不我待的责任感和紧迫感,凝心聚力、攻坚克难,持续提升帮扶产业规模和质量,积极帮助协调有关部门对三股水村村民农业生产过程中遇到的问题予以解决,确保三股水村农业增产增收,助力三股水村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

神农架林区自然资源和规划局2023-03-16

杞县自然资源局赴乡镇开展乡村振兴调研实践活动

3月15日，开封市杞县自然资源局局长陈海滨、副局长刘战、主任李旭和河南大学三农发展研究会成员赴杞县乡镇开展乡村振兴调研活动。

项目规划事关全县长远发展，乡村功能的定位，既要物尽其用，又要统筹兼顾。自然资源局的乡村规划股李旭主任为三农发展研究会的成员展示杞县具体村庄的发展规划文件，他表示：2019年至2022年开展了部分乡村规划，确保2025年实现村庄规划全覆盖。团队成员与李旭主任分享三农发展研究会曾在暑假前往豫东革命根据地杞县虎背岗村实地调研的经历，一同浏览探讨了杞县具体村庄发展规划的文字和图片材料。

杞县自然资源局局长陈海宾、副局长刘战强调要“全面统筹，突出重点”。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面统筹经济 建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等工作。同时要突出抓重点、补短板、强弱项，以问题为导向，有选择、有重点地开展规划编制，明确各项任务工作重点。

其次是要“整区推进，分类指导”。统筹考虑杞县未来人口分布、产业布局、节约集约利用土地等因素，整区统筹协调乡村生产、生活、生态空间与设施建设，分区分类指导村庄产业发展、用地管控、基础设施与公共服务设施建设、文化保护、风貌营造和人居环境整治等各项工作开展。最后要“因地制宜，突出特色”。

根据杞县各乡村的自然地理条件、资源环境禀赋、产业发展基础和民俗文化差异，因村施 策、彰显地域特色，科学确定不同地区、不同发展阶段村庄的具体发展目标、工作重点和实施对策，全面补齐基础设施短板，多措并举推进乡村建设。

《杞县国土空间总体规划2021—2035年》是对杞县县域范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，是指导杞县城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与生态修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的蓝图。

通过现场实地调研和面对面交流，调研人员在县域城镇空间结构、村庄分类布局、村镇体系规划等方面交流了先进经验，拓宽了思路。

调研成员表示，未来将更加坚定推进杞县高质量发展的信心，要时刻立足当下，勇立潮头，脚踏实地，以新担当、新作为推动杞县自然资源和规划事业发展再上新台阶。

通过此次调研活动，杞县自然资源局人员和三农发展研究会成员进一步开阔了视野，坚定了信心和决心，对促进乡村产业项目发展，提升乡村治理水平、助推乡村振兴发展有了更加全面的认识。

逐梦新时代，建功新征程。

大家纷纷表示，要以更加昂扬的姿态、更加奋进的精神，以实际行动推进高水平社会主义现代化新杞县的建设，进一步助力实现县域治理体系和治理能力现代化，快推进农业农村现代化，为中国式现代化夯实农业农村基础。

杞县自然资源局2023-03-20

罗山县自然资源局：推进乡村规划编制 引领助推乡村振兴

日前，罗山县自然资源局组织召开了东铺镇、楠杆镇、高店乡、尤店乡4个乡镇55个村庄的规划编制评审会，全力推进村庄规划编制工作，引领助推乡村振兴。

坚持试点示范引领。

东铺镇等4个乡镇作为罗山县全域土地综合整治与生态修复项目的试点乡镇，坚持试点引领，规划先行，围绕整体推进农用地整治、建设用地复垦和乡村生态保护修复为核心，认真谋划项目，精心编制村庄规划方案，在促进耕地保护和土地集约节约同时，还能改善农村生态环境，为农业农村提供发展空间。

优化产业空间布局。

按照育好“菜篮子”，鼓满“钱袋子”，发展以水稻、小麦、油菜、沿淮蔬菜种植为主产业优势，合理布局产业发展布局规划；围绕农产品深加工，仓储和物流等重点发展，以淮河航运线开通、以及高店乡豫南物流产业园建设实施为契机，持续推进规划区内产业转型升级；以龟山湖休闲度假区、浉河湾文旅项目等为核心，塑造罗山县特有的旅游品牌，关注市场需求，发挥优势产业，促进农村一二三产业融合发展，以特色产业振兴，推动乡村全面振兴。

统筹推进规划编制。

规划在前期调研中广泛听取乡村干部以及村民代表意见，主动接受公众监督。按照“统筹规划、简洁实用、注重特色”的原则，统筹产业振兴、文化振兴、生态振兴“三个振兴”，全域一盘棋扎实启动村庄规划工作。

实现合理用地，确保规划切实可行。

下一步，该局将结合村庄规划成果，针对其中存在的不足之处，继续深入村庄调研，持续挖掘村庄特色，尤其注重传统民居、文化传统等特色资源的传承与保护，统筹区域内的公共基础设施、村庄风貌、产业布局等，加强资源整合。完善规划成果，引领乡村振兴。

时代报告2023-03-15

盘活农村闲置宅基地，激发乡村振兴新活力

莱西市日庄镇沟东村共127户、396人，村庄占地92亩，共摸排空闲宅基地113间，针对部分村民全家外出打工，造成较多宅基地和农房闲置的现状，沟东村结合美丽乡村建设，积极推进农村宅基地三权分置，因地制宜探索“共富公司+企业”、村集体自营、村民自营等多种模式，创新实施宅基地无偿退出方式，实现村庄发展，促进乡村振兴，入选全国乡村治理示范村、山东省乡村振兴示范村、山东省美丽村居。截至目前，沟东村已盘活利用68间，正在规划盘活利用45间。

用足资源，推动“党建+”“文化+”。依托红色资源优势，先后投资1500万元，建设沟东新村党群服务中心、新时代文明实践广场、库区移民文化展览馆、妇女儿童家园、“三同”教育基地等“一场、一馆、一园、一中心、一基地”。其中，盘活16间用于建设沟东新村党群服务中心，丰富服务功能，拓宽为民渠道，实现基层党建与农村治理相结合；盘活24间宅基地用于建设莱西市库区移民文化展览馆，累计接待上级参观学习200余次。目前依托库区移民文化展览馆的“三同”教育基地已纳入全市党性教育教学点，正创新打造以“同吃、同住、同劳动”为主题的库区移民精神教育新模式。

创新形式，推动“文旅+”“养老+”。以村庄规划为指引,激活农村闲置资源,通过盘活14间宅基地用于建设2处口袋公园，8间宅基地用于打造妇女儿童家园，定期举行各类活动，丰富村民休闲娱乐形式；通过盘活6间宅基地及周边4间闲置土地，投入70万元，将老旧房屋建设成为沟东新村幸福大食堂,配套建设养老服务设施,对于70周岁以上老人，每顿饭仅收取3-5元成本费，保证老人吃的好、吃的健康，打造集养老服务、文化活动于一体的养老服务综合体。探索实行“信用积分+”新模式，对于村内的婚丧嫁娶等各类活动，根据信用积分情况收取部分费用，信用积分在90分以上的，免费提供场所；80-90分的需要缴纳200元场地使用费；70-80分需要缴纳500元场地使用费；60-70分需要缴纳1000元场地使用费，促进村民努力提升信用积分。

整合优势，创建乡村振兴示范片区。下一步，沟东村将充分挖掘剩余45间空闲宅基地，通过多种渠道实现盘活利用。计划盘活16间用于建设库区移民文化展览馆二期，丰富库区移民精神内涵；计划与莱发集团合作，通过深入挖掘库区移民精神与乡土文化,以“旧房改造+休闲旅游”方式打造20间精品乡村民宿,将葡萄种植等传统种植业升级为集休闲观光、农事体验、共同劳动为一体的复合产业，让外地游客既能休闲旅游，又能体验生活，促进当地产业发展、农民增收。同时，以沟东新村为引领，湖滨路生态休闲观光带和乡村振兴展示带相联动，打造农文旅深度融合示范区、未来乡村智慧治理试验区、大美日庄休闲旅游目的地等，创建日庄镇印象湖西乡村振兴示范片区，促进村集体经济发展。

大众日报2023-3-28

河南许昌局用好用活自然资源政策，助推山头店镇乡村振兴

日子红似火 生活甜如蜜

　　初春清晨，河南省许昌市襄城县山头店镇的田野里弥漫着层层薄雾。远看，梯田阡陌交错，油菜花开春意浓；近看，笔直的柏油马路村村相连，温馨的农家小院整齐排列，犹如一幅唯美的乡村风景画。

　　近年来，许昌市自然资源和规划局用好用活自然资源政策，从国土空间规划、用地保障、生态修复、国土绿化等方面发力，多维度助推山头店镇实现乡村振兴。

　　规划先行 画好村庄振兴发展蓝图

　　走进山头店镇姚庄村，放眼望去，山峦叠翠、碧水清澈。“现在村里的环境和以前相比简直是天壤之别。那时候山路没有硬化，村里也乱糟糟的，到了雨天污水横流。如今，我们村成了生态旅游新农村，俺一有空就想出去转悠转悠。”提起村子的变化，村民孙晓东感慨万千。

　　乡村振兴，规划先行。山头店镇按照全市乡村振兴战略部署，全面启动姚庄村等7个村（社区）实用性村庄规划编制，为村庄理清发展思路，统筹安排各类资源，引导城镇基础设施和公共服务向农村延伸，逐步实现乡村地区治理体系和治理能力现代化。

　　在规划编制过程中，许昌局全程指导参与，派驻专业技术人员配合编制单位实地走访群众，深入了解当地风土人情、村庄历史渊源、特色产业发展、群众需求等实际情况，因地制宜编制科学、合理、实用性强、可持续发展的村庄规划，科学确定农村生产、生活、生态空间布局和微观建设工程布局。

　　目前，党庙村、上秦村、祝冯村等7个村已全部完成实用性村庄规划初步成果编制。

　　土地入市 激活乡村产业一池春水

　　“集体经营性建设用地入市不仅唤醒了农村沉睡的土地资源，还解决了乡村振兴发展面临的资金缺乏、活力不足等难题。”许昌局局长刘林波说。

　　乔柿园村毗邻襄城县主城区，是远近闻名的“豆腐村”，从20世纪60年代起，豆腐加工业就在这里蓬勃发展。由于村内建设用地空间狭小、资金不足等原因，村里的豆腐加工一直采取传统小作坊生产方式，不仅没有形成产业链，更带来了大气污染、水污染等环境问题，严重影响了群众的健康和生活。

　　为加快乔柿园村豆腐产业整合，2022年2月，许昌局通过城乡建设用地增减挂钩的方式将该村东北角的3亩闲置土地转换为建设用地。依托集体经营性建设用地入市试点政策，该地块出让给襄城县梓宸仓储服务有限公司，为村内豆腐产业整合提供专业仓储、物流服务，迈出了该村豆腐加工产业整合的第一步。

　　据介绍，该宗建设用地出让价格为每亩12万元，远低于一般工业仓储用地价格，大大降低了企业的拿地成本。同时，襄城县对该批土地免征土地收益调节金，土地出让金除缴纳社保费用外，全部返还村集体，村民收益不仅高于征地区片地价，而且土地所有权属不变，保障了村民的长远利益。

　　生态修复 打造宜居宜业新农村

　　首山盛产红石。曾经，周边村民为了生计开山采石，使得首山山体满目疮痍。为抚平首山的“伤疤”，许昌局指导当地通过实施矿山生态修复，将首山矿区逐步打造成集观光、旅游、休闲、娱乐于一体的森林公园。

　　现在生态修复后的首山已举办了4届油菜花旅游文化节，累计接待游客超100万人次，与客商签约项目48个，实现招商引资90亿元，带动周边18个村发展壮大村集体经济380余万元。

　　为修复生态环境、改善人居环境，襄城县政府和山头店镇政府按照“因地制宜、宜农则农、宜林则林”的原则，自筹资金4000余万元，恢复林草地3000余亩，栽植各类苗木40余万株，种植各类花草20余万平方米。

与此同时，在许昌局的帮助下，当地政府积极打造集生态旅游、田园观光、休闲娱乐于一体的乡村旅游格局，实现了第一产业和第三产业的融合发展，极大地提高了农产品的附加值，为当地乡村振兴开拓了广阔的空间。

中国自然资源报2023-03-10

走进和美乡村-助力合肥乡村振兴，畅谈宜居宜业规划

乡村振兴，规划先行。

3月8日，合肥市乡村振兴乡村规划现场推进会在庐江县汤池镇举行。现场邀请了来自省市自然资源规划领域的规划师们进村调研指导，为打造宜居宜业和美乡村村庄规划2.0版出谋划策。

依山傍水，风光旖旎。正值“三八”妇女节，与会女规划师们走进庐江县汤池镇三冲村、交冲理想村，观村容村貌、探乡村产业、提意见建议。“合肥在村庄规划编制上走在了全省前列，用心描画了岭湖乡映、“合”绘乡情的乡村大美画卷。”眼见乡村在规划引领下发展势头强劲，与会女规划师们信心倍增，纷纷表示将发挥巾帼力量，以更强的技术支持，将乡村规划做得更好。

编好乡村规划需精准识别地域特色；综合村庄风貌、人文风情等方面；统筹城镇和乡村规划建设管理、深化“规、建、治”一体推进会上，省自然资源厅、省城建院、合肥市自然资源和规划局、合肥市规划院等部门负责人及业界专家还围绕宜居宜业和美乡村建设进行交流探讨。省自然资源厅国土空间规划处负责人表示省厅高度重视村庄规划工作，同时对合肥市的村庄规划工作予以肯定。对如何做好村庄规划提出了非常具体的指导意见：要合理确定建设用地规模、统筹规划各项用地、用好“留白”、注重村庄风貌、以人为本等。

近年来，合肥市自然资源和规划局在省自然资源厅指导下，扎实推进“多规合一”实用性村庄规划相关工作，在全省率先开展市级村庄规划编制技术导则的工作，形成了“一则、三册”的技术成果，即《合肥市村庄规划编制技术导则》《合肥市村庄规划管理手册》《合肥市村庄规划设计手册》《合肥市村庄规划村民手册》。同时，合肥市自然资源和规划局以8个省级村庄试点为示范，坚持因地制宜、因村施策，探索了近郊融合、岭上沃野、乡创文旅等不同类型的村庄规划编制路径，为建设宜居宜业和美乡村夯实了基础。

“做好乡村规划是乡村振兴的第一步，我市用三年时间深耕细作，完成大量基础性工作，今年将在和美乡村建设方面寻求更大突破。”合肥市自然资源和规划局有关负责人表示，将在合肥“多规合一”实用性村庄规划1.0版的基础上，创新升级宜居宜业和美乡村村庄规划2.0版，突出规划引领，系统提升村庄规划的实用性、乡村地区建设实施和乡村空间治理水平，逐步推进乡村地区规划全覆盖和乡村数字空间治理，为乡村振兴赋能增色。

安徽省自然资源厅2023-03-08

宁夏：助力乡村振兴提升农村土地权益价值“2023年自然资源工作怎么干”

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

2月9日召开的2023年全区自然资源工作会议强调，要聚焦“守好‘三条控制线’、立足‘四个定位’、实施‘五个战略’、建设‘五个自然资源’”目标，统筹做好山水林田湖草沙城要素管理，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、埋头苦干，奋力推进自然资源事业改革发展。

为全面贯彻落实党的二十大精神，推动自然资源工作会议精神落地落细落实，我们开设“2023宁夏自然资源工作这样干”专栏。

围绕持续提升资源要素供给能力、优化国土空间格局、保障提升农村土地权益价值、持续提升自然资源执法效能等方面，系统阐释2023年重点工作，以期全系统统一思想、深化认识、凝聚共识，向着新的奋斗目标再出发，以前所未有的力度、前所未有的干劲，推动宁夏自然资源各项工作迈上新台阶，在新征程“赶考”中交出新的优异答卷。

春潮涌动，万象更新。

当前正值春耕备耕的大好时节，乡村建设如火如荼，生机无限的“三农”新图景正在绘就。

“三农”向好，全局主动。推进乡村振兴，是新时代“三农”工作的总抓手。2023年，自然资源厅践行“以人民为中心”的发展思想，坚持把助力乡村振兴作为应尽之责，用好用活农村土地资源，保障提升农村土地权益价值，努力提升农民获得感、幸福感。

高标准编制村庄规划

编制好实用性村庄规划，是指导乡村建设、帮助农民持续增收致富、实现共同富裕的有力手段。编制出有温度、接地气、更可持续的村庄规划，也需要坚守人民情怀，立足村庄实际。

2023年，自然资源厅将在村民参与、审查机制、产业支持上再提升，坚决打赢村庄规划编制攻坚这场“硬仗”。

村民参与再发力

把村庄规划作为凝聚村民对美好生活向往的载体，印发《村庄规划共同缔造导则》，明确村庄的事情村民商量着办，引导村民通过“搭积木”“手绘家园”、设计“自助餐”等方式设计出更符合村民诉求和村庄实际的规划方案。

部门联动聚合力

监督市县严格实施村庄规划，出台下放农村村民住宅用地农用地转用审批权配套监管办法。充分发挥自然资源厅、乡村振兴局等11个部门村庄规划联合审查机制平台作用，切实凝聚部门工作合力，推动村庄规划编制质量全面提升、实用性进一步突显。

产业融合注动力

专项安排西吉、海原等9个重点县新增建设用地计划指标各600亩，倾斜支持乡村振兴重点产业发展。研究出台一二三产融合项目用地、涉农重点产业保障等支持政策，激发村庄发展动力，促进村庄规划实施更加顺畅。

实施增减挂钩，盘活闲置资源

习近平总书记曾在中央城镇化工作会议上指出“今后，城镇建设用地特别是优化开发的三大城市群地区，要以盘活存量为主，不能再无节制扩大建设用地”。

近年来，实施增减挂钩，通过优化城乡土地资源配置、显化农村土地资产和级差收益，促进了农民增收、农业增效和农村发展。

2023年，自然资源厅将按照自然资源部、财政部、国家乡村振兴局《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》要求，认真抓好已验收项目管理，会同自治区财政厅及时下达增减挂钩节余指标跨省域调剂资金；主动对接联系对口调剂的福建省，谋划好全区“十四五”城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂工作。

综合应用国土调查云、遥感解译等手段，建立增减挂钩项目立项、实施、验收、后期管护等全流程动态监管机制，对各县、区在过渡期增减挂钩节余指标跨省域调剂最新政策、项目实施等方面问题进行指导，重点抓好增减挂钩项目拆旧复垦情况核查、日常变更及验收备案等工作，确保年度4000亩跨省域调剂任务按期高质量完成，可获得调剂资金12亿元，为自治区巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略筹措更多资金，切实履行自然资源要素保障责任。

推进不动产登记工作提质增效

不动产登记是群众合法权益的重要保障，是城市营商环境的直观体现，也是政府治理体系和治理能力现代化的重要内容。

2023年，全区自然资源部门将以构建自然资源资产确权登记颁证体系为主线，以解决群众“急难愁盼”问题为目标，开展历史遗留城镇住宅办证难问题化解专项行动，确保全区国有土地上已出售城镇住宅历史遗留问题基本清零、应化尽化。

破解农村宅基地房地一体“确权难”问题，继续深入推动农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记遗留问题化解。全面完成全区集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作，夯实土地管理业务的权属基础。

落实“一件事一次办”和“跨省通办”部署安排，拓宽“互联网+不动产登记”的深度和广度，持续优化不动产登记领域营商环境。

开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动，促进不动产登记队伍作风和素质双改进、大提升。

春为岁首，逐梦未来

2023年，我们将咬定青山不放松，一张蓝图干到底，把塞上富春山居图的“美好画卷”变成“现实实践”，以善作善成的实效为百姓造福，为乡村振兴贡献自然资源力量。

宁夏自然资源厅2023-03-22

聊城市经开区分局助力乡村振兴，播种绿色希望

春回大地万物苏,又是一年播绿时。为积极响应全民义务植树活动的号召，践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展理念，3月10日上午，聊城市自然资源和规划局经济技术开发区分局前往蒋官屯街道办事处雅禾樱桃园开展义务植树活动。

活动现场，大家协作挖土、埋树苗、浇水、压实土壤，认真细致地完成每一棵果树的种植，亲手为这片土地增添了生机和美丽。

雅禾樱桃园是省市区级财政专项扶贫计划项目所在地，该果园通过发展樱桃种植产业，致力于带动当地农村经济发展，提高村民生活水平。

了解到果园增种计划，聊城市自然资源和规划局经济技术开发区分局将义务植树地点选在这里，对今后果园的樱桃产品销售、生态采摘也是一种宣传推广。

同时为帮助果园创收增收，该局先后多次邀请市林业专家开展技术指导，帮助园区解决技术难题，以实际行动助力乡村振兴。

此次植树活动是聊城市自然资源和规划局经济技术开发区分局响应聊城市“方便尽责、多样尽责、全年尽责”计划的具体行动。

活动的顺利开展，不仅增强了聊城市自然资源和规划局经济技术开发区分局全体干部职工的环保意识和责任感，也为当地农村建设注入了新的活力和动力。大家纷纷表示，要在今后的工作生活中，深入践行绿色发展理念，争做生态文明建设的实践者、宣传者、推动者，为建设绿色生态聊城贡献自己的一份力量。

下一步，聊城市自然资源和规划局经济技术开发区分局将继续深入贯彻“林长制”，科学开展国土绿化系列活动，积极推动绿色发展，为全市的生态文明建设和乡村振兴做出更大贡献。

齐鲁晚报2023-03-12