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类别:规划工作学习案例

提出单位:**自然资源局

题目:规划体系改革背景下的国土空间规划实践探索

资料提供时间:2023-10-07

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透过五个关键词,看懂广东省国土空间规划背后的发展格局!

日前,国务院批复原则同意《广东省国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。这也是我国第二份获批的省级国土空间规划。广东位于我国南部,陆海兼备、自然条件多样,优越的自然条件为国土空间开发保护提供了良好支撑。

目前,《规划》的完整文件尚未公开。南方+记者从广东省自然资源厅获悉,总的来看,这份《规划》以“世界窗口、活力广东、诗画岭南、宜居家园”为发展愿景,着力把广东建设成为“中国特色社会主义先行示范区、高质量发展的引领区、美丽中国建设的典范区、开放包容智慧的宜居家园”。

《规划》为广东谋划了怎样的空间蓝图?从《规划》中,我们提炼出了一系列关键词——

关键词一:

不可逾越的“三条控制线”

《规划》统筹划定落实“三区三线”,把三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

《规划》严格落实了国家要求,划定耕地不少于2751万亩,永久基本农田不少于2523万亩;划定生态保护红线不少于5.07万平方千米,其中海洋生态保护红线面积不少于1.66万平方千米;合理划定城镇开发边界,扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。

省自然资源厅方面透露,强化城镇开发边界对开发建设行为的刚性约束作用,是为了防止城镇无序蔓延。

《规划》以三条控制线为基础,提出要打造兴旺和美的农业空间、山清水秀的生态空间、集约高效的城镇空间和开放活力的海洋空间。

关键词二:

一核两极多支点、一链两屏多廊道

对于广东的开发保护总体格局,《规划》中作了怎样的安排?

《规划》立足广东的自然地理条件和区域经济发展基础,提出构建“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的国土空间开发保护总体格局,强化珠三角核心带动作用,支持汕头、湛江建设省域副中心城市,推动其他城市形成重要发展支点。构筑南部海洋生态保护链,加强北部环形生态屏障和珠三角外围生态屏障整体保护,结合碧道、绿道、古驿道等特色线性廊道,形成通山达海的生态廊道网络系统。

《规划》提出携手港澳加强区域空间协作和统筹,共优高效一体的功能空间组织,共谋示范引领的创新发展平台,共塑优质共享的魅力宜居环境,共筑绿色安全的美丽韧性湾区。着力推动环珠江口“黄金内湾”建设,加快建成轨道上的大湾区,带动广州都市圈、深圳都市圈和珠中江地区协同发展,推进基础设施互联互通、产业协同互补互促、公共服务共建共享、生态环境共保共治,共建国际一流湾区和世界级城市群。

关键词三:

优化产业空间布局 完善区域协作格局

国土空间规划,将如何为“制造业当家”“一带一路”提供空间支撑?

《规划》以“制造业当家”为引领,优化全省产业空间布局,支撑建设世界先进制造业高地。

重点建设广深港、广珠澳科技创新走廊和环珠江口现代服务业集聚区,支持条件成熟的经开区、高新区以及省级产业平台升级扩容,以港口和临港经济区、临港新城为载体,做大做强临港临海产业集群,有序推动大型产业集聚区、承接产业有序转移主平台等产业平台高标准建设。划设工业用地控制线,稳定工业用地总量,促进工业用地合理布局和规模集聚,保障实体经济发展空间。

《规划》立足广东对外开放优势,提出增强区域联动发展和对外开放拓展,加强与“一带一路”沿线国家和地区互联互通,完善陆海统筹、开放畅通的通道网络,推动建设一批高水平对外开放平台。

密切与周边省份和国家重要城市群的联系,完善东联闽浙沿海城市群、西接北部湾城市群、北通长江中游城市群、南衔海南自由贸易港的区域协作格局,促进省域内珠三角地区与粤东西北地区协作联动,不断增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能,打造新发展格局的战略支点。

关键词四:

不同季节不同色彩、

全年可赏可游的“多彩广东”

《规划》提出统筹推进国土空间整体保护、系统修复与综合治理,构建具有全球意义的生物多样性保护网络。重点维育全球同纬度地区具有代表性的中亚热带常绿阔叶林带、南亚热带季风常绿阔叶林带、热带季雨林带,整体推进四大陆地生物多样性保护优先区和七大海洋生物多样性保护优先区建设,加强全球候鸟和珍稀野生动物迁徙通道节点的维护,高水平建设华南国家植物园、国际红树林中心。

《规划》基于广东通山达海、水域密布的地域景观本底和岭南传统文化与现代文明交融互促的文化特色,提出构建充分展现山海相连的地域景观、碧道成网的流域风光、开放包容的人文特质、风格各异的城乡特色等“四位一体”的岭南魅力空间体系,营造自然生境和美好人居诗意共融的美丽图景。

南方+ 邵一弘 拍摄

《规划》提出,全面实施绿美广东生态建设,因地制宜加大重点区域林相改造力度,逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构,建成不同季节不同色彩、全年可赏可游的“多彩广东”。

《规划》以满足人民群众对美好生活的需求为落脚点,着力塑造高品质的国土空间。加强公共服务设施建设的空间保障,完善城乡生活圈的公共服务和便民商业设施配置,推进基础教育、基本医疗、基本养老设施空间“应保尽保”,支撑构建均衡优质的公共服务设施体系。实施城乡一体绿美提升行动,高质量推进万里碧道和美丽河湖建设,统筹优化城市水系与绿地网络布局,构建“绿意融城、便捷可达”的开敞空间体系,让绿色融入生活,让城市美丽宜居。

关键词五:

建设现代化韧性安全广东

《规划》支撑综合防灾减灾能力建设,建设现代化韧性安全广东。加强灾害风险评估和重点灾害区域识别,明确地震、地质、洪涝等自然灾害综合风险重点防控区域,完善区域公共安全和卫生防控救治空间布局,提升基础设施安全韧性水平,完善城市安全防灾空间体系,增强适应气候变化和处置重大突发事件管理能力,形成全天候、系统性、现代化的国土安全保障体系。

韩江高陂水利枢纽。

针对防洪治涝,《规划》提出了流域、区域、城市协同匹配的空间策略,强化对河湖水系连通性和流动性的维护。

《规划》同步建成覆盖全省、实时更新、权威统一的全省国土空间规划“一张图”,搭建规划实施监督信息系统,并积极构建公众参与机制、监测评估预警和维护机制和实施考核监督体系,对规划编制和规划实施中的各个阶段实施全生命周期管理。

链接:什么是国土空间规划?

《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中指出,建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。

各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用,但也存在规划类型过多、内容重叠冲突,审批流程复杂、周期过长,地方规划朝令夕改等问题。建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措。

南方+2023-8-19

 

 

科学规划国土空间 推动广东高质量发展 文章下载

科学规划国土空间 推动广东高质量发展

日前,国务院批复原则同意《广东省国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。这是我国第二份获批的省级国土空间规划。广东陆海兼备,自然条件多样,为国土空间开发保护提供了良好支撑。

国土空间规划是建设美丽中国的关键举措。国土空间规划对一定区域开发保护作出安排,是一张可持续发展的线路图,也是各类开发保护建设活动的基本依据。国土空间规划综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融为一体,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,有利于加快形成绿色生产生活方式,推进生态文明建设。实现高质量发展,必须建立统一的国土空间规划体系,形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展的国土空间格局。

广东当前处在发展阶段转换关键期,如何在新征程上再出发、开创高质量发展新局面,需要一个高质量的国土空间规划。广东省自然资源厅披露,《规划》以“世界窗口、活力广东、诗画岭南、宜居家园”为愿景,着力把广东建设成中国特色社会主义先行示范区、高质量发展的引领区、美丽中国建设的典范区、开放包容智慧的宜居家园,充分体现了“继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用”这一发展定位。

“三条控制线”就是美丽广东风景线。《规划》统筹划定“三区三线”,这是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。以此为底线,强化开发建设刚性约束,有效防止对冲式无序发展,更有利于发挥现实优势,打造兴旺和美的农业空间、山清水秀的生态空间、集约高效的城镇空间和充满开放活力的海洋空间。

城市空间布局深具前瞻性。《规划》立足自然地理条件和区域经济发展基础,提出“一核两极多支点、一链两屏多廊道”,这既是开发保护总格局,又是高质量发展总布局。强化珠三角核心带动作用,推动其他城市形成重要发展支点,更有利于通山达海,彰显区域协作优势。环珠江口“黄金内湾”,是全省发展辐射极。加快建成轨道上的大湾区,对带动广州都市圈、深圳都市圈和珠中江地区协同发展,加快建成国际一流湾区和世界级城市群,深具决定性作用。

产业空间布局着眼区域协作联动。《规划》立足优势,提出增强区域联动发展,密切与周边省份和国家重要城市群的联系,完善东联闽浙沿海城市群、西接北部湾城市群、北通长江中游城市群、南衔海南自由贸易港的区域协作格局,促进省域内珠三角地区与粤东西北地区协作联动,这是增强国内国际双循环,打造新发展格局的战略需要。

《规划》还就“制造业当家”、建设全年可赏可游“多彩广东”、公共服务空间保障等方面进行了具体的谋篇布局,从中不难感悟到塑造高品质国土空间、更好满足人民群众对美好生活需求的价值取向。

南方网2023-8-21

 

 

安徽:国土空间专项规划的编管探索 文章下载

安徽:国土空间专项规划的编管探索

深入贯彻落实习近平总书记关于“强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用”的重要指示精神,按照2023年全国自然资源工作电视电话会议上关于“探索建立专项规划名录清单及相应的审查工作机制”的有关要求,进一步理顺国土空间总体规划、详细规划和专项规划关系,健全国土空间规划体系,《中国自然资源报》开设《国土空间相关专项规划管理》专栏,陆续推出各地特色经验。首批介绍2023年6月国土空间相关专项规划工作部署会上交流的6个省市经验,今天推出安徽篇。

为落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,以国土空间规划为基础,强化对专项规划的指导约束作用,加强国土空间规划编制的协调性,严格相关专项规划在编制和审查过程中的“一张图”核对,安徽省按照“两统一”职责定位,从“制度安排、实施管理、技术引导”三个方面入手,全力推进国土空间专项规划管理工作。

制度安排上:两保障

专项规划作为国土空间规划体系的重要一类,发挥着关键的支撑性、协同性与传导性作用。建立工作机制,完善法规政策是有序推进专项规划工作的有力保障。

一是建立工作机制。2019年12月,省政府办公厅印发《全省国土空间规划编制工作方案》(皖政办〔2019〕32号),规定“相关专项规划在编制和审查过程中,应加强与有关国土空间规划的衔接及‘一张图’的核对”。

二是完善法规政策。2022年5月《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第九条规定:“相关专项规划按照有关规定组织编制、审批”“省人民政府自然资源主管部门应当制定相关专项规划目录以及相关专项规划与国土空间总体规划相衔接的规定”。

实施管理上:三明确

2021年10月,省国土空间规划委员会办公室印发《关于开展国土空间专项规划编制工作的通知》(皖国土规办〔2021〕18号),要求各市县人民政府、省直相关部门编制国土空间专项规划。

一是明确目录清单。构建“两域三级八类”的目录清单体系。《省国土空间专项规划目录清单》共安排规划项目15个,主要涉及对选址有特殊要求的重大交通、能源、水利、信息通讯、防灾减灾、自然保护地、林业保护、生态环境保护、国土空间生态修复、矿产资源开发及其他领域;并开展皖北地区、美丽长江(安徽)经济带等区域规划研究。《市县国土空间专项规划建议目录清单》分为优选类和参考类,其中优选类49个,参考类18个。专项规划涉及重点流域、重点领域、市政设施、公共设施、城乡产业、资源保护、交通、公共安全等。

二是明确动态衔接。统筹协调国土空间规划和专项规划编制工作,建立动态衔接制度,按照成熟一个、上报一个、审查一个、完善一个的原则,及时调度协调,确保推进有序。目前,已完成规划审核衔接的有《安徽省民用机场国土空间专项规划》《安徽省水利基础设施空间布局国土空间专项规划》等;正在衔接《安徽省湿地保护规划(2022-2030年)》;已批准并纳入国土空间规划“一张图”系统的专项规划有部分自然保护区、湿地公园、风景名胜区等自然保护地规划,《安徽省菜子湖、枫沙湖、焦岗湖、瓦埠湖、高塘湖、天河湖6个天然湖泊保护国土空间专项规划》《安徽省国土空间生态修复规划(2021-2035年)》,以及饮用水水源保护区划定方案等。

三是明确审核重点。审核专项规划时,重点审核是否符合“三区三线”管控要求,是否与耕地保护、生态环境保护、矿业权、城镇开发建设存在矛盾冲突。市县在审核城镇建设相关专项规划时,重点审核是否与城镇内部历史文化保护、“四线”以及公共服务、公共基础设施等布局相协调,是否与其他专项规划进行充分衔接。

技术引导上:四统一

为了在技术上保证专项规划与国土空间规划的衔接传导,提高专项规划成果的规范性和实用性,2022年4月,省规委办印发《安徽省国土空间专项规划衔接技术导则(试行)》(皖国土规办〔2022〕8号),按照“四统一”的原则,确保技术标准一致性,便于纳入“一张图”统一管理。

一是统一底图。以第三次全国国土调查成果为底图开展编制,底图由同级自然资源主管部门统一提供。

二是统一标准。用地分类、编制规程、制图规范和数据库标准应当符合自然资源部《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》,省、市级国土空间总体规划编制指南、制图规范、数据库规范等以及我省印发的《县级国土空间总体规划编制指南(试行)》的要求。

三是统一期限。国土空间专项规划编制要与国土空间总体规划、详细规划统筹推进,尽量保持规划期限一致性,一般为5到15年。

四是统一平台。国土空间专项规划批准后,规划编制单位应当在15日内向同级自然资源主管部门汇交标准数字化成果,纳入全省国土空间规划“一张图”,作为国土空间用途管制的依据。市、县自然资源主管部门应加强与国土空间专项规划的衔接,及时将依法批准的国土空间专项规划内容纳入详细规划并实施。

合肥市、宿州市、马鞍山市等地印发工作方案,制定市县级专项规划编制目录,指导相关部门开展规划编制,出具审核意见,联合报送政府批准。

以合肥市为例。该市以目录清单管理制度强化专项规划全流程管控。识别与统筹各领域专项规划的空间需求,解决以往数量过多,质量不高,衔接不充分和交叉重叠的问题;同时,强化过程管理,以“阶段要点+标准流程”做好全过程管控。编制过程中,相关部门统筹和综合平衡相关专项规划的空间需求,对重大项目和重点工作予以空间资源统筹和政策支持,实现编制内容的“多规合一”。同时,注重规划传导,将市县国土空间总体规划中明确的重大工程与重点建设项目,在专项规划中统筹细化配建标准,明确独立占地设施边界,并传导至详细规划。

制度建设是前提。习近平总书记2019年在《关于<中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定>的说明》中指出:“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重”。国土空间规划是一项全新的工作,没有现成经验和管理措施,必须通过制度建设,统一各方思想,规范行为。

统一标准是基础。“标准助推创新发展、标准引领时代进步”成为普遍共识。必须加快制定标准、宣传标准和使用标准,使之逐渐成为社会各界自觉的遵循。

严把审核是关键。衔接技术导则发布实施初期,相关部门提供规划成果缺乏矢量数据或者数据不规范,通过认真宣传和技术培训,明确规划汇交要求,主动将“一张图”共享给相关部门,确保执行专项规划标准。

安徽省自然资源厅2023-8-23

 

 

规划体系改革背景下的次区域国土空间规划实践探索 文章下载

规划体系改革背景下的次区域国土空间规划实践探索

——以兰西城市群青海部分国土空间规划为例

一、项目背景

2018年3月,国务院正式批复《兰州—西宁城市群发展规划》,兰西城市群高质量发展成为我国加快推进新一轮西部大开发的重要战略举措。兰西城市群青海省内部分位于青海省最东部,涵盖了西宁海东都市圈的全部范围,共涉及5个市州、19个县区,总面积5.37万平方公里。该区域作为全省开发历史最悠久、人居适宜性最优越、城镇化发展水平最成熟、经济体系最健全、基础设施条件最好的重点开发区域,以全省7.7%的国土面积,集聚了70%以上的人口和经济总量。

兰西城市群青海省内部分区位条件

进入新发展时期以来,在习近平总书记对青海工作提出“三个最大”省情定位、“三个更加重要”战略地位和产业“四地”建设等重要指示的时代背景下,青海省的生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位进一步凸显,青海东部地区既要落实筑牢黄河上游生态安全屏障的保护要求,又承担引领全省高质量发展的战略使命,统筹谋划好东部地区的国土空间开发与保护工作,具有十分重要的意义。

本项目在青海省全面贯彻落实国土空间规划体系改革要求,加快推进五级三类国土空间规划编制的关键阶段,立足兰西城市群建设新要求和省级重大战略部署,聚焦进一步增强省、市两级规划协调性与可操作性的核心任务,探索创新、总结经验,以期为青海东部地区高质量发展探索新思路、为次区域国土空间专项规划编制提供有益借鉴。

二、重点和难点

一方面,以西宁-海东都市圈为主体的青海东部地区是青海省的城镇化和经济发展核心,但整体仍处于培育阶段,又承担着保护黄河上游生态安全屏障、引领全省高质量发展的双重使命,底子薄、任务重的矛盾突出。因此,亟需探索和走稳一条与责任使命和发展阶段相适应的实现路径,构建生态资源环境条件与发展资源要素相匹配的高质量发展格局。

青海东部地区生态区位及地形地貌特征

另一方面,随着东部地区尤其是西宁、海东两市一体化发展的诉求日益强烈,空间资源配置方面的矛盾日益凸显。作为跨行政区域的国土空间专项规划,必须站在区域视角,统筹好战略性与协调性,做好关键要素统筹协调配置、充分发挥城市组合优势、搭建省市两级国土空间规划的传导桥梁,促进国土空间格局优化和治理水平全面升级。

青海东部地区2009-2018年建设用地分布情况及国土空间生态区位及用地转换矩阵

三、创新与特色

因此,本项目立足青海东部区域特征,面向新时期、新使命、新要求,重点进行了三个方面的探索。

探索一:提出战略使命与国家责任下的高质量发展思路与空间响应战略

1、强核集聚,坚定以都市圈为发展核心的空间治理范式

一是形成一套土地供给与产业功能、城镇体系、人口分布相契合的资源配置方案。在已经确定的三线底盘上,结合国家和区域重大平台发展诉求,借助人口迁徙数据、空间生长模拟等技术手段,以内部弹性流动、跨区调配保障为思路,引导要素向高承载能力区域集聚,实现空间要素和指标传导的精准调配。二是打造三大跨界协作组团,融合西宁海东两市空间界面,作为核心区空间一体化的“试验田”。通过识别具备发展势能差、成本优势、空间潜力的区域,以东川-平安、大通-互助、多巴-甘河的产业和空间协同为重点、以网络化综合走廊建设为支撑,进一步拉开核心区一体化发展的空间框架,打造青海省空间协同的先行示范。在传统产业策划方法基础上,梳理现状与规划产业落位;同时通过产业图谱等技术手段,精细化预测产业细分方向。在此基础之上通过三种途径,实现“由城向绿-由绿向城“的产业赋能。

以都市圈为发展核心的空间总体格局及内部跨界协作组团引导

2、绿色筑基,探索区域建设空间向绿色转型的发展路径

一是以流域自然地理单元为统领,构建发展布局与资源结构协调一致的特色功能格局。强化流域生态单元与城镇发展空间耦合的作用机制,从黄河、湟水河“生命线”流域单元的格局出发,提炼不同单元的资源分布、利用方式、经营特点等特征,统筹构建湟水谷地、环青海湖、沿黄河三大功能分区,因地制宜建立差异化的分区管控标准。二是倡导“组团开发+蓝绿网络”空间组织模式,搭建以水为核心的复合绿色基础设施框架。顺应山水天然格局,依托河流和城镇组团间的山脊、峡口、农田预留城镇生态隔离带,构建适宜人居尺度的城市组团和集约高效、绿色低碳、安全韧性的基础设施空间保障体系,支撑东部地区国土空间可持续开发。

基于流域自然地理单元的三大特色功能分区及核心区蓝绿空间组织模式

探索二:凝聚空间发展共识,协调部署跨行政区域的关键性空间协同事项

一是创新规划编制组织模式,搭建开放协商、并联协同的规划编制交流平台。协调不同行政主体以达成上下一致的发展共识是本次规划的重要任务。因此,本次规划采用了纵向开放协商、横向并联协同的编制方式,一方面高频对接省、市、县级国空,实现同步研究、同步编制、同步审查;另一方面,与省级部门建立开放式、多样化的合作关系,为黄河流域(青海段)生态保护和高质量发展研究等省内重大课题提供了科学支撑。通过这种方式,最终形成了各方可接受的协同策略,达成了“最大公约数”的规划。

二是面向落实兰西城市群建设的重要使命,强化省际协同安排与空间衔接。在甘青共建兰西城市群“1+3+10”大框架下,规划面向兰西城市群建设新形势、新要求,一方面全力支持跨行政区的协同体制机制建设,积极推动成立西宁海东都市圈一体化领导小组,积极配合甘青两省推动兰西城市群建设统筹协调工作;另一方面,通过跨省际、跨部门共同认定,凝聚形成以民和-红古为省际协调突破口,以湟水河谷为主轴,以重大交通、市政廊道为支撑的空间协同发展共识,有效发挥规划在兰西城市群建设中的引领与统筹作用。

探索三:构建“多层协同”的综合传导体系,制定精准有效的政策工具包

一是构建五级综合传导体系,实现省级指标及管控要求的有效传导和区县间的良好协调。在“省级—市州级”基本传导逻辑的基础上,构建以三大片区为导控对象、以县(市)为传导对象、以乡镇为主体功分区细化单元的“战略引导-分区传导-底线管控-指标约束-重点区域”的综合传导体系,重点对跨区生态共保、设施协同共建等协同目标进行量化指引,明确沙化敏感区、重点生物栖息地等重点管控区域的分布和管控标准,使下位规划有效落实兰西城市群的建设愿景。

“战略引导+分区传导+底线管控+指标约束+重点区域”综合传导体系

二是紧扣关键领域、薄弱环节,形成2个特色名录、4项建设计划清单。针对青海东部地区多元文化资源禀赋和高原河谷地形地貌特征,规划增补流域历史资源管控名录、基础设施控制廊道管控名录,指导约束下位规划和建设行动。同时,在省、市各级“十四五”项目库中选取有基础研究支撑、有资金预算安排的实际项目,形成可以真正落地的建设计划和重大项目库。

2个特色名录与4项建设计划清单

三是面向规划实施评估和绩效考核需求,设立青海东部地区特色化监管模块。依托省级信息平台,通过设立青海东部地区特色化监管模块,将规划提出的特色指标、管控名录、重大项目的落实情况和规划执行情况,作为监测、评估、预警及绩效考核的重要依据,确保一张蓝图绘到底。

四、规划实施情况

2023年1月,规划成果由青海省自然资源厅正式印发实施。项目组基于对青海长期跟踪服务,探索出的规划编制组织创新形式,切实发挥了次区域国土空间专项规划承上启下、内外衔接的关键作用,为青海省推进现代化治理探索了新思路。规划提出的核心结论多次作为青海省推动兰西城市群建设和编制相关规划的重要支撑材料,并受邀在青海改革论坛作主旨发言,体现了清华同衡助力青海省高质量发展和在次区域国土空间规划方面的有益探索和实践。

青海省自然资源厅2023-8-23

 

 

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1、本站运用自己的操作系统通过国际互联网络为注册用户提供网络服务。同时,注册用户必须:自行配备上网的所需设备,包括个人电脑、调制解调器或其他必备上网装置。自行负担个人上网所支付的与此服务有关的电话费用、网络费用。

2 基于本站所提供的网络服务的重要性,注册用户应同意:提供详尽、准确的个人资料。不断更新注册资料,符合及时、详尽、准确的要求。

3、本站对注册用户的电子邮件、手机号等隐私资料进行保护,承诺不会在未获得注册用户许可的情况下擅自将注册用户的个人资料信息出租或出售给任何第三方,但以下情况除外:注册用户同意让第三方共享资料;注册用户同意公开其个人资料,享受为其提供的产品和服务:本站需要听从法庭传票、法律命令或遵循法律程序;本站发现注册用户违反了本站服务条款或本站其它使用规定。

4、关于注册用户隐私的具体协议以本站的隐私声明为准。如果注册用户提供的资料包含有不正确的信息,本站保留结束注册用户使用网络服务资格的权利。

三、帐户密码和安全性

注册用户一旦注册成功 ,成为本站的合法的注册用户。您可随时根据需要改变您的密码。注册用户将对注册用户名和密码安全负全部责任。另外,每个注册用户都要对以其注册用户名进行的所有活动和事件负全责。注册用户若发现任何非法使用注册用户帐户或存在安全漏洞的情况,请立即通告本站。

四、拒绝提供担保注册用户个人对网络服务的使用承担风险

本站对此不作任何类型的担保,不论是明确的或隐含的,但是不对商业性的隐含担保、特定目的和不违反规定的适当担保作限制。本站不担保服务-定能满足注册用户的要求 ,也不担保服务不会受中断,对服务的及时性,安全性,出错发生都不作担保。

五、有限责任

本站对任何直接、间接、偶然、特殊及继起的损害不负责任,这些损害可能来自:不正当使用网络服务,在网上购买商品或进行同类型服务,在网上进行交易,非法使用网络服务或注册用户传送的信息有所变动。这些行为都有可能会导致本站的形象受损,所以本站事先提出这种损害的可能性。

六、通告

所有发给注册用户的通告都可通过重要页面的公告或电子邮件或常规的信件传送。本站的活动信息也将定期通过页面公告及电子邮件方式向注册用户发送。注册用户协议条款的修改、服务变更、或其它重要事件的通告会以电子邮箱或者短信进行通知。

七、注册用户的建议

奖励注册用户在他们发表的一些良好建议以及一一些比较有 价值的策划方案时,本站愿意展示用户的构想落于实现。

八、责任限制

1、如因不可抗力或其他本站无法控制的原因使本站销售系统崩溃或无法正常使用导致网上交易无法完成或丢失有关的信息记录等,本站不承担责任。但是本站会尽可能合理地协助处理善后事宜,并努力使客户免受经济损失。

2、除了本站的使用条件中规定的其它限制和除外情况之外,在中国法律法规所允许的限度内,对于因交易而引起的或与之有关的任何直接的、间接的、特殊的、附带的、后果性的或惩罚性的损害,或任何其它性质的损害, 本站、本站的董事、管理人员、 雇员、代理或其它代表在任何情况下都不承担责任。

九、法律管辖和适用

1、本协议的订立、执行和解释及争议的解决均应适用中国法律。

2、如发生本站服务条款与中国法律相抵触时,则这些条款将完全按法律规定重新解释,而其它台法条款则依1旧保持对注册用户产生法律效力和影响。

3 本协议的规定是可分割的,如本协议任何规定被裁定为无效或不可执行,该规定可被删除而其余条款应予以执行。

4、如双方就本协议内容或其执行发生任何争议,双方应尽力友好协商解决;协商不成时,任何一方均可向本站所在地的法院提起诉讼。

十、其他规定

1、如本用户协议中的任何内容无论因何种原因完全或部分无效或不具有执行力,本用户协议的其余内容仍应有效并且对协议各方有约束力。

2、本用户协议中的标题仅为方便而设,不具法律或契约效果。

 

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