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在配合促进全市优化提升营商环境同时，安康市自然资源局完成了哪些自我优化和提升？

9月8日，记者从安康市人民政府新闻办公室举办的“优化提升营商环境”新闻发布会上获悉：今年以来，全市自然资源系统以营商环境最安康为目标，开拓创新，主动作为，务求实效。市本级不动产登记“五上门”服务、岚皋县“有效破解城乡居民办证难题”入选省自然资源厅优化营商环境优秀创新案例，高新区“跨行带押过户”、市本级“继承+转移双带押过户”和全系统开展的“十个一”等工作，先后被省发改委、省自然资源厅推广经验做法。

在配合促进安康市优化提升营商环境同时，安康市自然资源局也完成了如下自我优化和提升---

一、推进“三个保障”

一是保障要素服务。坚持土地要素跟着重点项目走，实行“即受即审即报”、“即批即转即供”，落实专人盯办、全程指导、台账管理，加快用地报批进度，今年新取回省政府土地批复1493.75亩，消化存量土地2.16万亩，全市507个重点项目已完成用地保障430个，占比85%。

二是保障发展融资。旬阳市承担自然资源部农村集体经营性建设用地入市试点工作，目前已制定方案，正进行确权登记。全市为企业办理抵押融资99.7亿元，为经济发展提供融资保障。

三是保障群众权利。全市上报自然资源部因历史遗留问题导致不动产“登记难”49个项目，涉及9532户，按要求于2022年底清零。今年3月，全市又摸排出35个“登记难”项目，共涉及6341户，目前已化解32个项目，其它3个项目正有序推进；中心城区60个历史遗留问题，市委、市政府高度重视，主要领导挂帅，除未竣工的3个项目之外，已化解57个，累计发放不动产权证书13031本。

二、推广“四项改革”一是并联审批改革。推进“多规、多审、多证、多测合一改革”，主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划已实现“多规合一”；核发《建设项目用地预审与选址意见书》57件，《建设项目用地规划许可证》49件，“多证合一”；“多测合一”管理平台已正式上线运行。二是登记效率改革。已实现一般登记 3 个工作日办结、抵押登记 1 个工作日办结，查封异议登记即来即办的目标。今年1-8月，全市办理不动产登记 5.81 万本，证明 2.48 万份。汉阴县在2022年度全省登记财产指标县级评价中，排名全省第一。三是深化“标准地”改革。2022年以来，按“标准地”出让20宗869亩，2023年出让14宗625.47亩。1-8月全市开展“交地即交证”项目57个。

四是规范审批改革。坚持土地、矿业权竞争性出让，今年全市出让土地142宗1745.32亩，成交价款约12.19亿元。市本级采矿权延续变更审批7宗，探转采审批4宗，出具省部级发证矿业权核查意见12宗，对符合自行废止条件的过期矿权按期注销6宗。

三、推行“五上门服务”

一是意见收集上门。深入开展“五走访”活动，走访企业和办事群众，走访人大代表和政协委员，走访金融企业和配合单位，走访12345平台，走访信访群众，沟通情况，了解诉求，化解矛盾。

二是审批服务上门。在多个小区设置办证专区，实行测绘企业上门测、资料上门收、干部上门办、产权证书上门送的“上门”服务模式，建立和企业对口对接的长效机制。

三是信息端口上门。试点向部分房地产企业开通登记端口，企业可以直接通过网络上报申请材料，开启了“不见面”审批新模式。

四是抵押登记上门。与四家金融机构开通抵押登记进银行端口，实现了抵押登记网上办理，累计办理抵押登记业务不见面审批1254宗。

五是产权证书上门。通过EMS邮政快递送证书上门、集中送证书上小区的形式，今年以来，已送证上门1156本，让人民群众实实在在感受到更多的获得感、幸福感。

四、推进“六个持续”

一是持续推进“标准地”改革。督促指导各县（市、区）建立政府主导、自然资源部门牵头、各相关部门共同参与的“标准地”改革工作推进协调机制，压实部门责任，实现省级以上工业园区100％标准地出让。

二是持续提升“互联网+”水平。加快不动产登记“一件事一次办”系统平台建设，力争10月份正式上线运行。

三是持续绘就“一张蓝图”系统。将“三区三线”数据、国土空间规划成果数据等相关数据叠加，通过信息化手段为工程建设项目审批工作“提速换挡”。

四是持续提升服务效率。在国有土地出让成交公示阶段和划拨用地批前公示阶段，将用地单位的相关材料提前共享，确保实现交地与交证“双同步、零时差”。

五是持续维护群众利益。抓住政策的窗口期，对中心城区和各县所有因历史遗留问题导致“登记难”的项目进行再摸排，全覆盖、零遗漏，应纳入处遗范围的应纳尽纳，让历史问题成为历史。

六是持续推进要素服务。加快未保障项目报批力度，创造条件，应保尽保。竭尽全力把高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动走深走实。

安康市自然资源局2023-9-8

潍坊市自然资源和规划局：持续深化“放管服”改革 助力营商环境再优化

一流的营商环境是先进的生产力，能持续激发市场主体活力和发展内生动力。今年以来，市自然资源和规划局聚焦“七个加力突破”，全力拼经济，着力强保障，努力优环境，奋力走在前，及时高效解决企业和群众的困难问题，为项目建设和群众办理业务提供优质服务，优化营商环境的脚步一刻不曾停歇。

该局坚持“依法办事、优质服务、守牢底线、支撑发展”理念，将实施优化营商环境“一号改革工程”作为重要任务，持续深化“放管服”改革，提升服务发展质效，为建设实力强品质优生活美的更好潍坊提供强力保障。

突出“项目为王”

在强化要素保障上持续发力

项目建设是经济发展的“生命线”。市自然资源和规划局聚焦提升服务保障效能，统筹谋划，精准施策，推进高质量项目加快落地建设。坚持“项目跟着规划走”。发挥规划引领作用，加快国土空间规划编制，市县国土空间总体规划同步报省级审查，保障京沪二线、潍董铁路等498个重点项目建设空间；探索赋予市属开发区土地征收权限，极大提升用地保障效率，完成12个成片开发方案编制，支持709个项目建设。坚持“指标跟着项目走”。精准制定保障方案，保障了183个项目建设用地，实现重点项目应保尽保。坚持“土地跟着效益走”。提请印发《关于加强节约集约用地促进高质量发展的若干措施》，盘活批而未供和闲置土地，寿光市获评全国首批自然资源节约集约示范县。坚持“服务跟着需求走”。成立统筹自然资源要素服务支撑重点项目建设专班，常态化开展市县“一对一”对接，对津潍高铁、官路水库等重点项目用地先行审查，按下项目落地“快进键”。同时，加大“双招双引”力度，完成签约、立项项目各2个，总投资14.3亿元。

不动产登记涉及千家万户，事关企业和群众重大财产安全。该局始终将不动产登记作为优化营商环境、为民服务办实事的重要阵地，聚焦企业群众“急难愁盼”事项，持续推动流程整合再造，提升登记服务效能。

“我在奎文区购买了一套房子，在市自然资源和规划局工作人员的指导下，不到一上午时间就办完了全部手续，还享受到了各项优惠政策。”近日，作为我市高端人才引进的马先生对潍坊市自然资源和规划局的服务非常满意。

实行“贷款+登记”全链条一次办。探索将公积金贷款、商业贷款涉及的不动产抵押登记进行环节整合、流程再造、材料归并，市民只需到银行就可一站办完“公积金+商业”组合贷款和抵押登记业务，申请资料由40余页合并为一张申报表，办理时限由三日提速为当日办结，一次办结率达到100%，不动产抵押登记网办率由48％增长到93％。推行二手房交易“带押过户”。建立“双预告”登记制度，调整贷款放款流程，有效破解在押二手房交易成本高、环节多、时间长的问题，已累计完成142笔登记业务，充分激活了二手房交易需求。今年1-7月份，全市二手房交易量19295套，同比增长40%。拓展“一码管地”应用场景。搭建“一码管地”信息平台，由不动产单元代码“一码”关联新建项目全链条事项办理。创新推行“交房+交证+税费缴纳+水电气热”一站办理的“交房即交证plus”模式，真正实现公共服务“一件事、一次办”，目前已惠及12个项目1261户业主。

突出“企业为大”

在项目审批服务上提质增效

该局聚焦项目优服务，提升集成化服务水平，当好“店小二”“服务员”，积极为项目审批服务提供全过程、全方位优质服务。

推进“多审合一、多证合一”改革。靠前做好用地预审与选址工作，实行“带方案供地”，一并核发建设用地规划许可证和不动产权证书，全面实现“交地即交证”“拿地即开工”。寿光恒泽产业发展有限公司是一家生产建筑遮阳节能新材料的公司，该公司负责人告诉记者，公司的快速建成得益于潍坊市自然资源和规划局在用地审批方面提供非常好的服务，为企业节省了大量的成本。

实施社会投资类项目“用地清单制”。明确18个“用地清单”事项，将原来由用地单位办理的审查审批手续前置至供地之前由政府统一完成，为用地单位节省时间和资金成本。持续深化“多测合一”改革。将工程建设项目各阶段涉及的测绘事项进行联合，实现“联合测绘、成果共享”，“多测合一”管理系统平台已试运行。

推行工程建设项目竣工联合验收。实现竣工联合验收全覆盖，申请材料由27项压减为13项，审批时限由15个工作日压减为9个工作日，大幅提升业务办理效率。

突出“实干为先”

在履职尽责担当上展现作为

该局坚持“有解思维、事要解决”理念，深入实施“一号改革工程”优化营商环境创新提升行动，强化责任落实，持续转改作风，全力打造“五极”发展环境。通过持续深化“放管服”改革，全面提升政务服务质效和群众满意度。坚持用最短时间、最快速度、最优服务，把企业和群众的事情办好，让群众满意，让企业受益。市自然资源和规划局派驻市政务服务大厅窗口，紧盯自然规划领域服务标准要求，全面落实一岗双责，坚持立足“小窗口”写好“大文章”，用爱心擦亮优质服务这面镜子。坚持把强化“管理从严服务从优”、规范“一枚印章管审批”、推进“无证明城市”扩容、优化“审批流程再造”、深化“一网通办”、拓展“帮办代办”，推行“预约延时”和“零见面审批”等服务措施常态化。

“近年来，市自然资源和规划局派驻市政务服务大厅窗口共为企业群众提供6万余次贴心服务，3000多个审批出证，无一差漏，收到社会各界赠送锦旗200余面，连续四年保持政务服务‘零’投诉，连续四年被市政务服务管理办公室评为‘年度先进窗口’。我们将紧跟省市优化营商环境创新提升行动步伐，继续为建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献自然资源和规划力量。”近日，市自然资源和规划局行政许可科科长颜宗强告诉记者。

坚持高位推动。市自然资源和规划局将优化营商环境纳入局党组重要议事日程和全局重要任务，常态化研究落实措施，成立工作专班，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门人员靠上抓的责任体系，有力推动工作开展。压实工作责任。制定实施方案，对15项牵头事项和5项配合事项，明确责任科室，建立工作台账，实行定期调度、限期销号，层层传导压力，压紧压实责任，确保高质高效完成各项任务。提升境界标准。开展为期3个月的“树新风立正气 敢为善为实干争先”大讨论，激励引导全体干部职工担当作为、攻坚克难、奋勇争先。聚焦短板弱项、对标一流标准，确定41项重点调研课题、28项揭榜挂帅任务、35项创先争优事项，积极解难题、创亮点，进一步优化营商环境，助力高质量发展。

潍坊日报 2023-9-1

莘县自然资源和规划局：深入优化营商环境 推动经济高质量发展

9月12日，莘县召开“持续深入优化营商环境 推动莘县经济高质量发展”主题系列新闻发布会。今年以来，莘县自然资源和规划局围绕全县经济社会发展大局，持续优化业务审批流程，不断强化自然资源要素保障，抓重点、破难点、创亮点，深入优化营商环境，推动经济高质量发展。

不动产登记财产领域

创新开展“免证办”服务，推进无证明城市建设。凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再需要申请人提供。在全省开创性地率先实现二手房转移登记异地“零材料”办理。目前已办理679件。

创新“带押过户”登记模式，盘活二手房交易市场。针对二手房交易办理时限长、交易风险高、资金压力大等问题，莘县自然资源和规划局不动产登记中心主动搭台，联动中国人民银行莘县支行、山东省莘县公证处，共同制定了《关于推进二手房“带押过户”工作实施方案》和流程图。“带押过户”采用多种模式和流程再造，大幅度缩短了交易时间，减少了群众跑腿次数，提高了工作效率，节约了交易成本，有效的推动了莘县经济社会高质量发展。今年已办理4宗。

创新项目全生命周期服务，深化“一码关联”。一是通过不动产地籍调查提前介入，对新建项目从供地环节开始启动不动产登记单元代码编制，带“码”进行土地招拍挂，在签订的出让合同中记载不动产单元代码。实现“交地即交证”。二是以不动产登记单元代码关联项目建设全过程。建设过程规划许可、施工许可、竣工验收工作中代码记录于证书，项目验收阶段登记中心实现“验收即办证”。三是不动产登记单元代码为企业办理小证继承到实测成果，信息相互佐证，实现“交房即交证”。今年已办理38宗。

持续深化“一网通办”优化不动产“云登记”。线下设置自助申请区。企业和办事群众在登记大厅自助申请区依托聊城市政务服务网进行业务在线办理，节约了办事人员时间成本，提高了工作效率。设立“一网通办”便民服务站。将不动产登记业务申请窗口延伸至房地产开发企业、银行等金融机构。现已经开设69个便民服务点。依托“一网通办”平台，小区业主办理不动产登记可在便民服务点提出申请，推动新建商品房预告、预抵押登记，将权力下沉至开发企业，由企业线上提交至不动产登记机构，由登记机构工作人员进行线上审核。通过网上办理，真正实现群众办事“零跑腿”，打通不动产登记服务“最后一公里”。目前，莘县局全流程网办率达90%以上。

推进1+1+N模式，实现不动产登记与抵押贷款网上协同联办。采用1（莘县不动产登记中心）+1（省不动产登记“一网通办”平台）+N（县内银行业金融机构）模式，签订深化联办协议。实现不动产登记机构与抵押人、贷款人、金融机构“不见面”“无纸化”业务联办。自6月份开展以来，已办理各类业务752件，抵押贷款由原来3个工作日压缩至30分钟内，大大提高了工作效率。该局是全市第一家主动与金融机构签署该项协议的单位。

建立“联合验收+不动产登记”即“验登合一”联动机制。有效打通工程建设项目从竣工验收到不动产登记的“最后一公里”。提高了企业固定资产使用效益，释放了企业抵押贷款空间，为实体经济发展注入金融活水。截至目前，企业等市场主体共办理抵押贷款30.93亿元，有效化解企业等市场主体的融资难题。

用地要素保障方面

莘县自然资源和规划局积极推行莘县“土地菜单”云服务平台建设，2021年10月出台《莘县推行“土地菜单”云服务+“标准地”供给改革的实施方案》，2021年12月28日，莘县“土地菜单”云服务平台PC端上线试运行，涵盖工业用地、商住用地和教育等其他用地，为土地资源和社会资本有效衔接提供媒介支撑。目前该系统正在升级维护中，预计本月即可在莘县人民政府官网首页登录进入平台。所有新增工业项目用地全部按“标准地”供应。对于新供工业项目提前设定控制性指标体系，即在挂牌前事先明确容积率、固定资产投资强度、亩均税收、亩均产值等标准。地块成交后用地单位与镇(街)政府（办事处）、开发区管委会签订“标准地”项目履约监管协议。此项工作自开展以来，莘县已按照“标准地”模式供应土地74宗，面积2137.94亩，惠及企业65家。

下一步，莘县自然资源和规划局将坚持以群众企业的需求为导向，精确把握不动产登记服务的新趋势，进一步通过信息共享集成精简材料、优化流程。深入推进“互联网+不动产登记”服务，综合运用线上平台，常态化推广“交房（地）即发证”不见面办理模式。加快实现“查、解封线上登记一件事”，在线基本实现“即传即办”。在用地方面，积极推进“多规合一”“区域评估”“用地清单制”“标准地”出让制度改革，优化土地供给方式，助力项目快速精准落地。

莘县自然资源和规划局2023-9-14

厚植发展沃土！岳阳市资规局打造一流营商环境

“中介也可以网签，客户可以直接扫码缴税，不再需要去窗口排队办事，真是太方便了！”近日，岳阳市九久九房产经纪有限公司负责人告诉记者，岳阳市自然资源和规划局在房屋中介公司开展二手房转移过户业务代办合作，为中介和购房者提供极大便利。

水深则鱼悦，城强则贾兴！

良好的营商环境是高质量发展的基础。岳阳市自然资源和规划局深化“放管服”改革，不断优化行政审批服务和办事体验，驰而不息打造办事效率最高、服务环境最优、企业获得感最强的一流营商环境，助推产业项目高质量发展，企业和群众满意度不断攀升。

压实责任，强化要素保障硬支撑

岳阳铁水集运煤炭储备项目是国家级煤炭战略储备工程、省重点能源工程，也是未来湖南煤炭物流中转中心。

眼下，该项目急需打通与己内酰胺项目煤运通道。但如果按照既定程序报批煤运管带机用地，预计将花费半年以上的时间，将无法满足己内酰胺项目用煤需求，严重影响己内酰胺项目进展。

了解企业需求后，岳阳市自然资源和规划局多次向部、厅两级单位沟通汇报，取得上级部门支持后，用活用好先行用地报批的政策工具，从2022年12月启动报批到2023年1月6日取得自然资源部先行用地批文，以极短时间完成先行用地报批，有效保障企业用地需求。

目前，岳阳铁水联运项目储备基地、引桥用地已经获批，铁路专用线工程已经启动用地报批组卷。岳阳市自然资源和规划局相关负责人表示，将进一步提升服务质量，力争在今年内取得用地批文。

这只是岳阳市自然资源和规划局强化要素保障、加速推进重大项目建设的冰山一隅。

为进一步提升重大项目用地保障专班服务能力，岳阳市自然资源和规划局先后出台《加强自然资源要素保障助力稳经济稳增长十条措施》《全力服务打好发展“六仗”和贯彻落实“稳增长20条”若干政策措施》《重大项目要素保障专班工作方案》，建立重点项目上门服务、定期会商领导协调、专人保障工作机制，让“跑部进京、跑省赴厅”成为常态，在重点项目纳规立项、选址预审、用地报批等方面创造了部、省最快纪录，最大限度激发了市场活力。

该局还建立项目实时“滚动”入库机制，明确服务专员对项目进行清单管理，及时准确掌握项目信息和用地保障进度。按照“用地预审(成片开发)、用地报批、土地供应、开工竣工”的管理周期，制表上墙、挂图作战，逐项目明确用地规模、时间表、任务书、路线图，确保一跟到底。

岳阳市自然资源和规划局党组书记、局长许淞介绍，该局在岳阳市委市政府的正确领导下，全面深入贯彻党的二十大精神，坚决扛牢自然资源要素保障政治重任，充分发挥产业项目服务专班机制作用，持续发扬“挑战不可能”精神，打好要素保障主动仗，推行重点项目用地应保尽保、审批流程应简尽简、工作效率应快尽快、服务质量应优尽优，助推全市产业发展全面提速。

当前，岳阳地区乙烯项目已进入国家发改委纳规程序，己内酰胺下游产业已进入国家重大项目清单。

行政审批窗口工作人员为企业延时服务

深化改革，提升审批服务软实力

6月5日申请办理竣工验收，8日通过规划条件核实——短短3天时间，利都·中环名座一期项目顺利完成规划核实和土地核验。

审批服务，再现“岳阳速度”！

据了解，利都·中环名座项目于2020年核发建设工程规划许可后开工建设，规划有5栋住宅、1栋幼儿园和1栋商业。

为支持项目早日投入使用，根据《进一步优化工程规划和土地分期核实核验的工作方案》相关规定，岳阳市自然资源和规划局为该项目办理了分期核实核验，允许5栋住宅和1栋幼儿园作为相对独立的首期建设予以分期验收。

针对现场勘查中发现的应拆未拆门廊、雨水管接入污水管网的问题，该局在评估后同意建设单位湖南金洲文富置业有限公司作出书面承诺，先期通过规划验收，待项目二期建设完毕后再整改到位，进一步提高行政审批效率，方便企业群众办事。6月30日，该项目在完成全部竣工手续后，实现了“交房即交证”，第一批交房业主在拿到新房钥匙的同时一并领到了不动产权证书。

作为经济社会发展主力军，该局积极扛牢主责主业，深化投资建设领域改革，持续放权赋能，简化审批环节、压缩办理时限、降低生产成本，以资源要素保障为着力点，成立专班、靠前服务，为高质量发展蓄势赋能；以服务质效提升为落脚点，主动赋权、精简流程，切实提升行政审批效能。

同时，组织精兵强将加入岳阳市联企工作组，提供“点菜式”精准服务，当好政企沟通的“联络员”、惠企政策的“宣传员”、摸清实情的“研究员”、解决困难的“协调员”，深入细致推进联企帮扶工作，取得省级交办问题销号率和市区提请问题化解率双料第一的好成绩。

为促进房地产市场稳步复苏，该局全面支持产业用地“标准地”出让、中小企业投资“弹性供地”、工业用地“先租后让”“分期验收”“拿地即开工”，通过告知承诺、技审分离、豁免审批等一系列举措，深入推进“多审合一”“多测合一”“多验合一”“交房即交证”系列改革，简化审批服务流程，妥善处置堵点问题，持续释放政策红利。

不动产登记大厅办证现场

提质增效，力促登记服务再优化

“不用提前还清抵押贷款就可以办理过户，解决了我的燃眉之急！”市民刘先生近日办理完不动产登记，直呼“太方便了”。

不动产登记涉及千家万户，事关广大人民切身利益。

岳阳市自然资源和规划局聚焦智慧赋能，以不动产登记综合平台为支撑，基于数据共享交换平台，建立部门信息共享集成机制，加强部门协作和信息互联互通，充分利用互联网、大数据、人脸识别等技术实现不动产登记税费的在线支付等功能，全面推行“掌上办”“网上办”，为群众提供多种选择，构建多层次、多维度的不动产登记大厅，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”，有效破解企业和群众办理不动产登记业务“多头跑、往返跑”难题。

同时，该局还持续优化登记流程、精简审核材料，重点解决办理环节多、群众重复提交申请材料等问题；推行延时服务、上门服务，设立企业专窗、军人优先专窗、“办不成事”反映窗口，多措并举积极打造不动产登记服务品牌。依托“互联网+不动产登记”，推进“跨省通办”“全市全域通办”，兼顾不同群体服务需求。推动不动产登记全方位向金融机构、开发房企、中介公司、法院、公证处等延伸，实现“就近能办、多点可办”，让企业群众享受“一站式”便捷服务，全力打造不动产最优登记财产营商环境。

目前，该局已与17家银行和公积金中心开展抵押登记业务代办合作，共办理业务1.4万件，涉及金额约100.51亿元，实现“在哪里贷款就在哪里登记”；在60多家房地产开发企业开通预购商品房预告及预抵登记、预告及预抵登记、商品房转移登记，实现“在哪里购置商品房就在哪里登记”；在4家房屋中介公司开展二手房转移过户业务的代办合作，实现“在哪里购买二手房就在哪里登记”。

该局还先后与湖北省咸宁市、监利市、荆州市签署不动产登记“跨省通办”合作协议，依托全国一体化在线政务平台和两地外网申请受理平台，采取“标准规范、相互授权、异地收件、远程办理、协同联动”的方式，办事群众可直接在当地办理合作城市不动产登记业务，实现跨省异地登记业务办理“零跑腿”。同时，建立邮递收件和管理机制，纸质资料和不动产权证书证明采用“邮政跑”“快递跑”取代“群众跑”。

如今，通过信息共享和业务协同，不动产登记业务“网上办、掌上办、全时办、异地办”成为常态。

在岳阳，基本实现一般登记2个工作日内办结，抵押登记1个工作日内办结，企业间转移登记60分钟出证，部分业务即登即结。

更高效、更便捷，成为群众办理不动产登记业务的普遍感受。

厚植沃土，静待花开；栽下梧桐，自有凤来！

“优化营商环境只有进行时，没有完成时。” 岳阳市自然资源和规划局党组书记、局长许淞表示，将继续聚焦企业和群众“急难愁盼”，切实为民办实事、解难题，实干实效奋力打造“近者悦、远者来”的营商环境，全力助推产业项目建设，为岳阳建设名副其实的省域副中心城市做出新的贡献。

岳阳市自然资源和规划局2023-9-11

为了企业和群众更满意——甘肃省庆阳市自然资源局优化营商环境纪略

今年以来，甘肃省庆阳市自然资源局围绕土地要素保障、工程建设项目行政许可、不动产登记等3大主体职责，紧盯登记财产指标牵头职责和办理建筑许可、获得电力、招标投标、政务服务等4个配合指标评价体系，研究提出“优化营商环境攻坚突破年”12项任务29项具体措施，实行台账式管理，按月督办通报，全方位推进营商环境持续优化，让企业和群众办事更便利、对服务更满意。

实行政务服务清单式管理 压减审批事项办理时限

为确保各项涉企便民事项办事时限最短、环节最少、资料最省、服务最优、群众最满意，推动服务水平全面提升，庆阳局对甘肃政务服务网上涉及该局的事项实行清单式管理，按照事项办理时限在全省位次进行“红黄绿”排名（全省最优为绿色、中游为黄色、最差为红色）。近日，该局对43项“非绿”事项逐项分析优化，74项政务服务事项办理时限已全部“变绿”，达到全省最优水平。因二手房交易不动产过户出让金核缴事项由原来的10个工作日优化为即来即办，该局收到企业和群众赠送的锦旗20多面。

为进一步压减审批事项办理时限，庆阳局党组召开专题会议，对“非绿”事项按照责任科室逐项下发，明确每一项服务事项的名称、内容、办理时限、工作流程、所需材料及优化要求。各科室积极行动，对外作出承诺，对内靠实责任，并系统规范政务服务事项办理流程、办事指南，精简申报材料，努力让群众“只跑一次”。窗口工作人员秉承为民服务理念，针对特殊原因无法到现场办理的群众，提供现场连线指导服务。同时，该局对缺少非必要材料的实行“容缺办”，对涉及多个部门的难办事项实行“协调办”，对在下班时间来办事的群众实行“延时办”，确保企业和群众所诉所求件件有回音、事事有落实。今年以来，政务服务窗口共受理各类事项17900余件，办结率100%。

提升要素保障效能 护航重大项目建设

现场办公是庆阳局进一步优化营商环境、方便企业办事推出的又一暖心举措。为提升要素保障效能，该局将服务窗口前移，开展“一把手”走流程活动，实实在在为企业解决问题。庆阳局班子成员和相关科室、单位负责人带着问题清单，先后深入陇东学院、庆阳市实验小学、华能庆阳煤电公司、嘉鑫国际建材城、悦湖公馆等单位、企业项目现场，听取项目推进计划，商讨卡点、难点问题解决路径，现场解决项目工程在办理用地、规划和不动产登记证书等方面的难点问题，全方位做好服务保障，帮助企业排忧解困，力推项目建设提速增效。

今年以来，庆阳局共开展现场办公20余次，解决企业急难愁盼问题13个。这种现场办公“一站式”服务受到单位、企业欢迎。

为加快推动重大项目落地，庆阳局结合项目全生命周期闭环建立了重点项目“一对一”保姆式帮办机制。根据该局制定的重点项目帮办工作方案，局领导班子成员每人负责2个重大项目，点对点服务，对土地报批、规划条件、土地供应、建设工程规划许可、不动产登记等涉自然资源环节全流程帮办。

根据重点项目一对一服务清单，帮办人员通过电话沟通、微信联系、调研等方式主动与项目单位建立联系，了解项目推进过程中存在的困难和问题并建立台账，根据项目需求制定工作方案，明确审批事项、审批部门、申报材料、办理时限、进度安排等。根据项目进度，帮办人员组织有关业务科室及部门，到项目现场进行业务指导。在审批过程中，帮办人员及时跟进审批进度，协调审批人员开展相关工作，加快审批速度，定期向项目申请人反馈进展情况。

目前，华池县城第二污水处理厂建设项目、庆阳节点数据中心项目、庆阳市西峰区妇女儿童医院等8个重点帮办项目正在加速推进。

优化不动产登记流程 提升企业和群众获得感

庆阳局不动产登记机构切实把便民利民惠民作为工作的出发点和落脚点，着力通过上门服务解决由于身患疾病、行动不便、权利相关人众多等原因不方便到窗口办理业务的难题。今年以来，该局不动产登记机构已为26人开展上门服务，为权利人办理了不动产协议继承、转移登记等多项业务，极大方便了办事群众。

针对传统“先解押再过户”二手房交易模式中办理流程复杂、资金筹措不易、业务风险较高等难点痛点问题，庆阳局主动与银行及房地产开发企业对接，通过银行及开发企业提供场所和必要办公设备、不动产登记机构布设不动产登记端口的方式，实现不动产登记服务网点延伸。在银行服务点，群众可申请办理抵押登记及抵押注销等业务；在开发企业服务点，群众可申请办理预告、预抵及期房转现房抵押等业务。通过设立延伸服务点、深化“登银合作”，实现了二手房转移登记、新抵押权设立登记及原抵押权注销登记合并办理，从根本上减轻了买卖双方贷款偿还压力，降低了交易成本和权益风险。

目前，市本级改革试点已在碧桂园、峯越府、陇能家园、金江名都、惠风尚院等19家开发企业，农商银行、建设银行、农业银行、中国银行、兰州银行等6家银行开展，群众可就近申请办理相关业务。试点成熟后，将总结经验做法，逐步在全市推广实施，进一步方便群众办理业务。

中国自然资源报2023-9-8

陕西府谷：让营商“软”环境 助力城市“硬”发展——开启“验登合一”模式 提升群众满意度

为全面贯彻落实“营商环境突破年”各项安排部署，陕西省榆林市府谷县在工程建设项目审批制度改革领域先试先行，积极探索“竣工验收+不动产首次登记”联办的“验登合一”模式，采取减时间、减手续、减环节等举措，积极推动行政审批工作“加速度”，最大限度提升为企业和群众服务的速度与温度。

一个地方“营商环境”好不好 群众说了算

“项目竣工验收合格就拿房产证，我们从事房地产开发10多年还是第一次，我们感受到府谷县的营商环境很不错。我们在开发建设过程中，从立项、办理规划许可证、施工许可证、预售许可证、竣工验收等环节都感受到了快捷、方便，政府相关部门对我们项目十分支持，我们项目的经办人员都说：府谷的营商环境一点不比我们南方差”。记者在采访时，筑佳.锦绣城项目负责人吴总说。

流程再造“串联”变“并联”提升审批效能

综合运用容缺受理、并联审批、数据共享等措施，对联合验收和不动产登记进行流程优化，将建设工程竣工规划核实、竣工验收备案、建设工程消防验收(备案)、水电气暖信接入、不动产首次登记等12个验收事项合并为工程竣工验收备案，使建设项目在竣工验收通过后可立即完成不动产登记，实现“验收即发证”，切实将建设项目提出验收申请到完成不动产登记所需时间从30个工作日减至7个工作日，压减 76%。审批材料:“32项”减至“21项”

部门联动“单干”变“协作”增强合作效率

建立包括县自然资源规划局、县住建局、县审批局、县不动产登记交易中心等部门在内的协调联动小组，变“单对单”服务为“协同多对一”服务，变“企业跑”为“部门动”。线上通报办理进度，分享审批信息，确保“验登合一”审批新模式高效运行，切实将“竣工”+“登记”审批材料从 32 项减至21项，压减34%。

转变职能“单科”变“全科”提高服务水平

实行“多测合一”制度，将竣工验收涉及的规划核实、土地核验、人防工程验收及消防验收竣工档案备案和产权登记涉及的房屋面积测绘等环节整合为一个测绘事项，实现“一次委托、多测合并、一个标准、一套数据”，相关结果直接用于不动产手续办理。自然资源和规划局作为牵头部门，从“单科服务”转变为“全科管家”，推动所有验收事项一次性完成，并同时完成不动产登记，切实将“竣工”+“登记”审批环节从2个减至1个，压减50%。

据了解，府谷县自然资源规划局将常态化开展“验登合一、交房即交证”举措，大力推行“互联网+不动产登记”、推广电子证照，全程网上办理，打通服务“最后一公里”，以实实在在的工作举措让企业群众体验到优化营商环境带来的便利。

中国发展网2023-9-12

怀化：市局以“五办模式”打造高效营商环境

怀化市自然资源和规划局坚持把优化营商环境作为“一号工程”抓紧抓实，紧盯企业群众办事难、办事慢、办事繁等突出问题，推行“五办”模式，做细做精服务全过程，打造为民服务“一站式”平台，不断擦亮“身在怀化、办事简化”营商品牌，服务“五新四城”战略。

一是深化推行“标准办”，实现“办理同标准”。在市自然资源和规划政务服务窗口开展“五化”建设，按照“六统一”(统一事项名称、统一事项编码、统一申办材料、统一办理时限、统一经办流程、统一服务标准)和“四最”(服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办事流程最简)要求，对28项依申请类政务服务进窗事项“清单化”管理，统一事项要素，实现事项办理“无差别受理、同标准办理”，提升政务服务规范化标准化便民化水平。

二是全面实行“网上办”，实现“办理零距离”。持续推进“互联网+不动产登记+金融机构”和“一网通办”服务平台，实现网签、预售合同备案、预告登记等事项的相关数据“一次提交、多方共享”，并将水、电、气等过户纳入不动产登记受理，通过政务平台实现水电气数据实时推送、联动过户办理。依托“互联网+人脸识别”，部门同步开展数据优化，申请贷款无需面签，全流程实现“零跑腿零见面”。正式启用不动产登记电子证照，办事群众可通过微信公众号、支付宝小程序自行查询打印不动产电子证照，也可通过扫描不动产权证上的二维码查询不动产自然状况、权力限制情况和地籍图等信息，持续扩大便民利企服务范围。

三是系统推进“精简办”，实现“办结高效率”。聚焦工程建设项目审批制度改革和自然资源领域涉企许可事项，推动自然资源和规划许可事项在受理、审核、审批、送达各环节精简报件、压缩流程，行政审批业务办理项由原来52个减少至43个；社会投资房屋建筑类工程项目工程建设许可审批由原来的17个工作日压缩至8个工作日。聚焦不动产登记领域流程再造。全面推行二手房“带押过户”，实现多项业务申请“进一个窗口，提交一套材料，办理一次业务”，办理时限由原来的10余个工作日单项办理压缩至0.5个工作日合并办结，让数据多跑路、群众少跑腿。简化不动产非公证继承手续，所有登记业务办理时限0.5个工作日办结。

四是有序推行“改革办”，实现“审批加速度”。创新用地方式助力“五好园区”建设，深化“亩均效益论英雄”改革，积极推进园区建设项目“四即”极简审批改革，将“竣工即办证”由五天缩短至四天，提升了用地审批速度。推行“容缺+承诺”办理模式，尤其是在规划验收阶段允许企业在承诺期内补齐全部竣工档案材料，附条件的通过审批。仙人桥商务区建设项目中刘塘西路、辰州路自控规批复后一个月内容缺办理完成预审选址、用地规划许可及工程规划许可。

五是全面推行“帮代办”，实现“服务不间断”。千方百计当好“金牌店小二”，努力破解要素保障瓶颈。专门成立重点项目办公室，明确专人提前介入各类建设用地项目“事前指导”，上门服务“掌握需求”，全流程提供“帮办代办”，有效解决企业办事过程中“门不清、路不熟、来回跑”等问题，对怀化公铁联运物流园、国际陆港停车场等3个项目提前介入，协调各部门对相关情况提前开展咨询及审查，提前告知存在问题，提出相关建议，抢抓时间推进项目落地。

湖南省自然资源厅 2023-9-18

晋州市自然资源和规划局多举措持续优化营商环境助推经济高质量发展

近年来，晋州市自然资源和规划局深入贯彻落实“放管服”改革，以便民为民为落脚点，以企业和群众满意为标准，通过优化办理程序、简化审批流程、压缩审批时限、提高升服务质量、提高办事效率等方式，持续优化然资源领域营商环境，助推经济高质量发展。

一、实行灵活的土地供应方式，采取优惠地价政策。出台了《晋州市人民政府企业投资项目“标准地+承诺制”改革工作实施方案》（〔2022〕-20号）和《晋州市工业用出让最高限价的管理规定（试行）》（晋政函〔2022〕48号）文件，积极推行工业标准地出让。开发区组织开展区域综合评价，制定规划建设、能耗、环境、投资等标准，土地出让时，在出让公告中予以明确。将土地调查和土地供应环节勘测定界合并，土地出让合同签订后，指导用地单位及时缴纳土地出让金和相关税费，办理交地手续时即领取不动产权证书，今年以来共出让13宗国有土地，全部实现“交地即交证”。

二、鼓励企业提高土地利用效率。一是在符合国土空间规划、不改变用途的前提下，企业在自己的工业用地上新建、扩建生产性用房或利用地下空间，包括按规定比例范围建设的行政办公和生活服务设施，增加容积率的不再增收土地价款。二是企业提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率，用于仓储、分拨转运等物流设施建设的，不再增收土地价款。

三、支持企业转型发展。利用存量房产、土地资源发展国家支持的产业、行业的企业享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。过渡期满或转让时办理改变土地用途和规划条件手续。过渡期内执法单位不再要求企业停工、不再进行处罚，待过渡期满后按新政策办理用途变更手续。

四、免收小微企业不动产登记费。开展小微企业免收不动产登记费告知承诺制，登记部门为企业准备承诺书，小微企业作出书面承诺后，即免收不动产登记费，个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产登记费。截止目前，共免收小微企业不动产登记费共计19.72万元。

五、支持土地用途兼容复合利用。一是新产业工业项目生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例由不超过10%调整为15%，按工业用途管理，土地、建筑物不得分割转让。二是科教用地兼容研发与中试、科技服务设施与生活服务设施，兼容设施建筑面积比例由不超过项目总建筑面积的10%调整为15%，兼容用途的土地、建筑物不得分割转让。

六、简化项目用地审批。符合国土空间规划管控规则，不占耕地和永久基本农田，旅游项目中的自然景观用地、农牧渔业种植、养殖用地、旅游季节的乡村旅游停车设施用地等，不影响农业种植、不硬化地面、不建设永久设施的前提下使用农用地或未利用地的项目，按原地类认定和管理，不再办理转用征收手续。

七、优化工程建设项目规划用地审批。推行工业项目带方案出让简易审批模式，土地出让后即时签订土地出让合同，项目单位取得建设项目批准、核准、备案文件后，同时办理《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》等手续。因不同工业项目对厂房、布局等要求的特殊性，根据企业的需求对不带方案出让的工业项目，在项目完成土地组卷后，即按照企业的要求开展项目方案和施工图审查，办理虚拟审批。土地出让签订国有建设用地使用权出让合同后，快速取得建设项目批准、核准、备案文件，同时办理《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》等手续。

八、开展预告登记转让。通过土地预告登记实现建设用地使用权转让工作，以出让方式取得的建设用地使用权转让，对未完成开发投资总额25%的，按照“先投入后转让”的原则，交易双方签订转让合同后办理转让预告登记，为受让人颁发不动产预告登记证明，受让人凭预告登记证明办理项目建设审批手续，待达到法定转让投资金额比例后，依法办理不动产转让登记。

九、高效便捷开展不动产登记。一是在不动产登记中心设置了“企业服务专区”，实行“专区”“专窗”“专人”“专线”，开通企业“绿色通道”，实现企业办理不动产登记免预约、免取号，即来即办，由专人对接、优先受理，提供事前、事中、事后的“全流程”“一站式”服务。二是推行不动产登记电子证照，减少了个人或企业需提供实体证照或纸质复印件的步骤，切实为企业和个人降成本、增便利。截止目前，已完成电子证照制证1146件。三是推行二手房“带押过户”新模式，有效降低了交易成本，保障了交易安全。日前，已成功办理了晋州市首个带押过户业务，受到了群众高度赞扬，并收到锦旗一面。

晋州市自然资源和规划局将继续结合自身工作职责，持续优化营商环境，为晋州市经济社会高质量发展贡献自然资源规划力量。

晋州市人民政府 2023-9-8

广安市自然资源和规划局多措并举深化“放管服”改革倾力优化营商环境

今年以来，广安市自然资源和规划局聚焦破解企业的痛点、难点、堵点问题，充分发挥自然资源要素保障作用，多措并举推进深化“放管服”改革优化营商环境。

一、多措并举，“签约即供地”“交地即交证”“交房即交证”改革富有成效。

有序全面推进“签约即供地”“交地即交证”“交房即交证”改革，实现土地和房屋交付与颁发不动产权证同步办结，最大限度为企业省时、省力。一是推行“签约即供地”。出让前统一完成土地征拆补偿安置、一级土地整理、水电路气等基础设施建设、项目落地所需前期评估评价、项目准入条件等工作，达到“标准地”供地要求。对已按“标准地”要求公布出让条件的，经审查后2个工作日内报有审批权限的市、县政府审批，政府直接签字批复。自然资源部门取得政府批复后，1个工作日内委托市公共资源交易中心公开交易，将签订《国有建设用地使用权出让合同》由成交后10个工作日压减至成交后5日内，交地由缴清土地价款后10个工作日压减至交清土地价款1个工作日，在土地成交结果公示无异议后，自然资源部门督促土地竞得人1个工作日内签订《国有建设用地使用权出让合同》，缴清土地价款1个工作日内交地。自然资源部门在土地出让环节的工作时限控制在6—10个工作日，提速70%以上。截至目前，全市5宗200.41亩工业用地实现“签约即供地”。二是推动“交地即交证”，按照提前介入、并联审批、容缺办理的工作思路，通过前期主动对接企业提前介入，为企业提供全流程“保姆式”服务，对工业项目实行“三合一”前置预审，在供地环节完成出让、交地、确权等现场一次性踏勘，缩减耗时95%以上。截至目前，19宗925亩工业用地实现“交地即交证”。三是推进“交房即交证”，积极探索现房销售现状。按照去年已有案例，积极主动对接住建部门深入房地产开发企业，与企业一起梳理全流程所需手续，对照不动产登记资料要求，提前逐项整理完善，与开发企业同步倒排交房及办证交证时间。今年以来截至目前1448户实现了“交房即交证”。

二、精准施策，全力解决不动产登记难题。

持续深化不动产登记服务工作，进一步提升人民群众获得感和满意度。一是便民惠企出实招，积极推动不动产带押过户。为将“带押过户”政策落在实处，市不动产登记中心积极与辖区内主要几大银行进行面对面沟通，按照规定要求，结合广安实际情况，协同配合，优化工作流程，实时共享信息，确定办理模式，精简办事材料，并组织全市各县市不动产登记中心进行“带押过户”工作研讨培训，实现了“带押过户”登记业务一次申请、并联审核、同步办结，大大节约了二手房交易时间，有效提高了二手房交易效率，极大地方便了贷款群众办理不动产交易，为广安房地产市场健康发展增添新举措。目前广安市不动产登记中心正式受理首笔不动产交易“带押过户”业务，从受理到登簿仅不到1个小时，截至目前已完成“带押过户”6宗。二是不动产登记业务延伸至法院，开启“不动产登记+司法查控”服务新模式。为推动实现不动产登记信息与人民法院资源共享、业务协同，提升广安市不动产登记中心司法协助执行服务能力，推进网络查询司法协作和业务信息共享。广安市不动产登记中心积极对接广安区、前锋区人民法院，分别设立了人民法院延伸服务窗口并签订了司法查控业务合作协议、保密安全协议，约定了业务流程、制度规范、信息技术、职能边界等各方面合作内容，保证了“不动产登记+司法查控”业务高效开展。延伸窗口的授权办公人员，可就需核查、执行的目的不动产登记信息即时发起司法查控办理业务，真正实现了“让数据多跑路”“让群众少跑路”，特别是针对全国司法系统线上委托广安区、前锋区人民法院进行查控的业务，实现“不见面审批”，进一步落实“放管服”改革工作要求。全面梳理司法查询、查封、解封等业务现场办理痛点，逐一优化，全面开展不动产登记业务延伸至法院，针对单件大量的查控业务，为人民法院开通查控绿色通道，通过业务协同、信息化保障、专人对接等方式，安全高效地完成业务办理。三提升服务效能，优化不动产“非公证继承”。为深化不动产登记领域改革，进一步提升群众满意度，今年以来，广安市不动产登记中心秉持依法、便利、高效原则，迎难而上、主动作为，扎实推进非公证继承服务。按照“既充分尊重被继承人（遗赠人）的意愿、保障法律赋予遗产管理人的权利义务，又依法依规合理审慎开展不动产登记审查”的思路，结合《中华人民共和国民法典》遗产管理人制度，对非公证继承的要件收取等做了一系列的改革，进一步打通了不动产非公证继承登记的难点和堵点，提升了服务效能。截至目前，广安市市优化办理非公证继承登记业务2102余件。

三、对标创新，优化和保障营商环境。

对标一流标准，积极学习借鉴营商环境创新试点改革先行区典型经验和先进做法，试行分阶段整合相关测绘测量事项。根据《广安市人民政府办公室关于印发〈广安市营商环境对标创新行动方案〉的通知》（广安府办发〔2022〕47号）要求，结合“多测合一”改革工作总体思路，与广安市住房和成效建设局、市国防动员办公室联合印发《关于试行分阶段整合相关测绘测量事项的通知》（广自然资规函〔2023〕107），探索将勘测定界测绘、宗地测绘合并为一个测绘事项；将房产测绘、人防面积预测绘、定位测量、建设工程规划验线、正负零检测等事项，在具备条件的情况下进行整合；将竣工规划测量、用地符合测量、房产测量、机动车停车场（库）测量、绿地测量、人防测量、地下管线测量等事项，在具备条件的情况下进行整合。对照全省统一的相关测量技术标准，实现同一阶段“一次委托、成果共享”，避免对同一标的物重复测绘测量。试行分阶段整合相关测绘测量事项，是前期“多测合一”在实施阶段和内容上的延伸，有利于各职能部门、项目业主、测绘资质单位进一步提高认识，明确任务，进一步推动“多测合一”改革工作落地落实。

广安市自然资源和规划局2023-9-13

甘肃省庆阳市自然资源局优化营商环境纪略

今年以来，甘肃省庆阳市自然资源局围绕土地要素保障、工程建设项目行政许可、不动产登记等3大主体职责，紧盯登记财产指标牵头职责和办理建筑许可、获得电力、招标投标、政务服务等4个配合指标评价体系，研究提出“优化营商环境攻坚突破年”12项任务29项具体措施，实行台账式管理，按月督办通报，全方位推进营商环境持续优化，让企业和群众办事更便利、对服务更满意。

实行政务服务清单式管理 压减审批事项办理时限

为确保各项涉企便民事项办事时限最短、环节最少、资料最省、服务最优、群众最满意，推动服务水平全面提升，庆阳局对甘肃政务服务网上涉及该局的事项实行清单式管理，按照事项办理时限在全省位次进行“红黄绿”排名（全省最优为绿色、中游为黄色、最差为红色）。近日，该局对43项“非绿”事项逐项分析优化，74项政务服务事项办理时限已全部“变绿”，达到全省最优水平。因二手房交易不动产过户出让金核缴事项由原来的10个工作日优化为即来即办，该局收到企业和群众赠送的锦旗20多面。

为进一步压减审批事项办理时限，庆阳局党组召开专题会议，对“非绿”事项按照责任科室逐项下发，明确每一项服务事项的名称、内容、办理时限、工作流程、所需材料及优化要求。各科室积极行动，对外作出承诺，对内靠实责任，并系统规范政务服务事项办理流程、办事指南，精简申报材料，努力让群众“只跑一次”。窗口工作人员秉承为民服务理念，针对特殊原因无法到现场办理的群众，提供现场连线指导服务。同时，该局对缺少非必要材料的实行“容缺办”，对涉及多个部门的难办事项实行“协调办”，对在下班时间来办事的群众实行“延时办”，确保企业和群众所诉所求件件有回音、事事有落实。今年以来，政务服务窗口共受理各类事项17900余件，办结率100%。

提升要素保障效能 护航重大项目建设

现场办公是庆阳局进一步优化营商环境、方便企业办事推出的又一暖心举措。为提升要素保障效能，该局将服务窗口前移，开展“一把手”走流程活动，实实在在为企业解决问题。庆阳局班子成员和相关科室、单位负责人带着问题清单，先后深入陇东学院、庆阳市实验小学、华能庆阳煤电公司、嘉鑫国际建材城、悦湖公馆等单位、企业项目现场，听取项目推进计划，商讨卡点、难点问题解决路径，现场解决项目工程在办理用地、规划和不动产登记证书等方面的难点问题，全方位做好服务保障，帮助企业排忧解困，力推项目建设提速增效。

今年以来，庆阳局共开展现场办公20余次，解决企业急难愁盼问题13个。这种现场办公“一站式”服务受到单位、企业欢迎。

为加快推动重大项目落地，庆阳局结合项目全生命周期闭环建立了重点项目“一对一”保姆式帮办机制。根据该局制定的重点项目帮办工作方案，局领导班子成员每人负责2个重大项目，点对点服务，对土地报批、规划条件、土地供应、建设工程规划许可、不动产登记等涉自然资源环节全流程帮办。

根据重点项目一对一服务清单，帮办人员通过电话沟通、微信联系、调研等方式主动与项目单位建立联系，了解项目推进过程中存在的困难和问题并建立台账，根据项目需求制定工作方案，明确审批事项、审批部门、申报材料、办理时限、进度安排等。根据项目进度，帮办人员组织有关业务科室及部门，到项目现场进行业务指导。在审批过程中，帮办人员及时跟进审批进度，协调审批人员开展相关工作，加快审批速度，定期向项目申请人反馈进展情况。

目前，华池县城第二污水处理厂建设项目、庆阳节点数据中心项目、庆阳市西峰区妇女儿童医院等8个重点帮办项目正在加速推进。

优化不动产登记流程 提升企业和群众获得感

庆阳局不动产登记机构切实把便民利民惠民作为工作的出发点和落脚点，着力通过上门服务解决由于身患疾病、行动不便、权利相关人众多等原因不方便到窗口办理业务的难题。今年以来，该局不动产登记机构已为26人开展上门服务，为权利人办理了不动产协议继承、转移登记等多项业务，极大方便了办事群众。

针对传统“先解押再过户”二手房交易模式中办理流程复杂、资金筹措不易、业务风险较高等难点痛点问题，庆阳局主动与银行及房地产开发企业对接，通过银行及开发企业提供场所和必要办公设备、不动产登记机构布设不动产登记端口的方式，实现不动产登记服务网点延伸。在银行服务点，群众可申请办理抵押登记及抵押注销等业务；在开发企业服务点，群众可申请办理预告、预抵及期房转现房抵押等业务。通过设立延伸服务点、深化“登银合作”，实现了二手房转移登记、新抵押权设立登记及原抵押权注销登记合并办理，从根本上减轻了买卖双方贷款偿还压力，降低了交易成本和权益风险。

目前，市本级改革试点已在碧桂园、峯越府、陇能家园、金江名都、惠风尚院等19家开发企业，农商银行、建设银行、农业银行、中国银行、兰州银行等6家银行开展，群众可就近申请办理相关业务。试点成熟后，将总结经验做法，逐步在全市推广实施，进一步方便群众办理业务。

中国自然资源报 2023-9-8