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湖南打造地方对非经贸合作新模式

■ 彭 程 向尚婷

肯尼亚的保湿霜、粥粉，纳米比亚的猴面包树果粉，马鲁拉籽油……近日，一批非洲商品漂洋过海运抵湖南长沙，即将进入中国市场。

在马达加斯加，湖南的杂交水稻屡次刷新单产；在南非矿山，湖南的工程机械有序作业；在乌干达，卡鲁玛水电站给当地带来光明……

近年来，湖南不断拓宽对非合作领域，创新对非合作机制，在贸易、产业、通道、金融、服务等方面推动互促、互动、互联、互惠、互助，持续打造对非合作可持续发展新路径、新模式，成绩斐然。湖南省商务厅透露，2022年，湖南对非贸易总额556.6亿元，较2021年增长42.8%，较2020年实现翻番。今年1—5月，湖南省对非洲进出口270.1亿元，同比增长54.5%。

深化贸易互促

走进湖南高桥大市场中非经贸博览会常设展馆，来自非洲国家的特色商品琳琅满目。

“近年来，高桥大市场着力推动非洲非资源性产品产业链建设，支持和引导园区企业建立非洲非资源性产品的非洲直采、仓储物流、营销推广、交易销售的全产业链体系。”日前，高桥大市场常务副总经理江守方告诉记者，目前已初步形成咖啡、腰果、夏威夷果、可可、干辣椒、芝麻这六条产业链。2022年，中非经贸合作促进创新示范园实现对非贸易额31亿元，同比增长302%。

高桥大市场只是湖南推进对非深度合作的一个缩影。首届中非经贸博览会以来，湖南加强顶层设计，持续推动贸易互促、产业互动、通道互联、金融互惠、服务互助，积极构建全方位、多领域、深层次的对非开放合作新格局，对非经贸成果显著。

近年来，湖南深化与联合国国际贸易中心等国际组织的合作，积极推动并促成5个非洲国家的6类农产品市场准入。扩大非洲优势产品进口，打造“非洲品牌仓”，培育咖啡、坚果、小农机等10条进出口产业链，百余款非洲产品进驻各大商城。发挥中非经贸博览会平台效应，助推中非海关AEO互认合作。大力发展市场采购贸易，推进在非建设海外仓、集货仓体系，支持跨境电商企业布局非洲。

促进产业互动

“通过多年的海外深耕，我们充分认识到，发展杂交水稻是世界各缺粮国家共同的需求，而开展本地化制种与育种更是各国一致的方向。” 近日，袁氏种业高科技有限公司董事长袁定安对记者说，非洲唯一由企业运营的杂交水稻农业技术示范中心便由袁氏种业在马达加斯加建立。1万公顷的示范基地里，平均每公顷比当地优良品种增产3.5吨，得到了马达加斯加国家领导人的高度赞赏和肯定，深受当地政府及群众欢迎。

袁氏种业从当地需求实际出发，进行杂交水稻新品种选育和推广，为各国粮食安全问题提供了新的解决方案，现已与马达加斯加、南苏丹等国政府签订了杂交水稻推广合作书，在非洲地区累计推广8万公顷。

在科特迪瓦，湖南先导国贸与香港美兰集团合作建设的橡胶工厂，一厂、二厂建成投产后，每年将实现35万吨产能。通过该项目，先导国贸打通了非洲橡胶全产业链，实现了科特迪瓦非洲标准胶的长期持续性向外输出，也为当地提供了大量就业机会。

近年来，湖南对接非洲国家总体发展规划，推动优势行业龙头企业走进非洲。比如在坦桑尼亚、马达加斯加建设农业合作园区，推进水稻、大豆、玉米等农作物全产业链开发合作；在科特迪瓦、卢旺达等国开展橡胶、棕榈油、干辣椒等产业投资，探索形成了产工贸一体化合作新模式。

推进通道互联

5月17日，首趟湘粤非铁海联运“卢旺达至株洲”非洲矿产进口专列从达累斯萨拉姆港装船发运，抵达广州南沙港后搭乘“南沙—株洲”的铁路班列抵达株洲，实现海运和铁路的无缝衔接，全程运输仅30天。

在更早之前的3月18日，一趟茶叶专列从株洲中车物流园出发，通过铁路专线到达广东南沙港后出海，约50天后到达非洲阿尔及利亚等国。“相比于传统汽车运输，内陆段物流成本节约70%以上，相较江海驳船至上海的出海方式，全程到非洲的时间可以节约至少14天。”株洲城发集团副总经理、株洲湘粤非国际物流有限公司董事长张剑介绍。

6月25日，一趟航班装载96吨货物，主要为服装、手机配件、汽车配件、假发、机械配件、灯具类、饰品类，从长沙直飞埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。截至6月26日，长沙至亚的斯亚贝巴国际货运航线共执飞111个往返航班，进出口货重10017.468吨。大西洋鲑鱼、锡矿、水果……更多优质非洲产品通过长沙走向全国，丰富消费者的餐桌。

近年来，湖南全面贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，打造中非经贸深度合作先行区，构建以非洲为主要目的地，覆盖亚太、中东、拉美等沿线区域的国际物流集散中心，按照“全省统筹、全省覆盖、全省联动”原则，规划了融入“一带一路”国际物流通道体系，先后开通长沙至肯尼亚首都内罗毕的客运航线、长沙至埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的货运航线，以及岳阳城陵矶港至非洲的接力航线，打造了湘粤非铁海联运通道。

据介绍，湘粤非铁海联运通道是全国第一条以对接非洲为特色的铁海联运通道，到达东非基本港的运输时间比江海联运缩短10天，以成本和船期优势吸引全国内陆省份对非进出口货源在湖南集结，形成以株洲、衡阳、郴州辐射全世界的贸易新通道。预计今年发运超600列。

加强金融互惠

全球70%以上的打火机都来自邵东，每年约150亿只的产量串起来能绕地球20圈，点亮全球五大洲。仅湖南东亿电气股份有限公司一家，年产打火机20亿支，占全球1/6。然而，邵东打火机走出去离不开金融的支持。

“东亿电气打火机出口非洲多个国家和地区，出口融资需求大，但企业可供银行抵押的资产不足。”湖南省农业银行国际金融部副总经理汤静介绍，为帮助该公司实现提前收汇，加快资金周转，今年以来，湖南农行已为该公司提供出口信保融资1.1亿元，有效满足其出口项下短期资金需求。

近年来，湖南不断探索创新金融产品服务模式，建设中非金融创新合作中心推进中非跨境电商、市场采购等加快发展。建行湖南分公司和高桥大市场采购贸易联网信息平台实现系统对接，实现了交易单与收汇信息自动匹配，企业不需要去银行逐笔办理收汇登记。此外，湖南还设立“中非跨境人民币中心”， 开展对非小币种跨境业务试点，积极开通对南非、尼日利亚、加纳、肯尼亚、博茨瓦纳、赞比亚等6个非洲国家的对公即期结售汇业务，对非跨境人民币业务已覆盖非洲19个国家。

“我们收汇量占整个湖南市场的90%以上，持续创新外贸金融服务，支持新业态新模式发展，为中非贸易合作提供了便捷的服务。”中国建设银行湖南省分行国际业务部副总经理葛凌霄介绍说。

此外，湖南还深化与中非发展基金合作，引导金融机构大力支持对非供应链金融、生产加工、贸易采购、跨境物流、海外仓企业项目。

实施服务互助

4月19日，东亚首个尼日利亚出口产品海外仓在湖南长沙正式启用，这是由尼日利亚出口促进委员会在全球重点市场布局的国家级贸易设施，通过加工、市场推广和营销提高尼日利亚出口产品附加值，提升知名度，降低物流成本。此前已在开罗（埃及）、内罗毕（肯尼亚）、约翰内斯堡（南非）、渥太华（加拿大）、沙特阿拉伯、洛美（多哥）等地区设立六个海外仓。

“海外仓将充分发挥湘粤非国际物流通道及湖南农产品集散流通优势，立足中国，服务亚洲和RCEP市场。”该海外仓运营公司Zeenab首席执行官Ayemere Otaigbe Victor介绍，海外仓的启用也将带动尼日利亚腰果、芝麻、高粱、干姜等优质农产品“入湘”。

近年来，湖南鼓励非洲国家级商协会设立代表处，打造双边投资贸易窗口。除了尼日利亚出口促进委员会在长沙设立了农产品海外仓，坦桑尼亚、肯尼亚国家级商协会代表处也即将落户。

近日，第三届中非经贸博览会智库成果交流会在长沙举行，全国首创的“对非粮食全产业链合作新模式”等18项智库成果正式发布。其中，《中非农业合作与非洲农业产业化》作为“湖南参与中非农业产业合作机制与路径研究——以马达加斯加为例”项目的研究成果，围绕新时代中非农业产业合作与非洲农业产业化这一主题，从发展援助、 经贸合作、 产能合作、合作案例等方面进行深入分析。一方面，系统诠释了中非农业合作的整体过程，为推动中非合作提质增效，加快湖南农业嵌入全球价值链，抢占农业科技竞争先机，推动湖南自贸试验区建设和中非经贸深度合作先行区建设提供理论依据。另一方面，通过制度创新探索、科技创新举措以及“湘非合作”的实践案例，为助推“一带一路”高质量发展与新时代高水平中非命运共同体构建提供新思路。

此外，湖南还组建了以湖南省中非经贸合作促进研究会、中非经贸合作研究院、中非经贸产教联盟为代表的高端智库联盟，开展联合研究、成果分享和经验交流互鉴。

国际商报2023-06-29

对接国际高标准经贸规则迈出新步伐

国务院日前印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》(以下简称《措施》)，率先在上海、广东、天津、福建、北京等具备条件的5个自由贸易试验区和海南自由贸易港，试点对接相关国际高标准经贸规则。在国务院新闻办日前举行的政策例行吹风会上，商务部、海关总署等部门相关负责人介绍，试点实施一年后，将由商务部组织开展评估，将试验效果好、风险可控的试点措施复制推广至更大范围进行压力测试，不断推进高水平对外开放。

稳步扩大制度型开放

对接国际高标准经贸规则，积极推动制度创新，深入推进高水平制度型开放，是党中央、国务院赋予自贸试验区、自由贸易港的重大使命。

据商务部部长助理陈春江介绍，《措施》充分发挥自贸试验区和自由贸易港的改革开放综合试验平台作用，聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面，提出试点政策措施和风险防控举措，将为全面深化改革扩大开放探索路径，为推动加入高标准经贸协定提供实践支撑。

在推动货物贸易创新发展上，《措施》给出了开展重点行业再制造产品进口试点、特定货物临时入境暂不缴纳关税及进口环节增值税和消费税、预裁定有效期届满前从速对展期申请作出决定等措施;在推进服务贸易自由便利上，《措施》提出允许在试点地区注册的企业、在试点地区工作或生活的个人依法跨境购买境外金融服务，鼓励境外专业人员依法为试点地区内的企业和居民提供专业服务等举措。

“我国正积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准经贸协定，相关规则的要求与我国改革开放面临的重点问题契合度较高。在有条件的自贸试验区、自由贸易港主动对接开展试点，在规则、规制、管理、标准等方面率先与国际接轨，构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，将为我国参与国际经贸规则制定积累有利条件。”陈春江说。

提升通关便利化水平

让经贸及人员往来更加畅通，是对接国际高标准经贸规则的现实要求。对此，《措施》给出了多项具体举措。

海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲表示，提升通关便利化水平，在推动企业降低成本、提高效率方面发挥积极作用。《措施》中有5条跟通关便利直接相关，将进一步提高通关时间透明度、进一步降低通关成本。

“在试点地区进一步明确了空运快运货物和普通货物通关的时间标准，规定在符合我国海关监管要求且完成必要检疫程序的前提下，空运快运货物正常情况下在抵达后6小时内放行;对已抵达并提交通关所需全部信息的普通货物，尽可能在48小时内放行。通关时间标准更加透明，有助于提升经营主体进口环节的可预期性，为促进贸易发展营造更优的环境。”陈振冲说。

在便利商务人员临时入境上，《措施》也给出了明确安排。比如，允许试点地区内的外商投资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有与该专家相同的入境和临时停留期限;对拟在试点地区筹建分公司或子公司的外国企业相关高级管理人员，将其临时入境停留有效期放宽至2年，且允许随行配偶和家属享有与其相同的入境和临时停留期限。

商务部自贸区港建设协调司司长杨正伟认为，这些举措既有利于吸引国际人才聚集，带动试点地区内知识、技术、资本、市场等各类发展要素的流动，也有利于吸引外国企业来华投资，提升中国利用外资水平。

为经营主体带来红利

天眼查数据显示，截至6月30日，上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区及海南自由贸易港存续在册企业数量超323万家。此次试点，无疑将对相关经营主体带来实实在在的利好。

“按照现行规定，运往境外修理的航空器、船舶等运输工具，出境时已向海关报明并在海关规定的期限内复运进境的，以境外修理费和料件费审查确定完税价格，照章征收关税。”陈春江说，《措施》出台后，符合条件的航空器、船舶等，暂时出境修理后复运进入海南自由贸易港的，无论其是否增值均免征关税。“这个制度创新将有利于降低相关航空企业和船运公司修理成本，使其更好享受海南自由贸易港的政策红利。”

不仅如此，《措施》还在金融方面给出了优化营商环境的措施。

中国人民银行研究局局长王信说，《措施》允许真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入、汇出且无迟延。同时，因跨境投资产生的资本出资、股息红利所得、股权转让等，在满足真实合规的前提下，银行应及时办理资金的汇入和汇出。“这些试点举措，有助于为中外资金融服务提供者创造更公平、开放、稳定和透明的竞争环境，提升外国投资者跨境投资的便利程度，丰富试点地区企业和个人的投资渠道。”王信说。

人民日报海外版2023-07-03

试点对接国际高标准经贸规则自贸区自贸港稳步扩大制度型开放

柴洁 本报记者 | 张洽棠

日前国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（以下简称《若干措施》），率先在上海、广东、天津、福建、北京等5个具备条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港，试点对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。

近日，商务部部长助理陈春江在国务院政策例行吹风会上介绍，《若干措施》聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面，提出33条试点政策措施和风险防控举措，将为全面深化改革扩大开放探索路径，为推动加入高标准经贸协定提供实践支撑。

陈春江表示，试点实施一年后，商务部将组织开展评估，对于试验效果好、风险可控的试点措施，将复制推广至其他自贸试验区，在更大范围内进行压力测试。

33条举措扩大制度型开放

“对接国际高标准经贸规则，积极推动制度创新，深入推进高水平制度型开放，是党中央、国务院赋予自贸试验区、自由贸易港的重大使命。”陈春江说。

在陈春江看来，有条件的自贸试验区、自由贸易港，主动对照相关规则、规制、管理、标准等，加大压力测试力度，是为全面深化改革扩大开放探索路径，有利于充分运用国内国际两个市场、两种资源，为构建新发展格局、推动高质量发展增添动力。

陈春江表示，试点措施是主动对接CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）规则开展的先行先试。他指出，在规则、规制、管理、标准等方面率先与国际接轨，构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，将为中国参与国际经贸规则制定积累有利条件，为推动加入高标准经贸协定提供实践支撑。

同时，为了确保达到试验效果，在充分考虑国家战略发展需要和地方实际基础上，选择在外向型经济发展水平较高、应用场景丰富、监管能力较强的上海、广东、天津、福建、北京等5个自贸试验区和海南自由贸易港开展先行先试。

商务部自贸区港建设协调司司长杨正伟表示，商务部将从抓好细化落实、政策解读、总结评估三方面着手，组织好各项试点任务的落实。商务部将会同有关部门加强指导服务和监督管理，及时研究解决改革试点中遇到的问题，细化分解任务。同时，将发布解读材料，逐条解读政策内涵、突破点和亮点、应用场景等内容，并结合实地调研，了解企业情况，确保试点措施及时惠及市场主体，帮助经营主体用足用好政策。

值得关注的是，《若干措施》聚焦知识产权、竞争政策、政府采购、环境保护等方面，提升便利化，增加透明度，进一步深化改革，有利于营造公平透明、可预期的营商环境，同时也是国际高标准经贸规则的一个追求方向。

两个“进一步”促进通关便利化

“海关着力提升通关便利化水平，在推动企业降低成本、提高效率方面发挥积极作用。”海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲介绍，海关总署在促进通关便利化方面的举措主要体现为两个“进一步”。

一是进一步提高通关时间透明度。《若干措施》在试点地区进一步明确了空运快运货物和普通货物通关的时间标准，规定在符合中国海关监管要求且完成必要检疫程序的前提下，空运快运货物正常情况下在抵达后6小时内放行；对已抵达并提交通关所需全部信息的普通货物，尽可能在48小时内放行。通关时间标准更加透明，有助于提升经营主体进口环节的可预期性，为促进贸易发展营造更优环境。

二是进一步降低通关成本。比如，明确海关允许原产地证书存在微小的差错，在确认货物原产资格情况下，对印刷错误、打字错误、非关键性信息遗漏等微小差错或文件之间的细微差异不影响企业享受优惠关税待遇，企业不必反复修改、递交申请材料，这样有利于降低企业的资金、人力和时间成本。又如，明确在预裁定所根据的法律、事实和情况未发生改变的情况下，允许进口企业在预裁定失效前申请展期，海关在裁定有效期届满前从速决定，保证了预裁定决定的连续性，避免新、旧裁定之间的空窗期，有利于提升贸易的便利化水平。

此外，便利商务人员临时入境，既是国际高标准经贸规则的要求，也是我国进一步扩大开放的具体举措。

杨正伟表示，《若干措施》结合经营主体诉求建议，允许试点地区内的外商投资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有与该专家相同的入境和停居留期限，为外国专家的家人来华共同生活提供便利条件。同时，对拟在试点地区筹建分公司或子公司的外国企业相关高级管理人员，将其临时入境停留有效期放宽至2年，并允许随行配偶和家属享有相同的入境和停居留期限。

稳妥推进新金融服务试点

推动有条件的自由贸易区、自由贸易港试点对接国际高标准的经贸规则，离不开金融的支持。

中国人民银行研究局局长王信表示，试点举措有助于为中外资金融服务提供者创造更公平、开放、稳定和透明的竞争环境，提升了外国投资者跨境投资的便利程度，也丰富了试点地区企业和个人的投资渠道，将有助于我国稳步扩大制度型开放，避免碎片化、零散化开放，更好服务“双循环”新发展格局。

《若干措施》提出，允许内外资金融机构开展同类服务。在试点地区收到境外金融机构等提交的开展金融服务申请后，原则上要在120天内作出决定，压缩相关金融服务审批时限。允许在试点地区注册的企业、在试点地区工作或生活的个人依法跨境购买境外金融服务，更好满足个人和企业对金融服务的多元化需求。

下一步，中国人民银行将会同相关部门加强《若干措施》金融相关举措的落实落地。“王信指出，一是稳妥推进新金融服务试点。根据职责，积极审慎地受理开展新金融服务许可的有关申请。

二是在宏观审慎管理框架下，持续提升试点地区外商投资全流程交易便利性，并指导商业银行加强展业审核，确认相应资金收付具有真实、合法的交易基础。

三是按照“稳步推进、风险可控”原则，支持试点地区企业和个人依法跨境购买境外金融服务。对于前置主管部门允许的金融服务交易，中国人民银行将从跨境资金流动管理的角度予以配合。

四是在扩大开放的同时，持续监测风险，必要时，对试点举措进行及时优化调整，确保试点措施稳妥有序推进。

中国经济导报2023-07-11

泛珠三角区域深化合作！加快市场一体化，经贸交流风正劲

7月7日上午，以“奋进新征程，合作开新局”为主题的2023年泛珠三角区域合作行政首长联席会议在贵州贵阳召开，“加强市场一体化建设”被列为泛珠合作七项年度重点工作之一。

近年来，泛珠区域全面推行通关一体化，持续加强市场共建共享，统一开放的区域市场体系逐步形成，带来了各类生产要素跨区域有序自由流动和优化配置，各省之间贸易交流日益频繁。数据显示，泛珠内地九省区2022年全年贸易进出口总值达13.95万亿元人民币，同比提升4.8%，占全国总值约三分之一。

深化！各方利用品牌平台推动经贸交流

今年4月，湖南省威胜集团、潍柴火炬科技等多家制造龙头企业首次亮相广交会，湖南省参展面积也创历史新高。

近年来，广东凭借着经济规模、市场容量、产业配套、营商环境等优势，充分利用品牌招商引资平台，持续加强与泛珠其他省区间经贸交流，推动区域经济高质量发展。

——持续拓展广交会功能，丰富产业科创等展会内容，加强招商引资专题推介，更好发挥吸引投资作用。

——依托进口博览会、海丝博览会、中小企业博览会、加工贸易博览会等大型展会，强化投资促进功能，促“参展商”变“投资商”。

一系列品牌平台引领作用凸显。

3月，2023粤黔产业协作大会招商引资签约总金额493.1亿元，两省在大数据电子信息、新能源汽车等产业融合发展。

5月，江西省赣州市举行2023“中国稀金谷”(深圳)双招双引暨投资环境推介会，现场签约项目总投资136.2亿元，主要涉及钨与稀土新材料及应用产业、芯片设计制造等项目。

6月，四川文化产业投资推介会上15个项目现场签约，涵盖文旅、动漫、游戏、文化数字化能力建设等多个领域。

深化经贸交流合作，不仅为企业发展拓展了新空间，更为区域市场一体化建设释放了新活力。

加速！各方以重大战略引领强化经贸交流

5月30日，湖南—港澳融合发展交流会在香港举办，这是湖南时隔4年重启赴港举办招商经贸活动。这是湘港两地主动对接粤港澳大湾区建设，为两地创造更多合作机遇的重要举措。近40年来，湘港紧密合作，累计有6000余家港澳企业在湘投资，香港成为湖南第二大贸易伙伴。

湖南省2023年政府工作提出：“深度融入粤港澳大湾区建设等国家战略，深入开展湘赣边区域合作。”事实上，今年泛珠区域多个省份政府工作报告均提出融入粤港澳大湾区建设。江西省2023年政府工作报告提出：“对接粤港澳大湾区经贸合作，加强区域和产业联合联动招商”；云南省2023年政府工作报告提出：“全面加强与长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等合作”。

随着泛珠三角区域内粤港澳大湾区、海南自由贸易港、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈等国家重大战略的实施，各省区发挥各自优势，加速投资合作项目落地，共同推动区域经济协调发展。

近日，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，率先在广东、福建等5个具备条件的自贸试验区和海南自由贸易港主动开展试点。事实上，福建与海南两省早在2015年就签订了合作协议，在农业、旅游、航空、海运、金融等领域取得了良好的合作成效。

2022年，贵州发往广西班列171列、9098标准集装箱，广西发往贵州班列106列，5600标准集装箱。数据显示，西部陆海新通道黔桂班列自2018年开行以来，到2022年底已累计达1258列。黔桂两省通过共同参与西部陆海新通道建设，不断挖掘合作潜力，拓展合作空间，放大合作效益。

泛珠各省区坚持强化重大战略引领作用，不断加深彼此间经贸交往，加速构建区域协调发展新格局。

优化！良好营商环境“护航”经贸交流

招商，要招得来，更要留得住。泛珠各省区如何做好招商的“后半篇文章”？那就是在打造市场化、法治化、国际化的营商环境上下功夫，这也是推动区域市场一体化的题中之义。

广东出台《广东省优化营商环境条例》，专项法规为营商环境改革提供法治保障。同时，深化营商环境重点领域改革创新，推行智能审批标准化、智能导办服务，实现企业开办“一网通办、一窗通取”。

湖南在全国率先推行“一件事一次办”，推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现同一件“事”全省无差别受理、同标准办理。

四川在全国创新构建政务服务事项“一单一图一表”管理体系，大力推行靠前服务、网上办理、容缺受理、并联审批等措施，持续推进政务服务“联通办”。

此外，加强知识产权保护也是营造良好营商环境，建设区域市场一体化的重要部分。为此，各省区知识产权合作不断深化，广东与贵州协同升级“两法衔接”平台，与云南签订知识产权合作框架协议，与海南等开展重点展会知识产权保护协作；湖南长沙、江西南昌等4市签订知识产权合作协议。

2022年底，全国工商联发布的2022年万家民企评营商环境报告显示，广东、湖南、四川、福建进入总体榜单前10；广东省、深圳市，连续三年被全国民营企业评为营商环境最佳口碑省份和最佳口碑城市。

良好的营商环境就像新鲜的空气，正成为泛珠各省区间双向奔赴，加强经贸交流的重要因素。

新时代新征程，泛珠合作前景广阔。各省区将持续深化区域协作，携手拓展经济纵深，优化区域经济布局，促进区域协调发展向更高质量更深层次迈进，在服务和融入新发展格局中实现更大作为，为推进中国式现代化建设作出更大贡献。

南方网2023-07-10

“一带一路”经贸合作：新起点续新篇

促进更高水平合作 拓展更广合作领域 发展更新合作模式

“一带一路”经贸合作：新起点续新篇

■ 本报记者 李 宁

党的二十大报告提出，推动共建“一带一路”高质量发展。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是共建“一带一路”倡议提出10周年。在各方共同努力下，“一带一路”经贸合作迈出新步伐。

今年下半年中国将举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。受访专家表示，10年来，共建“一带一路”已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛将为下一阶段共建“一带一路”高质量发展指明方向，注入新的动力。

经贸合作稳步推进成果丰硕

今年以来，“一带一路”经贸合作稳步推进，捷报频传。

贸易投资合作更为密切。今年1-5月中国对“一带一路”沿线国家合计进出口5.78万亿元，增长13.2%，比同期中国外贸整体增速高8.5个百分点。其中，出口3.44万亿元，增长21.6%；进口2.34万亿元，增长2.7%。同期，中国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资630.6亿元，同比增长19.6%；在“一带一路”沿线国家承包工程完成营业额2044.6亿元，新签合同额2432.9亿元，分别占同期总额的55%和49.3%。

重点项目稳步推进。雅万高铁是中印尼高质量共建“一带一路”的旗舰项目，也是中国同沿线国家坚持共商、共建、共享，深化互利共赢合作的典范。6月22日，雅万高铁联调联试综合检测列车的运行时速首次达到350公里，标志着雅万高铁已达到设计速度标准，实现了联调联试阶段性任务目标。绿色是共建“一带一路”的底色，6月23日，中企承建的波黑达巴尔水电站项目在波黑塞族共和国特雷比涅市举行奠基仪式，标志着中企在中东欧地区承建的最大水电站项目正式开工，建成后将有效缓解区域电力紧缺问题，促进当地经济与社会发展，助力波黑能源安全和绿色转型……

中欧班列驰而不息。据中国国家铁路集团有限公司消息，今年1-5月中欧班列累计开行7126列，运送货物77.4万标准箱，同比分别增长16%、31%，重箱率达100%。其中，5月单月开行1515列，运送货物16.5万标准箱，同比分别增长13%、29%。自2020年5月以来，中欧班列连续36个月单月开行千列以上。截至5月底，中欧班列通达欧洲25个国家213个城市。

共建“一带一路”朋友圈越来越大，合作质量越来越高。截至目前，中国已同152个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。值得一提的是，6月初，中国与阿根廷签署关于共同推进“一带一路”建设的合作规划，对于深化两国战略对接和各领域务实合作具有重要意义，也将进一步推动中国同拉美和加勒比地区国家共建“一带一路”合作走深走实。

商务部研究院“一带一路”经贸合作研究所所长祁欣在接受国际商报记者采访时表示，共建“一带一路”倡议已走过10年历程，是中国参与全球开放合作、推动全球经济治理改革、促进全球共同繁荣的伟大实践。10年来，中国坚定推进“一带一路”建设，面对复杂严峻的国际政治经济形势，顶住全球经济下行压力，战胜全球疫情冲击，克服众多传统、非传统安全风险影响，一步步走深走实，行稳致远。今年以来，在全球经济复苏乏力、总供给与总需求不足的情况下，共建“一带一路”为沿线国家经济复苏增添助力，再次交出令人满意的答卷。

向着更高、更广、更新目标迈进

“一带一路”倡议提出10年来，秉持共商共建共享原则，持续深化同共建国家互利合作，已成为深受欢迎的全球公共产品和国际合作平台。截至目前，倡议已吸引全球超过3/4的国家参与，为共建国家创造42万个工作岗位，帮助越来越多的国家加快经济发展。

祁欣表示，党的二十大报告提出，推动共建“一带一路”高质量发展。第三届“一带一路”国际合作高峰论坛今年秋天将在北京举行，为下一阶段“一带一路”国际合作指明方向，注入新的动力。在新的起点上，推动共建“一带一路”经贸合作高质量发展可以从更高、更广、更新三个方面推进。

首先，促进更高水平合作。扩大同共建国家贸易规模，优化贸易结构，扩大优质商品的进口，深度参与全球产业分工与合作，继续改善知识产权保护、中小企业融资、规范化执法等营商环境。

其次，拓展更广合作领域。支持发展中国家能源绿色低碳发展，推进绿色低碳发展信息共享和能力建设，深化生态环境和气候治理合作。

再次，发展更新合作模式。发展新业态新模式，推动跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式与贸易大通道融合发展，稳步推进国际陆海贸易新通道建设，加强与共建国家在数字经济、人工智能等前沿领域合作，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇。

国际商报2023-07-05