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民勤：特色产业多点开花 县域经济提质增效

怎样转型发展？怎样提质增效？怎样建设农业强县？

做出特色、做响品牌，是推进农业产业高质量发展的一个重要方面。近年来，民勤县聚焦产业振兴，立足自身自然条件和资源禀赋，紧扣“优”字调结构、突出“绿”字转方式、围绕“销”字拓市场，因地制宜培育壮大特色产业，实现以特色建产业，以产业促发展。

订单药材促民富

近日，在红沙梁镇千亩中药材示范基地，空气中弥漫着淡淡的药香，甘草、黄芪、板蓝根……各种药材长势正好。

“药材用水量少，一年最多浇四次水，到明年挖的时候，亩产能达到2吨左右。按照去年的价格，就能卖到15000-16000元。我们发展的是订单农业，长期和饮片厂合作，每年要卖掉5000吨，经济收入达到4000多万元。”宁夏初阳农业发展有限公司技术人员刘海林给记者算起了收益账。

甘草、板蓝根、黄芪等中药材种植抗旱耐寒、好种易管、低耗水、高效益，具有较高的经济效益、社会效益和生态效益，市场前景广阔。基地积极推进“订单中药”，以基地为中心，以“订单”为抓手，长期与药企和药材经销商建立合作关系，逐步形成“种、产、购、销”一体化链条，走出一条企业盈利、产业发展、农民增收的互利共赢之路。

以“药”为引，致富有“方”。如今，民勤县中药材种植已逐渐形成规模，中药材产业已成为群众增收致富的又一剂“良方”。

大漠蔬菜直销粤港澳

蔬菜产业一头连着农民群众，一头连着大市场。在昌宁镇铧尖村供港蔬菜基地，千亩大田青翠欲滴，工人们正忙着采摘蔬菜，手起刀落之间，一排排蔬菜就在筐内整齐排列，静待冷链运输车第一时间供应粤港澳市场。

“我们基地规模1800亩，主要种植菜心，芥兰、上海青、斗白等蔬菜”，昌宁镇铧尖村供港蔬菜基地负责人罗宽胜介绍说，基地每天用工200余人，年亩产量3000多公斤，年产值3000多万元。

民勤县是全国光热资源最丰富的区域之一，独特的地理位置、充足的日照、较大的昼夜温差，具有发展绿色有机农产品得天独厚的自然条件，蔬菜生产规模居全省前列，是重要的优质蔬菜生产供应基地。生产的蔬菜品质优良，深受消费者的青睐，成为粤港澳餐桌上的“香饽饽”。“才出地头，就上餐桌”，蔬菜从基地采收上来，经过冷藏包装，搭乘冷链物流车运往粤港澳地区，全程不到48个小时。

有基地、有龙头、有渠道、有初加工，如今民勤县蔬菜产业正进入快速发展阶段。

硕果满枝幸福来

时下，民勤县红旗谷现代农业产业园百果园的各种时令水果陆续上市，“丰”味十足，走进百果园，满目翠绿，果香四溢，压满枝头的李子、色泽鲜艳的西梅、个大饱满的梨子、如珠簇拥的山楂……硕果满枝，人在园中走，如在画中游，不少游客纷至沓来，体验采摘乐趣。

红旗谷现代农业产业园负责人何欢告诉记者：“ 从六月份开始，杏子，桃子，秋红、黑霸王李子，锦丰梨，西梅，苹果，山楂等水果陆续上市，将一直持续到十一月份。我们通过抖音、快手直播、淘宝、臻品甘肃微信小程序等线上销售和游客采摘，县内商超配送，年收益可达10万元。”

农产品精深加工是延长农业产业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链的关键环节。近年来，民勤县坚持市场导向，积极培育一批农产品加工企业，做足做精“农产品深加工”文章 ，着力提升产品附加值和整体效益，推动特色农产品亮品牌、涨身价，促进农业提质增效。

“我们联合食品加工企业选用新鲜，营养丰富的水果和原材料，采取科学的加工方式，生产黄桃罐头和山楂红枣汁饮料。”何欢说，如今更多产品有“身份”，走向了更广阔的平台。

鲜食玉米促增收

发展乡村特色产业，关键要找准路子、突出特色。

近日，三雷镇种植的1000余亩鲜食玉米陆续成熟，迎来“甜甜”收获季。走进中雷村鲜食玉米基地，成片的玉米一眼望不到边，空气中弥漫着玉米的清香。收割机、运粮车来回穿梭，伴随着阵阵机器轰鸣，一排排玉米植株连秆带穗被卷入收割机中，摘棒、剥壳一气呵成。

“今年我们流转了1000多亩地种植鲜食玉米，前期我们卖玉米棒子，一亩地能卖6000左右，现在有些达不到棒子长度，黄了以后，收上发往河北廊坊，加工玉米榛子。”广阔的产业发展前景，可观的经济效益，更加坚定了种植大户康进元发展鲜食玉米产业的信心。

鲜食玉米集甜、糯、嫩、香于一身，素有“水果玉米”之称。它生长周期短、经济效益好，收割后的秸秆又是优质的饲料，可为种植户带来双重经济效益。民勤县全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力发展见效快、前景好的鲜食玉米，通过技术培训、标准化管理，产销衔接，实现鲜食玉米产业规模化、绿色化、品牌化发展，带动群众走上了致富新“粮”道。

“有基础、有积极性、有甜头”，这是民勤县自上而下对于高质量发展特色农业产业的底气和信心。

甘甜多汁的蜜瓜，香飘四溢的茴香，营养丰富的人参果，味道鲜美的沙葱……特色化农业在民勤这片热土上遍地开花，硕果累累。（记者：梁霞）

大美民勤2023-09-24

牟平：在县域经济高质量发展实践中躬身前行

坚持改革创新对标绿色低碳转换新旧动能

牟平：在县域经济高质量发展实践中躬身前行

为更好地统领全区发展，2021年山东烟台牟平区委提出了“一二三四五”总体思路，即：始终坚定“重返烟台第一方阵”这一目标，牢固树立法治和市场“两种意识”，全面强化营商环境、平台建设、风险防范“三项支撑”，持续激活产业培育、“双招双引”、城市提升、乡村振兴“四大动能”，紧紧依靠党政干部、企业家、村支部书记、专业技术人才、在外牟平人才“五支队伍”。两年多来，该区锚定“一二三四五”总体思路不动摇，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，躬身前行，扎实推动各项工作勇争先、走在前、开新局，在山东省政府公布的2022年度县域经济高质量发展差异化评价结果中获评进步县。

“在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年和山东奋力推进绿色低碳高质量发展先行区建设的新征程上，我区坚持‘一二三四五’总体思路，齐心协力、尽锐出战，县域经济高质量发展迈上了新台阶。”牟平区委书记殷锡瑞告诉记者，今年以来全区圆满完成了上半年“双过半”目标任务，干部队伍面貌、城市发展格局、产业结构、软硬环境“四个新变化”受到烟台市委、市政府高度肯定，“重返烟台第一方阵”迈出了坚实步伐。

深化动能转换 加力转型升级

培育经济发展新优势

瞄准“加快建设现代化产业体系”，牟平区始终把做大做强做优实体经济作为主攻方向，对标烟台市九大制造业产业集群和16条产业链部署要求，加快构建“2+4”产业体系四梁八柱，为绿色低碳高质量发展提供强有力的产业支撑。

黄金及贵重金属深加工产业。推动龙头企业恒邦股份加快向产业链下游延伸，实现20余个品类高纯稀贵金属的量产，谋划建设光电新材料产业园，满足“中国芯”和国之重器基础材料需求，彻底打破长期被国外“卡脖子”的技术壁垒，开辟“全元素回收、零废物排放”低碳发展新路径，2022年产值迈上500亿元台阶、利税突破10亿元大关，“十四五”末将打造成为首个千亿元级龙头产业。

医药健康产业。充分发挥国际生命科学城引领示范作用，抢占生物医药前沿行业发展新风口，成功布局医用同位素和干细胞与再生医学两大特色产业，构建“一堆一器”等八大公共服务平台，佰鸿干细胞、蓝纳成创新药物等项目陆续进场，石药百克JMT103创新药和丰金医药7款化药仿制药将于今年陆续投产上市，力争2025年产值突破500亿元，尽快向千亿元级进发。

食品加工产业。持续壮大白羽肉鸡与深加工、果汁果胶等优势产业，抢占预制菜、宠物食品“新赛道”，推动食品加工产业向附加值更高的领域转型升级，重点加快推进仙坛鸿食品加工二期、荣华宠物食品、安德利果粉加工等项目，着力打造涵盖产业链上中下游垂直生态体系，真正形成无污染、零废弃的绿色循环生产模式。

高端装备制造产业。抢抓数字变革新机遇，以智能制造、矿山机械等细分产业为主攻方向，引入山东蓝海工业互联网等头部工业互联网服务商，加快推动骨干企业数字化转型、智能化升级，为绿色低碳高质量发展插上“数字翅膀”。

绿色建造产业。作为烟台市绿色建造产业园两个关联园区之一，牟平区全面推进基础设施配套工程，先行启动建设2.6万平方米的绿色建造总部基地，协议入驻面积已达60%，计划年内投入使用；总投资7亿元的光伏组件、新型材料智慧光伏生产基地等在谈项目正在有序推进。

文化旅游产业。坚持“生态旅游岛”定位，积极融入山东千里海岸观光廊道、烟台滨海黄金旅游带，统筹推进养马岛及前海一线规划编制工作，实现与昆嵛山、崑龙温泉联动发展，持续擦亮“蓝色牟平·一见钟情”城市品牌。

全面深化改革 扩大对外开放

激活创新发展新动能

牟平区深刻领悟“实施创新驱动发展战略”意义，坚持用足用好改革开放“关键一招”，以效率变革、动力变革促进质量变革，以创新引领推动绿色低碳高质量发展。

创新驱动增强活力。按照“创新平台跟着产业走”思路，利用中科环渤海高研院、新药创制山东省实验室辐射带动，抓好院士实验中心和生命科学与医学健康研究院建设，国家重点研发计划成果任务书项目已通过专家论证。激发企业自主创新活力，大力实施骨干企业倍增计划和中小企业提升计划，全区高新技术企业达到82家，国家科技型中小企业入库90家，研发费用占地区生产总值的比重达到1.7%、位居烟台市第一。

深化改革激发内力。牢固树立法治和市场“两种意识”，大力发扬“店小二”精神，在烟台首创“四证齐发”“四个当年”“集体土地入市”“M0用地允许生产医用同位素规划环评”等改革和服务模式，创新推行区域评估、项目建设全程无偿代办，大力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

招大引强借助外力。聚力利用好外来资金、外来人才、外来技术、外部市场，成功举办生命科学领域重大发展国际动态应对大会、首届国际医用同位素创新发展大会，北医三院-烟台国际康复养老医学联合研究中心正式成立，安德利果胶荣获山东省RCEP最佳实践案例，先后与诺华集团、赛生药业等知名头部医药企业达成合作意向，成功申报省级以上重点人才工程30人，招引8名首席科学家、高层次专家，设立2处院士工作站。

突破重点板块 深化区域合作

服务融入新格局

立足推进“以人为核心的新型城镇化”建设，牟平区坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，积极融入胶东经济一体化、烟威同城化战略，依托牟平新城、金山湾、养马岛等重点板块，做强产业园区、中心城区“两大载体”，着力推动经济社会发展绿色化、低碳化。

推动牟平新城快见成效。作为烟台市生物医药产业领建园区，生命岛园区85栋单体建筑完成封顶，厂房出租率达到60%以上；建成山东中医药大学附属医院、新城小学、烟威旅游集散中心，同步推进养马岛酒店综合体、海经大厦生物医学旅游综合体建设，加快打造生命科学创新引领区。

推动金山湾快速启动。金山湾片区开发前期准备工作已陆续展开，先后召开两轮专题规划汇报会，相关《产业规划》《控制性详细规划》已取得初步成果，同步深入研究推进金山湾产教融合示范区建设，积极推进高纯新材料和碳纤维材料项目，加快打造产才融合发展新高地。

推动养马岛快提品质。聚焦养马岛保护建设，以牟新集团为运营主体，实施总投资过百亿元的34个项目，加快建设集医、养、游、娱为一体的近郊海岛生态旅游度假区，打造国际知名的生态旅游岛，让这颗璀璨的黄海明珠焕发出更加绚烂的光彩。

统筹城乡发展 改善生态环境

开启绿色低碳新征程

牟平区积极践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施城市更新行动，全力推进乡村振兴，持续降碳、减污、扩绿、增长，让绿色成为牟平高质量发展的底色。

高质量提升城市品质。牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，统筹谋划2023至2026年城市更新滚动推进计划，有序实施总投资约150亿元的城区中心区片、体育场区片、酒厂区片三大区片城市更新项目，全面重塑城区形象面貌。坚持把城市功能提升和基层治理作为重要民生工程，加快21条道路绿化及地下综合管网工程改造，持续推进29个老旧小区改造，科学完善社区布局调整规划，打造人人享有的“温情城市·幸福家园”。

高标准推进乡村振兴。聚焦农业强、农村美、农民富，描绘“有活干、有钱赚，家家户户有奔头；好环境、好风气，和和美美好日子”的“三有三好”图景，统筹抓好“菜篮子”“果盘子”“鱼篓子”，粮食产量实现“十九连丰”，加快迈进“农业强区”，努力在希望的田野上书写乡村振兴的牟平画卷。

高水平建设美丽牟平。全面贯彻“四水四定”原则，统筹水资源开发利用保护，大力发展海洋生态经济，加快三峡海上风电、上海电气半岛北海上风电等重点项目建设，全力做好经略海洋文章。深入推进环境污染防治，健全完善生态保护机制，环境空气质量连续三年达到国家二级标准，各类水环境功能区水质达标率、建设用地安全利用率达到100%，坚决守护好牟平的绿水青山、碧海蓝天。

今年1~6月份，牟平区七项主要经济指标有六项高于烟台市平均水平，四项位居全市前列；固定资产投资、规上工业增加值分别增长9.7%、16.2%，位列全市第二。“经过两年多来的调研摸底、谋划布局和全面铺开，我区一批体量大、前景好的产业项目正在加快培育，一批利长远、赢未来的重点板块正在加快突破，一批看得见、摸得着的惠民工程正在加快推进，一批有特色、有影响的创新亮点正在加快打造。”殷锡瑞表示，全区干事创业氛围越来越浓厚，发展后劲越来越足，发展环境越来越优，发展形势越来越好，县域经济继续呈现出稳中向好、进中提质的良好态势。

作者： 贺一镔 房振兴 尹明波

中国经济导报2023-09-14

国家级宁国经济技术开发区：打出高质量发展“组合拳” 促县域经济加速腾飞

李 波 黄翠萍

在皖东南与浙江交界处，有一座绿意盎然的秀美城市——安徽宣城宁国市。青山如黛，绿水悠悠。秀美的山川间，宁国人用开放包容的宽广胸襟和开拓创新的进取思维，推动宁国市经济更高质量发展，多年来县域经济在安徽独树一帜，享誉一方。

在宁国市，国家级宁国经济技术开发区无疑是宁国市工业经济发展的中流砥柱——工业经济总量占全市90%，培育出汽车零部件、高端装备及耐磨铸件、电子信息、绿色食品、精细化工及新材料等特色产业，为全市县域经济发展注入强劲动力。近年来，宁国经开区深入贯彻落实中央以及省市关于开发区工作各项部署要求，在全国争先进、在安徽省争一流、在宣城市争第一，交出一份份卓越成绩单：

在2022年度国家级经开区综合发展水平考核中进入全国前50，大幅提升38个位次；

先进高分子材料和高端金属材料零部件特色产业集群（基地），在2022年度县域特色产业集群（基地）建设成效评估中得分靠前，位列机械制造类分类排名第一；

入选2023年省制造业数字化转型示范园区；被安徽省发改委、省财政厅授予省级碳达峰试点园区；荣获2022年度宣城市经济社会高质量发展贡献奖……

打好招商引资和产业升级的“组合拳”

锻造转型发展的“强引擎”

站在宁国经开区安徽仕净科技有限公司五楼的玻璃幕墙内放眼望去，苏州仕净科技年产24GW高效N型单晶TOPCon太阳能电池项目建设正酣，厂房基本建设完成。该项目于今年1月签约，一期投资就高达75亿元，刷新了宁国市单体投资纪录。

如果把产业发展比作一场接力赛，那么项目招引就是起跑的关键“第一棒”。立足于原有的汽车零部件等传统特色产业，宁国经开区紧紧围绕新能源、新材料、智能制造三个产业方向，加快招引一批“高科技、新赛道”项目，并在招大引强的同时带动产业结构优化和转型升级，实现“退二优二”和“退低进高”。

从近年来宁国经开区项目招引情况来看，一大批新兴产业的大项目、好项目的持续落地，为产业转型升级提供了坚实支撑。2022年，总投资72亿元的吉利12GWh磷酸铁锂电池项目乘上浙皖合作的东风落户宁国，打造以动力电池为核心的新能源汽车产业集群，将加速带动宁国市汽车零部件产业向新能源汽车产业转型发展。总投资112亿元苏州仕净科技高效太阳能电池项目的签约，标志着未来宁国有望成为代表全球先进技术水平的太阳能电池生产基地，在全国光伏产业布局中占领制高点。

在这一批大项目、好项目的带动下，产业链项目也纷至沓来，实现了延链补链强链。吉利磷酸铁锂电池项目就带动了吉枫汽车动力电池梯次利用及物理再生项目的落地，“以商招商”效应凸显。宁国经开区还相继在苏州、杭州举办招商推介会，现场签约项目14个，总投资142.5亿元，以更加积极的姿态全面融入长三角一体化发展。据统计，今年上半年，宁国经开区完成新签约项目33个，其中亿元以上项目23个。

在加大招大引强力度的同时，宁国经开区还持续推动产业转型升级，奋力打造宁国先进高分子材料和高端金属材料零部件特色产业集群。从1980年宁国密封件厂成立至今，该产业已经走过了40多个春秋。近年来，宁国经开区立足于产业优势和特色，持续强化产业协作，拉长做粗产业链条，培优做强龙头企业，培育提升中小企业，探索出了“特色基础材料—关键零部件—系统总成—整机”的发展路径，推动集群形成了“龙头企业引领、骨干企业跟进、关联企业配套”的发展格局。

从规模来看，2022年，宁国先进高分子材料和高端金属材料零部件特色产业集群有111家规上企业，完成工业总产值345.08亿元，实现税收17.21亿元。依托中鼎、亚新科、保隆等龙头企业带动引领，雁阵齐飞的企业梯队初具雏形。

2022年，中鼎集团位列“中国民营制造业企业500强”第465位、位列“全球非轮胎橡胶制品50强”第16位、位列“全球汽车零部件供应商100强”第85位、位列“中国橡胶制品行业10强”第1位；保隆科技气门嘴、尾饰管2项产品位列全球第一，通过增资先后在宁国设立拓扑思、隆威、巴斯巴等公司，产品更加多元化；亚新科目前年产橡胶件8亿件以上，在中国橡胶制品行业排前5位。

为支持宁国先进高分子材料和高端金属材料零部件特色产业集群建设，宁国经开区正围绕延伸产业链条、提升产业层次、促进产业集聚，加强与央企、上市公司的对接，重点引进投资规模大、经济效益好、科技含量高的“大好高”项目，打造上下游配套企业，增强产业支撑力和带动力，实施“千亿产业”“百企升级”计划，着力培育一批主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团，提升产业国际竞争力。

长三角一体化战略的深入实施，为宁国经开区转型升级也带来更多机遇。今年7月13日，2023长三角G60科创走廊新能源和智能网联汽车产业协同发展大会在宁国市举行。在此前的2020—2022年，宁国市已连续三年举办安徽汽车及零部件产需对接会，会上签约总额及重大项目数量也在逐年增加。汽车零部件产业作为宁国市首位产业，已成为安徽省三大生产基地之一，获批“国家外贸转型升级基地”。下一步，宁国经开区还将继续完善长三角G60科创走廊产业合作示范园区及中德国际合作产业园等平台设施，以产业集聚发展为主线，主动加强与长三角地区对接，积极承接高端产业转移。

打好项目建设和优化服务的“组合拳”

跑出争先发展的“加速度”

走进宁国经开区各新建项目的现场，建设热潮涌动，发展活力十足。吉利项目于今年3月21日开工建设，预计明年3月底就能全面投产。仕净项目于3月平整土地，5月动工建设，预计今年10月底可实现9GW投产，明年2月实现一期项目18GW全部投产。从5月7日打下第一根桩，到目前厂房已基本完成，堪称“宁国速度”。

“宁国速度”诞生的背后，离不开宁国市委、市政府以及宁国经开区各方面的支持与服务。在重大项目建设领域，宁国经开区实行服务专班（专员）制度，做实做细“四级调度”机制，聚焦在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效。

同时，宁国经开区全面构建重大项目全过程服务体系，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进。隆威空气弹簧、大地熊磁性材料、望锦汽车底盘等一批项目从开工到试生产仅仅6个月，中鼎橡塑汽车EPS用蜗轮、桑尼泰克汽车轻量化零部件、天成电气PTC加热器等一批“战新”项目从洽谈到开工仅3个月的时间，不断刷新经开区项目签约开工投产纪录，源源不断地为经济社会高质量发展提供“动力源”。

项目建设要快，园区土地供应、配套设施等也非常关键。为深化园区土地节约利用，加快供地效率，宁国经开区一方面坚持规划先行，将亩均税收、节能排放、容积率等作为项目供地规模的重要依据，坚持内培和外引并重，优先安排“亩均英雄”、成长潜力大的企业用地需求；另一方面稳步推进“标准地”改革，今年上半年完成各类土地出让16宗共1706.7亩，其中工业项目“标准地”出让16宗共1706.7亩，实现新增工业用地100%“标准地”供地。此外，今年以来，宁国经开区还完成了吉利12GWH动力电池项目施工用电用水工程；完成中鼎橡塑负荷改接工程、桑尼泰克8000KVA外线电源接入工程、东方碾磨35千伏电源接入工程、宝恒产业园（二期）等供电工程项目45个，为企业项目建设奠定了坚实基础。

据统计，今年以来，宁国经开区已完成亿元以上新开工项目46个，包括宁国时代新能源12GWh动力电池项目、仕净科技高效太阳能电池片生产项目、中鼎减震智能底盘系统制造基地项目、赛科思混炼胶、中奕橡塑年产2亿件高性能橡胶减震制品项目等；完成亿元以上新投产项目38个，如金安国纪年产3000万张高等级覆铜板项目、泰豪电力智能柴油（燃气）发电机组生产项目、裕华电器电力电子电容器高方阻镀膜及电源滤波器、电抗器、变压器生产项目等。

项目推进有力，助企纾困也毫不含糊。宁国经开区一方面持续推进“园区贷”融资，合作银行已由3家增加到4家；自去年园区贷政策实施以来，共投入资金池资金2900万元，向金融部门推送“白名单”10批次，累计获得贷款企业36家，贷款额度近2亿元，另一方面，开发区认真落实各类惠企政策，常态推进“即申即享”惠企项目，上半年共兑现企业奖补资金750次2.93亿元；继续推行“免申即享”扶持政策，上半年为10家企业审核拨付资金。

打好人才引育和科技创新的“组合拳”

积蓄跨越发展的“新动能”

科技是第一生产力、人才是第一资源。宁国经开区以“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”为引领，大力强化人才引育工作，强化创新驱动，为跨越式发展积蓄新动能。

依托电子信息产业园标准化厂房硬件优势，宁国经开区投资3亿元打造国内领先、省内一流的集创新人才引进培育、先进技术研发、技术转移成果转化和创新创业服务为一体的“宁国智谷”；建成宁国赛宝实验室、华测检测中心、耐磨铸件检验中心，形成覆盖三大主导产业的公共检测服务体系。

为营造吸引人才的“强磁场”，宁国经开区围绕主导产业和战略性新兴产业发展，与合肥工业大学、西安电子科技大学、青岛科技大学等20余所高校签订了大学生实践教育基地合作共建协议，已累计接待实习大学生1000余人次，引进高校毕业生900余人，发放奖补资金158万元，同时联合浙江大学、青岛科技大学等高校实施“人才轮训”，轮训学员超200人。

紧扣园区战略性新兴产业培育发展和传统产业改造提升，宁国经开区鼓励创新型领军企业积极对上承担各类科技计划项目，实施一批关键技术攻关，掌握一批关键核心技术，开发一批高新技术产品，加快形成一批具有自主知识产权的新技术、新产品和高价值专利。截至目前，园区拥有高新技术企业128家，国家级博士后科研工作站1家、国家级企业技术中心2家，省级重点实验室、工程技术研究中心等各类省级研发机构60家；国家级专精特新企业小巨人8家、省级专精特新冠军企业7家、省专精特新企业85家。

近年来，宁国经开区把加快发展数字经济、培育发展新动能作为推动工业转型升级的重要抓手，探索新模式，培育新业态，发挥新优势，引导数字技术和工业经济深度融合，推进制造业数字化、网络化、智能化，“数智转型”赋能产业提档升级成效不断凸显，工业制造创新驱动力持续提升。

通过实施“强基”工程，宁国经开区着力打造“1+1+N”工业互联网平台体系，即1个区域级工业互联网数据平台，1个特色鲜明行业级工业互联网平台以及N个企业级工业互联网平台，形成了具有宁国特色的工业互联网平台体系。截至目前，宁国区域工业互联网平台已汇聚了数字政府、数字产业、数字社会、数字民生等核心内容，中鼎“鼎造智云”、司尔特“工农云网”两个行业级工业互联网已初具雏形，保隆汽配、亚新科、云燕食品等一批工业互联网平台正在稳步建设中。据统计，宁国经开区40%的橡塑密封件规上企业实施了数字化转型项目，建成各类工业互联网平台10余个，大幅提升企业发展水平和产品创新能力。中鼎密封件通过应用视觉检测后，企业用人成本减少90%、不良品率下降80%，获评长三角G60科创走廊工业互联网标杆工厂。司尔特公司以混合云技术为基础，依托“工农云网”工业互联网平台，用户通过访问公有云就可以获得专业种植农技知识，获评国家工业互联网试点示范企业、长三角G60科创走廊工业互联网专业服务商。

通过实施“强干”工程，宁国经开区不断提升数字化水平，依托羚羊工业互联网平台、宁国电信等优秀智能制造服务商，面向中小企业开展数字化诊断，提供个性化解决方案，并推动诊断方案落地转化，加快工业企业应用智能装备、先进工艺和信息化管理系统进行智能化改造；同时，积极引进羚羊工业互联网等软件服务商，加强中小微制造业与软件服务包服务平台、软件服务供应商进行深度链接，让更多中小微企业实现数字化转型关键一跃。截至2022年年底，全区共有380家企业应用免申即享数字化软件服务包。

为激发转型升级潜力，宁国经开区实施了“培苗”工程，抓好关键环节的“机器换人”，截至目前，全区近50家企业实施“机器换人”工程，运用工业机器人超310余台（套）；支持企业开展对标贯标工作，获得国家级两化融合贯标管理体系认证企业41家，橡塑密封件产业27家，中鼎密封件等企业荣获国家级两化融合管理体系贯标试点企业荣誉称号。

首出庶物，万国咸宁；邦宁国泰，长治久安。随着一大批好项目、大项目的落地，随着营商环境的不断优化以及创新力的持续跃升，宁国经开区正朝着千亿产值开发区奋进，迈向高质量发展的新征程，为宁国市县域经济发展贡献更多力量，描绘更精彩的工业经济腾飞画卷。

国际商报2023-09-18

解读：县域经济如何更“经济”

作者：彭迪云

“县域经济是国民经济的重要基础、区域经济的基本单元、省域经济的坚实支撑，牵一发而动全身，落一子而全盘活。如何推动县域经济做大做强，抬高全省高质量发展的底板？我们特邀南昌大学二级教授、博士生导师，江西应用科技学院党委书记彭迪云进行解读。”

在我国新一轮“多点支撑、多极带动、各具特色、竞相发展、繁荣兴旺”的区域经济发展格局中，县域是重要的基石和支撑。

省委十五届四次全会提出，要深化完善推进中国式现代化建设的江西实践路径，加快构建“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展新格局。

这一部署策应了“多极化＋一体化＋均衡化”的空间整合趋势，凸显了县域经济“战略底板”的支撑作用，勾勒出强县富民、抬高底板、多点支撑的空间奋进路径。

县域经济在区域高质量发展中肩负着强基赋能的战略使命。

县域是指县级行政区划范围，包括市辖区、县级市和县。截至2022年末，我省辖27个市辖区、12个县级市、61个县、186个街道、832个镇、560个乡。

县域经济则是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。县域是国民经济社会的基本单元和底部基础，处于承上启下、沟通城乡、总揽农村的战略位置，成为全面建设社会主义现代化国家的重点和难点。

县域经济是国民经济的重要基础、区域经济的基本单元、省域经济的坚实支撑，牵一发而动全身，落一子而活全盘。

区域经济、省域经济之间的差距，主要体现在县域经济发展的差距上。省域高质量发展的基础、短板、潜力等均在县域。

加快县域经济发展壮大，持续强化县域经济支撑，是把省委思路举措落实到位的紧迫任务。

新时代以来，我省县域经济有了较快发展，但其发展面临市场主体不多、经济底盘不厚、经济结构不优、质量效益不高等困难，一些深层次问题逐渐显现。

当前，全国县域经济发展已进入总量跨越、质量提升、动能转换、城乡融合、开放协同的关键阶段。

要充分挖掘和利用县域经济发展的有利条件、有为空间和有效支撑，围绕“县域经济提质、县域治理提效”合力攻坚，推动县域经济做大做强，抬高全省高质量发展的底板。

高位推动，发挥战略导向作用

统一思想认识。习近平总书记高度重视县域工作，对县域发展治理作出了一系列重要论述。

面对新一轮区域发展竞争，全省上下要深刻认识到，发展壮大县域经济是打造“三大高地”、实施“五大战略”必须肩负的战略使命，是缩小城乡区域收入差距、逐步实现共同富裕必须紧握的战略抓手，是推进中国式现代化必须拓展的战略空间。

尽快出台我省推进“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域协调发展及加快县域经济高质量发展的相关政策。重点明确县域经济发展壮大的目标定位、主要任务、专项行动计划、考评与奖励办法及保障措施。

召开一年一度的全省县域经济高质量发展大会暨县（市、区）委书记工作交流会，实施分类管理及考核评价，引导各县（市、区）在各自赛道上比学赶超。

示范引领，推动县域竞相发展

实施经济强县工程。聚力打造一批产业有特色、竞争有优势、发展有后劲的经济强县。支持南昌县全国百强县争先进位，培育丰城市、贵溪市、高安市、樟树市、乐平市、进贤县等全国百强县后备梯队。鼓励各县（市、区）竞相发展，实现弱县赶超，强县跨越。

打造特色产业。重点选育和打造优势明显、集中度高、关联性强、有竞争力的县域特色产业，建成一批有竞争力和影响力的特色产业板块和网状经济，带动形成“一县一品”“一业一品”。

加快培育特色县（市、区）。支持各县（市、区）突出发展特色产业、提升发展潜力、增强综合实力。各地要因地制宜大力发展特色产业，坚持宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游，培育一批制造强县、农业强县、服务业强县、信息化强县、旅游名县和生态建设标杆县。

城乡融合，统筹城乡建设治理

加快县城基础设施建设。推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，科学编制县域规划，提升县城市政公用设施建设水平和基础公共服务、产业配套功能，完善县城功能品质。

健全城乡融合发展体制机制。以县域为基本单元推进城乡融合发展，促进资源要素在城乡之间自由流动和合理配置；以城乡融合畅通县域经济循环、优化县域经济结构、激发县域增长潜能、助推县域绿色转型。深化多点多极支撑的城乡发展空间布局，促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展。打造区域核心节点，重点建设中心集镇及一批工业重镇、商贸强镇、旅游名镇和农业特色镇，促进县乡村功能衔接互补。

加快和美乡村建设。加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升。加快数字乡村建设，促进村邮站、电商服务站点、农村便利店等网点设施共建共享，推动“多站合一、一点多能、一网多用”。

改革创新，释放县域动力活力

持续深化放权赋能改革。重点推进扩权强县赋能改革，探索实施县（市、区）“点菜”、省市“上菜”的菜单式赋权模式，按照“依法下放、应放尽放、宜放则放”的原则，合理有序下放一批省、市两级相关权限到县（市、区），提升县级自主发展能力。

以创新求变的精神解决县域发展难题。在闲置资源利用、财政政策支持、金融政策扶持、用地保障、人才智力支撑等方面探索制定有一定改革含量的政策举措。例如，建立以“亩产效益”为导向的土地指标差别化配置机制，推动县（市、区）城乡建设用地增减挂钩指标和占补平衡指标参与省内交易等。

扩大开放强县。县域经济发展的困难已不再是“县”而是“域”的问题。需要通过扩大开放盘活资源、汇集要素、吸引人才、升级功能、激发活力，形成更具引领力、竞争力和辨识度的县域矩阵。

健全机制、有效管理。完善责任落实机制、主体赋能机制、发展竞合机制、要素保障机制，坚持上下共担责、条块相结合。

当代江西2023-09-23

台山全力推进县域商业建设行动 点燃县域经济“烟火气”

人间“烟火气”，最抚凡人心。傍晚，台城历史文化街区西门圩街灯渐次点亮，人潮开始涌动，音乐声、欢笑声从熙熙攘攘的人群中传来。这里正在举办2023年“非遗里的侨乡情”台山中秋月饼街暨中秋国庆游园活动。跃动的身影、忙碌的场景，展现市民消费的盎然生机，点燃县域经济的“烟火气”。

今年1-7月，台山全市社会消费品零售总额完成136.43亿元，同比增长4.7%，增长幅度在江门排名第二位。上扬数据的背后，是台山市聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”、持续推动县域商业建设的成果。1月，台山市获评第一批国家县域商业建设行动示范县，是江门唯一获评的县（市）。今年以来，台山市通过加快补齐农村商业设施短板，大力推动传统商贸、电子商务和现代物流融合发展，推动实现生产和消费连接更加紧密，工业品下乡和农产品进城渠道更加畅通，农民收入和农村消费持续提升，有力促进城乡融合和区域协调发展。

文/江门日报记者 陈素敏 通讯员 台宣

顶层设计 统筹领导县域商业建设

县域经济作为国民经济发展的基本单元，是统筹城乡经济、带动新型城镇化建设、推动乡村振兴的重要节点。

为下好台山县域商业建设这盘棋，台山市委、市政府高度重视，对县域商业建设进行系统性、规范性管理，确保工作开展科学规范。目前，台山市已成立以市政府主要领导为组长，分管市领导为副组长，部门单位及镇（街）为成员的县域商业体系工作领导小组，并制定《台山市县域商业建设行动工作方案》《台山市县域商业建设行动项目日常监督管理制度》等，统筹领导县域商业建设，确保政策落地、项目有序推进。

为突出特色定位，台山市先后颁布《关于印发台山市建立健全基层农产品质量安全网格化管理体系建设实施方案的通知》等一系列政策文件，整合推进三级商业体系、电子商务进农村综合示范工程、农村冷链物流体系建设等，为县域商业建设奠定良好的发展基础。

扩面提质

构建县乡村商贸消费网络

近年来，台山消费规模稳步扩大、结构持续优化、业态日益丰富。

在城区，台山市打造了多个商贸核心。其中，老城区以台山商业城、台西路步行街、天岭购物广场等为代表的老商圈，活化利用历史文化街区，积极发展新型业态；东部新城区以舜德路及附近的昌大昌广场等为代表构成东部新商圈，打造年轻化商业业态；南部新城区以台山万达广场等为代表，配合城市南扩，崛起南部新商圈。

在乡镇，台山市着力发展乡镇商贸中心。全市打造17个设施完备的乡镇商贸中心，满足群众日益增长的“一站式”购物需求。随着电子商务的发展，台山市积极盘活乡镇、农村闲置资产，引入农民专业合作社、营销大户站点等资源，打通线上和线下营销上下游渠道。目前，台山市已设立3个名特优新农产品线上商城、23个邮政网点和277个村站点农产品线下实体综合销售服务网，并在行政村升级改造“前商超、后仓储”村级商业网点，建设1个村主题型站点、10个村标准型站点、266个村基础型站点，推动实现村村有网点、有服务，农产品运得出、消费品进得去，不断满足村民足不出村的消费需求。

整合资源

推动物流基础体系融合发展

消费的变化，与交通物流效率密切相关。台山市坚持通过“政府搭台、市场化运作”构建物流配送体系，持续推动商务、交通运输、农业、供销、邮政等部门合作，共同推动县乡村物流基础体系融合发展。台山市通过加快投入建设共配中心、仓配中心，升级改造村级商业和村级物流网点，打造“交邮”合作基础平台，形成覆盖县、镇、村三级物流体系，推动乡镇行政村覆盖率达到100%。目前，完成都斛、水步等21个镇级营业服务网点的升级改造，设置三合、斗山、深井、北陡、那扶“交邮”合作线路5条，加快建设县级共配中心和28个村级物流配送标准示范站点，有效推动县域渠道端和供应链双下沉，促进农产品出村进城“最初一公里”、城乡配送“中间一公里”、便民消费“最后一公里”三畅通。

值得关注的是，台山市围绕农产品上行冷链物流的薄弱环节，瞄准预制菜产业发展新赛道和对冷链物流的增量需求，着力打造覆盖全程、综合配套、便捷高效的国家骨干冷链物流基地。目前，台山市新增冷库库容12.5万吨以上，新增冷链仓储流通、农产品加工设备超6600台（套），提供冷藏、分拣、初加工、包装、展销、物流配送等综合“一站式”服务，切实增强农产品上行能力，为提高农业经济效益和农产品流通效率，确保城乡市场供应起到了良好作用。

江门日报2023-09-21