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促进外贸外资稳中提质

今年上半年，面对世界经济复苏乏力、外部需求收缩等不利影响，我国货物贸易进出口完成20.1万亿元，创历史同期新高；利用外资质量提升，特别是高技术制造业实际使用外资增长28.8%。外贸外资在重重压力下持续稳中提质。

多位专家在接受采访时指出，当前外贸外资发展挑战和机遇并存，应继续采取有力举措促进外贸外资持续稳中提质。

外贸外资韧性较强

上半年，我国坚定不移推进高水平对外开放，促进外贸稳规模优结构，更大力度吸引和利用外资。

“在全球外需增长乏力、不确定性增加的背景下，上半年外贸成绩来之不易，显示出外贸具有较强的韧性和活力。”中国贸促会研究院院长、研究员赵萍表示。

上半年，我国外贸总体规模实现了2.1%的正增长，进出口总值同比增加4000多亿元。中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员杨长湧接受采访时表示，上半年世界主要经济体出口多为低速增长甚至负增长，相比之下，我国同期外贸发展成绩要好于主要经济体平均水平。

上半年，我国外贸发展质量稳步提升。“在稳住对发达经济体出口的同时，对发展中国家市场和东盟等新兴市场的出口增长较快。”赵萍表示，新型高技术产品正在成为拉动我国出口增长的重要动力。此外，从区域布局看，中西部地区、东北三省开放发展步伐加快。

受多重因素影响，今年全球外国直接投资仍然面临下行压力，叠加2022年同期高基数因素，上半年我国实际使用外资金额同比下降2.7%，但整体规模保持稳定。

“短期数据波动并不影响外商投资持续看好中国的发展前景，扩大对华投资整体趋势没有改变。”商务部外国投资管理司司长朱冰表示。

上半年，全国新设外商投资企业2.4万家，同比增长35.7%。“新设外资企业数量快速增长，表明中国仍然是非常重要的跨国公司投资目的地。中国超大规模市场优势仍然是吸引跨国投资的重要因素。”中国国际经济交流中心科研信息部副部长王晓红表示。

发达国家对我国投资保持增长，法国、英国、日本、德国投资分别增长173.3%、135.3%、53%、14.2%。“发达国家跨国公司对华投资仍成倍增长，使得中国与发达国家产业链供应链融合水平进一步提高。”王晓红说。

稳外贸外资具备有利条件

专家表示，尽管面临复杂严峻的外部环境，但我国稳外贸稳外资仍具有利条件。

数据显示，上半年我国民营企业进出口10.59万亿元，同比增长8.9%，占进出口总值的52.7%。同期，外商投资企业进出口6.16万亿元，占进出口总值的30.7%。“近年来，民营企业超过外资企业逐渐成为我国外贸稳增长的主力军，但外资企业进出口依然占据稳定份额。因此，稳外贸必须同时稳外资，在一定意义上，稳外资就是稳外贸。”王晓红表示。

上半年，我国经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，一系列政策措施相继落地实施，为稳外贸稳外资创造了有利条件。

今年以来，多家跨国公司高管持续访华，全面深入考察中国营商环境，寻求投资合作新机遇。中国贸促会发布的《2023年第二季度中国外资营商环境调研报告》显示，近七成受访外资企业看好未来5年中国市场前景，超九成受访外资企业认为中国市场吸引力上升或持平。

作为中国内地跨国公司地区总部和外资研发中心最集中的城市，今年上半年上海跨国公司地区总部累计达到922家，外资研发中心累计达到544家。2023年以来，江苏拿出务实举措促进外资稳存量、扩增量，酝酿出台《江苏省外商投资条例》，切实维护外商投资合法权益，不断增强对全球优质资源的吸引力。

“推进高水平对外开放，对标高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，有助于构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制，进一步激发各类经营主体活力。”王晓红表示。

稳外贸方面，今年出口面临的挑战和机遇并存。杨长湧表示，近两个月外贸增速明显回落，对此要保持警惕。他认为，新兴市场和发展中国家特别是不少“一带一路”国家，经济增长依然保持较高活力，且开放合作愿望比较强烈，为外贸发展提供了有利的国际市场条件。

以扎实举措应对挑战

应对下半年外部复杂严峻环境，专家建议应充分发挥我国超大规模市场优势扩大国内需求，解决企业经营中面临的实际困难，以扎实举措应对下半年稳外贸稳外资挑战。

赵萍表示，完成外贸稳规模优结构的目标，要在帮助企业降本增效方面持续发力。要利用好RCEP全面实施生效新阶段的制度红利，助力企业进一步开拓国际市场。同时，要保持人民币汇率在合理管控的均衡水平上基本稳定。

杨长湧表示，应千方百计挖掘“一带一路”沿线市场潜力，开发出更多适销对路、优质优价的产品，巩固发展中国家市场对我国产品的认可度，提升中国品牌美誉度。同时，高度重视美欧发达国家出口市场，支持企业深耕细作发达国家市场。

下半年，全球跨国投资仍面临较大的下行压力，使得我国引资外部环境更加严峻复杂。同时，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。“我国齐全的产业体系、完备的基础设施、丰富的人才资源、持续优化的营商环境构成的综合引资优势也在不断强化。”朱冰表示。

专家建议，应继续推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，推出新一批创新试点举措，稳步扩大服务业领域制度型开放。修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。

此外，在继续落实好现有稳外资政策基础上，我国将聚焦外资企业重点反映的公平竞争、投资便利化、要素保障等共性诉求，推动出台新一批优化外商投资环境、大力吸引外商投资的政策措施。通过继续办好“投资中国年”系列活动，不断提升外资服务保障水平。（记者 冯其予）

经济日报2023-08-06

汇聚新动能 打造外贸新优势

□ 本报记者 刘 昕 刘叶琳

编者按：

山止川行，行不可阻。今年上半年，外贸“新三样”出口延续增势，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池合计出口增长61.6%，拉动整体出口增长1.8个百分点；跨境电商在“买全球、卖全球”方面的优势和潜力继续释放，进出口达1.1万亿元，同比增长16%，助推外贸结构优化和规模稳定；综保区、自贸试验区等开放平台促外贸作用发挥明显。

上半年，在全球贸易增速下滑，尤其是很多周边国家进出口不景气的情况下，中国外贸仍然展现出较强韧性，汇聚更多发展新动能。

本期，我们继续请专家就上半年外贸成绩单反映出的特点和热点进行分析，关注外贸新动能的集聚。

张建平 商务部研究院学术委员会副主任

高士旺 中国机电产品进出口商会新闻发言人

刘丹阳 中国五矿化工进出口商会副会长

杨美超 中国民生银行研究员

（专家排名不分先后）

国际商报：在外部环境愈发复杂的当下，以外贸“新三样”等为代表的新动能对于外贸发展的作用体现在哪些方面？

张建平：经过了十多年的蓄力，通过自主创新和加大研发投入，外贸“新三样”掌握了更多自主知识产权，加之产业规模效应和集聚效应不断增强，边际生产成本得到有效降低，把性价比做到了世界最优。外贸“新三样”产品不仅助力国内节能环保和“双碳”目标的实现，而且在其他发展中国家、“一带一路”共建国家和发达国家都取得了骄人的销售业绩，全球市场份额不断扩大。

外贸“新三样”代表了中国企业通过自主创新，在这些领域塑造起新的国际贸易竞争力和比较优势。中国品牌在全球的美誉度不断提升，中国产品的质量、技术也得到贸易伙伴的高度认可。今后，外贸“新三样”的贸易规模和全球的市场份额还有望进一步提升，并引领中国外贸新的增长。

当然，外贸“新三样”仍需要在提升产品与服务质量上深耕不辍，在产品输出过程中与服务配套、与零部件供给高效衔接，从而使比较优势能够得到保持和持续提升。

高士旺：今年以来，外贸“新三样”出口继续快速增长，这些产品成为中国外贸发展的新动能。与此同时，中国机电产品出口市场结构也发生了变化，对东盟市场出口比重不断攀升，对墨西哥等出口市场增幅明显。受电子信息产品需求低迷影响，中国机电产品对美国市场出口有所下降。

今年上半年，新能源汽车继续保持出口增长态势。目前，欧洲、中亚、大洋洲、亚洲部分中高端市场成为中国新能源汽车的主要出口市场。其中，中国对西班牙、澳大利亚、以色列、泰国、新西兰出口新能源汽车数量增长明显。

国际商报：还有哪些促进外贸发展的新力量值得关注？如何进一步培育和巩固相关产业优势，不断汇聚外贸新动能？

张建平：中国目前已经形成了涵盖21个省份自由贸易试验区和自贸港的对外开放新平台网络，被称为“小自贸区网络”。同时，中国和27个国家签署的20份自由贸易协定也正在实施过程中。通过“双自”联动大幅降低了交易成本，同时极大提升了中国贸易投资自由化和便利化的程度，帮助中国建立起新的外贸竞争优势。从这个角度上来讲，更要发挥好“双自”联动效应，挖掘外贸潜力，拓展外贸市场空间。

此外，中国大力鼓励发展跨境电商、市场采购等外贸新业态和新模式，外贸新动能在加速培育中。国家通过设立100多个跨境电商综合示范城市并给予相关政策支持，使得跨境电商在中国对外贸易中的占比迅速提升，大大提高了中国外贸的效率和竞争力。

杨美超：外贸新动能对外贸发展的作用主要体现在以下几个方面：一是对外贸规模支撑作用显著。上半年，受全球需求持续收缩影响，中国进出口同比增速均为负增长，但无论是外贸“新三样”，还是跨境电商或市场采购贸易，均呈现出快速增长的态势，外贸新动能对外贸规模的稳定提供了重要支撑。二是有助于外贸结构的不断优化。电动载人汽车、锂电池、太阳能电池均为技术密集型产品，附加值更高。外贸新动能为中国出口向高技术产业转型注入强劲动力，是中国外贸结构持续优化的表现。

为此，应持续优化新动能产业链格局。新动能产业的培育依赖全产业链的协同发展，需持续“稳链、补链、强链”，发挥集群效能；不断优化营商环境，鼓励新动能产业的发展，持续提高新动能产业贸易便利化水平和通关效能，以优质的口岸营商环境激发外贸新动能；持续发挥综保区、自贸试验区进出口政策优势，使其成为培育外贸发展新动能的“试验田”。

国际商报：新动能快速成长既需要企业的坚守和创新，也离不开政策、服务的持续发力。就此，相关部门可提供哪些政策支持？

张建平：稳外贸的政策“组合拳”依然要持续发挥作用，包括出口退税政策、跨境电商相关政策以及普惠金融支持政策、减税降费政策、出口信用保险和担保政策等。每项政策都应与时俱进，根据形势变化进行及时调整，切实有力地降低外贸企业各个环节的营商成本，提高贸易便利化程度，帮助外贸企业轻装上阵，拿到更多外贸订单。

同时，也要鼓励商协会积极为外贸企业分享信息、提供市场指导和风险防控的相关举措，为外贸企业做好协调配合，在帮助企业特别是重点外贸省份和重点外贸企业方面做到精准促进，使得稳外贸措施能够落到实处。

高士旺：为助力企业拓展国际市场，国家相关部门应健全新兴行业管理规范，促进行业良性竞争。外贸“新三样”等产品出口量值齐升，成为带动机电出口的新增长点，但复杂严峻的全球经贸形势也对这些行业的贸易投资带来诸多不确定性，建议建立跨部门重点行业联席机制，对国际政策环境及时作出预警和应对；支持进出口商会促进行业自律协作，积极参与绿色贸易国际标准制定；建立健全规范化、专业化、公正性、科学性、权威性的重点行业境外竞争协调机制与境外市场管理机制；推动优势企业强强联合、跨国兼并重组和对外投资合作，实现在全球范围内配置要素资源、布局市场网络，提升跨国经营能力。此外，还应加强针对重点市场的政企沟通。

机电产品重点贸易国家（地区）政治经济稳定，但部分国家贸易与产业政策对企业进行贸易与投资产生了不确定性影响，建议组成跨部门重点市场政企沟通机制，以便更好地回应企业关注。

刘丹阳：在挑战的面前，国家相关部门一方面要在培育外贸竞争新优势上为企业提供助力，根据不同国家市场的特点培育竞争优势，尽快实现从价格优势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变。同时，不断提升与外贸有关的国际标准制定能力，抢占外贸发展和全球产业链的制高点；另一方面，要持续优化营商环境，加大知识产权保护，完善外贸法律法规体系，积极打造制度化、规范化、法治化和国际化的贸易发展环境。

杨美超：相关部门应在以下方面加大措施落实力度：一是支持开拓多元化外贸市场。依托“一带一路”倡议和RCEP释放区域合作优势，持续扩大对外开放水平，在相关外贸领域寻求更多的互利合作。二是优化跨境贸易营商环境。提高外贸企业在海关通关、出口信保、出口融资、外汇服务等方面的便利性，显著改善外贸企业经营环境。三是继续加大对出口企业的政策支持力度。拓宽外资外贸企业能够享受的税收优惠政策范围，进一步降低企业的经营成本。

国际商报2023-07-26

跨境电商创造外贸新增长点

近年来，中国跨境电商快速发展，在“买全球、卖全球”方面的优势持续巩固、潜力持续释放，成为外贸高质量发展的新引擎。海关数据显示，2022年中国跨境电商进出口规模首次超过2万亿元，达到2.1万亿元，比2021年增长7.1%，占全国货物贸易进出口总值的4.9%。

今年上半年，面对复杂严峻的外部环境，中国外贸进出口规模在历史同期首次突破20万亿元，展现较强韧性。今年上半年，中国跨境电商进出口1.1万亿元，同比增长16%。其中，出口8210亿元，增长19.9%，进口2760亿元，增长5.7%，保持向好发展势头，有效助力中国外贸稳规模优结构。

“相信随着我国经济运行整体回升向好，更多务实有效的政策措施发挥效力，广大外贸企业的队伍必将更加壮大，活力也必将进一步增强。”中国贸促会新闻发言人孙晓在近日举行的中国贸促会例行新闻发布会上说。

快速发展 跨境电商成为外贸新常态

江苏苏州吴江区，江苏华佳丝绸股份有限公司的生产车间里，捻线、织造、裁剪、缝纫等各条生产线有序运转。库房里，打包好的真丝面料和服装整齐摆放，等待发往世界各地。

“我们正不断开辟新的市场和出口渠道以保证业务发展，通过大数据分析市场需求，驱动订单优化。跨境电商推动我们实现柔性制造，用更少的成本覆盖更广阔的市场。”华佳丝绸销售总监王永瑜说，去年8月，企业试水跨境电商B2B（企业对企业）出口业务；今年上半年，企业通过跨境电商出口总额已超2000万元。

借着跨境电商的东风，吴江区的丝绸产品加快涌向海外市场。据吴江海关统计，目前吴江区已有跨境电商备案企业160家。今年上半年，吴江区丝绸产品出口2.34亿元，同比增长56.4%。

跨境电商发展速度快、市场潜力大、带动作用强，能够低成本高效率匹配供需，为更多的企业和终端消费者提供个性化优质服务。近年来，中国跨境电商发展取得可喜进展。商务部数据显示，跨境电商货物进出口规模占外贸比重由5年前的不足1%上升到目前的5%左右。

“跨境电商正在从外贸新业态转变为外贸新常态。”中国贸促会研究院院长赵萍认为，当前跨境电商发展呈现三大趋势——一是跨境电商市场需求常态化。国内国际的线上消费习惯已经形成，为跨境电商发展奠定了市场基础。二是跨境电商规则制度化。跨境电商相关的多双边规则不断完善，为跨境电商发展提供了制度保障。三是跨境电商独立站模式崛起。最近两年，私域流量业态在电商领域兴起，品牌企业在线上建立自主经营的手机应用软件直接触达用户。跨境电商的发展模式转向平台模式与独立站模式并存的发展态势，为跨境电商发展创造了新的增长点。

配套业态完善 助力更多品牌出海

随着跨境电商不断发展，海外仓等配套新业态加快完善。

在浙江杭州余杭区，浙江双枪科技股份有限公司稳步推进跨境电商出口海外仓业务。“传统外贸是等着别人给订单，我们的议价能力比较弱，跨境电商给我们的品牌出海提供了新的渠道和机会。”双枪科技关务负责人余家琦介绍，“我们的出口产品主要有竹筷、砧板等，一直都以销往国外各大卖场为主。现在，我们开始拓展市场，加大在海外电商平台的市场投入。”

直接面向消费者，也意味着响应速度要更快。跨境电商出口海外仓由于提前备货、批量运输和本地退换的灵活经营优势，成为跨境电商企业出口的重要通道和增长动能。“现在，国外的消费者在平台下单后，我们可以从海外仓直接发货，购物体验更好，对于提升口碑和知名度都很有帮助。”余家琦表示。据介绍，目前杭州海关已完成415家跨境电商出口海外仓企业备案。

近日，上海市商务委会同海关、税务、外管等部门上线跨境电商海外仓综合服务平台，集成海外仓货物出口通关、境外销售、国际物流等信息，构建海外仓境内外全流程数字化贸易闭环。在跨境电商综合试验区等政策带动下，中国跨境电商生态不断完善。数据显示，中国跨境电商主体已超10万家，建设独立站超20万个，综试区内跨境电商产业园约690个，与29个国家签署双边电子商务合作备忘录。

形成政策合力 多措并举促发展

跨境电商是正在成长的外贸增长点，但同时也面临挑战。有专家认为，本地化是很多跨境电商企业出海面临的一大难题。如何满足当地需求、应对行业壁垒、符合监管要求，需要企业立足海外市场综合情况，高效组织国际供应链，提供更好的服务和产品。

如何更好抓住跨境电商发展新机遇？赵萍认为，企业要深入了解跨境电商领域的前沿规则，用好规则、做好合规，同时要根据自身特点选择合适的跨境电商模式；还要顺应绿色发展的趋势，在生产方式、运输方式、包装方式等方面减少环境污染，探索建设通过跨境电商渠道出口的外贸产品全生命周期碳足迹追踪体系，在全球贸易的绿色转型中抓住更多新的发展机遇。

促进跨境电商发展，一揽子举措持续发力。商务部表示，将发展“跨境电商+产业带”，依托中国165个跨境电商综合试验区，结合各地的产业禀赋和区位优势，推动更多地方特色产品更好地进入国际市场。同时，支持指导跨境电商综合试验区进一步优化服务平台功能，引导海外仓企业对接线上综合服务平台，力争集通关、税收、金融、海外仓储功能于一体，实现“一点接入、一站式”综合服务。

目前，中国企业参与和拓展海外市场积极性持续高涨，对国际市场信心增强。据海关统计，上半年有进出口实绩的外贸企业54万家，同比增加6.9%。其中，以中小微企业为主，充满活力的民营企业不断扩容，同比增加8.3%。上半年全国贸促系统签发出境ATA单证册3879份，同比增长217.69%，

“我们将会同各地各部门形成政策合力，认真落实推动外贸稳规模优结构的政策措施，想方设法帮助企业应对国际市场需求疲弱等挑战，全力推动我国外贸促稳提质。”孙晓说。

消费日报2023-08-08

安徽：外贸长期向好有底气

近日，合肥海关发布安徽前7个月进出口数据。

据统计，今年前7个月，安徽省货物贸易进出口总值4511.3亿元，比去年同期增长3.2%。其中，出口2993.7亿元，增长12.6%。整体看，外贸进出口运行平稳、符合预期，长期向好的基本面没有改变。

值得关注的是，7月份安徽实现进出口总值737.2亿元，创月度总值历史新高。外贸长期向好有底气。

单月进出口值创历史新高

“今年前7个月，安徽进出口、出口增速高于全国。”合肥海关相关负责人介绍，前7个月，全国外贸进出口总值增长0.4%，同期安徽省进出口总体增速高于全国2.8个百分点。其中，出口增速高于全国11.1个百分点。

据统计，7月份，安徽进出口同比增长2.7%，环比增长13.3%。其中，出口481.4亿元，同比增长3.7%，环比增长10%；进口255.8亿元，同比增长0.9%，环比增长20%。

业内人士分析，今年以来，全球经济复苏乏力，海外需求不振、地缘政治不确定性加大等因素对全球贸易造成较大冲击。目前来看，安徽外贸顶住了压力、稳住了规模、提升了质量，前7个月进出口总体平稳，重点地市稳定增长，“新三样”（电动载人汽车、锂电池、太阳能电池）出口保持强劲。

数据显示，前7个月，安徽省16个地市中，有8个外贸保持正增长。其中，安庆、芜湖、淮南、阜阳、铜陵进出口增幅超两成，分别增长70%、38.5%、27.6%、21.6%、20.4%。

安徽自贸试验区对接国际高标准经贸规则，在更多领域开展先行先试，进一步拓展外贸总体增量空间和结构优化空间。今年以来，安徽自贸试验区出口实现平稳增长。前7个月，自贸区出口849.2亿元，增长18.5%。

机电产品出口比重超六成

今年以来，安徽出口产品中哪些更走俏？

看占比，机电产品出口比重超六成。前7个月，安徽省机电产品出口2028.6亿元，增长24.3%，占出口总值的67.8%。其中，汽车、汽车零配件分别出口372.6亿元、174.1亿元，分别增长179.5%、64.3%；家用电器出口184.9亿元，增长3.5%。

看增势，“新三样”产品，即电动载人汽车、锂电池、太阳能电池出口迅速。其中，前7个月，新能源汽车出口1.21万辆，比去年同期增加102.2%；价值18.6亿元，增长132%，绿色产业动能充沛。

新能源汽车出口延续年初以来的量价齐升势头。业内人士分析认为，包括欧盟等发达经济体在内，今年以来我省新能源汽车出口在全球市场的份额大幅提升。

统计数据显示，前7个月，安徽省对欧盟出口新能源汽车4022辆，增加14倍，占同期安徽省新能源汽车出口总量的33.2%，价值7.8亿元，增长15.8倍；对“一带一路”沿线国家出口2151辆，增加5.1倍，价值2.9亿元，增长4.5倍。

今年以来，我省各地组织外贸企业“走出去”，将海外客户“请进来”，明显加大了对海外市场的开拓力度，加之在各类稳外贸政策扶持下，民企出口修复较快，跨境电商、市场采购贸易等外贸新业务增长势头良好，新能源汽车、锂电池、太阳能电池等外贸“新三样”增长强劲，为外贸提质扩容创造了有利条件。

经营主体活跃度明显增强

前7个月，安徽外贸进出口呈现结构更优、活力走强等特点。

从贸易方式看，产业链更长、附加值更高的一般贸易进出口比重提升。前7个月，安徽省一般贸易进出口3366亿元，增长7.5%，占进出口总值的74.6%，高于全国9.2个百分点，比去年同期提升3个百分点。

从贸易对象看，对“一带一路”进出口增速明显高于整体。前7个月，对“一带一路”沿线国家进出口1509.3亿元，增长27.3%，高于整体24.1个百分点，占33.5%。7月当月，对沿线国家进出口257.2亿元，增长29.5%。其中，出口203.6亿元，增长39.6%；进口53.6亿元，增长1.4%。

从贸易主体看，7月民营企业进出口值、增速均止跌回升。统计数据显示，7月份，安徽省民营企业进出口总值398.5亿元，微降0.1%，降幅较上月收窄18.1个百分点，占同期安徽省进出口总值的54.1%，其中，进口117.4亿元，增长45.8%。

今年，我省出台推动外贸稳规模优结构的若干措施，为外贸企业提供更好政策支撑和服务保障，帮扶企业应对困难挑战，全力巩固外贸稳中向好的发展势头。合肥海关结合我省外贸实际推出26条措施，切实为企业办实事解难题，持续提振外贸发展信心。随着这些措施落地见效，外贸市场主体活力有效激发。

上半年，全省有进出口实绩的企业达到10111家，比去年同期增加837家，增长9%。其中，以中小微企业为主、充满活力的民营企业不断扩容，外贸经营主体活跃度明显增强。（记者 何 珂）

安徽日报2023-08-15