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消费稳复苏 外贸创新高——上半年宝鸡商务工作亮点扫描

上半年，全市商务工作紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，强化政策支持，加大项目推动，优化环境保障，各项工作取得积极成效。

社零消费

1-6月，全市实现社会消费品零售总额462.4亿元，同比增长6%，较一季度上浮3.5个百分点。其中限额以上单位销售额301.1亿元,同比增长7.5%，较1-5月上浮4.6个百分点。

城市商圈

1-6月，27个城市商圈重点项目共完成投资5.08亿元，占年度任务48.3%。其中，恒太城、世纪荟萃广场、长岭、高力奥特莱斯等商业综合体计划年内开业。选择金台区、渭滨区、高新区10个城市社区先行先试，推动便民商业设施不断优化升级，我市成功入选全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点城市。

县域商业体系

启动岐山等3个县城综合商贸服务中心和凤县等6个区域物流共同配送中心改造提升工程，建设改造镇商贸中心14个、村级连锁便利店97个。加快直播产业发展，宝鸡特色农产品、乡村旅游搭上直播电商快车。1-6月，全市实现网络交易额达187.02亿元，农村网络零售额达26.09亿元。

对外贸易

1-6月，全市完成对外贸易进出口总值44.9亿元，同比增长21%。其中：出口21.1亿元，同比增长10.8%；进口23.8亿元，同比增长31.9%，各项增速均高于全国、全省平均增速。

跨境电商

制定《中国（宝鸡）跨境电子商务综合试验区实施方案》，初步搭建跨境电商线上综合服务平台，跨境电商零售进口商品交易中心建成运营。开通1210保税进口业务。1-6月，通过宝鸡综保区内保税备货仓开展邮政空运小包出口业务42928单，出口贸易额884万美元。

对外投资

支持中铁宝桥利用BOT、PPP等模式，对外承包工程1219.72万美元，完成年度任务122%。红旗民爆增加对外投资60万美元，法门寺水泥新上2000万元石灰窑项目，我市境外合作项目投资规模进一步扩大。

营商环境

支持扶风工业园区、千阳县工业园区、陇县工业园区、陈仓科技工业园区创建省级经济技术开发区，扩大外向型经济规模。深化跨境贸易便利化改革，宣传推广使用陕西国际贸易“单一窗口”收费查询系统和宝鸡口岸业务综合服务平台，进一步压缩进出口通关时间。宝鸡跨境贸易便利化在全省营商环境评价中位列第二。

擀面皮产业

举办“家乡味道‘邮’爱传达”宝鸡擀面皮产业邮快合作电商促销活动，为10万名宝鸡外出务工创业群体送去宝鸡擀面皮，扩大品牌影响。蟠龙高新区宝鸡方硕擀面皮产业园一期工程正式投产，陕西杂八得食品有限公司擀面皮产业园预计10月份正式投产，全市面皮产业持续壮大。

疫情防控

牵头组建市隔离防控组，完成疫情期间全市集中隔离点储备、改造、启用、专班配备和规范管理工作，高效开展全市肉菜等生活必需品调运、保供工作，筑牢全市疫情防控坚强防线。持续抓好疫情防控常态化工作落实，按照每万人60间储备要求，共储备60间以上规模集中隔离点140个20644间，均按照1办7组标准配备专班人员，各项要求规范达标。

保供与安全

全面完成市级猪肉储备1000吨，冬春蔬菜储备3600吨，确定91户市级生活必需品重点保供单位，落实应急预案，确保肉菜等生活必需品市场平稳供应。开展2021年度全市成品油零售企业年检，共年检合格加油站 317座。开展成品油市场排查整治专项检查行动28余次，检查加油站300余座次，对现场发现的13个问题隐患责令立即整改，有效维护成品油市场经营秩序。

宝鸡商务 2022-7-26

烟台通报市商务局重点改革工作有关情况

5月19日，烟台市人民政府新闻办公室举行“全面深化改革2022年重点任务”新闻发布会，烟台市商务局党组成员、副局长杨炳伟介绍了市商务局2022年重点工作计划。

2021年，全市实际使用外资26.5亿美元、增长16.1%，制造业利用外资和RCEP国家外资位居全省第一；完成外贸进出口4115亿元、增长27.8%，总量居全省第二，省内货源地出口占比居全省第一，先后3次荣获省稳外贸奖励；完成社零额3232.3亿元、增长15.4%，增幅好于全国、全省平均水平。

1创新方式，推动招商引资突破发展。

研究出台招商引资三年行动方案,深入实施招商引资十大攻坚战，创新搭建云端平台，依托线上线下举办青岛峰会产业链合作对接会等重大招商活动105场，推动140多个项目签约，总投资1400亿元，引进三类500强项目160个、增长24%，助力书记市长项目位列全省第一。突破基金招商、国企平台利用外资、股权并购、境外上市返程投资等利用外资新方式，智路晟邦投资基金总规模约3400万美元，是全省规模最大的QFLP境外募资出资基金。

2抢抓机遇，推动对外贸易再创新高。

加快国家跨境电商综试区建设，推动中国（烟台）跨境贸易综合服务平台上线运营，助力跨境电商进出口突破150亿元、增长7.3倍。做强市场采购贸易方式试点，完成出口突破190亿元、增幅全省第一。推动莱阳农产品、蓬莱海工装备等2个基地入选国家外贸转型升级基地。成功获批中国服务外包示范城市，实现服务进出口总额419亿元、增长80.9%，产业规模居全省第二。

3锐意改革，推动园区经济活力迸发。

推动14家省级以上园区成立16家股份制招商公司，累计组建各类创新中心40个，实现园区全覆盖。推动省级以上园区以全市约5%的土地面积，贡献了全市五成的GDP、六成的公共预算收入、八成以上的外资外贸。加快烟台片区联动创新，《总体方案》实施率从92%提升至97%，形成36项省级以上首创性改革试点经验，海洋生物资源“大养护”格局作为全省唯一案例入选国家“最佳实践案例”。烟台开发区综合发展水平位列全国第八。

4精准施策，推动社会消费回暖升温。

举办线上线下促消费活动53场，发放消费券600万元，间接拉动杠杆率7.1倍，惠及11万群众。获批全国首批一刻钟便民生活圈试点，创新出台首店经济扶持政策，推动448家企业升规纳统，助力批零住餐对全市GDP贡献率提升至19.8%。指导栖霞获批国家电子商务进农村综合示范县，推动栖霞、海阳、龙口、莱阳、招远获评全国农产品电商百强县，烟台苹果网零额居全国首位。

市商务局2022年重点工作计划

01聚焦招大引强，奋力推动双招双引走在前。

深入实施“招商引资突破年”活动，加快贯彻落实招商引资三年行动，聚焦“9+N”产业集群和16条重点产业链，上线运行投资烟台产业招商平台，提升招商引资靶向性、实效性。深入推进招商体制机制改革，构建市县联动、力量一体、目标精准、手段多元的工作体系，助力县域招商引资高质量发展。推动国企平台公司、外资企业、民营骨干企业海外发债、境外上市、引进战投，力争全年100家本土企业引进境外合作伙伴，全年实际到位市外资金2500亿元以上、实际用外资30亿美元以上。

02聚焦固稳提质，奋力推动对外贸易走在前。

研究出台新一轮外贸扶持政策，加快实施外贸固稳提质行动，充分发挥跨境电商产业联盟作用，打造政企校地一体发力的人才招引培育体系，推动跨境电商综试区建设。积极对接争请省级跨境电商主体和对外开放强县，推动更多主体获评。深化市场采购贸易方式试点，积极招引三类主体进驻，扩大出口规模。发挥烟台口岸大宗商品混兑创新全国领先等优势，做大做强大宗商品保税混配业务，深化与RCEP成员国和地区地方经贸合作机制，落实“6小时通关”等制度，组织参加RCEP进口博览会，挖掘更多新增长点，全年外贸进出口完成4500亿元以上。

03聚焦先行先试，奋力推动园区建设走在前。

持续深化改革创新，坚持“一园一业一平台”，快速落实园区发展三年行动方案，扎实开展主导产业和特色产业培育行动，年内省级以上开发区产业集聚度平均达到70%以上。按照“五个一流”园区建设要求，推动烟台开发区与泰安高新区、龙口开发区与滨州北海开发区合作共建。积极参与全省黄河流域自贸试验区联盟，助力片区与威海、日照等地开展创新联动。发挥山东自贸区烟台片区示范引领作用，探索形成更多首创式、差异化制度创新成果，力争全年推出创新成果35个以上。

04聚焦惠民利民，奋力推动社会消费走在前。

加强县域商业体系建设，推动商贸流通资源下沉，建设改造乡镇商业网点、加工配送中心，扩大乡镇覆盖面，促进农村消费提质扩容。坚持工业品下行和农产品上行互动，大力促进汽车消费，加密汽车下乡活动，推动农副产品进商超、进餐厅。加快推进电商“十百千”工程，年内建设10家直播基地，培育100名优秀主播，优选1000个特色产品，扩大齐鲁电商贷覆盖面，为小微电商主体提供融资支持。深入推进栖霞、招远、海阳国家电子商务进农村综合示范项目，建立完善县乡村三级电子商务服务体系，年内电商示范园区达到5个以上，镇村电商示范站点200个以上，力争农产品网络零售额突破50亿元、全市网络零售额突破350亿元。

澎湃新闻 2022-5-29

商务部等11部门办公厅关于抓好促进餐饮业恢复发展扶持政策贯彻落实工作的通知

商办服贸函〔2022〕154号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设主管部门，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，市场监管局（厅、委）、银保监局、证监局，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，商务部驻各地方特派员办事处：

餐饮业是稳增长、促消费、扩就业、惠民生的重要领域，对促进形成强大国内市场具有重要作用。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和扎实稳住经济一揽子政策措施，推动《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》落地见效，促进餐饮业加快恢复发展，现就进一步做好有关工作通知如下：

一、科学界定扶持措施适用的市场主体

各地商务主管部门要积极配合相关政策部门，合理准确界定扶持政策适用的市场主体，实现应享尽享。原则上依法取得营业执照和食品经营许可（备案）相关证书，且食品经营主体业态为“餐饮服务经营者”的市场主体均可申请餐饮业扶持政策措施。有条件的地方可充分发挥政务服务平台优势，对上述餐饮市场主体（下称餐饮企业）推行“免申即享”。政府部门现有数据无法满足划分市场主体类型的，各地可结合实际，按规定实行告知承诺制，不增加市场主体事务性负担。

二、加快出台对定期核酸检测和防疫消杀补贴的措施

鼓励有条件的地方商务主管部门、财政部门根据本地疫情防控指挥机构对餐饮企业核酸检测、防疫消杀的要求，制定餐饮企业员工免费定期核酸检测、防疫消杀补贴具体措施，明确补贴范围、补贴比例、申请流程、办理窗口、申请材料清单等，提高审核效率，及时拨付补贴资金。有条件的地方可充分发挥政务服务平台优势，支持餐饮企业在线申报免费定期核酸检测人员名单，精准发放免费核酸检测电子抵扣券，并做好补贴资金拨付工作。

三、落实好社会保险助企纾困政策

各地商务主管部门要加强与人力资源社会保障部门、税务部门协调配合，支持餐饮企业稳岗扩岗，落实各项助企纾困政策。2022年对餐饮企业延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的餐饮企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，提高返还比例。各省级商务主管部门要配合人力资源社会保障、财政、税务等部门，结合本地实际和基金承受能力，推动本省按规定制定阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费以及留工培训补助政策具体实施办法，加强部门信息共享和协调配合，以规范、安全、便捷为原则，提高服务质量和效率，优化审核流程，缩短办理时限，让更多餐饮企业享受政策红利。

四、拓宽企业融资渠道

各地商务主管部门要会同发展改革、人民银行、住房城乡建设、市场监管等部门，在保障数据安全和遵守征信管理要求基础上，依托已有共享交换平台，依法依规加强部门间餐饮企业数据共享管理，与金融机构、征信机构开展对接，更多发放信用贷款。各地人民银行、发展改革和证监等部门要开展信用类债券发行政策辅导，支持符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽多元化融资渠道。

五、增强融资担保功能

各地商务主管部门要配合财政、金融监管部门加强政策宣传和融资辅导，指导政府性融资担保机构为符合条件的餐饮企业提供融资增信支持，依法依约及时履行代偿责任，积极帮助受疫情影响企业续保续贷。有条件的地方财政部门可向政府性融资担保机构提供资本金注入、担保费用补贴等支持。

六、发挥好商业保险支撑作用

各地商务主管部门、银保监局要积极组织保险公司与餐饮企业、餐饮行业协会开展形式多样的交流对接活动，及时对接更新营业中断损失保险产品清单，加大宣传推广力度，鼓励餐饮企业自愿购买营业中断类保险。有条件的地方财政部门可对餐饮企业购买营业中断类保险给予适当补贴，有效减轻其资金压力。银保监局、商务主管部门要支持保险公司根据当前疫情形势和餐饮企业需求，提供保障方案灵活、理赔更加便捷的保险服务，提高餐饮企业的保险保障水平。

七、支持老年助餐消费

鼓励各地因地制宜，结合养老服务等工作，加大支持力度，通过政府购买服务等形式支持持证经营且具备餐饮服务食品安全量化等级的社会餐饮配送力量，提供老年人助餐、配餐服务。鼓励各地商务主管部门会同民政部门开展养老助餐供需对接，加强养老机构、社区养老服务机构供餐需求信息共享，引导餐饮企业主动对接养老机构、社区养老服务机构开展助餐合作，培育专业化养老供餐企业。鼓励未内设食堂的养老机构依法依规公开择优选择餐饮市场主体承担养老供餐服务。

八、加强政策宣传

各地商务主管部门要配合相关部门，在依法依规依职责督促指导餐饮企业做好疫情防控和安全生产工作的基础上，推动各项普惠性扶持政策落地见效，帮助餐饮外卖平台和餐饮企业衔接落实好已发布的商户服务费优惠措施，加快出台专项扶持政策的落实举措，为餐饮企业申请政策帮扶提供必要指导。各地商务主管部门要会同相关部门和县、镇街两级人民政府以及市场监管执法人员、网格管理员等，加大政策宣传力度，通过政府网站、政务新媒体、基层政务服务窗口等渠道，多形式、全方位地向辖区内餐饮企业宣传推广。各地举办促消费活动应坚持自愿参与原则，不得强制餐饮企业给予满减、返利等各种形式的配套优惠措施，不得以配套优惠措施为由设置活动参与门槛。

九、强化政策落实保障

各地商务主管部门要会同相关部门，制定政策落实清单，明确落实责任人、路线图和时间表，定期汇总本地具体落实举措，如未出台具体落实举措的，要说明理由；及时总结典型经验做法，报送有关情况；积极研究支持符合条件的餐饮企业参与当地疫情防控相关服务保障工作。商务部驻各地特派员办事处要积极推动、协助和督促各地开展上述工作，及时跟踪并上报进展情况。

商务部办公厅

发展改革委办公厅

民政部办公厅

财政部办公厅

人力资源社会保障部办公厅

住房和城乡建设部办公厅

人民银行办公厅

国家税务总局办公厅

市场监管总局办公厅

银保监会办公厅

证监会办公厅

2022年6月14日

商务部 2022-6-21

烟台市商务局重点改革工作有关情况

5月19日，烟台市人民政府新闻办公室举行“全面深化改革2022年重点任务”新闻发布会，烟台市商务局党组成员、副局长杨炳伟介绍了市商务局2022年重点工作计划。

2021年，全市实际使用外资26.5亿美元、增长16.1%，制造业利用外资和RCEP国家外资位居全省第一；完成外贸进出口4115亿元、增长27.8%，总量居全省第二，省内货源地出口占比居全省第一，先后3次荣获省稳外贸奖励；完成社零额3232.3亿元、增长15.4%，增幅好于全国、全省平均水平。

1创新方式，推动招商引资突破发展。

研究出台招商引资三年行动方案,深入实施招商引资十大攻坚战，创新搭建云端平台，依托线上线下举办青岛峰会产业链合作对接会等重大招商活动105场，推动140多个项目签约，总投资1400亿元，引进三类500强项目160个、增长24%，助力书记市长项目位列全省第一。突破基金招商、国企平台利用外资、股权并购、境外上市返程投资等利用外资新方式，智路晟邦投资基金总规模约3400万美元，是全省规模最大的QFLP境外募资出资基金。

2抢抓机遇，推动对外贸易再创新高。

加快国家跨境电商综试区建设，推动中国（烟台）跨境贸易综合服务平台上线运营，助力跨境电商进出口突破150亿元、增长7.3倍。做强市场采购贸易方式试点，完成出口突破190亿元、增幅全省第一。推动莱阳农产品、蓬莱海工装备等2个基地入选国家外贸转型升级基地。成功获批中国服务外包示范城市，实现服务进出口总额419亿元、增长80.9%，产业规模居全省第二。

3锐意改革，推动园区经济活力迸发。

推动14家省级以上园区成立16家股份制招商公司，累计组建各类创新中心40个，实现园区全覆盖。推动省级以上园区以全市约5%的土地面积，贡献了全市五成的GDP、六成的公共预算收入、八成以上的外资外贸。加快烟台片区联动创新，《总体方案》实施率从92%提升至97%，形成36项省级以上首创性改革试点经验，海洋生物资源“大养护”格局作为全省唯一案例入选国家“最佳实践案例”。烟台开发区综合发展水平位列全国第八。

4精准施策，推动社会消费回暖升温。

举办线上线下促消费活动53场，发放消费券600万元，间接拉动杠杆率7.1倍，惠及11万群众。获批全国首批一刻钟便民生活圈试点，创新出台首店经济扶持政策，推动448家企业升规纳统，助力批零住餐对全市GDP贡献率提升至19.8%。指导栖霞获批国家电子商务进农村综合示范县，推动栖霞、海阳、龙口、莱阳、招远获评全国农产品电商百强县，烟台苹果网零额居全国首位。

市商务局2022年重点工作计划

01聚焦招大引强，奋力推动双招双引走在前。

深入实施“招商引资突破年”活动，加快贯彻落实招商引资三年行动，聚焦“9+N”产业集群和16条重点产业链，上线运行投资烟台产业招商平台，提升招商引资靶向性、实效性。深入推进招商体制机制改革，构建市县联动、力量一体、目标精准、手段多元的工作体系，助力县域招商引资高质量发展。推动国企平台公司、外资企业、民营骨干企业海外发债、境外上市、引进战投，力争全年100家本土企业引进境外合作伙伴，全年实际到位市外资金2500亿元以上、实际用外资30亿美元以上。

02聚焦固稳提质，奋力推动对外贸易走在前。

研究出台新一轮外贸扶持政策，加快实施外贸固稳提质行动，充分发挥跨境电商产业联盟作用，打造政企校地一体发力的人才招引培育体系，推动跨境电商综试区建设。积极对接争请省级跨境电商主体和对外开放强县，推动更多主体获评。深化市场采购贸易方式试点，积极招引三类主体进驻，扩大出口规模。发挥烟台口岸大宗商品混兑创新全国领先等优势，做大做强大宗商品保税混配业务，深化与RCEP成员国和地区地方经贸合作机制，落实“6小时通关”等制度，组织参加RCEP进口博览会，挖掘更多新增长点，全年外贸进出口完成4500亿元以上。

03聚焦先行先试，奋力推动园区建设走在前。

持续深化改革创新，坚持“一园一业一平台”，快速落实园区发展三年行动方案，扎实开展主导产业和特色产业培育行动，年内省级以上开发区产业集聚度平均达到70%以上。按照“五个一流”园区建设要求，推动烟台开发区与泰安高新区、龙口开发区与滨州北海开发区合作共建。积极参与全省黄河流域自贸试验区联盟，助力片区与威海、日照等地开展创新联动。发挥山东自贸区烟台片区示范引领作用，探索形成更多首创式、差异化制度创新成果，力争全年推出创新成果35个以上。

04聚焦惠民利民，奋力推动社会消费走在前。

加强县域商业体系建设，推动商贸流通资源下沉，建设改造乡镇商业网点、加工配送中心，扩大乡镇覆盖面，促进农村消费提质扩容。坚持工业品下行和农产品上行互动，大力促进汽车消费，加密汽车下乡活动，推动农副产品进商超、进餐厅。加快推进电商“十百千”工程，年内建设10家直播基地，培育100名优秀主播，优选1000个特色产品，扩大齐鲁电商贷覆盖面，为小微电商主体提供融资支持。深入推进栖霞、招远、海阳国家电子商务进农村综合示范项目，建立完善县乡村三级电子商务服务体系，年内电商示范园区达到5个以上，镇村电商示范站点200个以上，力争农产品网络零售额突破50亿元、全市网络零售额突破350亿元。

澎湃新闻 2022-5-20

上海市商务委员会关于开展本市汽车品质消费示范区创建工作的通知

各区商务部门，各有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院推动汽车由购买管理向使用管理的转变、稳定和扩大汽车消费的决策部署，用足用好《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》（商消费发〔2022〕92号）相关政策举措，进一步提升本市汽车消费质量，优化汽车消费环境，拟开展上海市汽车品质消费示范区创建工作。现将有关事项通知如下：

一、申报主体

以汽车消费作为优势发展领域，消费供给丰富，首发经济突出，市场主体集聚，营销模式创新，市场环境优越，具有较强示范作用的商圈、街区、园区、市场、商业综合体等汽车经销商集聚区可申报创建上海市汽车品质消费示范区。

区域所处街道、镇人民政府是创建工作的申报主体。

二、申报条件

区域及区域内的汽车销售商应当具备以下基本条件方可参与申报：

（一）区域应具备的基本条件

1.区域内汽车经销商数量不少于5家；

2.2021年以来，区域所在街道、镇政府组织过汽车促消费专题活动，成效明显；

3.区域所在街道、镇政府出台或实施过汽车销售行业相关扶持政策举措，且现行有效；

4.区域内建有消费法律援助机制、调解场所、消费维权联络点等，对于消费者权益能够得到有效保护；

5. 2021年以来，区域内未发生过汽车消费相关造成社会不良影响的重大事件。

（二）经销商应具备的基本条件

1.区域内汽车销售商按照《汽车销售管理办法》规定在商务部全国汽车流通信息管理平台进行过企业信息备案；

2. 区域内汽车销售商建有投诉响应机制和配置相应的投诉处置，做到及时、有效处置；

3. 区域内汽车销售商建有政策及管理信息获取机制，及时了解和获取政府管理部门对汽车销售行业的管理信息，及时向行业协会等报送汽车销售及库存数据。

三、申报程序

市商务委委托市汽车销售行业协会制定示范区创建标准，开展示范区创建相关具体工作。

（一）材料准备。各区商务部门动员相关街镇、企业积极参与创建工作。街镇政府填写《上海市汽车品质消费示范区（创建）申报表》（附件1），并组织区域内汽车经销商填写《上海市汽车品质消费示范区（创建）企业信息表》（附件2），收集相关证明材料，汇总形成申报材料。申报材料具体包括以下内容：

1.《上海市汽车品质消费示范区（创建）申报表》；

2.与“申报表”填报内容相对应的证明材料；

3.相关企业《上海市汽车品质消费示范区（创建）企业信息表》；

4.相关企业营业执照复印件；

5.与“信息表”填写内容相对应的证明材料。

（二）材料报送。街镇政府收集汇总纸质申报材料后，于7月22日前交至上海市汽车销售行业协会（不接受企业分别递交材料）。

（三）行业评价。市汽车销售行业协会组织业内专家，对申报材料进行书面审核，并对申报区域进行实地走访，将评价结果报送市商务委。

（四）结果发布。市商务委结合本市购物节总体安排，适时对评价结果进行公开宣传发布。

（五）动态调整。上海市汽车品质消费示范区创建期一年，创建期内申报主体不再符合创建条件的，取消创建资格。

附件：1.上海市汽车品质消费示范区（创建）申报表

2.上海市汽车品质消费示范区（创建）企业信息表

上海市商务委员会

2022年7月15日

联系人：市商务委 杨松 23110634

市汽车销售行业协会 陈健 65370515-807

海市商务委员会 2022-7-15

关于稳住经济的一揽子政策措施，这场发布会提到这些要点

政策Q＆A

国家发改委5月31日下午召开新闻发布会，解读国务院常务会议部署的扎实稳住经济一揽子政策措施有关情况。一起关注——

Q1

Q：下一步怎么做？

A：

全力推动扎实稳住经济一揽子政策措施尽快落地见效，加大宏观政策调节力度，靠前发力、适当加力，着力打通制约经济循环的卡点堵点，合理扩大有效需求，确保粮食、能源、产业链供应链安全稳定，推动重点领域加快复工达产，做好重要民生商品保供稳价工作，保持经济运行在合理区间。

Q2

Q：在稳投资方面，盘活的存量资产投向哪里？如何做到有效投资？

A：

为贯彻落实好稳住经济一揽子政策措施，近日国家发改委报请国办出台了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》。盘活存量资产，就要把回收资金用于重点领域建设，形成新的有效投资，实现良性循环。

一是要牢牢把握投资方向。地方政府或国有企业对盘活存量资产的回收资金，要确保主要用于重点领域项目建设，精准有效支持102项重大工程等，形成有效投资。

二是要加快项目前期工作。对回收资金用于的新建项目，要推动加快前期工作，促进项目落地实施，尽快形成实物工作量，尽早发挥回收资金效益。

三是要加强配套资金支持。在安排中央预算内投资等资金时，对回收资金投入的新项目，可在同等条件下给予优先支持。地方政府专项债券也可按规定对新项目予以支持。同时，鼓励银行等金融机构按照市场化原则提供配套融资支持。

Q3

Q：哪些行业、哪些地区可以缓缴社保费？

A：

缓缴社保费政策是助企纾困的重要举措。前期，人力资源社会保障部会同财政部、税务总局对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业，实施阶段性缓缴三项社保费政策，其中养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年。

此次扩大缓缴范围主要体现为两个方面：一是受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险费单位缴费部分，缓缴期限实施到2022年年底。二是在5个特困行业实施阶段性缓缴社会保险费政策的基础上，进一步扩大到受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，养老保险费缓缴期限实施到2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过一年，原来明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长到年底。从区域来讲，对受疫情直接影响地区的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，可以适用疫情严重地区缓缴政策范围；从行业来讲，对虽然没有在疫情严重地区、但受整个产业链供应链影响，生产经营也遇到暂时困难的企业，可以适用行业缓缴政策范围。

Q4

Q：失业保险加大稳岗力度，有哪些新部署？

A：

一是稳岗返还标准更高。为激励企业承担稳定就业岗位社会责任，进一步优化稳岗返还政策，在前期将中小微企业稳岗返还比例由60%提至90%的基础上，考虑到部分大型企业的实际情况，此次将大型企业返还比例由30%提高至50%，支持各类参保企业应对疫情影响。

二是留工补助范围更广。为支持更多企业稳岗留工、纾困发展，拓宽一次性留工补助受益范围，由出现中高风险地区的中小微企业扩大至该地区的大型企业，同时，各省根据疫情影响程度和基金结余情况，还可扩大到未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输等5个特困行业企业。

三是支持扩岗举措更新。在实施稳岗返还、一次性留工补助等激励企业不裁员、少裁员政策的基础上，新增一项激励企业吸纳大学生就业的扩岗政策。对企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人不超过1500元的标准，向企业发放一次性扩岗补助，具体补助标准由各省、自治区、直辖市确定。

目前，前期出台的失业保险稳岗和留工补助政策已逐步落实，失业保险稳岗资金已经直达企业。这次出台的政策措施正在抓紧落实落地。

Q5

Q：帮助中小微企业纾困解难上，有哪些“组合拳”？

A：

一是政策“组合拳”。今年以来，国家层面出台各类政策举措20余个，从实施组合式税收优惠、缓缴养老等三项社保费、促进中小微企业融资、减免国有物业房租等多个方面，加大对中小微企业纾困帮扶力度。5月9日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发了《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，从加大资金支持、缓解融资难回款难、推动降成本扩需求和加强服务保障等4方面提出了10条具体举措。财政部、国资委、人民银行等部门先后出台了相关政策举措，进一步加大助企纾困力度。日前，国务院常务会议决定实施的6方面33条稳经济一揽子措施，总共有14条24处支持中小微企业，比如进一步加大增值税留抵退税政策力度、支持“专精特新”中小企业发展等。

二是服务“组合拳”。工信部于5月份在全国开展了以“纾困解难，助力发展”为主题的中小企业服务月活动。同时，深入实施防范和化解拖欠中小企业账款等4个专项行动。

此外，坚持纾困与培优相结合，本周将印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，加快构建涵盖创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业的优质中小企业梯度培育体系，进一步增强中小微企业综合实力和核心竞争力，提升中小微企业抗风险能力。同时，组织减轻企业负担和促进中小微企业发展综合督查，加大整治涉企乱收费、清理拖欠账款等工作力度，切实保障中小微企业合法权益。

Q6

Q：目前我国能源供需形势如何？如何保供稳价？

A：

总的来看，今年以来我国能源供需总体平稳有序。目前，我国主要油气企业成品油库存保持高位运行，天然气管存、罐存均处在高位水平，能够有效保障需求。

在推动煤炭产量责任落实方面，国家发改委重点开展了三个方面工作。

一是充分释放先进产能。按照国务院常务会议部署，发挥好煤电油气运部际协调机制作用，通过核增产能、扩产、新投产等措施新增煤炭产能3亿吨，并将产能和产量目标明确到产煤的所有省份，压实地方政府属地责任和企业主体责任，推动地方和企业加快先进产能释放，1-4月，全国煤炭产量14.48亿吨，同比增长10.5%，能够保障合理用煤需求，随着产能持续释放，后续供应能力还将进一步增强。

二是不断增强煤炭运输和储备能力。近年来持续加强煤炭集疏运建设，推进公铁水多式联运，煤炭运输能力大幅增强。同时，加快推进煤炭储备能力建设，重点地区储备能力持续提升，政府可调度的储备资源大幅增加，在煤炭保供中发挥了重要作用。

三是稳定长协价格，确保民生用煤需要。今年推动发电供热用煤中长期合同全覆盖，完善煤炭中长期交易价格机制，有效降低电力企业用煤成本，进一步夯实了能源电力供应基础。

Q7

Q：稳工业经济、畅通产业链供应链，有哪些措施？

A：

工信部把畅通产业链供应链作为首要任务，立即建立防疫医疗物资、居民生活必需物资、农业生产重要物资、战略性产业关键物资四大领域重点产业链供应链企业“白名单”制度并实行动态调整，搭建汽车、集成电路等重点产业链供应链协调平台，聚焦长三角等重点区域，推动关键节点企业复工复产，以点带链促进产业链畅通，以链带面促进工业经济平稳运行。

一是全力保障重点产业链供应链畅通稳定。动态调整部级“白名单”企业范围，推动加快省级“白名单”企业区域互认，并强化上下游衔接服务。需要明确的是，“白名单”制度只是阶段性的应急之举，目标是全面实现复工达产。还将采取点对点、一对一、短平快等方式，帮助重点产业链供应链龙头企业和关键节点企业解决实际问题，确保长三角、珠三角、京津冀等重点区域稳定生产、增产扩产。

二是以更大力度抓政策措施落地见效。把各项政策举措解读好、宣贯好、落实好，形成政策叠加放大效应，确保企业应享尽享。

三是着力扩大投资和消费。加快实施制造业“十四五”规划重大工程和项目、重点领域节能降碳重大技术改造项目，引导基础电信企业适度超前部署5G基站、大数据、工业互联网等新型基础设施建设，推进重大外资项目落地实施。充分挖掘汽车消费、信息消费、绿色消费潜力，培育信息消费示范城市和示范项目，加快5G、工业互联网与垂直行业的融合应用。

Q8

Q：稳外贸、稳外资方面上有哪些措施？

A：

下一步将重点抓好三方面工作：

一是指导地方商务主管部门，狠抓稳外贸等政策落地见效，特别是要向中小微外贸企业适当倾斜，用足用好出口退税、信贷信保支持等政策，力争将企业综合成本降下来。严格落实外商投资法，保障外资企业平等适用各项政策，切实享受国民待遇。

二是着力推动出台新配套措施。加快修订《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励范围。加大制造业、研发中心等领域引资政策支持力度，优化引资结构，提高引资质量。同时，还将根据新形势、新情况，做好稳外贸稳外资政策储备。

三是着力稳定外贸外资企业预期。指导各地方加快完善重点外贸企业服务保障制度，加大对外贸货物物流运输畅通的工作力度，帮助企业用好RCEP等自贸协定优惠政策。发挥好重点外资项目工作专班作用，积极回应外资企业营商便利等诉求。进一步梳理1亿美元以上外资大项目，加大招商和要素保障力度，推动项目早落地、早投产、早达产。

Q9

Q：目前重要民生商品保供稳价能力如何？

A：

总的看，我国重要民生商品保供稳价有坚实的物质基础。我国粮食生产实现“多年连丰”，库存充裕；生猪产能处于较好水平，牛羊禽肉产量保持稳定，在田蔬菜面积同比增加，供给能力充足。此外，经过近几年应对疫情的实践，各地应急保供稳价能力持续增强，工作体系不断完善。目前，我国成品粮油价格基本稳定，猪肉价格处于较低水平，蔬菜价格稳中回落。

2021年11月，国家发改委牵头印发《关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》，扩大保障范围，将此前的“四类人群”扩大到“七类人群”，同时进一步缩短了补贴发放时限。其中，补贴标准不是一个固定的金额，而是与物价上涨幅度挂钩联动，物价涨幅越大，价格临时补贴金额越高。近期，部分地方达到了启动条件，已经启动了相关机制，正在按程序向困难群众发放价格临时补贴。同时，还鼓励有条件的地方向困难群众发放一次性补贴。下一步，国家发改委将加强相关工作调度，督促各地落实到位，切实缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。

商务部 2022-6-1

通辽市商务局多措并举支持小微企业纾困解难工作

记者从通辽市商务局了解到，市商务局多措并举，持续激发市场主体活力全力支持小微企业纾困解难工作。

　　积极开展消费促进活动。开展2022通辽网上年货节活动，宣传推广本土企业产品品牌，活动期间实现网上销售额308万元，进一步拓宽企业销售渠道，缓解企业销售难问题。开展“双节惠民促消费”活动，整合金融资源，2022年发放居民消费券936万元，直接带动消费1682万元，消费带动比为422.95%，带动参加活动商户10233家，有效激发了线下消费市场活力。以“品牌品质、惠享生活”为主题，开展双品网购节活动，积极培育电商消费热点。

　　培育重点商贸企业发展。加快培育限额以上企业发展，拟定上限企业鼓励措施，激发市场主体积极性，实施“个转企、企转规”行动，建立限额企业培育库，把具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业列入培育库进行重点培育、重点扶持。一季度，全市社会消费品零售总额实现80.1亿元，同比增长5.8%，位列全区第一；新增限额以上纳统主体51家，其中企业46家、大个体5家。

　　推动直播经济发展。相继举办“直播科尔沁·消费促进季”系列活动、“通辽名优特品牌公益直播”系列活动、“通辽网上年货节”等，大力培育本地电商人才，形成了本土企业与网红主播互惠合作、互利共赢的合作机制。同时，重点围绕农产品上行助力乡村振兴发展、电子商务助推农产品上行、社交新零售助力企业新发展等内容，开展电商人才培训，提高电商人才助力企业新发展水平。两年来，紧紧围绕旗县市区电商直播基地和利用部分企业生产车间开展直播活动，促进了通辽传统农产品加工企业转型发展，也培养和带动了一批电商主播，据统计，活动共有90余名电商主播参加，带动40余家农产品加工企业加入到直播行列。

　　加强生活必需品市场监测。对全市20家生活必需品监测企业开展常规监测工作，密切关注粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜等生活必需品的市场价格变化情况，及时预测，及早预警。

保障保供企业安全运营。购置防护服、口罩等防疫物品，强化保供企业防护装备，确保保供人员人身安全。加强与交通部门沟通，及时发放生活物资保供企业运输通行证，确保生活必需品调运及时，供应有序。

新浪网2022-6-30

关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、邮政管理、网信、发展改革、农业农村、市场监管部门，各乡村振兴局、供销合作社：

发展农村电子商务和快递物流配送是促进城乡生产和消费有效衔接的重要举措，是全面推进乡村振兴、构建新发展格局的客观要求。为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进电子商务与快递物流配送协同发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，现就有关工作通知如下。

一、工作目标

升级改造一批县级物流配送中心，促进县域快递物流资源整合，建设一批农村电商快递协同发展示范区，提升公共寄递物流服务能力，争取到2025年，在具备条件的地区基本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。农村电子商务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系和快递物流配送体系更加健全，农产品出村进城、消费品下乡进村的双向流通渠道更加畅通，人民群众获得感、幸福感不断增强。

二、主要任务

（一）完善基础设施，优化网络布局。鼓励各地结合实际，加强县乡村快递物流配送基础设施建设，升级改造县级物流配送中心，面向乡镇、村及本地生产流通企业、邮政快递企业、合作社、家庭农场等各类主体，提供仓储、分拣、中转、配送等服务。引导农村邮政、快递物流企业利用现有设施资源合作建设乡镇服务站点。依托村邮站、益农信息社、村委会等公共服务设施和夫妻店、便利店、电子商务服务站点等便民商业设施，设立村级寄递物流综合服务站，实现“多站合一、一点多能、一网多用”。鼓励有条件的村布放智能快件箱（信包箱）、快递自提点。通过基础设施建设，基本形成以县级物流配送中心、具有集散功能的乡镇网点和村级寄递物流综合服务站为主体的农村快递物流配送体系。

（二）补齐冷链短板，提升冷链流通率。聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，加快补齐产地冷链物流短板，促进农产品电子商务高质量发展。结合农产品生产情况和物流集散点网络布局，在具备条件的县域或特大镇建设具有商品化处理能力的产地冷链集配中心，推广移动式冷库。加强农产品供应链建设，引导农产品批发市场加快完善具备物流集散、低温配送等功能的冷链设施。推进农产品冷链标准制修订，加强生鲜农产品质量监管和产品溯源。

（三）整合快递物流资源，提高配送效率。支持农村电子商务、快递物流配送协同发展。引导电子商务、邮政、供销、快递、物流、商贸流通等各类主体开展市场化合作，推动仓储、揽收、分拣、运输、配送“五统一”，场地、车辆、人员、运营、管理“五整合”，提升快递物流配送能力。鼓励具备条件的农村地区探索智慧物流，依托云计算、大数据、物联网等技术，推进农村快递物流数字化、智能化改造，打造仓储、分拣、配送、增值服务等一体化快递物流配送服务体系。发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用，鼓励邮政快递企业整合末端投递资源，满足边远地区群众基本寄递需求。支持农产品产地发展“电子商务＋产地仓＋快递物流”仓配融合模式，提高农产品上行效率。

（四）扩大电子商务覆盖面，提升服务能力。鼓励依托县级物流配送中心、农村快递物流站点等，完善农村电子商务公共服务体系，提供产品开发、品牌孵化、包装设计、数据分析、市场营销等服务，提高农村电子商务应用水平。鼓励大型电子商务企业、流通企业以县镇为重点，下沉供应链和新型交易模式，推动农村流通设施和业态融入现代流通体系。支持农村产业融合发展示范园建设，畅通农产品线上线下多渠道流通，促进农村产业融合发展。建设农村电商快递协同发展示范区，打造快递服务现代农业示范项目，支撑农业转型、农民增收。实施“互联网＋”农产品出村进城工程，建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。

（五）培育市场主体，促进协同发展。支持农村邮政、供销、快递物流和商贸流通企业数字化、连锁化转型升级、做大做强，带动县域商业体系建设和促进农村消费。引导农村中小电子商务、快递物流企业采用联盟、股权投资等方式合作，提高市场竞争力。加强农村电子商务、快递物流配送人员培训，强化实操技能，增强创业就业能力。鼓励电子商务平台与快递物流企业深入合作，搭建特色农产品外销平台，推动农产品上行。

（六）规范行业秩序，优化发展环境。简化农村快递末端网点备案手续，鼓励发展农村快递末端服务。修订《快递服务》等标准，规范农村快递经营行为。加强寄递物流服务监管，依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为，促进公平竞争，保障用户合法权益。指导从事农村快递物流的企业严格遵守服务规范、安全生产、绿色发展、疫情防控等管理规定，提供规范化服务。引导快递物流企业合理制定价格，探索符合农村实际的成本分担、利益共享等机制，促进电子商务、快递、商贸等企业合作，维护各方权益，推动农村快递物流基础设施共建共用，为农村电子商务快递“最后一公里”配送提供保障。

三、保障措施

（七）加强组织领导，压实主体责任。各地要积极支持农村电子商务和快递物流配送协同发展，建立政府统一领导、多部门共同参与的农村电子商务、快递物流配送协同发展工作协调机制。把贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系作为保障和改善民生的重要工作，扎实统筹推进。强化“省级统筹、市县抓落实”机制要求，省级主管部门做好政策、资金、资源等要素统筹和成效监督；市县结合本地区实际，实化细化本地区工作方案，强化技术指导和监督考核，压实责任，务求实效。

（八）加强横向协作，形成工作合力。各地有关主管部门要牢固树立一盘棋思想，统筹资金政策，加强沟通协调，突出功能错位和优势互补，避免多头投入、重复建设，共同推动农村电子商务和快递物流配送协同发展。鼓励“一点多能、一网多用”，以共建共享为方向，整合村邮站、益农信息社、电子商务服务站、快递物流站点等网点设施，叠加日用消费品、农资、电子商务、邮政、快递、涉农信息等综合服务功能，更好服务农民生产和生活消费。

（九）加强政策保障，推动工作落地。各地要跟踪研究农村电子商务和快递物流配送发展中面临的问题，积极出台支持政策，发挥中央财政和地方财政资金示范引导作用，带动社会资本加大投入，推动县级物流配送中心、乡镇服务站点、村级寄递物流综合服务站等数字化信息化改造和综合服务提升，综合施策降低农村快递物流成本。推动农村电子商务和快递物流配送发展纳入本地乡村振兴重要工作，加强指导监督检查。

各地要把加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要任务，加强工作指导，密切跟踪进展。重要情况及时按程序报告有关部门。

商务部 国家邮政局

中央网信办 发展改革委

农业农村部 市场监管总局

国家乡村振兴局 中华全国供销合作总社

2022年5月18日

商务部 2022-6-1

2022年上半年舟山市商务工作综述

消费、投资、外贸作为拉动经济发展的三驾马车，为经济稳步发展提供了持续动力。

今年上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国际环境，全市商务系统众志成城、共克时艰，实干争先积极推进“三驾马车”企稳快行——

上半年，全市社会消费品零售总额同比增长3.4%，高于全省平均1.4个百分点，位列全省第2位；全市限额以上批发零售业销售总额同比增长16%，高于全省平均0.9个百分点，位列全省第5位；全市累计实现网络零售53.1亿元，同比增长11.7%，增速列全省第3位；

实现外贸进出口额1497.7亿元，同比增长29.9%。其中，进口额993.4亿元，同比增长31.0%；出口额504.3亿元，同比增长27.6%。全市进出口、进口、出口增速分列全省第2、第2、第4位。出口占全国份额4.53‰，创历史同期最好水平；

新设外资企业28家，合同外资11亿美元。实际利用外资3.3亿美元，同比增长3.7%。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

2022年以来，在市委市政府坚强领导下，按照省商务厅工作部署，舟山市商务局立足建设现代海洋城市，坚持“实干争先、跨越发展”，持续打好“两稳一促”攻坚战，商务经济持续稳定恢复、稳中向好发展，为全省商务经济高质量发展贡献了“舟山力量”。

聚焦重大战略抓好外资招引

自贸区是高质量发展的主战场，也是舟山外贸经济发展的主平台。

今年以来，全市商务系统大力聚焦提升油气为核心的大宗商品投资贸易便利化、自由化水平，以打造国际国内大宗商品双循环的重要枢纽为工作目标，以改革和制度创新为重点，努力克服疫情影响，千方百计为企业服务，坚持不懈向上争取政策。

上半年，全力攻坚保税油地方牌照上升为全国牌照事宜，积极争取浙石化原油进口、成品油出口配额和低硫燃料油出口配额。据统计，浙石化累计获得原油进口允许量3000万吨，成品油出口配额218万吨，低硫燃料油出口配额14万吨。另外，还积极推进神舟能源保税燃料油经营资质获批，中化石油5月开展首单加注业务，中石油燃料油申请保税油混兑加工资质；推动新奥船舶燃料油有限公司申报保税LNG加注资格，指导企业完成各项申报资料准备。

在确保完成主平台任务清单基础上，商务部门还不断发挥重大战略平台作用，大力抓好外资招引。上半年，突出石化产业和清洁能源产业外资招引，引进异质结光伏板制造项目、华润光伏发电项目、华能光伏发电项目、浙能风电项目、SK绿氢项目等一批重点外资项目。

发挥制度创新优势，拓展利用外资新模式。出台《关于开展合格境外有限合伙人（QFLP）境内股权投资暂行办法》，普陀区首先开展试点工作，目前已引进3个QFLP股权基金项目，首批外资到位1750万美元。实施外资工作赛马机制，对稳外资进度达到要求的县（区）和功能区，按照总量和完成进度加权赋分，配套奖励稳外资专项资金。

同时，全面贯彻“5+4”稳进提质文件精神，出台系列政策举措，固本求新，稳定外贸增长。全年计划安排各级商务资金近1亿元，今年上半年共拨付商务促进资金5300万元，为市场主体纾困发展提供“真金白银”支持。出台舟山外贸展会目录，利用浙江出口网上交易会、广交会等平台，帮助企业多元化开拓国际市场。加快建设全球营销推广平台“舟贸通”，支持外贸企业开设独立站，目前全市240余家企业入驻，180多个国家采购商对接访问30万余人次。深入开展外贸“三服务”活动，召开“亲清直通车-政企恳谈会”、银企对接会等，举办“‘浙’里有‘援’”全省首场线下服务活动。加强RCEP政策解读和应用培训，开展“商务谈RCEP”专题宣传10场，指导企业拓展成员国市场。

促进消费恢复 打造硬核成果

今年3月，2022年度我市购车补贴活动启动，普陀区同时也出台了购车补贴政策。此次活动中，市本级与普陀区共安排补贴资金900万元，在普陀区购车的市民还可享受市区两级双重“福利”。

受疫情影响，消费市场低迷，市商务部门通过政策+活动等方式，大力打造消费热点、激活消费动能、释放消费潜能。

出台系列促消费政策，举办消费促进活动50余场，各县区发放消费券逾2500万元，拉动消费近40亿元。投入商务促进资金1000多万元，开展智慧商圈、绿色商场等系列评比活动。高品质打造杉杉普陀天地、长峙岛如心广场、定海凯虹广场等地标智慧商圈，多层次推进省级特色步行街普陀520幸福街建设运行，开展“潮生夜市”夜间经济百家店铺评选。

同时，上下联动，开拓新兴业态。推动直播电商、社交电商、小程序电商等新模式创新发展，用新业态拓宽海农产品销售渠道。持续抓好数字生活新服务，2个项目入选省数字生活新服务高质量发展项目计划，获得激励资金380万元。引导生活服务业“云化”改造，推动“互联网+”与商贸、物流深度融合，打造海产品出村进城“互联网+流通+服务”模式。积极培育壮大电商主体，开展4期“海岛田间有好货 乡村达人来直播”活动，有效拓宽农村、海岛地区特色农产品销售渠道，促进农民增收。另外，还不断深化内外贸一体化改革，鼓励企业从重点聚焦日本、欧美等国际市场转向深度开发国内市场，内销和外贸并存，提振外贸企业特别是中小企业“内外双寻机、两腿走市场”的信心。其中，举办水产品线上交易会，组织150余家企业与200余家采购商进行500多场的对接洽谈，意向成交超1.2亿元；培育舟山内外贸一体化“领跑者”企业5家，内外贸一体化改革试点产业基地1个。

在数字化改革方面，商务部门今年也有不少亮点。比如，持续深化“商务大脑”信息集成和应用，推进场景化、多业务协同应用，完成油品仓储监管系统升级二期项目建设，22家油品仓储企业和80多家油品贸易商全部上线，系统运行月余上线业务超1800条。完善舟展会数字贸易平台功能模块更新，推进服务端展会目录和政策申报子场景开发建设。完善“千岛智家”数字家政平台绩效管理，家政企业平台入驻数量、家政服务需求发布数量每月逐步攀升。

围绕油品全产业链、海水产品、江海联运等产业链条，深入实施“畅链共富”工程，开展供应链创新与应用试点城市建设。 4月，我市被认定为浙江省首批供应链创新与应用示范城市，并获得省级专项激励第一档。

今年年初，舟山跨境电商产业迎来重大政策利好。 2月8日，国务院正式公布名单，同意在舟山等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。今年以来，商务部门紧抓获批跨境电商综试区契机，出台支持跨境电商发展政策，全力扶持跨境电商平台企业。推动各县区出台配套政策，支持跨境电商发展。推进跨境电商产业园建设，组织开展跨境电商产业园建设项目申报。搭建综试区线上综合服务平台，预计8月份平台可实现上线运行。

奋力同心同向 打造四大工程

可喜成绩的取得，是对商务系统全力以赴、实干争先、努力付出的最佳褒奖。

时间即将进入8月，如何做好下半年工作？商务部门已成竹在胸，要立足高水平建设现代海洋城市，同心同向奋力打造“品质商务”“开放商务”“民生商务”“效能商务”四大工程，全力推进全市商务经济稳定恢复、稳中向好发展。

“品质商务”聚焦促消费，将促进传统消费升级，加大汽车等传统商品促销力度。活跃消费氛围，以“浙里来消费”为主线，推进金秋购物节、文旅体消费季、东海音乐节、创意集市、老字号展销、家电下乡等系列活动，稳住汽车类和吃穿用类权重商品销售基本盘。大力培育商贸流通主体，夯实保供体系，制定市本级应急保供企业名单并签订保供协议。推进老字号企业转型升级，开展“老字号新网红”直播活动、老字号企业评选特色产品伴手礼活动。

“开放商务”瞄准扩大开放，将推进国家外贸转型升级基地建设，持续扩大舟山世界船舶修造基地、中国渔都国际影响力。推进船舶修造产业链打造“海事服务”品牌，提高核心竞争力和持续发展能力，加快舟山船舶出口规模回稳提升。引导以金枪鱼、帝王蟹等高端原料进口带动产品结构调整，加强新产品和精深加工研发力度。加大创新发展能力，培育外轮绿色修造、水产品精深加工出口品牌。支持外贸细分领域创新，鼓励外贸企业自建独立站，提高“舟贸通”平台国际营销实效。加快海外仓培育,降低国际物流不畅影响，推动信达马来西亚“海外仓”实质运作。

充分发挥自贸区、石化园区、开发区、综合保税区稳外资作用，突出石化和清洁能源领域开展外资招引，重点抓好新能源项目招引前期统筹协调，做好资源利用和产业链带动、外资利用协同发展。深入研究QFLP股权基金发展新态势，以普陀区金融小镇为核心，及时解决政策堵点难点问题，做大外资基金资金池，助力新兴产业发展。加快自贸区建设，打造对外开放高地。依托大项目扩增量，创新业务模式做增量，创新改革引增量，优化LNG、LPG相关办证审批流程，吸引国内外LNG、LPG贸易商落户。积极推动浙石化工贸分离，推进相关油品、化工品贸易落地。

在“民生商务”“效能商务”方面，将积极发动电商共富引擎，推进跨境电商建设，打造农贸“进口超市”，同时将深入推进商务领域数字化改革，坚持做好疫情防控物资保障工作等。

大江奔腾向海，总会遇到逆流，但任何逆流都阻挡不了大江东去。

市商务局主要负责人表示，下阶段，全市商务系统将全面贯彻落实市委市政府部署要求，将聚焦外贸进出口、实际利用外资、社会消费品零售总额等年度主要目标，全力稳外资稳外贸，实干争先克难攻坚，确保圆满完成年度目标任务，为在高水平建设现代海洋城市中推进“两个先行”贡献更多商务力量。

舟山日报 2022-7-30

廊坊出台加快发展外贸新业态新模式实施方案

日前，廊坊市出台《关于加快发展外贸新业态新模式的实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕推动跨境电商、外贸综合服务企业、保税维修、离岸贸易、海外仓等发展，明确了着力运用数字技术赋能外贸发展、推动贸易分工细化和业态融合发展、加快完善贸易保障体系、营造风清气正的发展环境、全力做好组织保障等方面的23项举措，力争外贸新业态新模式进出口占全市比重高于全省平均水平。

2021年，廊坊市外贸进出口总值510亿元，增长29.8%。《实施方案》的出台，将有力支持外贸企业利用新技术、新渠道拓展市场，为新业态、新模式企业提供更加完善的财税支持、金融信保支持、基础设施保障、物流和人才保障等。

数字技术赋能，支持跨境电子商务创新发展

5月9日，佳佳供应链管理（廊坊）有限公司国际结算专员孙梦晨坐在电脑前，通过“翼贸通”线上外贸平台，为霸州纽莱客家具有限公司办理出口收汇业务。

佳佳供应链管理（廊坊）有限公司是廊坊市首家外贸综合服务企业，该公司自主研发的“翼贸通”线上外贸平台，创造了互联网数字外贸新模式，通过链接外贸生态圈服务机构，可为中小外贸企业提供商检通关、出口退税、外汇结算、物流货代、信用保险、贸易融资、海外仓展、订单撮合等进出口环节全流程一站式服务。“客户在平台下单，我们提供后续服务，让企业更省钱、省心、省力。”佳佳供应链管理（廊坊）有限公司总经理张雯说。

着力运用数字技术赋能外贸发展，《实施方案》提出，从推广壮大数字智能技术应用、支持跨境电子商务创新发展、支持跨境电子商务零售进口试点发展、支持海外仓建设、完善海外仓网络布局以及提升传统外贸数字化水平着手，鼓励外贸领域广泛运用新技术新工具，推动传统外贸转型升级。

廊坊市将指导传统外贸企业运用云计算、人工智能、虚拟现实等技术，对产品研发、生产制造、物流通关、客户管理、供应采购等贸易全流程进行数字化改造。支持企业发挥“长尾效应”，整合碎片化订单，满足境外个性化需求，实现小利润大市场。鼓励发展数字展会、社交电商、产品众筹、大数据营销等，建立线上线下融合、境内境外联动的营销体系。加强供应链数据集成和信息共享，加快形成新业态驱动、大数据支撑、网络化共享、智能化协作的外贸产业链供应链体系。

支持跨境电子商务创新发展，廊坊市落实跨境电子商务进出口退换货制度，对符合条件的跨境电子商务零售出口商品，准予不征税复运进境。按照国家跨境电子商务知识产权保护指南，引导企业防范知识产权风险。指导企业用好跨境电子商务零售出口增值税、消费税免税政策和所得税核定征收办法。开展跨境电子商务企业对企业直接出口、跨境电子商务出口海外仓业务。同时，借鉴先进地区经验，研究对以跨境电子商务9810模式出口海外仓的产品实行“入仓即退税”。在广阳、霸州、三河探索建立跨境电商示范园。

《实施方案》提出，支持廊坊综合保税区和北京大兴国际机场综合保税区跨境电子商务零售进口试点建设，培育和引进一批物流企业、外贸代理企业、供应链企业、第三方支付企业，为跨境电子商务提供物流、仓储、通关、支付、结汇、融资和信保等专项或综合服务。同时，推动京东跨境电子商务保税区北方中心仓项目建设，为其量身定制个性化服务，扩大业务规模。

对照国家海外仓标准，廊坊支持全市海外仓进行智能化、数字化改造。鼓励海外仓企业对接省跨境电子商务公共服务平台、综试区线上综合服务平台和国内外电商平台，匹配供需信息。探索“海外仓+中欧班列”合作模式，打造与海外仓发展相适应的物流通道，拓展服务功能。计划到2025年，培育1至2个信息化智能化水平高、服务主体多、本地化经营好的优秀海外仓。

为完善海外仓网络布局，廊坊鼓励全市有实力的企业通过自建、租赁或合作的方式，在“一带一路”沿线市场、RCEP缔约国建设一批海外仓。支持海外仓企业研发智能仓储技术、拓展航空货运业务。同时，不断加强与央企海外仓对接合作，融入国家海外仓网络。

着力提升传统外贸数字化水平，廊坊市支持有实力的企业探索建设外贸新业态大数据实验室，开展智能化、个性化、定制化生产。鼓励企业、高校、商协会建设孵化机构和创新中心，培育更多新业态主体，促进更多中小微企业数字化转型。同时，他们引导传统外贸企业运用云计算、人工智能、虚拟现实等先进技术，创新管理模式、运营模式和营销模式。力争到2025年，全市外贸企业数字化、智能化水平明显提升。

细化贸易分工，拓展外贸发展新空间

4月25日，随着首批货物顺利通关，北京大兴国际机场综合保税区正式进入运营阶段。此时，位于廊坊开发区的廊坊综合保税区自2019年10月正式封关运行后，已入驻42家企业。

立足综合保税区发展需要，《实施方案》提出，积极推动贸易分工细化和业态融合发展，从促进外贸综合服务企业健康发展、保税维修业务发展、离岸贸易健康发展、外贸细分服务平台发展、服务贸易创新发展着手，培育外贸发展新动能，增强国际竞争新优势，加快促进外贸新业态新模式发展。

促进外贸综合服务企业健康发展，廊坊市全面落实国家税务总局要求，指导外贸综合服务企业做好“双备案”和生产能力核查工作。他们对已经办理代办退税备案但尚未进行过首次申报退（免）税实地核查的生产企业，在收到首次委托代办退税业务申报信息后，7个工作日内完成实地核查工作。

同时，支持外贸综合服务企业完善线上服务平台，提升集中代办退税风险管控水平。支持外贸综合服务企业争创海关“经认证的经营者”（AEO）。力争到2025年，全市省级外贸综合服务企业达到2家。

积极推动保税维修业务发展，廊坊市鼓励廊坊综合保税区和北京大兴国际机场综合保税区引进和培育保税维修龙头企业，开展数控机床、通信设备、精密电子等高技术含量、高附加值、符合环保要求产品的保税维修业务。经省政府综合评估后，支持河北自贸试验区大兴机场片区廊坊区域内企业按照综合保税区维修产品目录，积极申请开展“两头在外”的保税维修业务。支持廊坊市自贸试验区、综合保税区外有条件的企业，向国家有关部委申请开展自产出口产品保税维修业务试点，在规定的维修产品清单内开展业务。

稳步推进离岸贸易健康发展，廊坊市鼓励银行探索优化业务真实性审核方式，按照银行展业“三原则”，基于客户信用分类及业务模式提升审核效率，为全市企业开展真实合规的离岸贸易业务提供优质的金融服务，提升贸易结算便利化水平。同时，支持河北自贸试验区大兴机场片区借鉴上海自贸试验区、海南自由贸易港经验，在加强离岸贸易业务创新方面先行先试，在外汇结算、扶持奖励、金融等方面给予离岸贸易公司更多优惠和便利，促进离岸贸易公司、资金运营商、新型贸易商和高端商贸人才集聚。

随着外贸产业链供应链的不断延伸和贸易分工的进一步细化，在营销、支付、交付、物流等外贸领域出现了一批细分的平台型服务企业。为推动外贸细分服务平台发展，廊坊市推动霸州市特色定制家具国家级外贸转型升级基地和廊坊市电子信息、固安县新型显示、廊坊开发区汽车零部件等6个省级外贸转型示范基地以及龙头企业，依托家具、新型显示、汽车零部件等特色产业，搭建外贸细分平台，在营销、支付、交付、物流、品控等外贸细分领域共享创新，深耕垂直市场，走“专精特新”之路。支持外贸企业自建独立站，培育自主品牌、自有渠道、自有客户群。

为促进服务贸易创新发展，廊坊市以供给侧结构性改革为主线，聚焦服务贸易十二大领域，结合城市定位和产业发展特色，合理规划布局，加快传统服务贸易提档升级，推进高端高新服务贸易快速发展，构建全市分工明确、协调互补、全面发展的新格局。到2025年，力争建成省级服务贸易高质量发展集聚区1个。

完善保障体系，全面激发外贸企业发展活力

护航外贸企业高质量发展，廊坊市加快完善贸易保障体系，营造风清气正的发展环境，全力做好组织保障，全面激发企业发展活力。

《实施方案》提出，加大财税支持力度，廊坊市积极争取中央外经贸发展专项资金和省外贸发展资金，支持外贸新业态新模式发展。支持外贸新业态新模式企业适用无纸化方式申报退税。对认定为高新技术企业的外贸新业态新模式企业，可按规定享受高新技术企业所得税优惠政策。

同时，廊坊鼓励各县（市、区）政府和廊坊开发区管委会、临空经济区（廊坊）管委会出台支持外贸新业态新模式发展的优惠政策，加快完善基础配套设施，提升改造监管设施，促进主体做大做强。

提升金融信保服务水平，廊坊市支持更多符合条件的银行和支付机构依法合规为外贸新业态新模式企业提供结算服务。推动中国出口信用保险公司河北分公司与金融机构、政府性融资担保机构或政府性担保基金合作，采用“信保+银行+担保”模式，为外贸新业态新模式企业提供融资服务。鼓励企业通过国家“信易贷”平台进行信用贷款，鼓励企业通过国家贸易金融区块链平台开展应收账款融资等，鼓励符合条件的外贸新业态新模式企业通过上市、发行债券等方式进行融资。

完善基础设施保障，廊坊将积极配合省完善国际贸易单一窗口系统功能，逐步推进国际贸易全链条、各环节全覆盖。鼓励电信企业为外贸企业开展数字化营销提供国际互联网数据专用通道。优化跨境电子商务业务流程，提高通关效率。

人才是第一资源，廊坊市鼓励普通高校、职业院校设置相关专业。引导普通高校、职业院校与企业合作，培养符合外贸新业态新模式发展需要的管理人才和高素质技术技能人才。

审慎包容的监管环境、公平竞争的市场环境、开放共享的外部环境……营造风清气正的发展环境，廊坊市将科学设置观察期和过渡期，推动商务、海关、税务、市场监管、邮政等部门间数据对接，加强对逃税、假冒伪劣、虚假交易等方面的监管。完善外贸新业态新模式统计体系，落实反垄断和反不正当竞争规制，防止资本无序扩张。依法推动设立外贸新业态领域行业组织，积极制定相关地方标准。同时，密切关注国家与世贸组织、万国邮联等多边谈判成果，及时落实相关政策。加强知识产权保护、跨国物流等领域的国际合作。鼓励企业参与建设“丝路电商”，深化国际交流合作。

此外，廊坊市全力做好组织保障，加强贸易创新组织领导，及时出台相关措施，统筹推进传统贸易、新型贸易和服务贸易协同发展。同时，不断总结推广好经验、好做法，宣介外贸新业态新模式发展成效。积极营造鼓励创新、充满活力、公平竞争、规范有序的良好氛围，促进外贸新业态新模式健康持续创新发展。

河北日报 2022-6-7

《北京市外经贸发展资金支持北京市外贸企业提升国际化经营能力实施方案》的政策解读

　一、《实施方案》出台背景

　　我局2018年会同市财政局出台的《北京市商务委员会 北京市财政局关于印发〈北京市外经贸发展资金支持北京市外贸企业提升国际化经营能力实施方案〉的通知》（京商务财务字[2018]24号），是2018年9月根据《北京市商务委员会 北京市财政局关于印发〈北京市外经贸发展专项资金管理实施细则〉（修订稿）的通知》及中央有关外经贸发展专项资金年度工作文件制定的。作为对中央下达北京市外经贸专项转移支付和市级外经贸配套资金项下支持提升国际化经营能力的支出依据，有效增强了我市外贸企业外经贸发展的国际竞争力。2021年随着国际疫情和经贸摩擦以来，国务院办公厅、商务部政策文件及中央外经贸资金管理要求的不断更新以及国内外经济贸易形势的巨大变化，需要对原《北京市外经贸发展资金支持北京市外贸企业提升国际化经营能力实施方案》的部分内容进行相应调整，增加了支持方向、优先支持对象及提升部分项目的支持比例，2022年，根据《北京市商务局 北京市财政局关于印发〈北京市外经贸发展专项资金管理实施细则〉的通知》（京商财务字〔2022〕16号）做出调整。

　　二、实施方案主要内容

　　实施方案包含支持对象和申报条件、资金支持方向、支持重点、资金支持标准、资金申请程序、其他事项六个部分重点内容如下：

　　（一）支持对象和申报条件：支持对象为外贸企业独立开展提升国际化经营能力的项目的企业项目；符合条件的企业或社会团体组织外贸企业参加培训的项目的团体项目。包括申请企业项目的外贸企业符合的条件、申请团体项目的项目组织单位应符合的条件。

　　（二）资金支持方向：支持方向包括：国际性展会、管理体系认证、产品认证、境外专利申请、商标注册、境外广告、国际市场宣传推介、外贸软件云服务等信息化建设、国际市场考察（国际性展会参展人员费）、境外投（议）标、提高经营管理信息化水平、提高经营管理科学决策水平、改善融资服务、线上国际展会、经授权使用“三同”（“同线、同标、同质”）产品标识等15类企业项目及企业培训的团体项目。

　　（三）支持重点：包括优先支持拥有自主品牌、自主知识产权的“双自主”企业开拓国际市场的活动、优先支持在中国（北京）自由贸易试验区注册的外贸企业和取得国家高新技术认定的外贸企业开拓国际市场等相关活动；优先支持企业参加国际性展会、取得产品认证、境外商标注册及境外专利申请等活动；优先支持面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚和中亚等新兴国际市场的拓展四个优先支持方向。

　　（四）资金支持标准：包括对于符合支持内容且支出金额大于1万元（含1万元）的项目予以支持(国际市场考察、线上国际展会、改善融资服务项目支出金额可小于1万元）、支持比例一般为50%，拓展面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚和中亚等新兴国际市场的支持比例可提高到70%；产品认证费、资信产品购买费、出口企业内外销产品“三同”标识许可使用费、线上国际展会（境内外）展位费支持比例可提高到70%、每个企业项目支持金额最高不超过30万元（改善融资服务、产品认证项目除外）、每个企业当年累计获得市场开拓资金支持最多不超过100万元（“双自主”企业及外贸综合服务企业除外）四方面支持标准。

　　（五）资金申请程序：自愿申请支持资金的企业申请程序包括企业注册申请、企业注册确认结果公示、项目计划申请、项目计划审核结果公示、资金拨付申请、资金拨付申请材料及原始票据与记账凭证审核、资金拨付审核结果公示和资金拨付等8个环节。

　　（六）其他事项：在2021年12月31日之前发生的提升国际化经营能力项目适用《北京市外经贸发展资金支持北京市外贸企业提升国际化经营能力实施方案》（京商财务字〔2021〕33号）。在2022年1月1日以后发生的提升国际化经营能力项目适用本方案。

咨询电话：外贸运行处 55579511

北京市商务局 2022-8-8

《北京市外经贸发展资金支持北京市外贸企业提升国际化经营能力实施方案》的通知

各有关单位：

根据《北京市商务局 北京市财政局关于印发〈北京市外经贸发展专项资金管理实施细则〉的通知》（京商财务字〔2022〕16号），为支持我市外贸企业提升国际化经营能力，北京市商务局和北京市财政局结合北京市实际情况，联合制定了《北京市外经贸发展资金支持北京市外贸企业提升国际化经营能力实施方案》，现将该方案印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。

北京市商务局

北京市财政局

2022年7月27日

北京市外经贸发展资金支持北京市外贸企业提升国际化经营能力实施方案

　　根据《北京市商务局 北京市财政局关于印发〈北京市外经贸发展专项资金管理实施细则〉的通知》（京商财务字〔2022〕16号），为支持我市外贸企业提升国际化经营能力，特制定以下实施方案：

　　一、支持对象和申报条件

　　外贸企业独立开展提升国际化经营能力的项目为企业项目；符合条件的企业或社会团体（以下简称“项目组织单位”）组织外贸企业参加培训的项目为团体项目。

　　（一）申请企业项目的外贸企业应符合以下条件

　　1.在北京地区办理工商注册，依法取得进出口经营资格或依法办理对外贸易经营者备案登记（已确认为自贸区范围内的外贸企业无需提供“对外贸易经营者备案登记”）的企业法人;

　　2.拥有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。

　　3.企业分类：

　　（1）中小外贸企业

　　除满足第1、2条规定的外贸企业条件外，上年度海关统计进出口额应低于6500万美元。

　　（2）“双自主”企业

　　除满足第1、2条规定的外贸企业条件外，还应符合下列条件之一：

　　拥有境内及出口市场（含港、澳、台地区，下同）注册商标；

　　拥有境内及出口市场专利（包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利，下同）；

　　拥有出口市场注册商标及出口市场专利;

　　商标及专利持有者原则上应为申请支持资金的企业（以下简称“该企业”）。

　　以下情形视同该企业持有商标及专利：

　　一是持有者为全资控股该企业的境内母公司；

　　二是持有者为该企业全资控股的境内子公司；

　　三是持有者为该企业全资控股的境内子公司在境内独立投资设立的子公司。

　　获得商务部认定的“中华老字号”企业。

　　（3）外贸综合服务企业

　　外贸综合服务企业是指具备对外贸易经营者资质，接受国内外客户委托，为客户提供报关报检、物流、退税、结算、融资、信用保险、保理、供应链管理等综合服务的企业。

　　除满足第1、2条规定的外贸企业条件外，还应当为已经纳入商务部外贸综合服务试点企业或北京市认定的外贸综合服务示范企业。

　　（4）中国（北京）自由贸易试验区外贸企业

　　在中国（北京）自由贸易试验区注册且开展国际市场开拓业务的外贸企业。

　　（5）获得国家高新技术认定的外贸企业

　　获得国家高新技术认定，取得国家“高新技术企业证书”且在证书有效期内开展国际市场开拓业务的外贸企业。

　　（二）申请团体项目的项目组织单位应符合下列条件

　　在北京市注册，组织外贸企业培训且内容以企业提升国际化经营能力为目的，且未拖欠应缴还财政性资金。其中，申请团体项目的企业还应符合如下条件：为外贸企业提供报关报检、物流、退税、融资、信保等服务的企业及其他承担外贸公共服务职能的企业。

　　二、资金支持方向

　　（一）企业项目

　　支持方向包括：国际性展会、管理体系认证、产品认证、境外专利申请、商标注册、境外广告、国际市场宣传推介、外贸软件云服务等信息化建设、国际市场考察（国际性展会参展人员费）、境外投（议）标、提高经营管理信息化水平、提高经营管理科学决策水平、改善融资服务、线上国际展会、经授权使用“三同”（“同线、同标、同质”）产品标识等15类项目。

　　各类企业自愿申报，可申报项目详见企业支持方向表。

　　（二）团体项目

　　支持方向为企业培训。

　　三、支持重点

　　（一）优先支持拥有自主品牌、自主知识产权的“双自主”企业开拓国际市场的活动；

　　（二）优先支持在中国（北京）自由贸易试验区注册的外贸企业和取得国家高新技术认定的外贸企业开拓国际市场等相关活动；

　　（三）优先支持企业参加国际性展会、取得产品认证、境外商标注册及境外专利申请等活动；

　　（四）优先支持面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚和中亚等新兴国际市场的拓展。

　　四、资金支持标准

　　（一）对于符合支持内容且支出金额大于1万元（含1万元）的项目予以支持(国际市场考察、线上国际展会、改善融资服务项目支出金额可小于1万元）；

　　（二）支持比例一般为50%，拓展面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚和中亚等新兴国际市场的支持比例可提高到70%；产品认证费、资信产品购买费、出口企业内外销产品“三同”标识许可使用费、线上国际展会（境内外）展位费支持比例可提高到70%；

　　（三）每个企业项目支持金额最高不超过30万元（改善融资服务、产品认证项目除外）；

　　（四）每个企业当年累计获得市场开拓资金支持最多不超过100万元（“双自主”企业及外贸综合服务企业除外）。

　　五、资金申请程序

　　自愿申请支持资金的企业申请程序包括企业注册申请、企业注册确认结果公示、项目计划申请、项目计划审核结果公示、资金拨付申请、资金拨付申请材料及原始票据与记账凭证审核、资金拨付审核结果公示和资金拨付等8个环节。

　　（一）企业注册申请及企业注册确认结果公示

　　符合支持条件的各类企业和项目组织单位在“外经贸发展专项资金网络管理系统”（https://zxkt.mofcom.gov.cn/，以下简称“项目申报系统”）和北京市商务局门户网站首页商务专题，北京市外贸稳增长项下“外贸企业库”（http://sw.beijing.gov.cn/zt/wmwzz/index.html）上提交注册申请。

　　1.在项目申报系统注册后，工商注册地在大兴区、延庆区、通州区、西城区的企业、外贸综合服务企业和项目组织单位的注册书面申请材料报到北京市商务局进行确认。工商注册地在东城区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、昌平区、房山区、平谷区、密云区、怀柔区、北京经济技术开发区、朝阳区及顺义区的企业，注册书面申请材料报到所属区商务局（以下简称“经授权的区商务局”）进行确认。市、区商务局确认后在申报系统上进行公示。

　　2.在外贸企业信息管理系统注册后，各类企业需联系所属区商务局在管理系统上进行确认。确认通过的企业如需申请“双自主”企业，需将书面申请材料报送到北京市商务局。

　　（二）项目计划申请及审核结果公示

　　1.企业注册申请并确认通过的项目单位，按照北京市商务局通知要求，通过项目申报系统提交当前年度项目计划申请。

　　2.北京市商务局在资金预算额度内，择优选择项目列入年度项目计划，列入年度计划的项目在项目申报系统公示，公示期为七天。

　　（三）资金拨付申请

　　列入年度计划的项目实施完成后，项目单位按照北京市商务局通知要求，通过项目申报系统提交资金拨付申请。经授权的区商务局受理工商注册地在本行政区域内的企业提交的资金拨付书面申请材料。北京市商务局受理工商注册地在大兴区、延庆区、通州区、西城区的企业以及项目组织单位的资金拨付书面申请材料。

　　（四）资金拨付申请材料及原始票据与记账凭证审核

　　1.经授权的区商务局对工商注册地在本行政区域内的企业提交的资金拨付书面申请材料进行完整性审核后报北京市商务局进行合规性和真实性审核；北京市商务局对工商注册地在大兴区、延庆区、通州区、西城区的企业以及项目组织单位提交的资金拨付书面申请材料进行审核。

　　2.资金拨付书面申请材料审核通过的项目单位按照北京市商务局通知要求，参加第三方机构对企业申报项目材料所对应的原始票据与记账凭证的审核，审核结果由北京市商务局最终审定。

　　（五）资金拨付审核结果公示和资金拨付

　　通过原始票据与记账凭证审核的项目分别在项目申报系统及北京市商务局门户网站进行公示，公示期为七天。

　　公示期结束后，北京市商务局按照相关规定拨付资金。

　　六、其他事项

在2021年12月31日之前发生的提升国际化经营能力项目适用《北京市外经贸发展资金支持北京市外贸企业提升国际化经营能力实施方案》（京商财务字〔2021〕33号）。在2022年1月1日以后发生的提升国际化经营能力项目适用本方案。　

北京市商务局 2022-8-8

杭州市商务局关于印发2022年全市商务工作要点的通知

各区、县（市）商务局，西湖风景名胜区管委会经发局，局机关各处室、局属各单位：

现将《2022年全市商务工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

杭州市商务局

2022年1月27日

（此件公开发布）

2022年全市商务工作要点

2022年商务工作既有挑战，更有机遇。中央将召开党的二十大，杭州将承办亚运会和数贸会，这对全市商务战线的同志们来讲，将是压力与动力并存的一年，也是自我超越和严峻考验同步的一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央省市经济工作会议、市委十二届十四次全会和全国、全省商务工作会议精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作。结合商务实际，把握政策机遇，提振居民消费，稳住外贸基本盘，加快自贸区建设，以优异成绩为全市大局多作贡献，迎接党的二十大胜利召开。

2022年，全市商务工作总体思路是：构建双循环、扩大内外贸、实施大保供、实现稳增长。

2022年，全市商务工作主要目标是：社零增长7%，网零增长8%，货物出口总额占全国比重不下降，服务贸易出口额增长6%以上。

2022年，全市商务工作要抓好9方面重要举措。

1.全力以赴举办好首届全球数字贸易博览会。省市领导多次将数贸会提上重要日程，更是数贸会的决策者、推进者和高标准的倡导者，必须举全市之力筹备和如期举办好。

2.以新思维新方法促消费。一是项目化推进。15个综合体，总投资1300多亿，将改变杭州消费中心的格局，提升杭州商贸业在全国的地位和影响力。二是数字化创新赋能。以数字化改造、沉浸式消费，从供给侧撬动消费升级，建设新型消费中心城市。三是传统商贸业的改造。以新业态、新场景、新服务来打造杭州消费新格局，抓住亚运机遇，推动老字号进亚运村。完成传统老字号立法，构造和促进农村消费场景，争取出台夜间经济的新政，打造智慧商圈和高品质步行街等。

3.以过硬的举措稳外贸。一是加快出台第二个外贸新政。二是形成招引大好高外贸企业的合力。三是利用RCEP和DEPA，扩大海外市场。四是支持和稳定重点外贸企业。五是千方百计稳定和扩大订单。六是以高品质和优结构让世界订单回流到杭州。七是三服务，帮助外贸企业克服诸多的困难。

4.以制度创新和项目推进为抓手推进自贸区建设。一是分解落实完成自贸区20项指标和十大工程，抓好“三清单一机制”。二是按照打造“全球数字贸易中心”“458”要求，培育和建设具有全国影响力的平台。加速落地数字人民币试点并探索在亚运等场景的应用。三是以制度创新为突破，打造制度变革和经济发展的先行地。四是建设“跨境电商之都”，落实杭州跨境电商产业三年倍增行动。五是聚焦“重点项目”清单，以111个项目1344亿元总投资为抓手，进行清单化落实，实现自贸区成为全市经济发展引擎和龙头目标。

5.以走前列的要求推进服贸试点。一方面今年是全国服贸第三轮试点的第二年，要全面实施“55155工程”，争取取得更多的成绩。另一方面，通过3-5年的努力，在产业、企业、园区上涌现一批全国领先的龙头企业，使杭州成为全国服贸的先进示范城市，为全国对外开放的战略大局贡献力量。

6.以优化布局抓好外经工作。一是做好跨国公司培育行动。二是推进“一带一路”安全布局。重点推进“一带一路”沿线泰中罗勇工业园、文莱大摩拉岛石油炼化园二期的建设和招商工作。三是开展联盟拓市行动。以我市重点领域企业结成联盟，抱团承揽境外工程项目，合作开拓国际市场。

7.抓好流通供应保障工作。一是抓好2021年涉粮专项巡察工作，以整改促落实，扎牢民生保障网。二是完成2022年粮食安全责任制考核目标任务，抓好81.22万吨的粮食储备落实。三是加快“粮安工程”建设。四是做好防疫、抗洪、抗台等应急救灾物资储备工作。五是推进县域商业体系建设。

8.抓好安全生产工作。完善、落实各项制度，突出抓好重点区域、重点项目、重点场所的安全生产，尤其在重要节假日等特殊节点，定期、不定期地组织开展安全生产督查检查。

9.提升商务队伍建设水平。全市商务系统要坚持党风廉政建设工作与商务中心工作一起抓，作风纪律建设与业务能力建设共同推，全面贯彻落实商务局加强党风廉政建设“139”工作法，深化“一支部一品牌”创建。继续办好商务大讲堂，广泛开展商务系统“喜迎亚运”主题活动，激发比学赶超氛围。下沉基层、深入企业，为企业和帮扶对象解决实际问题。

杭州市人民政府门户网站 2022-6-9