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利用外资要稳存量扩增量提质量

近期，微软、特斯拉、苹果、英特尔等跨国公司高管不约而同开启中国之旅，引发市场广泛关注。舆论普遍认为，这些国际商业巨头纷纷访华，是对中国营商环境投下的“信任票”，也是对中国发展前景投的“信心票”，佐证了市场上关于“与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来”的判断。

长期以来，外资在我国经济发展中发挥着独特而重要的作用。进入新发展阶段，推动我国经济迈向高质量发展，依然要高度重视吸引和利用外资。今年以来，在全球外国直接投资下降的大背景下，我国吸引利用外资保持基本稳定，成绩殊为不易。据统计，今年上半年，高技术产业引资增长7.9%，其中高技术制造业引资增长28.8%。全国新设外商投资企业2.4万家，增长35.7%。

利用外资之所以能保持稳中提质，是与中国经济的发展优势分不开的。一方面，中国超大规模市场的磁吸力，持续吸引着外资企业来华投资，特别是中国市场长期稳定的较高回报率，是其他很多国家和地区难以实现的；另一方面，中国完整的产业链供应链体系、充足的人力资源供给，为跨国企业进入中国市场提供了强有力的支撑。

此外，中国在营商环境上的改善也有目共睹。近年来，中国政府持续扩大市场准入，在制度开放上加快与国际接轨，采取的外商同等国民待遇、负面清单管理等一系列政策举措，让外商来华投资既安心又放心。可以说，中国在全球经济增长中的动力源和压舱石地位难以撼动，中国仍将是外商直接投资的热土。

尽管投资中国是全球商业巨头的必选项，但也要看到，中国利用外资的外部环境更加复杂多变，一些国家出现了反全球化、逆全球化思潮，民粹主义、民族主义抬头，部分长期倡导贸易投资自由化的国家也出台了一些保护主义政策。在此背景下，一些外商对贸易保护形成了一定的预期，产生了明显的误读和曲解，有的甚至沦为“惊弓之鸟”。对此，我们要有清醒的认识。

针对利用外资领域出现的问题，前不久召开的中央政治局会议明确提出“把吸引外商投资放在更加重要的位置”，强调要持续优化营商环境、改善市场预期，切实回应外资企业的核心关切，确保政策更加公平透明可预期。也就是说，要通过更高水平开放型体制的构建，以更优的营商环境、更畅的国内大循环，吸引全球资源要素聚集，在稳住现有外资存量的基础上，努力扩大利用外资的增量、提高利用外资的质量。

要继续强化政策出台实施。在落实好已出台的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》等稳外资政策基础上，研究制定更大力度吸引外资的综合性政策，进一步优化市场环境，畅通创新要素流动，促进内资外资企业务实合作。在评估外资准入负面清单实施效果的基础上，深入听取各方诉求，进一步研究缩减外资准入负面清单，持续扩大市场准入。

要进一步完善服务保障机制。充分发挥重大外资项目工作专班作用，协调规划、用地、用海、环评、能耗等方面问题，完善协同保障机制，深化与外资企业和外国商协会常态化交流，及时协调解决企业反映的问题和合理诉求，提升重点外资企业和项目服务时效性、精准性，以点带面吸引外资流入。支持存量外资企业良好发展，及时协调解决企业经营和项目建设中出现的“个性化”问题，推动重点外资项目加快落地建设。

需要指出的是，未来我国利用外资要努力实现量的合理增长和质的有效提升，特别是要把提高利用外资质量作为重要导向，引导外资更多地向实体经济、研发创新环节流动，进一步扩大外资的溢出效应，发挥其在补链强链环节上的积极作用。

经济日报2023-7-21

打造外资“引力场”！中关村顺义园上半年实际利用外资4.3亿美元

今年以来，中关村顺义园持续优化营商环境、加大开放力度，全力打造外资“引力场”。上半年，中关村顺义园实际利用外资4.3亿美元，外资利用水平不断提升。

投资落地、国际化科技创新合作加速推进……在中关村顺义园，外资企业发展、外资项目建设按下“加速键”。今年上半年，北京现代汽车有限公司和北京图森智途科技有限公司实际利用外资3.3亿美元。

作为北汽集团合资合作的重要版块，北京现代是中国加入世界贸易组织后第一个汽车合资企业，创造了享誉业界的“当年签约、当年建厂、当年投产”的“现代速度”。近年来，北京现代以策略调整为抓手，从单纯注重销量提升向优化产品结构转型，集中优势研发优化符合市场需求的高质量产品，持续提升内在实力和质量。今年上半年，北京现代利用外资2.36亿美元，进一步促进了企业电动化转型、产品升级及渠道布局优化。

北京图森智途科技有限公司2017年在中关村顺义园注册成立，主要围绕港口的集装箱枢纽转运场景，开展高度自动驾驶卡车技术的研发和测试。近日，该公司推出智能驾驶新产品——域控集中式大感知盒子，该产品能够兼容支持商用车和乘用车场景，还能通过推送升级包的形式实现感知模型的优化升级，为客户提供低成本的一站式解决方案。研发蓄力，投资也在加力，今年北京图森智途科技有限公司已利用外资0.94亿美元，主要用于新技术、新产品的研发与生产。

“管委会依托‘促外资优服务’一对一专项服务行动，动态掌握园区重点外资项目推进情况，及时协调解决外资项目遇到的困难问题，推动外资企业增资扩产、优质外资项目落地见效。”中关村顺义园管委会相关负责人介绍。

发展不止步，服务不停歇。中关村顺义园出实招、出硬招，构建日益完善的开放创新生态，为外资企业、外资机构营造良好的发展环境。北京品众互动网络营销技术有限公司、莱姆电子(中国)有限公司等越来越多的外资企业将园区作为新技术、新业态的发展地，为园区经济高质量发展注入了新动能。

北京市顺义区融媒体中心2023-7-28

我国利用外资稳中提质 外商投资呈现三个新特点

“随着有关政策持续显效，我国利用外资保持稳中提质的态势，前5个月制造业、高技术产业实际使用外资分别增长5.9%和7.5%。”国家发展改革委政策研究室主任金贤东在7月18日举行的国家发展改革委2023年7月份新闻发布会上介绍，“在全球经济增速放缓、发达经济体货币政策调整的外溢效应凸显等因素影响下，取得这样的成绩殊为不易。”

最近几天，支持鼓励外资的表态和举措接踵而至。7月17日，工业和信息化部副部长张云明表示，将为外资来华投资兴业提供广阔发展空间；7月18日，上海市第三十七批跨国公司地区总部和研发中心颁证暨外资项目集中签约仪式举行，共有31家跨国公司地区总部和13家研发中心获颁证书，77个外资项目集中签约，投资总额达到102.4亿美元。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受《证券日报》记者采访时表示，我国作为全球第二大经济体，保持中高速增长，市场需求潜力巨大。同时，我国工业制造业产业链供应链体系完备，基础设施完善，丰富的人才资源储备、稳定可预期的政经环境、积极推动高水平对外开放并不断优化营商环境等，都为外资企业投资提供了稳定、可预期的投资收益和发展前景。

中国银行研究院高级研究员王有鑫在接受《证券日报》记者采访时表示，目前外商对华直接投资呈现出三方面新特点。

一是外资流入结构更加多元化，从过去以制造业为主到现在制造业、服务业并举。这与中国产业结构升级和比较优势动态演变有关，随着中国产业结构升级和市场规模扩大，劳动力获取型投资逐渐减少，对华投资行业分布更加多元，以本地销售为主的市场开拓型投资大幅增加。

二是外资流入领域从低端制造业转向高技术产业。商务部数据显示，2023年前5个月高技术产业使用外资增速亮眼，同比增长7.5%，其中高技术制造业增长30.8%，高技术服务业增长1.5%。

三是欧洲制造业企业来华投资大幅增加。近年受能源短缺等因素影响，欧洲制造业企业开始积极谋求海外布局，中国能源供给相对充足，产业链完整，劳动力素质较高，物流便利，逐渐成为欧洲企业对外转移产能的主要目的地。商务部数据显示，2023年前5个月，法国、英国实际对华投资分别增长429.7%和179.2%，而去年德国多家大企业宣布增加在华投资。

展望未来，周茂华预计，下半年我国吸引外资形势将呈现量质齐升，稳中有升态势。我国处于消费升级，产业转型升级的关键阶段，未来高技术制造业、服务业，绿色发展等领域都将蕴含广阔的发展前景。

新浪财经2023-7-20

上半年泉州外资招商工作成效显著 实际利用外资双过半

2023年以来，泉州按照国家、省、市扩大利用外资工作部署，积极有效推动稳外资工作，利用外资成效显著。记者从市商务局获悉，2023年1—6月，全市实际利用外资6.9亿美元，比增33.5%，顺利实现“双过半”、高增长。

招商工作呈现五大特点

上半年，泉州外资招商工作主要呈现五大特点：

一是外资指标位居全省前列。实际使用外资总额位居全省第二位，增幅比全省高51.6个百分点；完成年度计划65.3%，超时序进度15.3个百分点。

二是支撑作用进一步凸显。实际使用外资占全省总量的25.7%，拉高全省5.4个百分点。全市新备案（核准）外商投资企业347家，比增35%，占全省21.6%；合同外资12.1亿美元，比增44%，占全省23.6%。

三是外企增资意愿显著。全市共25家外资企业增资扩营，净增合同外资10.8亿美元，比增89.7%，所占比重为82%。

四是大项目带动效应明显。实际使用外资超千万美元外资企业14家，累计使用外资5.7亿美元，占全市实际使用外资的83.1%。

五是产业结构进一步优化。先进制造业实际使用外资4.5亿美元，同比增长23.1%，所占比重为65.2%。仓储物流业使用外资比增135.1%、科技推广和应用服务业同比增长496.1%。

抓准重点加大招商引资力度

加强谋划，统筹推进。泉州通过强化市县合力，组织线上会议、工作群组、一线调研等方式，持续梳理各地方招商需求及目标，做好沟通协调工作，积极谋划外资招商项目，多方式开展招商引资工作；围绕2023年抓开放招商促项目落地专项行动方案，持续加强外商投资工作领导，统筹推进各项工作；制定出台外资“开门稳、开门红”工作方案，推动外资指标位居全省前列。

创新机制，主动出击。泉州不断加强常态化交流、针对性服务、精准式招商联动协调机制，持续发挥工作专班作用，推动重点外资项目合作；进一步调整优化招商工作领导小组架构，下设8个专项招商组，指导各县（市、区）开展外资等相关领域招商，协同推进项目进展；积极开展点对点招商，多次主动对接华星石化、蓝星安迪苏、益海嘉里等外资企业，争取项目落地；打好政策与服务的“组合拳”，通过积极走访有意愿的重点外资企业，实施针对性措施和特色化服务，推动外企增资扩产。

突出重点，扶优助强。泉州坚持突出重点，聚焦侨港澳台招商，充分利用泉州“侨”的优势，推动引侨资、汇侨智工作见效明显；有效发挥外资大项目带动作用，三六一度（中国）有限公司、特步集团有限公司、惠安融世投资有限公司、石狮市通达新能源科技有限公司、金阳（泉州）新能源科技有限公司等实际使用外资超千万美元的重点企业顺利履约到资。

拓展方式，内外发力。泉州积极拓展方式、扩宽渠道进行招商，有效增强吸引外商投资的“磁力”。抢抓疫情恢复新常态，走出去开展招商推介工作。2月份，泉州市商务局牵头组织泉州市经贸团组，由市政府分管领导带队赴泰国、马来西亚和新加坡开展经贸促进活动，通过点对点洽谈对接、登门拜访和举行经贸交流推介会等形式，向广大侨亲和海外客商招商，达成12个投资合作意向；4月份，牵头组织开展国潮泉州品牌香江行系列活动，由市政府主要领导带队赴香港召开纺织服装产业国际合作对接会、开展招商对接洽谈等活动，推动8个合作项目签约，帮助企业拓展国际市场，抢抓发展商机；5月份，牵头组织赴欧洲开展投资促进活动，由市政府分管领导带队赴法国、德国和意大利，生成、签约、推动21个产业合作意向项目。同时，泉州还鼓励各县（区、市）充分利用春节侨商回乡的有利时机，创新整合拓展招商方式，重点开展外资项目精准招商。

政策支持，优化服务。泉州制定出台了2023年支持外资企业加快到资政策，对符合条件的外商投资企业按年实际到资额给予最高1000万元奖励。深入重点县（区、市）和外资企业开展调研，解决外资项目落地过程中的困难问题，推动福建华星石化有限公司、晋江京易供应链管理有限公司、南安市万家汇家电有限公司等73家外商投资企业到资履约，促进全产业利用外资结构进一步优化。

下一步，泉州市商务局将持续加大招商引资力度，拓宽利用外资方式，优化外商投资环境，保持外资良好增长势头，确保完成全年实际使用外资目标任务。

泉州网2023-7-26

昆明推动QFLP试点 更大力度吸引和利用外资

7月28日上午，昆明市QFLP（合格境外有限合伙人）试点工作媒体吹风会举行，对《昆明市合格境外有限合伙人试点暂行办法》《昆明经开区（自贸试验区昆明片区）合格境外有限合伙人试点工作实施细则（试行）》作出解读，积极推介QFLP先行先试，助力全市利用外资工作。

QFLP 即合格境外有限合伙人，是指以非公开方式向境外投资者募集资金，投资于国内的私募股权投资试点，是资本项下外资管理政策的重要探索。目前，全国已有70多个地区开展了合格境外有限合伙人QFLP试点。2022年10月，昆明市金融办牵头制定的《昆明市合格境外有限合伙人试点暂行办法》正式印发执行，结合实际情况，探索在中国（云南）自贸试验区昆明片区、中国老挝磨憨-磨丁经济合作区开展试点工作。今年6月26日，自贸试验区昆明片区已配套出台《合格境外有限合伙人试点工作实施细则》。

据了解，QFLP具有带动能力强、组织形式活、盈利模式多等优势，将进一步促进全市投资自由化、便利化，更好地将外资“引进来”。相较于传统外资利用方式，QFLP单只基金体量大，且投资机构愿意长期深耕细分产业领域，若引投成功，则可立竿见影实现外资增长，并助推产业升级，带动金融开放。QFLP架构下境外投资者进入灵活、投资灵活，退出也灵活，组织架构、基金设置、外汇结算、账户使用、基金额度管理等政策便利，能够为境外投资人提供“一站式投资解决方案”。QFLP作为跨境私募，整个投资过程包括“募、投、管、退”等环节，投资周期长，资方预期稳。经营期间，QFLP投资企业作为股权投资者按所持股份享受被投资企业的投资收益，且可通过上市转让或者协议转让，获得退出收益，对投资者吸引力较大。

《昆明市合格境外有限合伙人试点暂行办法》对试点基金管理企业的资格认定、申报条件、可开展业务和风险防范处置等方面作出明确规定。《昆明经开区（自贸试验区昆明片区）合格境外有限合伙人试点工作实施细则（试行）》则明确试点企业申请条件及流程，试点企业、投资者资格条件、试点企业申请提交资料及审批流程、登记注册相关要求。按照细则，申请QFLP试点基金的基金管理企业不受注册地限制，只需要在中国证券投资基金业协会完成备案登记，累计管理规模达到50亿元以上的基金管理人就可以申请成为试点基金管理企业，试点基金可以投向全国各地符合国家相关法律规定的项目。

申请试点的基金管理企业需要向昆明经开区（自贸试验区昆明片区）商务金融局递交初审材料，由该区管委会组织领导小组进行评审，对于符合试点要求的企业，出具试点资格文件，试点基金即可办理工商登记注册，注册完成后办理外汇登记、账户开立、资金汇兑等事宜。基金及基金管理人发生重大事项变更时，也需要进行相应的备案及评审出具意见。

据介绍，QFLP试点是云南省在昆明经开区（自贸试验区昆明片区）试行的一项创新业务，目的是进一步完善利用外资体系、助推产业升级。特别是当前形势下，QFLP试点工作将打通云南省吸引外资的一条新通道，推动云南省金融业新一轮高水平对外开放，在进一步扩大外资规模、优化外资结构、稳住外资基本盘方面将发挥重要作用，也将成为云南省壮大三大经济的强力助推器。

昆明信息港2023-7-28