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淄博沂源：“1+2+6+N”招商新模式激发投资新活力

“新开工建设的英科医疗环保产业园项目，计划总投资2.7亿美元，分别建设年产100亿支PE手套及10亿只口罩项目和环保高分子PS仿木装饰线材及相关框类产品项目。两个项目建成达产后，产业园区可实现年销售收入约24亿元，利税4.5亿元，提供就业岗位3500余个。”近日，沂源经济开发区党工委委员、管委会副主任马福义说。

5月31日，淄博市二季度重大项目集中开工暨全市招商引资项目现场会在沂源召开，主会场设在英科医疗环保产业园。本次集中签约和开工项目58个，总投资333.93亿元。其中，集中签约项目40个，计划总投资237.63亿元；集中开工项目18个，总投资96.3亿元。

58个项目中，既有“老树发新枝”，也有“新芽成大树”；既有行业“小巨人”，也有行业“大块头”；既有国企、央企、战略合作，又有科研平台、基金赋能；既有延链条、强集群，又有补短板、增后劲。项目涵盖了新医药、新材料、新能源、电子信息、现代农业、文化旅游、智慧城市、乡村振兴、基金投资、高端装备等众多领域，成为沂源县招商引资成果的一次集中展示。

“今年1—5月份，‘走出去’拜访行业龙头企业、科研院所57家，‘请进来’对接企业42家，在谈推动项目85个，落实签约项目51个。一线招商人员马不停蹄，奔赴在全国各地，工作节奏一直按在‘快进键’上。”沂源县投资促进发展中心党组成员、副主任周钦亮说。

面对“双招双引”工作的新形势新变化，沂源县围绕营商环境更加优化、产业基础更加巩固、集群式发展成效更加明显、项目招引招商成果更加丰硕这一目标，积极转变思维，创新实施了“1+2+6+N”工作新模式，即：统筹“1”个牵头抓总主体，发挥县“双招双引”工作委员会综合调度、推动服务作用，形成“线索—在谈—签约—开工—达产”全生命周期服务链条，确保招商引资高位推进、高效运转；统筹“2”个载体运营平台，围绕建好用好经济开发区物理载体平台、做活做实鲁中高科公司市场化运营平台作用，同步推进“筑巢育凤”“筑巢引凤”，精心搭建平台，精准引育项目；统筹“6”条特色产业链条，立足沂源县产业基础和资源禀赋，聚焦医药、医药包装、节能环保、高分子材料、电子信息、纤维材料等6条特色产业链，组成六大招引攻坚小组，集中力量主攻优势产业链，加快推动链式集群发展；统筹“N”个责任落实主体，充分调动各镇（街道、经济开发区）、部门、企业积极性，广泛网罗社会招商资源，实现“N+”效应，努力放大招商成果。

“1+2+6+N”工作新模式实施以来，强化县级指导、部门协同、镇（街道、经济开发区）配合，由各部门“单打独斗”向“联合作战”转变，搭建起了“部门+镇（街道）+企业”产业招商体系。

“下一步，我们将认真贯彻全省工作动员会和全市落实突破年动员大会要求，进一步强化平台思维、生态思维和有解思维，切实树牢开放和产业组织理念，聚焦聚力项目为王、服务为魂、实干为先，坚持抓落实、求突破，全年力争新增签约项目60个以上，引进过亿元重大产业项目20个以上（其中引进中国500强项目5个以上），策划重大产业招商项目不少于100个。用高水平招商引资赋能高质量发展，以优异成绩向建党100周年献礼。”沂源县投资促进发展中心党组书记、主任赵希娟说。

淄博市人民政府2021-06-23

重庆铜梁：投资兴业的热土 成就梦想的乐土

走进第三届中国西部国际投资贸易洽谈会，位于重庆国际博览中心N8馆的7号展台，回旋舞动、蜿蜒翻腾的巨大金龙造型吸引了众多视线。左耸右伏，龙舞飞天的造型立体挺拔又生动，将整个铜梁展位映衬得极具美感。

抬头看去，“高质量发展先行区·国际大都市后花园”——铜梁区发展战略铭刻于龙身之上，与龙元素完美融合，既显示出了铜梁龙舞原乡的豪迈和气概，也显露出铜梁“靠得住、顶得起、过得硬、容得下”的脊梁精神和龙乡儿女逐梦前行的景愿。

展台看点十足 产品丰富不容错过

远远望去，铜梁区展位气势雄伟，龙舞飞天的整体外形宛如一只金篮子，将展台内各个产业板块振兴的“金鸡蛋”囊括于中，寓意深刻。

展台内，围绕“先进制造、创新生态、城乡融合、营商环境”4个示范区，突出“交通提速、产业提质、城市提升、乡村建设”四大行动，图文并茂地展示了对外大通道、生态数字花园国家高新区和城市建设，深度还原玄天秀水生态画廊、西郊绿道、乡村振兴会客厅、荷和原乡等风采，巧妙融入绿道骑行、原乡驿站、原乡慢食、直播带货等互动场景。

目不暇接的美图、绚丽多彩的场景，在铜梁展台，除了华丽的视觉体验，还有100余种特色产品叫人乐而忘返。

“我们带来了以天然美妆产品、导轨电车、云丁智能门锁、原乡小艾等为代表的20余家企业、100余件产品，以展示我们铜梁在工业振兴、乡村振兴等方面取得的成就。”据铜梁区相关负责人介绍，21日，铜梁还将在悦来国际会议中心两江厅参加重大项目集中签约仪式，拟签约2个重大项目，计划总投资达88亿元。

其中，计划总投资80亿元的西部美谷·智慧美妆和智能制造产业园项目，将在铜梁打造集制造研发、生产、检验检测、电子商务、仓储物流、金融服务和智慧园区管理为一体的智慧美妆和智能制造产业集聚地，建成后年产值预计可达120亿元，该项目的引进对推动铜梁美妆产业集聚和高质量发展具有积极示范作用。

计划总投资8亿元的襄阳奥利斯智能装备科技有限公司是一家国家级高新技术企业，将运用5G物联网技术在铜梁建设全自动智能装配制造基地，为客户提供“黑灯”智能工厂设备及相关生产技术，该项目的落户将进一步提升铜梁电子信息产业智能化水平。

高位推动、招大引强 确保高质量招商

“金篮子放金蛋子”，近年来，铜梁以实际行动诠释该理念。尤其是在专业招商、精准招商方面下大力气，不断引来更多“金蛋”放进铜梁的“金篮子”。

“我们改变过去‘大水漫灌’式的全民招商模式，及时调整招商工作的领导机制和工作体制，突出招商工作的专业化、精准化。”铜梁区相关负责人表示。

铜梁从全区选调了70余名干部充实到招商第一线，健全完善“1+6+3”招商机制（即1个招商引资工作领导小组，工业、广铜合作区、现代农业、文旅、康养、现代服务业6个专业招商组，信息捕捉、落地保障、政策兑现3个专项工作组），区委、区政府主要领导任领导小组双组长，相关区级副职领导为副组长（兼任各专业招商组和专项工作组组长、副组长），负责全区招商引资工作的统筹协调、整体推进、督促落实。领导小组下设办公室，由区委副书记任办公室主任，负责处理领导小组日常事务。其余每个专业招商组和专项工作组都配备了由行业主管部门主要负责人担任办公室主任的工作队伍，专项推进相关工作，形成了信息捕捉、论证研判、对接签约、落地扶持的全流程服务工作体系。

同时，狠抓高位推动，区委主要领导坚持“一周一调度”制度，每周听取招商引资工作汇报，定方向、抓统筹，推动招商工作重点突出、有力有序；区政府主要领导定期召开组长办公会，研究解决在谈项目推进中存在的问题，确定下一步洽谈推进方案；领导小组办公室每周召开主任办公会，及时传达领导小组对招商引资工作的最新指示要求，抓好贯彻落实，推动项目早签约、早建设，早投产、早达效。

“多措并举，我们落实重大项目‘一项目一专班’工作机制，深度参与项目对接洽谈、签约落地到建设投产全过程。同时，跳出单纯用优惠政策吸引企业的传统模式，积极创新引资模式，用好招商‘朋友圈’、打好引资‘组合拳’，把政府引导和市场主导、股权投资和优惠政策、招企业和招订单结合起来，构建全链条精准招商服务体系。”铜梁区相关负责人说。

今年1月-4月，铜梁区已成功签约智能制造等项目25个、协议引资额260.5亿元，同比增长307%；内资到位资金40.86亿元，同比增长51%；集中开工15个项目，计划总投资163亿元，预计达产后可实现产值286亿元。

打造开放平台 将“飞地”变“目的地”

2019年8月，铜梁区与广州开发区签订《战略合作框架协议》，合作打造产业互补、优势突出的高品质、高标准、高科技产业园区。

2020年1月，铜梁区与广州开发区合作成立广铜“一带一路”高新技术产业合作区。

2020年5月，决定在铜梁境内打造“西部美谷”，大力发展化妆品产业集群。

2020年11月，举行西部美谷项目集中签约暨开工活动，总投资180亿元的10个美妆产业项目与铜梁区签订正式投资协议并集中开工，另有21个项目签约入驻。

2021年1月，西部美谷纳入市政府工作报告和重庆市级重点项目。

西部美谷，是铜梁区携手广州开发区优势互补、联动发展，打造新时代东西部区域合作的新典范；是经过市场调研分析、专家反复论证，慎重决策的结果。西部美谷将紧扣高端天然美容化妆品体系，涵盖研发、生产、包装、销售及品牌策划、检验检测、展示体验、新品推广、网络传播等产业链环节，建设高端美容化妆品产业集聚地，力求补齐中国西部美妆产业发展短板。

为推进西部美谷顺利落地建设，铜梁全区上下团结一心、攻坚克难，区主要领导带队组建“工作专班”，多次赴广州开展招商推介和企业洽谈，协调解决合作发展中各类问题；选派5名干部赴广州开发区发展改革局、民营经济和企业服务局等单位学习锻炼，配合“专班”深入对接广东省化妆品质量管理协会、白云区女企业家商会、深圳市深商总会等协会商会，加强东西部协作招商，引进东部优质的龙头企业。

并且，以“飞地经济”模式打造开放平台，铜梁力求将“飞地”变为“目的地”。创新合作区域管理体制机制，由铜梁绅鹏公司与广州科学城集团成立合资公司，负责广铜合作区内开发建设、招商引资、配套服务等事项；由铜梁鹏龙基金与广州科学城集团共同出资10亿元，成立重庆穗龙股权投资基金，定向投资广铜合作区落户项目，形成“投资—建设—运营—获利—再投资”良性循环；加强两地职业技能人才培养合作，从广州开发区引进高层次科研人才常驻广铜合作区；在广铜合作区内建设研发机构，深入推进浙江大学西部健康科技产业园和天然妆品研究院建设，促进科技成果转化运用。

如今，累计33家美妆企业成功落户。目前，铜梁区正在着力推进化妆品企业“放管服”改革试点工作，西部美谷展示中心拟于今年6月正式对外开放。

刀刃向内搞改革 打造卓越营商环境

近年来，铜梁区对标国际先进和世行标准，针对行政审批各自为政、手续繁琐、效率不高、办事来回跑等问题，不断优化业务流程、精简审批程序、提升审批效率。从2017年开始，铜梁坚持“刀刃向内搞改革”，每年围绕一项主要内容，持续优化营商环境，实现营商环境提升“四年迈出四大步”。

2017年3月，铜梁大刀阔斧地推进行政审批流程再造集成创新，变“接力跑”为“齐步跑”，迈出了优化营商环境的第一个大步。针对“政府审批职能碎片化、部门化，审批环节多、办事效率低”等问题，铜梁以集成创新为途径，改前置为同步，改串联为并联，变部门之间“接力跑”为“齐步跑”，推动形成路径短、环节少的审批流程。

2018年，铜梁开始推行“互联网+综合窗口”服务，变“物理集中”为“化学集成”。针对审批职能部门只集中办公不协同办事、部门之间部门与企业群众之间存在信息壁垒、企业群众办事来回跑等问题，发挥互联网、大数据、智能化作用，推进“一窗综办、一网通联、三级联动”，构建便捷高效的服务体系。

2019年，铜梁将优化营商环境的主攻方向瞄准了“承诺制信任审批”的施行，变“重审批”为“重监管”。针对办事前置材料多、批后无人管等问题，建好用好信用平台，严格告知与承诺，实行容缺受理，迅速办结，变重事前审批为重事中事后监管。

2020年4月，铜梁推进“四零”改革，即企业开办“零材料、零费用、零见面、零跑路”改革，变“畅通最后一公里”为“向前多走一公里”。针对企业开办门槛仍然较高、提交材料不方便等问题，实施“零材料、零费用、零见面、零跑路”改革，并且建立了全市首个“企业开办无费区”提高办事便利度，降低企业开办成本。

“营商环境没有最好、只有更好。”铜梁区相关负责人表示。今年，铜梁区继续秉持“一切为了企业、一切依靠企业”的理念，积极推行行政审批智能“秒办”等内容。下一步，在市委、市政府的大力支持下，铜梁将坚持全心全意为企业纾困解难，打造卓越营商环境。

铜梁网2021-05-25

长沙：楼宇经济激活投资创业新动能

2020年9月，湖南自贸试验区正式获批，长沙经开区主动承担“为国家试制度、为地方谋发展”的使命，政策红利密集释放，营商环境不断优化，产业转型明显加快，科技赋能日新月异，投资预期空前高涨，处于湖南自贸试验区核心板块的长沙经开区迎来新一轮投资创业热潮。据初步统计，截至9月27日，长沙经开区自贸区范围内新增市场主体超过1900家。

随着土地资源越来越稀缺，以工业地产、标准厂房为代表的楼宇经济迎来良好机遇，尤其是轻资产企业、外向型企业、初创型企业，可直接入驻工业楼宇办公、生产，减缓了购地建房的经济压力，节省了报建审批的时间成本，便于迅速投入生产经营。无论是购房还是租房，无论是毛坯还是精装，无论是多层还是高层，总有一款适合投资创业者。

为满足消费升级，工业楼宇生态环境、建筑风格、地下车库、高端餐饮、员工公寓、智慧管理系统等都逐步实现了品质提升，能够满足创业者轻奢、私密、雅致的个性化需求。工业楼宇均设有企业服务站，为入驻企业提供全方位、全生命周期的服务，让投资创业者更加省心、暖心、舒心、安心。

据悉，湖南自贸试验区获批以来，长沙经开区出台了总部经济的专项政策，授牌认定了一批“国际先进制造业总部经济中心示范楼宇”，楼宇经济正在成为新产业、新经济的重要载体，闻讯而至前来租房、购房、投资创办企业的明显增多。铭诚·绿谷、未来·智汇园、开阳科技园、德普·企业公元、高峰智能制造产业园等总部经济示范楼宇以全新的面貌和品质迎来一波又一波投资创业者，其中不乏原有企业增资扩产的，也有从沿海城市进行产业转移的，还包括不少回乡创业的。投资领域主要集中在智能制造、电子信息、集成电路、生物医疗、数字经济及节能环保等产业。

长沙经开区创业服务中心负责人认为，长沙产业地产相对于其他城市而言，厂房租购实惠，具有得天独厚的性价比优势。特别是长沙经开区的区位交通、品牌价值、产业基础、惠企政策和营商环境，具有独特的吸附力和支撑力，投资创业者在这里能找到底气和和信心，看到投资前景和预期。最近杭州叉车集团已正式将区域总部落户在长沙经开区，还有视比特机器人、诺玛液压、航天宏图等企业落户园区，充分诠释了园区营商环境得到了投资者的青睐和认可。

据悉，目前园区还在筹划建设中国（湖南）自由贸易试验区国际先进制造业总部经济中心，该中心聚焦先进制造业高质量发展需求，以人民东路沿线区域未来·智汇园、长沙科技新城等一批创业基地为支撑，重点引进和培育跨国公司等综合型总部、大型制造业企业功能型总部和五大产业成长型企业。力争到2023年，总部经济发展的政策体系和产业体系更趋完善，总部经济对地方经济贡献占比超过15%，形成集聚效益明显、特色鲜明的总部经济发展格局。

星沙新闻网2021-10-20

重磅！驻马店“投资松绑28条”发布

【大河财立方消息】驻马店“投资松绑28条”出炉。日前， 驻马店市政府网站发布《驻马店市强化投资松绑加快项目落地稳定经济增长的实施意见》，明确提出，力争至2022年全市累计招商引资额超3500亿元，固定资产投资突破3000亿元。

划重点：

重点推进食品、装备制造、生物医药、化工、新型建材、轻工等战略性支柱产业提升发展，打造食品加工等千亿级产业集群，装备制造、化工等500亿级产业集群，形成电动车、服装纺织、户外休闲等10个县域百亿级以上特色产业集群。

争取每年储备5亿元以上重点招商项目100个以上、签约项目80个左右、落地项目60个左右。

积极引进外资地区总部和功能性机构，吸引跨国公司在驻马店市设立外资地区总部和采购中心、结算中心、管理中心等功能性机构。

对外资投资性公司或符合商务部认定标准的外资地区总部，给予不超过300万元的开办补助，奖励分三年按40%、30%、30%的比例兑现；加大对外资新设项目和增资扩产的支持力度。

支持企业研发机构建设，对在北京、上海等发达地区设立企业创新研究院，引进世界领先、国内一流的研发团队或科学家，并对企业创新发展贡献明显的，由市财政给予300万元支持。

详情如下：

驻马店市强化投资松绑加快项目落地

稳定经济增长的实施意见

为深入贯彻党中央、国务院关于“六稳”“六保”工作的决策部署，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，强化为投资松绑，全面扩大投资规模，充分发挥投资拉动作用，进一步激发全社会创造力和市场活力，切实稳定经济增长，特制定本实施意见。

一、工作目标

依托中国（驻马店）国际农产品产业园、装备产业集聚区、高新技术产业集聚区及各县产业集聚区为项目载体，以中心城区六大片区开发为项目抓手，统筹100平方公里产业用地全球招商，依托中国农洽会、城镇化论坛、市长企业家咨询会以及豫沪、京津豫、豫粤、豫闽、豫台等产业合作交流平台，实施欧洲经贸招商活动等“一带一路”合作计划，面向国内外高端资源开展针对性招商和推介。持续优化营商环境，加快项目落地，力争至2022年全市累计招商引资额超3500亿元，固定资产投资突破3000亿元。

（一）做强做优支柱产业。以优势产业为基础，以产业园区为载体，以中国（驻马店）国际农产品加工产业园为引领，以增强企业自主创新能力为核心，坚持创新驱动、高端发展、延链补链和协作配套，重点推进食品、装备制造、生物医药、化工、新型建材、轻工等战略性支柱产业提升发展，打造食品加工等千亿级产业集群，装备制造、化工等500亿级产业集群，形成电动车、服装纺织、户外休闲等10个县域百亿级以上特色产业集群。（责任单位：市发展和改革委员会、工业和信息化局、招商投资促进局、商务局，高新区、示范区、开发区管委会，各县区政府）

（二）提升壮大新兴产业。主动顺应新一轮科技革命和产业变革潮流趋势，瞄准未来产业发展方向，大力推广新业态、新模式，以创新引领、集群引进、规模扩张为主攻方向，集中资源培育引进具有核心技术的龙头企业和规模优势和产业集群，大力发展新材料、现代生物和生命健康、环保装备和服务产业、新能源汽车、电子信息、5G产业等6个新兴产业，引进一批市场前景好、带动能力强的重大项目，努力抢占未来产业发展制高点，加快形成区域工业增长新引擎。（责任单位：市发展和改革委员会、工业和信息化局、招商投资促进局、商务局，高新区、示范区、开发区管委会，各县区政府）

（三）推动招商项目建设。强化重大招商项目市级统筹，组建专班开展“一对一”服务，在项目审批、要素配置、基础配套等方面加大支持， 争取每年储备5亿元以上重点招商项目100个以上、签约项目80个左右、落地项目60个左右。实施“国有平台+产业基金+企业”合作模式，为重大项目落地提供资金保障，力争每年承接项目履约率到达90%以上，开工率达到60%以上。（责任单位：市招商投资促进局、商务局、发展和改革委员会、工业和信息化局，各县区政府）

二、激活主体，推动有效投资增长

（四）加大力度扶持民间投资。营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，全面落实《驻马店市人民政府关于印发驻马店市实行市场准入负面清单制度工作方案（试行）的通知》（驻政文〔2018〕26号），推动“非禁即入”普遍落实，对市场准入负面清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得额外对民间投资主体设置准入条件。开展专项治理，清理和废除与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，加快破除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒。积极引进外资地区总部和功能性机构，吸引跨国公司在我市设立外资地区总部和采购中心、结算中心、管理中心等功能性机构。对外资投资性公司或符合商务部认定标准的外资地区总部，给予不超过300万元的开办补助，奖励分三年按40%、30%、30%的比例兑现；加大对外资新设项目和增资扩产的支持力度。积极争取省级招商引资奖励资金。对引进落户中国(驻马店)国际农产品加工产业园及与功能相关的产业项目，按照《中共驻马店市委办公室驻马店市人民政府办公室关于印发〈中国(驻马店)国际农产品加工产业园招商引资促进办法〉的通知》(驻办〔2019〕1号)规定给予奖励，奖励资金由受益财政负责兑现。按照《中共驻马店市委驻马店市人民政府印发〈关于加快产业强市建设的政策意见〉的通知》(驻发〔2019〕7号)规定，对市场前景好、产业升级带动作用强、地方经济发展支撑力大的特别重大产业项目，由受益财政采取一事一议方式予以支持。对新迁入我市的总部企业，根据其对我市产业发展、促进就业等贡献大小，由受益财政采取一事一议的方式给予奖励。（责任单位：市发展和改革委员会、商务局、工业和信息化局、招商投资促进局、财政局、市场监管局，各县区政府）

（五）积极推动市属国企投资。推进市属国有企业布局优化和结构调整，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用，通过资产整合与资本运营等形式，参与基础设施项目建设。通过以租代建、资产置换、委托建设、代建管理、集中配建等方式，支持市属国有企业参与学校项目、交通项目、景观项目等设施的建设和管理。支持市属国有企业作为配建物业的接收主体，盘活处置市属国有资产。（责任单位：市财政局（国资办）、自然资源和规划局、教育局、交通运输局，市属有关国企）

（六）强化政府投资服务职能。转变资金直投、财政兜底等传统思维，全面贯彻“经营城市”的理念，深化政府投融资体制机制改革创新，构建市财政和市属国企的联动互补格局，通过混改等方式，吸引社会资本参与市重大项目投资，加快城市品质提升建设步伐。充分发掘PPP吸引撬动社会资本的优势，放大财政资金乘数效应，助推重要领域、重点行业、重大工程建设。深入推进“放管服”改革，进一步加强服务型政府建设，持续优化投资和发展环境，加大惠企政策宣传落实力度，加快招引项目落地，发挥对经济社会发展的带动作用和牵引效应。（责任单位：市财政局、发展和改革委员会、“放管服”改革领导小组办公室）

三、强化保障，承接项目加快落地

（七）完善土地事先储备机制。自然资源和规划部门要积极协调建设用地指标，每年预留不低于当年全市总用地指标的 1/3 用于招商项目建设。各产业园区、工业园区、物流园区等实行土地事先储备，编制土地储备计划，提前做好土地使用权收回和拆迁补偿等工作，变“项目等土地”为“土地等项目”，切实保障项目用地需求。（责任单位：市自然资源和规划局、驿城区政府，开发区、高新区、示范区管委会）

（八）建立环境指标预留制度。生态环境部门要根据全市环境总量控制指标和国家、省下达的年度减排任务需要，统筹做好环境总量指标平衡测算，优先为招商项目建设预留环境总量指标。中心城区各区要加强节能减排工作，加快推进减排设施和减排项目建设，着力为招商项目建设腾出环境总量指标。（责任单位：市生态环境局、驿城区政府，开发区、高新区、示范区管委会）

（九）开辟要素保障绿色通道。供水、供电、供气、供暖、通讯和交通运输等部门要主动搞好衔接，为招商项目落地建设开辟绿色通道，及时提供“七通一平”等服务。人力资源和社会保障部门要充分了解项目对技能人才的需求，在人才输送、劳动用工等方面针对项目给予优先保障。(责任单位：市发展和改革委员会、水利局、人力资源和社会保障局、城管局、工业和信息化局、交通运输局、中业水务、市供电公司、豫南燃气公司、国电热电)

（十）积极推进驻马店保税物流中心（B型）申建工作。加强组织领导，成立申建工作领导小组，健全机制，强力推进。按照海关总署等四部委验收标准，加快完善相关软硬件基础设施，加强申建协调工作力度，加快推进保税物流中心（B型）早日申建成功。（责任单位：市商务局、发展和改革委员会、驻马店海关、财政局、税务局、国家外汇管理局驻马店市中心支局、高新区管委会）

四、降低成本，打造投资洼地

（十一）支持企业科技创新和技术改造。支持企业引进研发团队，在本地或异地建立研发中心（研发研究院）。对当年新获批企业工程技术研究中心（企业创新中心）、企业技术中心、工程实验室的企业，由市财政给予国家级30万元、省级10万元的支持；对当年获批的院士工作站由市财政给予50万元支持；对当年获批的省级重大新型研发机构进行资助，最高不超过300万元。支持企业研发机构建设，对在北京、上海等发达地区设立企业创新研究院，引进世界领先、国内一流的研发团队或科学家，并对企业创新发展贡献明显的，由市财政给予300万元支持。支技企业技术改造。对符合我市产业发展规划，总投资在3000万元及以上的工业升级改造项目，项目达产验收后，按照设备、研发、软硬件实际投资额由受益财政予以分档奖励。其中：总投资在3000万元—1亿元（含3000万元）的项目，按照最高不超过设备、研发、软硬件投资额的3%予以奖励；总投资在1亿元（含1亿元）的项目，按照最高不超过设备、研发、软硬件投资额的5%予以奖励；支持企业积极争取河南省先进制造业发展专项资金，采取事后奖补方式，对技术改造示范项目按照设备、软硬件给予一定补助。对通过国家、省级智能制造认定的企业由受益财政分别给予20万元、10万元奖励。（责任单位：市科技局、工业和信息化局、招商投资促进局、财政局）

（十二）进一步减轻企业税费和要素成本。建立完善降低实体经济企业成本的长效机制，有效降低项目实施涉及的税费、融资、用地等建设成本。进一步减轻企业税费负担。严格落实更大规模减税降费政策措施，实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、降低社保费率等政策，实质性降低企业负担。对符合条件的困难企业，签订缓缴协议后可适当延期缴纳社会保险费。引导行业协会商会依法依规合理设立收费标准，降低偏高收费，清理取消违规收费。有效降低建设要素成本。完善租赁、先租后让、租让结合的工业用地“弹性”出让制度，土地出让金（租金）缴纳方式按《驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市工业用地弹性供应实施办法（试行）的通知》（驻政办〔2018〕49号）相关规定执行。对集约用地的鼓励类工业项目出让底价，按照不低于土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。对工业项目经批准在原用地范围内进行技术改造、建设多层厂房、实施厂房改造加层或开发利用用地空间而提高容积率的，不再增收土地出让价款。进一步清理规范中小企业融资时强制办理的担保、保险、评估、公证等事项，降低政府性融资担保费率，减少融资过程中的附加成本，严禁在发放贷款时附加不合理条件。（责任单位：市税务局、人力资源和社会保障局、工业和信息化局、发展和改革委员会、自然资源和规划局、金融工作局、财政局，各县区政府)

（十三）降低优质企业并购成本。发挥产业并购基金作用，支持我市有并购能力的上市及上市后备企业、新三板企业、平台类国有企业等开展产业并购，打通从并购主体、融资资金、中介服务机构到并购标的的业务链条。按照《驻马店市上市挂牌专项奖励办法》（驻政办〔2020〕48号）规定，并购金额5亿元以下的，受益财政奖励50万元，市政府奖励50万元；5亿元及以上、10亿元以下的受益财政奖励100万元，市政府奖励100万元；10亿元及以上的，受益财政奖励150万元，市政府奖励150万元。(责任单位：市金融工作局、工业和信息化局、财政局、商务局、市场监管局、人民银行驻马店市中心支行)

五、强化扶持，加大力度纾困助企

（十四）加大企业融资支持力度。鼓励引导我市金融机构提高制造业中长期贷款比重，增加面向中小企业的金融服务供给。积极争取上级中小微企业应急周转资金池奖励资金、企业贷款贴息资金项目，支持我市企业发展。探索通过发行债券、收益权信托、资产证券化等方式给予投资项目开发主体融资支持。鼓励保险机构进一步发展企业财产、科技、专利、安全生产责任等保险业务。支持企业投保海关税款保证保险，给予相应补贴。支持银行机构开展贸易融资资产跨境转让业务，争取扩大跨境转让的资产品种。支持省、市基金参与我市创新型企业融资，鼓励符合条件的创新型企业上市融资。加强与域外金融机构的沟通对接，力争2020年再引进1—2家金融机构入驻。(责任单位：市金融工作局、人民银行驻马店市中心支行、驻马店银保监分局、工业和信息化局、科技局、财政局、市场监管局、商务局)

（十五）加大财政类资金保障力度。市县财政分级设立一定规模的保企业、促复苏、稳增长专项扶持资金，落实我市对工业投资、技改投资进行奖补等产业强市政策奖励，对特定行业和产业进行扶持。加强项目前期策划研究，积极争取专项债和中央预算内投资资金支持。按照河南省发改委《关于做好河南省基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》（豫发改办投资〔2020〕77号）要求，积极谋划申报项目，拓宽仓储物流、收费公路、水电气热、城镇污水垃圾处理、固废危废处理等传统大基建及新基建的资金来源；进一步加快涉企财政补贴审核兑现，简化优化涉企财政资金拨付流程，提高资金拨付效率。涉及2020年扶持项目需在未来两年兑现奖补资金的，市财政部门要落实专项资金预算。(责任单位：市财政局、发展和改革委员会)

六、优化服务，推动项目提速提效

（十六）优化投资项目审批流程。深入推进“放管服”改革，围绕“四个统一”（统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式），大力推进工程建设项目审批制度改革工作。2020年实现工程建设项目审批环节在2019年改革基础上再减少20%以上，工业类建设项目审批时长压缩至90个工作日以内，搭建完成从项目签约到项目竣工验收全流程工程建设项目监督管理系统，实现“四天办四证”“拿地即开工”的目标。(责任单位：市住建局、发展和改革委员会、自然资源和规划局、财政局、政务服务和大数据管理局、工业和信息化局、商务局、招商投资促进局、行政服务中心、公共资源交易中心，驿城区政府，开发区、高新区、示范区管委会)

（十七）建立土地等项目工作机制。根据产业发展方向和空间布局建立项目储备库，滚动制订三年项目落地布局规划和年度实施计划，依据项目年度实施计划和省市重点项目谋划布局，优化土地报审报批流程，加快土地利用规划调整。进一步完备土地收储制度，有序开展土地征收。加快土地一级开发整理，优化市政基础设施和公共服务设施配套建设，力争土地从“生地”变为“熟地”，为土地等项目提供有力保障。(责任单位：市自然资源和规划局，驿城区政府，开发区、高新区、示范区管委会)

（十八）探索工业项目出让评估方式。探索工业地价分区域年评估制度，推行带修规出让。制订相关评估工作制度，原则上一年分区域评估一次，每次有效期一年。推行带修规出让，项目单位在与辖区政府（管委会）签订招商引资协议后，可委托有资质的规划设计单位按照控规出具修规方案，在提交专家评审会和市规委会审议 规划条件时将修规方案一并审议，在出具规划条件时将通过专家评审会和市规委会审议的修规方案作为规划条件的一部分一并出具，企业在竞拍土地后按照规划条件所附的修规方案进行建设。(责任单位：市自然资源和规划局、市土委会和规委会全部成员单位)

（十九）实行“区域评估”制度。推进“一张蓝图”和业务协同平台建设，以产业集聚区、产业园区和重点项目区域等为重点评估区域，统一组织对区内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、节能、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性、环境评价等事项实施区域评估，评估成果统一推送到数据库，建立“多规合一”业务协同平台，基本形成“一张蓝图”，统筹协调各部门对工程项目的建设条件以及需要开展的评估事项等要求，为项目单位落实建设条件、相关部门加强监督管理提供依据。(责任单位：市自然资源和规划局、发展和改革委员会、住建局、工业和信息化局、招商投资促进局、商务局)

（二十）加快推进“并联审批”和“联合审验”。严格落实“一家牵头、并联审批、限时办结”的要求，发挥四个审批阶段的牵头部门作用，进一步优化审批流程，落实“减放并转调”要求，提高审批时效；实行设计方案联合审査制度，按照“统一受理、并联审查、限时办结”的原则，开展建设工程设计方案联合审查；推进施工图数字化审图系统升级工作，加快推进落实政府购买服务的施工图审查方式，推行电子化联合审图。对于社会投资小型低风险产业类项目，取消施工图审查；进一步强化勘察设计单位和项目设计负责人执业责任，勘察设计单位和项目设计负责人提交书面承诺后，施工图审查不再作为施工许可证的前置条件，由行业主管部门委托具有相应资格的审查机构对设计图纸质量进行全覆盖抽査。(责任单位：市自然资源和规划局、住建局、发展和改革委员会、生态环境局、人防办、文化广电和旅游局、气象局、城市管理局、交通运输局、水利局)

（二十一）实施环评正面审批清单。对关系民生且纳入《固定源排污许可分类管理名录(2019年版)》实施排污许可登记管理的相关行业，以及社会事业与服务业，不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送业等部分行业，豁免办理环评手续，不再填报环境影响登记表；开展环评文件告知承诺制审批试点，对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等相关的部分行业实施环评告知承诺制审批。(责任单位：市生态环境局)

（二十二）推行“联合验收”。建设单位提出联合验收申请，建设行政主管部门收到验收申请后，会同各有关部门启动联合验收程序；有关部门依据联合测绘、检测评估结果办理相应的行政验收手续，核发建设工程竣工规划核实合格意见书和其他竣工核实认可文件；工程质量监督机构进行现场监督，形成工程竣工验收意见，出具工程质量监督报告。各专项验收项目全部合格后，联合验收牵头部门向建设单位出具联合验收意见书，作为联合验收合格的统一确认文件。验收不合格的项目，建设单位应根据整改意见和相关规定及时进行整改。整改期间各主管部门应做好业务指导工作。整改完成后，经各主管部门或专业服务企业复验合格的，通过系统平台反馈验收结论或监管意见；复验仍不合格的，由联合验收牵头部门组织召开专题协调会，商定整改方案，推进验收工作完成。(责任单位：市自然资源和规划局、住建局、人防办、不动产登记服务中心、城市管理局、水利局、城建档案馆、应急管理局、生态环境局、气象局、市场监督管理局、自来水公司、市供电公司、豫南燃气公司、国电热电)

（二十三）全面推广告知承诺制和豁免清单制度。对于实施告知承诺制的审批事项，梳理公布实施告知承诺的事项清单，制定统一的审批告知承诺制操作规程或实施细则，并对申请人履行承诺的情况及时进行检查。在小型仓储工业类项目改造项目等工程建设项目中开展“清单制+告知承诺制”。引入豁免清单制度，详细分类出台豁免清单，既可以豁免某一类项目，也可以豁免某一类项目的某些审批事项，加大改革创新力度。(责任单位：市发展和改革委员会)

（二十四）加强审批服务中介管理。进一步规范和整顿中介服务行为，建立公开透明、充分竞争、优质高效的审批中介服务市场。严格实行驻马店市投资审批中介服务事项清单管理制度，凡未纳入清单的中介服务事项，审批部门不得以任何形式委托中介服务机构或要求项目单位委托中介服务机构开展服务，也不得要求项目单位提供相关中介服务材料。依托驻马店市政府采购电子商城建立“中介服务超市”平台，探索由各对应行业主管部门负责审核中介服务机构入驻超市，充实中介服务资源库，扩大中介服务供给范围，提升供给质量。完善中介服务用户评价和行业主管部门评价的“双评价”机制，行业主管部门要建立本行业中介服务机构信用档案制度，完善中介服务机构信用体系和考核评价机制，加强对中介服务机构的信用管理。强化中介服务监管，依托信用联合奖惩机制，实行中介服务机构红黑名单制度，将严重失信的中介服务机构列入信用黑名单管理。（责任单位：市财政局、发展和改革委员会、政务服务和大数据管理局）

七、提升效能，盘活现有要素资源

（二十五）提升用地综合效能。全面梳理已出让土地开工情况，对企业因自身原因未按期开工的，不再延长开工期限，超期一年以上按闲置土地相关规定处置。落实闲置土地盘活新机制，按照“以用为先”原则，对政府方与企业方混合原因造成的闲置土地，允许采取征收土地闲置费与变更土地使用条件相结合的混合处置措施加快开发。开展税收产值贡献考核专项行动，未达到承诺财政贡献等指标要求的项目方，须按照相应条款兑现，或承担补偿责任。（责任单位：市自然资源和规划局、住建局、招商投资促进局、发展和改革委员会、工业和信息化局、商务局、税务局，各县区政府，示范区、开发区、高新区管委会）

（二十六）推动产业集群化发展。坚持传统优势产业和新兴产业两手抓，采取“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”一体化推进模式，持续培育传统优势产业集群和新兴产业集群。继续抓好食品加工、轻纺、装备制造、化工、生物医药、建材等传统优势产业转型升级，分别制定年度工作方案，明确工作目标和责任人，狠抓工作落实，到2022年力争形成2～3个具有较强竞争力和带动力的千亿级产业集群。大力培育新能源汽车、现代生物和生命健康、环保装备和服务产业、新材料、电子信息、5G等新兴产业，落实“三个一批”（一批重点企业、一批重点项目、一批重点事项）工作清单制度，推动新兴产业成规模、上档次，5年内每个县区至少形成一个竞争力强、成长性好、关联度高的百亿级特色产业集群，全市新兴产业主营业务收入比重达到30%左右。（责任单位：市发展和改革委员会、工业和信息化局、科学技术局，各县区政府）

八、组织保障

（二十七）建立投资松绑加快项目落地服务体制。强化经济运行监测调度指挥部统筹作用，健全市招商引资创新工作领导小组专题会议、市领导“解难题”会议、“项目周例会”等协调机制，推动解决系列重点项目痛点难点。强化重点投资项目台账管理机制，全面梳理年内新增投资项目、增资扩产项目、城市更新项目和新经济新动能项目等重点项目清单，贯彻“要素跟着项目走”的原则，统筹调度要素资源。强化经济监测指导服务机制，组建指导服务队伍下沉一线，精准研判重点项目库企业运营情况，实施“一企一策”“一企一顾问”。强化银企信息对接机制。强化优惠政策兑现机制，积极推行扶持政策“不来即享”，建立“容缺受理”惠企政策落实机制。（责任单位：市发展和改革委员会、工业和信息化局、财政局、政务服务和大数据管理局、招商投资促进局）

（二十八）强化投资促进考核与统计监测。探索制订投资松绑工作实施情况考核办法，从内外资引进、重特大项目引进、项目落地、平台建设等方面，强化招商引资工作考核机制。强化投资问责机制，综合投资完成率、增长率和贡献率等主要指标，每半年约谈全市排名后三名单位。完善投资纠纷调处工作机制和投诉服务平台，设立举报投诉热线，强化督促解决。加强投资运行分析和监测预警，及时发现并协调解决共性问题。（责任单位：市发展和改革委员会、招商投资促进局、统计局）

大河财立方2021-01-13

为京津冀城市群“保鲜” “超大冰箱”在高碑店投用

极大提高“环京津一小时鲜活农产品物流圈”内农产品保鲜能力，为区域农产品稳定保供奠定基础

11月18日，在高碑店市首衡智慧冷链物流园交易大厅，北京虾客岛冻品负责人张伟，正在自己的档口整理货物。

“在北京九大冻品市场之首的西南郊冻品市场，我们一家人扎根了40多年。”张伟告诉记者，他的父亲上世纪80年代末从安新县端村到北京做水产生意，而今每年销售额上千万元。

入驻首衡智慧冷链物流园，张伟在感慨“回家”同时，对这里的区位优势和完整业态非常认可。“如今北京非首都功能疏解是大势所趋，再加上疫情严控带来的影响，我们对高碑店首衡智慧冷链物流园的未来，充满信心。”

打造京津冀城市群“超级大冰箱”

总占地620亩，计划总投资36.7亿元，

预计实现年交易量200万吨，年交易额400亿元

作为践行京津冀协同发展战略，承接北京非首都功能疏解重大民生工程之一，首衡智慧冷链物流园规划项目总占地620亩，计划总投资36.7亿元。

工程设计了16座全温段大型冷库、1座生鲜农产品交易大厅、智慧物流中心、名特优展销中心，同步搭建食品安全追溯系统、电子结算交易系统、大数据收集分析系统及智能物流车辆指调系统。

首衡集团总裁米亚林称，项目完全建成后，将成为京津冀地区“体量最大、现代化程度最高”的冷库集群。

总计50万吨的库容，将进一步提高“环京津一小时鲜活农产品物流圈”内生鲜农产品的仓储保鲜能力，成为京津冀城市群的“超级大冰箱”。

11月18日正式运营的，是占地245亩的首衡智慧冷链物流园一期工程。总储藏能力达20万吨，总投资15.8亿元，主要建有6座大型智能冷库、1座生鲜农产品交易大厅和名特优展示中心。

“智慧冷链物流园的成功运营，将带动就业人口10000人，预计实现年交易量200万吨，年交易额400亿元。”米亚林这样说道。

非首都功能疏解重大民生工程

一期工程1000多客商入驻，北京西南郊市场、京深市场90%的商户入驻

如张伟这般入驻的北京客户，还有很多。

“我们西南郊冻品市场90％的客户，如今都入驻到了这里。”张伟笑称，开业第一天，他就碰到了很多北京时的熟人。

经营猪肉产品的天津典格瑞达国际贸易有限公司总经理李一明，是北京西南郊冻品市场经营大户，2020年销售4万多吨，销售额10亿以上。

“目前，我们入库已有1800多吨，是整个园区最多的。”李一明的助手李楠告诉记者，如今他们公司在高碑店租下了1500平方米的冷库，还租下了40平方米的三个档口，但整体运营成本只有北京的20%左右。李楠举例称，在北京西南郊冻品市场，冷库仓储成本为每平方米7元，在高碑店只有1.4元，并且还“租一年赠一年”。

除了疏解的大势所趋，高碑店的人力资源、仓库租金、档口租金等成本优势，是众多北京客户来这里的重要原因之一。目前，北京西南郊冻品市场、京深市场90%的商户都已经入驻园区。

记者了解到，近年来首衡集团积极践行京津冀协同发展战略，已圆满承接了北京果蔬、干调、副食、粮油、花卉、五金建材等批发产业的外迁工作，直接疏解在京人口3万余人。

构建一站式采购平台

京津冀地区“业态最多、品类最全”，实现水果、蔬菜、干果、调料、副食、花卉、冻品全覆盖

此前，经过几年的发展，首衡市场已经成为北方的“菜篮子和果盘子”。随着冷链物流园的投用，首衡市场又将“肉案子”收入囊中。

记者了解到，智慧冷链物流园一期项目的启动运营，为首衡市场补充了猪副、牛羊肉、禽类、水产、调理品等冻品批发业态，进而实现了水果、蔬菜、干果、调料、副食、花卉、冻品等业态全覆盖，成为京津冀地区“业态最多、品类最全”的一站式采购平台。

恒生连锁超市采购负责人徐四利称，“以前我们都在北京采购冻品，在高碑店采购果蔬。现在，北京西南郊的冻品供应商基本上都入驻高碑店了，我们在高碑店就可以一下子采购全货物，不用进京找堵还节约了物流成本。”

同样深有感触的，还有来自北京西南郊冻品市场的牛羊肉冻品大户底志超：“我的进口牛羊肉来自巴西、乌拉圭、阿根廷等国家。从天津港口上岸后，直接通过陆运物流运输到高碑店市场，不用进京就可以直接分销到全国各地。”

一个业态更加齐全，物流体系更加完善的市场，正在高碑店不断拔节生长，不但为京津冀城市群“保鲜”，更进一步筑牢了首都农产品保供的“压舱石”。

保定晚报2021-11-19

四川丹棱：最高500万奖励投资“引荐人” 一个财力小县为何要重金招商

4月6日 ，丹棱县对外发布了 《丹棱县招商引资项目引荐奖励办法(试行)》 (以下简称《办法》)，面向社会征集老板和投资线索，并明确，将对引荐项目到丹棱投资的引荐人，最高奖励500万元，且全县奖励的累计金额不设上限。

美丽的丹棱城区

消息发布后，引发社会关注，地处成都平原西南部的丹棱县有人口16万余人，县本级财政年收入只有4亿余元，作为一个财力和经济小县，为何要跳出传统招商模式，以重金形式激励社会力量参与招商工作?带着疑问，近日记者来到丹棱县展开了调查。

一线观察：

财力小县广发招商英雄帖 不到半个月招商局长电话被打爆

“《办法》刚刚公布那几天，电话几乎要被打爆了，现在每天也有1-2个电话来咨询。”

4月16日上午，丹棱县经济合作局局长段炼刚刚走进办公室，手机铃声便响了起来，来电者是丹棱一本土商人，电话那头，对方急迫地向段炼求证着招商奖励的政策并介绍了一条重要的投资线索。

“机会来了，一家省内新材料行业的巨头正在考察投资地，经中间人牵线，对方有意到丹棱现场考察。”放下电话，段炼难掩兴奋地告诉四川在线记者。

这是丹棱县发布超高含金量招商奖励政策的第10天，在短短的10天时间，这个地处成都平原西南部的小县正成为了省内外工商领域的关注热点。

美丽的丹棱乡村

4月6日，一则消息引爆投资圈，当日，丹棱县正式发布“招商引资项目引荐奖励办法(试行)”，并明确，该县将拿出真金白银奖励为该县提供真实有效项目信息或提供有效信息并促进项目签约、履约的社会人士、企业法人及其他组织等“引荐人”，奖励范围涵盖了机械制造、新材料、农文旅等现代服务业(不含房地产)等全县的主导产业。

只要引荐人推荐的项目满足相关条件和要求，丹棱县将会从项目信息奖、项目落地奖、盘活资产奖、外资(FDI)项目奖和重点项目奖五个方面奖励引荐人，最高奖励总额可达500万元。

消息发出后，海量的投资信息不断涌来。

段炼告诉四川在线记者，自4月6日《办法》正式公布以来，他的电话几乎快被打爆，到目前为止，他已收到上百个电话，经过初步研判，当地已敲定了7个符合丹棱实际的投资项目，很多项目都是以前想都不敢想，求之而不得的好项目，其中投资额最大的是一家来自成都的机械企业，该企业计划投资10亿元，而另一家经过中间人牵线而来的世界500强企业也正在与丹棱积极对接，如果对接顺利，对方将投资22亿元，届时，我们的投资名录中又将新增一家世界500强企业。

日益完善的丹棱交通

背后解码：

一项招商新策折射传统小县的转型之路

在区域经济格局中，丹棱无论是人口还是经济总量，在眉山市都排名靠后，历经多年发展，全县社会经济面貌虽然取得了飞速的发展，但仍然面临“短在工业、弱在三产、差在人气”的瓶颈掣肘。

丹棱县经济和信息化局局长李利均告诉记者，截至2020年底，丹棱县全年规模以上工业企业的产值仅为50.7 亿元，上市公司数量为零，全县年税收1000万以上的工业企业只有一家，县域产值5亿元至10亿元的企业仍是空档。

“我们是全省有名的农业县，但农业之外，能拿得出手的拳头产业和产品并不多，2020年全县GDP为 77.4 亿元，仅占眉山市总量约 5.4%，而县本级财政收入也只有4.6 亿元，财政自给率约为29%。”丹棱县委主要负责人向记者坦诚，面对内生动力不足的现实，丹棱必须走开放发展之路，通过引进先进生产力，壮大县域产业版图，推动县域经济大转型。

重金奖励投资引荐人，面向社会“求”老板，仅仅是丹棱县的开放转型发展步伐之一。

上述丹棱县委主要负责人告诉四川在线记者，近两年来，丹棱县抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展机遇，坚持向外引项目，向内强改革的思路，一手抓对外开放，一手抓营商环境提升，将全县的开放发展之路越拓越宽。

今年以来，丹棱先后建立招商小分队，聘请招商顾问，奔赴全国各地招商引资，重点瞄准符合当地产业发展方向的行业20强及“国”字头企业，开展项目对接工作，通过出台史上首个超高含金量的招商引资奖励办法，激活了全县的投资热潮。

“今年一季度，我们成功签约了4个项目，协议金额达到32.75亿元，超额完成省市下达的招商引资到位资金任务量。”段炼告诉记者，开放发展的转型路径正在释放强劲影响力，目前，该县已成功对接上了来自台湾的摩托车配件明星企业，如果顺利签约，丹棱不仅能填补摩托车零配件产业的多项空白，更能打破台资企业直接投资的零记录。

川观新闻2021-04-19

起好步 开好局 泉州台商投资区奋进新征程

一年之计在于春，春天万物生长，春天萌发希望。2021是“十四五”的开局之年，在福建省泉州台商投资区的土地上，已悄然涌动起只争朝夕、不负韶华的春潮。

围绕“两岸融合主阵地”“泉州城市副中心”的发展定位，泉州台商区将“再学习、再调研、再落实”活动融入中心工作中，结合实际提出了“打造两岸融合主阵地、提升城市品质、培育数字经济”等10个重点专项任务，持续为营商环境提升加码、为城市品质提升助力、为民营经济发展护航，跑出了开局起步的快节奏和加速度。

68个项目239.8亿元 精准招商“引凤来仪”

“迈好第一步，见到新气象。”春节期间，泉州台商区先后举行了招商工作、服务企业等“再落实”专场活动，作为开展“再学习、再调研、再落实”活动的先导和暖场，区镇两级共签约招商项目68个、总投资239.8亿元，项目涵盖现代服务、新材料、智能制造、电子信息、高端装备等领域，实现新年招商引资“开门红”。

值得一提的是，台资项目高端光镜生产与研发基地项目被作为该区的项目签约代表在泉州市民营经济大会主会场进行签约。该项目总投资约39亿元，项目将研发生产可应用于摄像、影像、传感等高精密光学镜头产品，其中一期投资5亿元。

凝心聚力，从年初开始，项目提速、招商提质、发展提效的步履没有停歇。落实市委“进千企、走千商、访千才”工作要求，春节期间泉州台商区领导班子成员、副处级干部等走访企业、拜访异地商会负责人、返乡乡贤169人次，以“小范围、面对面”的形式了解企业家的真实想法，共征求意见建议35项。针对企业集中反映的节后用工难问题，迅速组织举办多场“线上+线下”招聘会，为辖区140多家用人单位近万个岗位提前对接用工对象。

蓄势腾飞，恰当其时。随着泉州中心城市的向东向湾发展，作为市委、市政府确定的城市副中心，泉州台商区具备五大产业基础、便利交通条件以及优良的生态环境，已成为泉州炙手可热的发展区域。

今年，泉州台商区将继续全力以赴推进招大引强、招新引优，紧紧围绕全区五大产业链，招引优链条、能配套、好带动的支撑项目，形成产业集群和产业特色，壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业，不断建强产业链、优化供应链、提升价值链、拓展生态链，为高质量发展提供更多“源头活水”。

10天30万人次 生态红利助力城市品质

千亩花海、风姿绰约，在这个占地一千多亩的海丝生态公园里，一年四季花不断。

泉州台商区秉持生态优先理念，集合农耕文化、种植科普、自然教育及田园美学等四大维度，根据不同花期交错种植，打造出一个永不谢幕的城市花园。春节以来，在做好疫情防控的前提下，以海丝生态公园和海丝艺术公园为载体，以自然田园为体验空间，10天内吸引游客超30万人次，让游客在绿水青山里感受“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，泉州版的“绿野仙踪”已成为“近悦远来”的网红打卡地。

按照“绿水青山就是金山银山”的绿色理念，结合城市品质提升年的整体规划，匠心筑造生态示范名片，落实乡村振兴战略，始终秉承“将最好的地方拿出来建设供市民休闲健身的绿色活动区域”的决策，强化推进城市公园绿地“十分钟服务圈”建设，将生态园林建设与群众需求紧密结合，统筹考虑生态园林设施、配套服务设施定点和规划建设，通过加快完善公园体系，充实丰富各类公园功能，用“绣花”功夫将一座座公园打造成为精品工程，不仅为居民提供了更多的“公园氧吧”，也为城市扩大了“绿肺”，把城市的绿色资产变成了群众的“生态红利”。

只需3天掌上直达 打造“亲清家园”服务金名片

“有了这个平台，更多的惠企政策动动手指就能知道，关键是还能线上直接申请奖补资金，真的是的‘真金白银’掌上领、‘惠民惠企’乐开怀。”在福建德普乐能源科技有限公司内，企业员工小苏正在浏览泉州台商区的“亲清家园”智慧监督平台里的惠企政策。

值得一提的是，该企业先后通过这个平台申请了三项不同类型的惠企补助共计43.3万元，惠企奖补资金从申报到兑现仅用时3日，不仅节约了企业的时间成本，资金及时到账也为企业爬坡过坎注入“强心剂”。

众所周知，助推惠企政策落地，关键在“落地”。往往让企业诟病的并非“无政策”而是“不落地”。

全省首创“掌上政务+智慧监督”于一体的“亲清家园”智慧监督服务平台，通过“掌上提、在线批、直达付、全程督”，让惠企政策兑现“不见面、不求人、不跑腿”直通企业，让“亲不逾矩、清不远疏”的亲清政商关系成为该区域营商环境的一块“金字招牌”。

此外，结合泉州市委“民营经济发展年”的总体要求，持续推动惠企政策落地落细落实，进一步提升政府公信力和民营企业获得感，为区域在新一轮竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权注入澎湃动能。

新征程召唤新奋斗，泉州台商区上下正以砥砺奋斗之志，拿出“起跑就是冲刺，开局就是决战”的奋发姿态，在“十四五”开局之年高歌猛进，奋力谱写泉州台商区“十四五”时期发展的崭新篇章，喜迎中国共产党百年华诞。

闽南网2021-03-10

在这片投资兴业的热土上——东营市高质量推进“双招双引”工作纪实

7月的东营，年轻、热烈，生机勃勃。

作为黄河三角洲中心城市、黄河入海口城市，东营正迎来黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施的机遇。面对新挑战、新机遇，东营始终将“双招双引”作为贯穿经济工作的“生命线”和推动高质量发展的重要支撑，将其作为“头号工程”抓紧抓实，以更大决心和力度推进。东营迅速行动起来，走出去、跑上去，下好先手棋，打好主动仗，突出重点关键，加快补齐短板，着力提高招引实效。

今年上半年，我市推动招商引资工作不断实现新突破，1至6月份，初步统计全市新签约项目167个，签约金额844.4亿元；在建招商项目277个，到位资金355.3亿元，分别增长25.3%、47.6%，完成年度目标的54.7%，实现“时间过半、任务超半”。

成为“2020年中国企业营商环境（案例）十佳城市”，入选“最具人才吸引力城市全国百强”，东营，正吸引着越来越多项目签约落地，吸引着更多客商关注关切的目光，成为更多优秀人才的选择。这里，是一片投资兴业的热土。

顶格推进，“一把手”带头推进一盘棋招引

市委书记李宽端在全市“双招双引”工作2021年度重点任务论证会上说：“全市上下要聚焦高质量、精准化要求，顶格推进‘双招双引’，不断提高工作成效。”

言必行，行必果。哪里是招商引资一线，哪里就能看到东营市委、市政府主要领导的身影。

7月15日至16日，市委书记李宽端，市委副书记、市长陈必昌参加第二届跨国公司领导人青岛峰会，现场签约东营市东营港公共气体岛一期项目、SUNBOT智能光伏清洗剂机器人项目、BOPET基膜研发制造项目、医疗装备生产基地项目、智能化设备升级改造及年产10万吨胎圈钢丝项目等5个项目。

6月18日，市委书记李宽端等出席山东与世界500强连线暨深化与欧盟合作推进会东营分会场活动，一同见证了东营市工业气体项目和法国威立雅废矿物油类综合处理项目的签约。

6月7日，市委副书记、市长陈必昌带队赴北京，出席东营市“双招双引”北京项目签约仪式。此次活动中，共有总投资67.8亿元的8个项目签约，涵盖新能源、创新平台、智能制造、特色油服、现代服务业等多个领域，这些项目的引进，将进一步促进全市产业转型、增强创新能力、提升城市能级。

5月13日至14日，市委副书记、市长陈必昌带队赴上海开展“双招双引”活动，共有总投资159亿元的6个重大项目签约。

……

一子落，满盘活。市委、市政府主要领导高度重视“双招双引”工作，坚持“一把手”带头推进一盘棋招引。他们主持召开“双招双引”重点工作论证会，召开全市“双招双引”工作会议，先后5次就“双招双引”工作作出批示，每月带队开展外出招商，先后赴北京、上海、深圳、合肥等地，拜访中国中化、中海油、张江高科、科大讯飞、厦门国贸、荷兰皇家孚宝等一批行业领军企业、高新技术企业，推动签约项目30个、合同金额518.92亿元、到位178.15亿元。市级领导纷纷带队外出招商，推进与中国中化、中海油、中国中车、中国振华等一批合作项目。

“今年以来，市投资促进局接待客商频次每月不低于50批次，洽谈的高质量项目明显增多，来访客商级别明显提高，东营的招引魅力已然凸显。”市投资促进服务中心主任纪清介绍，6月份东营城市会客厅成功启用，为各县区、市直部门“双招双引”服务中心、招商大使接洽客商、洽谈项目、现场办公提供平台，将进一步凝聚招商合力，推动经济发展。

据了解，上半年，我市坚持需求导向务实举办招引活动，先后参加了山东与港澳台合作推进会、粤港澳大湾区企业家峰会等，组织举办台港澳侨知名人士东营行、“双招双引”北京项目集中签约仪式等招商活动32场。以会为媒，厦门国贸供应链合作、中城投绿色产业集群基地等一批项目签约。

我市还进一步拓展社会化招商，市政府聘任招商大使10人、招商使者38人，与中外企业家联合会、中商产业研究院、谷川联行等专业机构开展委托招商。上半年，招商大使等社会力量共提供项目线索342条，签约物产中大欧泰卡车司机等项目9个。

我市把“双招双引”纳入全市四项重点工作，明确责任分工和完成时限，确保各项举措落到实处，充分彰显“双招双引”作为经济工作“生命线”的重要地位。

“精准”发力，产业链招商“加速跑”

市委书记李宽端强调：“要坚持建标准、设门槛，增强‘双招双引’的针对性，决不能‘剜到篓子就是菜’。要实施产业链精准招引，加强与央企、国企等国内外大企业集团的合作，充分考虑亩均产出、亩均税收、能耗等关键指标，引进和实施一批高质量、有竞争力的重大项目。”

新一轮竞速中，所有城市都意识到“产业链招商”的重要性。建链、补链、延链、强链，吸引更多的关联企业聚集，培育壮大产业集群，成为一种新趋势。

7月15日，利津县举行“双招双引”项目集中签约仪式，14个项目集中签约，其中11个产业投资类项目、3个高层次人才项目，总投资约25亿元。签约项目涵盖高效生态农业、高端装备制造、节能环保、智慧物流、文化创意等多个行业领域。“取得这样的成绩是利津县坚持探索推行重点产业‘链长制’，大力实施产业链精准化招商的结果。”利津县一位负责招商工作的同志表示，今年以来，利津县有针对性地制定了《全县产业链招商工作方案》，对化工新材料、节能环保、生物医药等重点发展产业，推行“链长制”招商。利津有什么？利津缺什么？围绕着这两大主题，利津县广泛开展调研活动，梳理全县骨干企业上下游资源信息，掌握补链、延链的项目线索，形成全县重点产业链招商调研报告，大力开展以商招商，持续推进专题推介，汇聚了一批客商资源。

“东营正努力将优势产业链拉长，在产业链中培育更多关联企业和关键节点企业，让优势产业融入国内国际双循环中，提升企业竞争力，让高端石化、石油装备、橡胶轮胎等传统产业在巩固优势的基础上更有竞争力，进一步做大做强航空航天、生物医药等战略性新兴产业。”市招商引资服务中心主任沈航介绍，我市精准开展产业链招商，市级推进实施了6大产业15条产业链“双招双引”行动，高标准绘制招商地图，梳理链条靶向项目300余个，开展重点对接。县区、市属开发区在市级统筹下，结合实际、错位发展，梳理形成库容量1500余人的“产业链”企业家信息库，开展“点对点”小分队式精准招引。

东营坚决摒弃“剜到篓子就是菜”的理念。“我们把目光放在高端、有实力的企业上，做好每一个‘填空题’。”市招商引资服务中心副主任薛斌介绍，每一个大项目、好项目的引进都是一场“攻坚战”。我市突出招大引强，与德国林德、京东集团等7家世界500强，中国燃气、深圳佳兆业等12家中国500强，以及天慈药业、深圳龙电等30余家行业龙头企业洽谈合作，引进500强投资项目12个。

深化改革创新，开发区、园区、企业唱“主角”

市委书记李宽端强调：“要坚持深化改革创新，发挥开发区、园区主战场主阵地作用和企业主体作用，让专业的人干专业的事，以专业力量、全新模式推进‘双招双引’。”

一个产业园区就是一个产业集群，就是一种创新创业生态。东营经济技术开发区突出园区主阵地主战场作用，从园区规划、建设、招商、运营等各环节的细微处入手，精心谋划、匠心打造，着力营造有利于企业投资兴业的优质环境。招引过程中，东营经济技术开发区做好产业规划文章，精准识别主导产业行业分工，科学编制产业招商图谱，引导处于顶端的企业主动“向下走”，加强下游企业招引，推动产业链条加快延伸；督促引导处于底端的企业勇于“向上攀”，聚焦招大引强，引入产业链“龙头”；助力做好要素保障文章，坚持“要素跟着项目走”，既对上争取，又存量挖潜，统筹解决项目用地需求、环境容量、能耗指标、融资贷款等问题。

东营港经济开发区成立专业招商服务公司，坚持以项目为中心，以机制为保障，积极谋划、主动作为，牢牢把握“双招双引”主阵地的目标定位，持续优化投资环境、推动项目落地，全面构筑“双招双引”新格局大格局。上半年，东营港经济开发区共组织市外招商130次，接待客商418次；组织筹备省外招商11次，接待客商50次；新签约市外项目6个，签约总额77.26亿元。

今年以来，我市各开发区、园区招商引资情况呈现出这样几个特征：

——项目质量层次明显提升，一大批产业引领项目和关键节点项目聚集落地；

——项目落地速度明显加快，“双招双引”体制机制更加灵活、高效，向市场化、专业化、产业化全面转型；

——“双招双引”环境明显优化，重大项目推进效率显著提升。

新一轮浪潮中，我市各开发区、园区大力开展高质量招引攻坚行动，共同推动“双招双引”工作向更高台阶跨越、向更高层次冲锋。

企业是市场主体，对经济形势、产业动态把握最敏感、最准确，开展招商最有力度、最易见效。我市各级各部门在为企业“站好台”的同时，更加主动地“搭好台”，聚焦产业链、供应链、人才链，把企业推向“双招双引”的主战场。今年以来，我市突出企业招商，推动渲和集团孚瑞特并购重组、浙江物产化工盛泰集团重整等一批本地企业合资合作；突出文旅项目，围绕金湖银河片区、天鹅湖片区综合开发，对接上海翼天、曲江文旅、金茂集团等知名文旅企业18家，成功引进文旅项目3个。

为建设一支专业队伍，我市坚持“专职专注专业”，创新培训模式，在上海交大举办了全市人才制度改革攻坚、高质量“双招双引”培训班，邀请专家举办专题培训会，全面提升队伍素质能力。

优质服务，确保人才项目“扎下根”

市委书记李宽端强调：“‘双招双引’要见到实效，关键是让引进的项目快落地、发展得好，让引进的人才留得住、发挥作用。”

哪个地方环境适宜，资本、人才就会往哪里集聚。人人都是营商环境，事事关系招商引资，我市全面优化营商环境，提升服务质量，加快项目落地推进速度，让更多人才选择东营。

夏日炎炎，博冠城市商业广场项目正加快推进。垦利区投资促进发展服务中心和垦利街道办事处的工作人员定期到场，及时跟踪建设进度，详细了解项目建设中存在的问题和困难。据了解，博冠城市商业广场项目作为山东省重点项目，项目从对接到签约落地仅用了一个月时间，创造了垦利区大项目落地的新速度。

为什么选择落户垦利？博冠城市商业广场项目总经理戴敏杰表示：“垦利从政府单位到驻地辖区，都在努力为我们营造务实高效的政商环境、政企环境、营商环境。前期项目启动阶段，垦利街道安排专人盯靠、服务项目，‘四证’上门办理，出证速度快，为后续工作开展开了个好头。在场地管理、水电等服务项目上也是主动对接，帮助协调解决了很多困难。”

高质量发展，需要有高质量的营商环境与之匹配，不然就是无源之水、无本之木。

——为主动跟进抓签约，我市全面梳理前期线索成熟、初步达成合作意向在谈项目，协调各责任单位跟上服务，推动江苏兴达公司智能化设备升级改造及年产10万吨胎圈钢丝等一批项目加速签约。

——我市狠抓项目落地开工，对签约项目分类施策、精准发力、重点推进，对53个市重点招商项目，逐一开展项目现场调研，摸清各项工作进展情况，找准难点堵点，制定时间表路线图，形成项目推进台账，督导计划执行情况。

——我市坚持通过项目协调会、现场推进会、“3+N”会商会议等措施，解决项目推进难题。截至6月底，省、市重点招商项目顺利推进，全市90个省重点项目中招商引资项目40个，占省重点项目个数的44.4%，总投资658.7亿元、到位资金93.6亿元。218个市重点项目中产业类项目163个，其中招商引资项目85个，占项目个数的52.1%，总投资1424.6亿元，内资到位资金126亿元。

——聚焦产业引进高层次人才，我市绘制“东营人才地图”，按图索骥，精准靶向开展招才引智，制定2021年度全市重点人才活动计划，统筹实施院士专家东营行、第二届高层次人才创业大赛等19项市级重点人才对接活动，支持用人单位引才用才。截至6月底，全市各级各部门共引进高层次人才（团队）129人。我市还深入实施“就选东营”大学生专项引进计划，累计举行了22场大学生招聘活动，累计达成就业意向10298个。加快建设高校人才集聚高地，积极推进山东石油化工学院机构设置、招生、人才招聘等工作。

发起一波波“双招双引”攻势，换来了一批批大项目好项目落户，一批批优秀人才引进，东营，正以高质量“双招双引”为加快推进高水平现代化强市建设积蓄活力和动能。

东营网官方微博2021-07-27

平潭：创优“软环境”投资正当时

　　平潭综合实验区岚台企业发展暨岚商回归创业大会将在本月19日举行，旨在让更多岚商感受家乡投资环境新变化，进一步汇聚岚商资源，凝聚岚商力量，助力平潭发展。届时，一批大项目、好项目也将随之落地。

　　自2018年底平潭启动“岚商回归工程”以来，越来越多的岚商把公司迁回来、把产业带回来、把人才引回来。吸引他们回归的理由是什么？不少岚商表示，平潭营造了“亲商、安商、扶商、爱商、重商”的营商氛围，让回乡创业的岚商充分感受到暖心、贴心、放心。

　　近年来，平潭综合实验区加快软硬件打造，向“大综合、扁平化、高效率”的新体制要效率，用“加减法”改善营商环境，构建数字化、智能化政企互通体系。同时，瞄准“高新尖”产业布局，着力培育智慧旅游、总部平台经济、影视产业、跨境电商、直播经济等新业态，让企业安心扎根在这块“试验田”。

　　营商环境做加减

　　营商环境做加减，“减”的是前置、环节、时间，“加”的是政府主动“跑腿”和主动服务。

　　上月底，在平潭行政服务中心“一企一证”办事大厅领证窗口，福建云盘科技有限公司拿到了变更后的新营业执照，成为全省首家通过线上平台实现企业变更全程网办的企业。

　　当天，平潭综合实验区自主研发的平潭“企业变更（备案）、注销登记全程网办平台”正式上线，率先在全省推行内资企业变更、注销、备案登记全程网上办举措。

　　“改变了以往到现场办理，提交纸质材料、手工签名等传统登记模式，在此前企业开办全程网上办的基础上，推行内资企业变更、备案、注销网上办，平潭综合实验区内资企业实现从设立、变更到注销‘全生命周期’的无纸化、零见面、网上办。”平潭综合实验区行政审批局副局长徐顼说。

　　今年以来，平潭已初步建成政企互通体系，商事登记、项目实现“自报智批”审批新模式，产业奖补启动“免申即享、触发即奖”新模式，“四个一”审批快速兑现产业奖补，企业融资还能免抵授信……持续为平潭综合实验区企业打造审批手续最简化、办事效率高效化、投资环境最优化的营商环境。

　　平台型企业、福建达顺网络有限公司是实打实的受益者。这段时间，该公司通过平潭综合平潭综合实验区商事登记“自报智批”审批新模式，在智能审批平台完成1600多家个体户工商户登报。

　　徐顼表示，平潭综合实验区已开放3个智能审批平台账号给予平台型企业，由其自主创建和管理入驻平台商户名称、经营范围、经营场所以及经营模式等登记事项规则，自助办理入驻平台商户注册登记。创新实施“平台自主申报，系统智能审批”新模式，（下转第六版） （上接第一版）解决平台商户批量注册、远程申报、身份认证等痛点、难点问题。

　　在平潭，平台型企业集数字经济、共享经济、“互联网+”经济等多种经济形态于一体，是总部经济的重要组成部分，也是平潭综合实验区新的经济增长极，营收额已突破百亿元。

　　作为全国唯一一个对台综合平潭综合实验区，平潭还持续深化对台先行先试，推出全省首创“台胞诚信闪贷”，为在岚台商台胞提供融资服务，最高额度达30万元。

　　6月16日，台胞林坤纬得到“台胞诚信闪贷”授信，账户收到了10万元，此前他还凭借“台商台胞金融信用证书”贷到了20万元。“这是‘及时雨’啊，我的民宿改造工程马上就能启动了。” 林坤纬在平潭主要从事民宿、餐饮等行业，创业初期的“第一桶金”让他更有信心扎根平潭。

　　产业转型探新路

　　岚商回归是平潭综合实验区营商新形势促进产业再升级的一个生动实践。2018年底，平潭启动“岚商回归工程”，围绕海运业、建筑业、远洋渔业等方面精准出台各项政策，建立“产业项目定期会商机制”、重大产业招商项目“一口进、一口出，各级各部门一把手负责”机制流程等，为岚商项目回迁、资金回流、技术回援等创造有利条件。

　　得益于此，传统优势产业加速回归：多年在外的陈人强回岚注册公司，践行“互联网+海运”理念；岚商许起赐下定决心，将自己的“互联网+传统建筑业”业务带回家乡；岚商、万聚福（福建）集团有限公司总裁陈小兰将冰壶体育运动带到平潭……

　　令岚商印象深刻的，是平潭贴心的招商服务。陈小兰说：“政府部门‘说了算、定了干’的气概让我们非常感动，考察期间全程陪同调研，让我们最短时间了解情况，说政策、谈规划、话未来……从考察起一直像‘店小二’一样，提供‘五星级’服务。”

　　近年来，平潭围绕产业链部署创新产业链，文旅康体、总部经济、数字经济、现代金融、影视新媒体等新产业新业态从无到有、由小变大、多点开花、快速成长。

　　今年1—5月，平潭综合实验区物流贸易产业逆势上扬，平潭口岸货物吞吐量、跨境电商、海运快件核放货值分别同比增长82.25％、149％、41.2％，两岸农渔贸易货值同比增长50％；截至6月1日，平潭金融港入港企业达420家，资产管理规模2551.09亿元；上半年，平潭综合实验区总部平台经济产业预计营收310亿元，同比增长69.22%……

　　越来越多的好项目、大项目落地平潭。6月18日，借第十九届中国·海峡创新项目成果交易会举行契机，平潭综合实验区举行省国资委、省属企业与平潭综合平潭综合实验区项目合作签约仪式，共促成合作项目6个，总投资超70亿元。

　　东风再起，平潭浪涌。就在上月初，财政部、国家税务总局印发《关于延续福建平潭综合平潭综合实验区企业所得税优惠政策的通知》，平潭再获企业所得税减按15%税率征收优惠，新政策扩条目、延期限、降门槛，平潭综合实验区成为东部地区除海南外企业所得税最优惠的区域。

平潭综合平潭综合实验区党工委相关负责人表示，站在“两个一百年”的历史交汇点上，平潭将把习近平总书记对福建提出的新使命、新要求、新任务与做好“四篇文章”、攻坚“八大工程”紧密结合，全方位推进高质量发展超越，加速加力将“一岛两窗三区”战略蓝图转化为美好现实。

福建日报2021-07-16

保亭举办广州专场招商推介活动吸引国内外投资

12月17日，由保亭黎族苗族自治县人民政府和海南省人民政府驻广州办事处主办的“绿色促发展，质量创新局”——海南·保亭-广州专场招商推介活动在广东省广州市广东迎宾馆举行。

来自全国各地的110家文化旅游、热带农业科技、生物医药科技、医疗健康等领域的名企和商会代表齐聚一堂，共话合作愿景，齐绘创业蓝图。本次招商推介活动签约企业共6家，计划总投资额77.6亿元。

活动上，保亭得天独厚的资源禀赋，独具特色的县域产业发展格局和开放良好的政策环境等得到全方位展现，引发嘉宾的强烈关注。

A

打造“三区三地” 推动高质量发展

“雨林谧境，梦幻保亭”，一部风光旖旎的宣传片向在场嘉宾展示了保亭风采。作为海南自贸港中部核心生态区的“南部门户”，地处北纬18度的保亭犹如一颗绿色明珠，拥有得天独厚的自然资源与区位优势。

近年来，保亭以“绿色”驱动发展，发挥自身生态环境、热带特色农业、黎族苗族文化、旅游资源等方面优势，挖掘特色、打造亮点，走出独具保亭特色的发展路径。

当前，保亭发展正站在新的起点，面临新的形势、新的机遇，具备了实现高质量发展的多重条件。在海南自贸港建设政策红利下，“大三亚”一体化发展加速推进，山海高速等交通线路日臻完善，保亭取得了脱贫攻坚战的历史胜利，自身的区位、生态、特色农业、黎族苗族文化等优势彰显。

“我们正朝着打造热带雨林温泉康养度假区、高新技术产业发展培育区、热带特色高效农业示范区、黎族苗族文化保护传承展示体验地、‘绿水青山就是金山银山’实践示范地、高品质生活宜居地的目标前行。”保亭县委书记穆克瑞在推介会致辞中介绍，“三区三地”是保亭在海南自贸港建设中的独特角色和发展定位。

B

旅游康养融合发展 打造县域产业发展新格局

高质量发展离不开产业支撑，需要有大企业、大项目的带动。

在此次招商推介活动上，一个以旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主的保亭产业发展新格局展现在众人面前。

在旅游业方面，保亭将依托独特的雨林、温泉、南药、民俗等优质资源，深化“旅游+康养”融合发展。

“我们还精心打造了东西南北四大旅游片区，分别是东部农旅养生度假区、西部山地运动康体度假区、南部文化旅游康养区和北部雨林温泉康养度假区。”保亭县人民政府党组成员吕妍就保亭旅游产业做了精准推介。

今年11月，保亭发布了《海南保亭健康产业发展白皮书（2021-2025）》。健康产业全链条构建、健康产业集群加速形成和“一核三区五中心”模式创新发展……在这份“分量十足”的白皮书中，保亭分享了在发展健康产业中的独特优势、规划与展望。

“保亭是海南省唯一授牌的‘气候康养县’，作为多年来一直致力于医养结合大健康产业发展的企业，我们选择在保亭投资30亿元，打造全生命周期理念的国际化高端康养产业。”鸿森集团负责人林猛分享了此次到保亭投资兴业的初心。

本次招商推介活动，保亭共推出招商专案36宗，计划总投资167.1亿元，专案用地均有保障。企业家纷纷表示，通过此次推介会对保亭有了更深入的了解，未来将会前往保亭开展实地考察，寻找企业发展新机遇。

活动现场，海南一龄医疗产业发展有限公司、国家电力投资集团有限公司、鸿森集团、祥源控股集团有限公司、海南呀诺达圆融旅业股份有限公司、新华都实业集团股份有限公司与保亭达成合作协议并进行现场签约。

C

优质营商环境

当好服务企业“店小二”

为了邀请国内外企业前来投资兴业，共享发展机遇，共创发展成果，保亭将落实落细人才配套、产业发展、招商服务等系列投资优惠政策，为企业发展提供优质的政策环境。

“我们将用心用情做好服务，做到随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到，展现‘企业有呼、政府必应’的责任担当，以‘店小二’精神为项目落地和企业成长提供全周期全方位的优质服务。”穆克瑞向前来保亭投资兴业的企业表达了诚意。

高质量发展中的保亭是一片投资热土，正因如此，增强服务意识和服务能力也成为优化营商环境的题中之义。

近年来，保亭成立优化营商环境工作专班、招商引资和重点项目服务工作专班，进一步构建“亲”“清”政企关系，助力打造国际化、法治化、便利化的高质量营商环境。通过简化企业入驻审批、财税政策扶持、产业科研激励计划、吸引专才举措等政策组合，为企业发展提供良好软环境。

人才强县战略同样是保亭产业发展中的重要一环。人才除了全面享受海南自贸港人才政策外，还可以享受保亭本地政策，保亭围绕人才落户、保障安居、子女教育、医疗保障等方面提供“一站式”人才服务，为人才提供良好保障，营造良好招才引智氛围。

海南新闻网2021-12-20

“要怎么办，就怎么办”——提升营商环境让投资“能过山海关”

“为了方便企业，让‘企业少跑路、政府多跑腿’，我们实行了代办、协办、领办等制度。总之就是，企业需要怎么办，我们就怎么办。”长春汽车经济技术开发区管理委员会主任朱光明说。营商环境的到位正在推动长春这个老工业城市焕发新的竞争活力。

　　电气工程师于云鹤正在一汽集团新建设的红旗繁荣工厂中紧张地调试着生产线上的程序。“生产线的智能化程度非常高，需要对生产线各部分的状态进行调试，以保证投产后能够顺利生产。”于云鹤边说边在电脑上进行着操作。

　　总投资80亿元的一汽红旗繁荣工厂就位于长春汽车经济技术开发区（以下简称长春汽开区）。目前，工厂正在进行生产线的装配与调试，10月末将实现项目竣工投产，预计年产能20万辆，产值400亿元。

　　红旗繁荣工厂是按照全球领先设计和制造理念建设的绿色、低碳、智能、柔性的新能源智能汽车制造工厂，从立项到开工仅用了29天，34天完成480多万立方米的土方施工，100天完成暖封闭。整个建设仅用了14个半月时间，创造了高寒地区项目建设的新纪录。

　　一汽集团相关负责人介绍，取得这样的成绩得益于长春汽开区的全时沟通、上门服务等机制。汽开区建设、规划、土地、招商等多部门联合，为企业及时开展全方位服务。项目建设过程中，汽开区实行专人专班服务，积极协调水、电、气、热等部门，加班加点确保供应管网如期完工，为工厂的顺利落成提供了有效保障。

　　一汽红旗繁荣工厂创造的项目建设纪录，是长春不断优化营商环境的缩影。“以前山东人‘闯关东’是为了谋生存，现在我们‘新闯关东’是为了更好的发展。”山东玲珑轮胎股份有限公司副总裁兼财务总监李伟表示，公司年产1400余万条轮胎的吉林玲珑轮胎项目已经于去年开工，目前正在加紧施工。

　　“效率非常高，颠覆我们以往的认知。以前传说‘投资不过山海关’，但我们看到的完全不是这样。”李伟表示，长春汽开区几乎是“包办”，24时专班全面保障。“企业遇到的问题都是最快速度解决，企业只需要集中精神搞好建设和生产经营发展。”

　　营商环境和市场环境的优势让更多的投资者开始了“闯关东”。近日，长春市政府、中国一汽集团、比亚迪公司签署新能源动力电池项目投资合作协议，项目总投资将达100多亿元。

近年来，长春汽开区围绕环境建设等内容，重点解决制约经济发展中的一些瓶颈，营造亲商、爱商、招商、安商、富商的浓厚氛围，努力提升营商环境。“长春汽开区积极推行把企业感受作为第一感受，做好‘店小二’，确保第一时间了解服务需求、第一时间响应服务需要、第一时间协调解决问题。”朱光明说。

经济参考报2021-08-03

焦作示范区开放招商和投资服务中心创新招商载体 丰富招商方式

今年年初以来，示范区主要领导带队，赴北京、上海、内蒙古、宁夏、山西、江苏、浙江等地瞄准推动产业提升、城市更新、园区平台建设等方面，精准对接一批重大项目。截至目前，共洽谈项目80余个。产业提升招商中，重点对接蒙牛5G智能制造智慧工厂项目、蒙牛常温发酵酸奶、中轴年产100万件国六发动机凸轮轴、新思源电力检验检测产业园、嵩阳光电军用屏蔽设备生产线项目、明仁医养综合体和总部结算中心等；城市更新方面，重点对接三江集团高端城市商业综合体、河南大学资产管理有限公司与汉唐教育焦作未来技术职业学院、鼎鸿控股豫北大型农产品物流园、东方今典怀商总部产业园、福通控股风情古镇等项目；园区建设招商中，重点对接中建、中铁建、中冶建等一批投资建设企业推动园区建设。同时，重点对接云蝶智慧教育大数据基地、中铁融信教育基地项目、中铁融信和新华出版集团大湾区人工智能教育装备产业链（中原区域）先行示范区项目、台湾新金宝集团·工信智宝（北京）公司中原先进制造业工程师培训基地项目等入园项目。

截至今年7月底，示范区实际利用境外资金完成8988.2万美元，占年度目标80%，居全市第2；实际利用省外资金完成46.14亿元，占年度目标58.48%，居全市第5；外贸进出口总额完成19672.85万元，占年度目标61.38%。全市重大项目“三个一批”活动，示范区第二季度签约项目1个，总投资20亿元（全市项目18个项目，总投资202.7亿元）；示范区第三季度已上报签约项目11个，总投资33亿元。截至目前，全区共对接各类项目84个，总投资超482亿元，签约引进各类企业项目40个，总投资59.81亿元。

示范区开放招商和投资服务中心将进一步围绕“25311”远景目标，发挥招商主力军作用，创新招商方式，丰富招商载体，完善招商机制，为示范区高质量发展贡献招商力量。

数字经济产业园效果图。

做足储备 丰富方式 优化服务

招商储备做足做实。健全招商机制。该中心制订了2021年招商引资工作方案，明确招商目标，分组分类协同招商。围绕全区发展重点和发展布局，梳理《食品产业链招商图谱》和《新材料产业链招商图谱》，从产业链条、产业技术路线、重点企业及区域分布、市场需求等方面进行分析，有的放矢。完善政策体系。制定《焦作高新区进一步加强招商引资促进高质量发展十条措施》（焦高管文〔2021〕2号），进一步完善招商引资优惠政策体系，加大政策扶持力度。编制《招商内参》，目前已印发10期，梳理飞地经济、通用航空、电子显微镜、数字经济、检验检测、新材料、食品加工等产业信息，促进信息共享、职责协同，助力招商工作专业化、信息化，提高全员招商水平。

丰富方式招大引强。专题招商。该中心围绕教育装备产业发展和工业设计产业导入，连续2年分别在深圳举办专题招商推介活动，开创焦作市针对一个地区、一个行业、一个主题的专题招商先河，践行了专业运营、专业组织、专业招商的原则，引进各类关联企业30余家。平台招商。持续推介河南理工大学科技园区、数字经济产业园、创新创业中心、科技总部新城、创基智谷产业园、中德科技园等6个科创综合体，重点做好中原工业设计城工业设计和教育装备招商、数字经济产业园智慧城市和检验检测招商、创新创业中心科技研发和科技孵化招商等工作，进一步壮大平台发展实力。今年共吸引入住企业80余家。产业招商。围绕构建和打造焦作城市的核心板块区、科创名城的创新引领区、产业名城的集聚发展区、文旅名城的休闲康养区、城乡融合的示范样板区，共谋划项目10个，总投资1280亿元，明确精准对接方向和未来发展意向。

优化服务助力发展。该中心落实“万人助万企”工作，着力营造亲商、重商、安商、富商的投资环境和建立健康、清廉、互信的“亲清”新型政商关系。主动对接，积极服务，收集企业反映问题27个，已解决各类问题10个，需上级解决问题8个。争取上级资金支持，为示范区20余家企业争取上级各类资金支持290.67万元，其中，对外投资合作专项资金159.71万元、招商引资专项资金100万元、外经贸专项资金20万元、出口信保资金7.5万元、中小开资金3.46万元。同时，拟争取上级资金1000余万元，其中，蒙牛拟争取国家进口设备贴息390万元，材料已上报省商务厅；蒙牛、厦工、上陵牧业等企业争取招商引资专项资金约700万元，正在编制申报材料，计划近期申报。促进外向型经济发展，围绕示范区转型升级发展要求，坚持稳住存量和做大增量相结合，对外向型企业开通绿色通道，加大服务力度。蒙牛项目投产运营、中德科技园进展顺利；依托阿里巴巴、腾讯等跨境平台、资源和渠道，指导该区中小企业加强对接，面向全球市场线上突围，今年该区外资外贸企业均未出现受到疫情冲击无力自保情况，新增外贸进出口企业3家。

提高水平 链条招商 突出重点

该中心提高全员招商专业水平，围绕示范区的产业布局和发展规划，引入优质培训资源，开展招商队伍集中专业化培训，对示范区招商引资新机制、新政策、新布局、新重点进行解读，提高招商队伍的政策理论水平，拓展招商思维模式、增强项目服务意识，使“人人都是招商主体、处处都是招商环境”的观念深入人心，着力打造一支懂经济、通政策、善谈判、重服务、能吃苦、讲奉献的专业化招商引资队伍，凝聚抓招商促发展的强大合力。

该中心注重产业招商链条精准，结合示范区总体定位及“25311”的远景目标，围绕主导产业和现有重点企业制定三个招商引资图谱：一是围绕智能装备制造、高端食品加工、新型材料、电子信息、“三高一新”等主导产业制定招商引资图谱，明确重点方向、重点区域、重点商会、重点企业开展精准招商，打造具有核心竞争力的特色主导产业；二是围绕现有重点企业的同类企业制定招商引资图谱，大力引进同类企业和项目，招大引强、择商选资，壮大产业规模，实现集群发展；三是围绕现有重点企业的上下游企业制定招商引资图谱，大力引进现有企业的上下游企业，着力延链补链，实现全产业链发展。

该中心突出重点招商深入对接，一是开展节会招商，参加进口博览会、东盟博览会、教育装备专题展等专题展会和全市长三角、珠三角、京津冀专题招商市情推介活动，推介高新区、宣传高新区，做好增量。二是开展专题活动，按照工作部署和产业发展需要，开展粤港澳大湾区教育装备对接活动、特色科创平台专题招商推介活动和智能制造、膜材料、数字经济等相关专题招商活动，推进专业化招商深入，提升存量。三是抢抓国家、省、市专题节会机遇，加大推介力度，丰富推介方式，重点围绕三江集团高端城市综合体、焦作未来技术职业学院、明仁总部结算中心、新城控股吾悦广场、红星美凯龙梦·焦作、中科招商飞行时代产业园、大型电镜产业园、云蝶教育大数据中心等项目开展专题对接活动，确保项目尽快签约落地，应对好变量。

2021年招商引资工作

基本原则

科技创新。结合国家高新区高质量发展的总体要求和焦作高新区发展的定位，以“发展高科技、实现现代化”作为产业发展现代化水平提高和科技创新核心能力提升的目标，重点引进符合高新区主导产业提升，工业企业“三大改造”，高端传感器、5G应用、智能机器人等高新技术企业和其他具备高新技术企业培育潜力的企业。

效益优先。以单位面积税收贡献率作为企业政策扶持的标尺，突出企业的质量和效益，提高当前投资强度，提高用地效率，实现要素资源高效利用。注重可持续效益和远期收益，重点引进投资规模大、科技含量高、发展前景好、有利于完善创新生态的企业。

结构优化。突出产业结构调整，以加速产业融合、加快区域融合、丰富城市业态、完善城市功能为导向，重点引进检验检测认证、金融服务、工业设计、科技研发、信息服务、康养医疗、文化创意、综合旅游开发等现代服务业企业。

产业集聚。结合焦作高新区装备制造、食品2个主导产业和新材料、电子信息2个战略新兴产业发展定位，按照产业链条上下游进行布局，突出强链补链延链，重点引进高端装备及智能制造、高端食品加工、新型材料和电子信息等企业，实现企业集中、产业集聚。

2021年招商引资工作

重点招商方向

河南理工大学科技园重点招商方向：科技研发、工业设计、教育装备、文化创意、成果转化、企业孵化、政务服务、高端传感器、5G基础设施配套等。

数字经济产业园重点招商方向：大数据云计算、工业互联网、智慧城市管理、人工智能、VR/AR虚拟现实、3D打印、区块链、检验检测认证、计量校准、标准化等。

国家级科技企业孵化器重点招商方向：政务服务、科技企业孵化、科技成果转化、科技金融、总部经济等。

创基智谷重点招商方向：高端钛材料、钛合金材料、纳米锆材料、膜材料、高端电子信息技术产品等，并以此为核心打造涵盖上中下游的全产业链。

科技总部新城重点招商方向：楼宇经济、企务服务、科技企业孵化、科技成果转化、总部经济等。

福通中德科技产业园重点招商方向：智能制造、食品加工、电子信息、新材料、智慧教育、企业孵化、展览展示及配套服务等。

《焦作高新区进一步加强招商引资促进高质量发展十条政策（试行）》（目录）

为提升招商引资水平，推动产业上档升级，促进高质量发展，结合高新区实际制定本政策。

第一条 用地保障。

第二条 租房保障。

第三条 物流扶持。

第四条 产出效益扶持。

第五条 高管补贴。

第六条 城市基础设施配套费奖励。

第七条 营商环境支持。

第八条 招商中介奖励。

第九条 园区运营扶持。

第十条 附则。

焦作日报2021-9-24

济南市商河县投资促进局多措并举助力商河双招双引

一是项目为王，77个招商引资项目聚力商河。今年以来，县投资促进局立足于“人才+项目”导向，强化产业招商、精准招商，加快新旧动能转换和壮大主导产业体系。1-9月份，全县累计新签约项目77个，计划总投资额305.74亿元，完成实际使用外资7934万美元，同比增长217.5%,保持全市前列。

在今年花博会活动期间，两个重点项目在济南市第三季度重点项目集中签约仪式上签约，此外红日药业、龙甲实业、环投环境等一批特精尖项目也实现签约落地。经济发展还是要靠双招双引这条生命线，还是要有大项目、好项目支撑，不论是项目的引进数量，还是内资外资同比增长速度，都体现了以项目为强劲助推力的商河未来蓝图。

二是质量引领，龙头项目助推商河建设加速度。依托商河县优质资源禀赋和产业基础，一批大项目、好项目正在以源源不绝的“活水”姿态温润着商河建设基本盘。紧盯重点、主要项目以及区域总部项目和发展前景好的项目，商河县针对项目需求出台了一系列分析研判、项目服务机制，做到科学谋划、精准施策，实现了众多“重量级”龙头项目的入驻。

近日，南有花博盛会的百芳争艳，北有金沙河项目的塔吊林立，在商河县金沙河面业项目基地，工人们正在紧锣密鼓的施工，为的正是项目的快投产达效。金沙河项目是商河县2021年重点建设项目，是山东省面积最大、济南市首宗“农地入市”项目。该项目由挂面销量全国第一、面粉销量全国第三的“农业产业化国家重点龙头企业” 、“中国制造业500强企业”金沙河面业集团投资建设，总投资额16.7亿元，总占地面积730.69亩。预计年底日处理小麦3000吨的项目一期全面建成达产，将实现“当年开工，当年建成投产”的目标，此外，中科院、红日药业、苏伊士、中化集团、中建八局等一批项目落地成为工业强县、“北起”发展战略的“扛鼎极”标杆。

三是布局谋篇，高站位谋划双招双引助力经济发展。今年以来，商河县聚焦疫情防控和经济发展，在全县完善建立“9+14+N”的协同推进工作机制，县投资促进局围绕以生物医药化工、智能制造等为主的五大主导产业和6个产业集群，通过积极谋划，坚持在政策导向上进一步明晰双招双引工作目标和重点举措；今年以来县投资促进局累计出台了“飞地招商”、“项目评审”、“领导包挂”等制度机制，画好了服务流程图，打通了卡点堵点，通过项目载体推介、社会化招商等手段激发“以商招商”内生动力，引领“双招双引”工作向更高水平发展；在今年商河“生物医药产业”推广、第二届跨国公司领导人青岛峰会、跨国公司高层对话会等重点活动上，一大批重点项目签约落户商河。正是一个个项目的落地投产，为商河打造“济南对接京津冀的桥头堡、新旧动能转换的产业承接地、济南北跨城市拓展的新空间、省会绿色生态和幸福民生新样板”注入了高质高效发展的强劲新动能。

商河县人民政府 2021-10-14

开门红！云浮省市重点项目双双超额完成一季度投资任务

今年一季度，云浮市紧扣新型城镇化和新型工业化发展方向，紧盯重点项目建设，加快打造高质量发展的战略支点。全市重点项目建设开局良好，勇夺全省重点项目完成率第一名。省市重点项目双双超额完成一季度投资任务，顺利实现“十四五”期间重点项目建设“开门红”。

数据显示，一季度，全市165项市重点项目完成投资93.18亿元，完成年计划的28.65%，完成率同比大幅上升13.54个百分点。其中68项省重点项目一季度完成投资57.67亿元，完成年计划的30.1%。

——“十四五”优开局，跑出项目开工“加速度”

2月27日，云安区10个重大项目集中开工；3月16日，新兴县8个重大项目集中开工；3月28日，全市41个项目参加2021年第一季度全省重大项目集中开工活动，是全省9个分会场之一，41个集中开工项目总投资388.44亿元，涉及金属智造、信息技术应用创新、能源、现代农业、生物医药、文化旅游、现代物流、新材料、康养、家居建材、园区基础设施等领域。

据市发改局相关负责人介绍，作为撬动经济发展的总开关，重点项目建设一直以来是牵动全市经济工作的“牛鼻子”。今年全市一季度经济形势分析会对全市重点项目工作作出部署，各部门闻令而动，市发改局迅速派出4个小分队到各地做好重大项目谋划储备工作，协调重大项目推进中存在的用地、环保、融资等方面问题。各地紧盯重大项目建设，全速推动项目前期工作，纷纷举办重大项目集中开工活动，营造出项目落地开工的良好氛围。

——“七大产业集群”齐头并进，打造新型工业化支点

得益于近年云浮市大力发展“七大产业集群”和招商引资成果，今年以来全市产业项目投资活跃，165个市重点项目中，产业项目83个，总投资1367.17亿元，年度计划投资150.86亿元，一季度完成投资56.22亿元，占全市重点项目完成投资的60.34%，完成年计划的37.27%，大幅超额完成一季度投资计划。

位于广东金属智造产业园的金晟兰、东海两大钢铁项目是云浮市金属智造产业的龙头项目，目前两个项目建设推进迅速，其中金晟兰优特钢项目原料车间、炼钢车间、轧钢车间打桩已完成，钢构厂房已基本完成，正在进行设备安装阶段和投产前准备工作，一期将于年内投产。同时新兴县的广东欧德罗厨具股份有限公司厨具智能生产项目正在进行部分建设用地平整；位于郁南县的联塑集团（郁南）不锈钢金属智造产业基地总投资10亿元，现正加快起步建设。标志着云浮市金属智造产业在持续强化龙头引领作用的同时，产业链条不断延长。

现代农业产业是云浮市正在打造的“七大产业集群”之一，当前农业产业项目日益显现“接二连三”的发展态势。其中云浮云安区现代优质草畜产业园项目的食品加工园区牛羊屠宰车间已完成建设并试运营；位于罗定市的德康农牧食品集团100万头生猪养殖项目总投资38亿元，目前钢结构安装完成90%，总体工程完成50%；郁南黄皮南药生产加工物流基地内道路等基础设施加快完善，富赢田田圈公司、叶氏酒业、亲群食品厂、康美先公司、都满食品厂等的厂房车间、办公楼等正抓紧建设之中。

——补齐发展短板，基础设施日益完善

随着近年一批重大产业项目纷纷落地，对产业园区承载能力提出了新的挑战。全市各地把园区建设放到重要位置，广东金属智造科技产业园基础设施工程项目、新兴县新成工业园北园基础设施建设工程等项目加快推进，园区持续扩容提质。重大交通基础设施方面，云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路（云浮段）路面已建成，目前正在开展交安、机电等施工；广州至湛江高铁云浮段路基土石方已完成66万方，大脊山隧道、蓝青隧道、大岗山隧道、大塘村隧道等正在进行暗洞开挖。

云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路（云浮段）路面已建成

“开工就是决战，起步就是冲刺。云浮市重点项目建设勇夺全省完成率第一名，省市重点项目双双超额完成一季度投资任务，顺利实现‘十四五’期间重点项目建设‘开门红’，对云浮是一种鼓励，也是一种鞭策。接下来，全市各地各单位将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，认真落实省委省政府和市委市政府工作部署，以百年党史为动力源泉，围绕‘十四五’开门红工作目标，向建党100周年献礼。”该负责人说。

云浮发布2021-04-24

从市委书记连续三年当“招商专员”，看深圳如何定义“投资”

本周，深圳处在聚光灯下，备受关注。最重磅的事件，便是年末“压轴戏”——2021深圳全球招商大会举办。上周召开的中央经济工作会议，为2022年中国经济定调“稳字当头、稳中求进”。本周一，深圳市委常委会召开会议，学习贯彻中央经济工作会议精神，其中就提出“办好2021深圳全球招商大会”。

深圳的这场招商大会，不只是年末“压轴戏”，更是体现2022如何“稳中求进”的“先手棋”。

如今各地都上演全球招商引资大比拼，“投资”深圳有何不一样？为打造全球标杆城市，推进高质量发展，深圳的“投资眼光”有何特别？瞄准哪些领域和企业？

深圳为什么值得投资？

深圳市委书记王伟中已经连续三年化身“招商专员”，在会上向全球推介深圳；同时也连续三年向全球合作伙伴承诺：“只要是符合深圳产业方向和高质量可持续发展需要的优质项目，深圳一定有地可落！”

单看解决企业用地问题这一点，足以感受到深圳政府服务企业发展的诚意。2019年深圳首届全球招商大会，政府一口气推出30平方公里集中连片的优质产业用地。今年新整备建设用地15平方公里，充分保障企业用地需求。

同时，深圳还建立“统一指挥调度+专班跟进服务”机制，“一站式”服务签约项目落地。截至目前，去年洽谈签约的242个项目已落地超220个，再次跑出了“深圳加速度”。

言必信、行必果，恰好体现了本次招商大会主题中的“投资深圳、共赢未来”。

深圳新时代招商引资政策的全新升级，是牢牢把握住“共赢”这一点，用好用足“中国优势”和“大湾区地势”，站在对方的立场，提供一揽子解决方案，把“招商”尽量转换成“命运共同体”塑造。

从本次大会洽谈签约项目来看，总数量上超260个，44个重大项目现场集中签约。

高品质优质项目成色明显，现场签约项目包括：中国电子、国家电投、国家管网、中国汽研、ABB、麦德龙、美国运通、魏桥集团、复星集团、三一集团、蓝思科技、能链集团等。

可见，在疫情冲击全球经济的大背景下，本届大会依然硕果累累，充分彰显了国内外各类市场主体继续看好中国、看好广东、看好深圳。

深圳：用投资人的眼光看城市发展

一大批“独角兽”企业和行业“小巨人”企业正在成为缔造未来的生力军，深圳一直像当年对待华为、腾讯一样去培育中小企业铺天盖地生长。

有言论称：“深圳不愧是金融中心城，就连扶持企业，都有一种PE/VC投资人挑项目的架势。”

深圳在2018年设立了全国首支天使投资引导基金，100%投资种子期、初创期企业孵化发展项目，加速科技成果转化效率。

市委书记王伟中曾在央视财经频道《对话》栏目中明确表示：“市里面最高会承担一个子基金投下去一个具体项目的40％的风险，就是‘劣后’能够承担40％。”

“劣后”：金融产品中的一种风险安排，如果投资项目失败，本金受损，基本会先由劣后级资产兜底，保证优先级的本息。意味着深圳政府最高承担天使投资40%的损失。

王伟中在这次全球招商大会上透露了天使母基金的最新成果：已累计撬动社会资金超过100亿元人民币，投资了567家高科技企业，培育出54家估值超1亿美元的企业。

在深圳，不仅有开放高效的市场支撑企业创新发展，还有真金白银投向初创期、种子期企业。

通过国资与创新型科技企业之间的合作机制，深圳控股一批中小微创新型科技企业，在生物产业、人工智能、文化创意等领域和未来产业方面，逐渐形成深圳发展新优势。

三个标签+三大理由

“我连续三年在这里推介深圳，既是一名深圳招商专员，也是一名深圳宣讲员，就是希望向大家展示一个更加全面立体的深圳。”市委书记王伟中在全球招商大会上亮出了深圳的“三个标签”：

1 这是一座快速崛起的奇迹之城

2 这是一座日新月异的现代之城

3 这是一座先行示范的未来之城

这三个标签，涵盖了深圳的过去、现在与未来的特征与使命，向全球展现了选择深圳、选择中国投资发展的利好机遇与指引。

回首过往，还看今朝。当前深圳进入了“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期，迎来了“双改”示范和建设中国特色社会主义法治先行示范城市、粤港澳大湾区高水平人才高地等重大战略机遇，为各类市场主体实现更大发展创造了更大机遇，打开了更大空间。

今年，王伟中还在会上给出了选择深圳的三大理由：

1 国际一流的营商环境

2 国际一流的创新环境

3 国际一流的生活环境

近年来，深圳无时无刻不在围绕这三点加速布局。

就在本周，国家发改委同意深圳市开展基础设施高质量发展试点，并表示将在重大项目建设、重大政策制定和体制机制创新等方面给予积极支持，为深圳试点工作创造良好条件。

本周，深圳与广州、香港互联互通又进一步。香港政务司司长率团赴深圳商讨落实通关安排，深港通关有望提速，“香港健康码”向广州、深圳市民开放，运作畅顺。此外，从12月16日起，深圳与广州实现了地铁乘车码互联互通。

生活环境方面，被称为“湾区之眼”的湾区书城项目正式动工，预计4年后投入使用，深圳将迎来又一个重磅文化地标；本周还迎来国家癌症中心南方分中心落户，深圳肿瘤防治迈上新台阶。

可见，本周处于世界聚光灯下的深圳，一如既往不断完善自身，对标最优最好的营商环境。

全球招商，现实的需求和目标都是国际化的。深圳的目标不仅是把国际化的企业引进来，而且还要让自身的经验走出去。作为中国改革开放前沿，深圳正利用作为双循环关键节点的区位优势，做好我国经济双向开放的大文章。

由此，我们也更能理解，为什么央视“双联播”（《新闻联播》+《经济新闻联播》）会关注深圳这样一座城市级别的招商大会，实则是在关注中国的制度优势、治理优势和产业优势在深圳这颗“水珠”上折射出的繁荣之光。

深圳商报2021-12-19