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解码兰州新区产业聚集发展：全链条招商全周期服务

近年来，兰州新区以集群培育和产业强链为主要抓手，把招商引资作为产业发展“生命线”，紧盯“国家重要产业基地、承接产业转移示范区”定位，按照“园区+平台公司”模式，引大引强引头部，加快实现要素资源集中集约和产业高端化、集群化、园区化、规模化发展，以非常之举、非常之策锻造新的产业竞争优势。

产业体系

招大引强增优势 培育链条聚集群

兰州新区把招商引资作为抓经济、促发展的“一号引擎”和拓存量、创增量的“关键因子”，围绕构建“335+X”现代特色产业体系，聚焦绿色化工、新能源、新材料、生物医药、先进装备制造等主导产业，立足“建链、补链、延链、强链”，加强政策研究、产业链分析和项目谋划，紧盯“三个500强”“国字号”“央字头”、上市公司、行业龙头等“大块头”企业投资动向，制定招商引资潜在重点目标企业清单，形成“一产业、一图谱、一清单”，有力支撑经济社会高质量跨越式发展。先进装备制造、大数据、商贸物流、文化旅游、现代农业、节能环保等优势产业集群发展，培育壮大绿色化工和战略新兴产业发展，相关企业优势互补、协同发力，聚沙成塔、串珠成链，以涓涓细流汇聚成新区现代产业体系的中坚力量，为打造西部现代产业集聚区奠定了坚实基础。

随着宝航新材料、海亮铜箔、宏彬负极材料等一批重大产业项目的建设投产，有力发挥了龙头企业的带动示范作用。全球最大的高性能铜箔生产制造基地、百万吨级“新能源新材料负极之谷”、国内一流的500亿级精细化工园区、百亿级“西部药谷”、3万台机柜的大数据算力、年产百万头生猪立体生态养殖基地在短短3年时间内快速形成，有力支撑特色主导产业规模化、集群化发展，实现招商引资工作项目实、保障优、成效好的良性循环。

在着力强化招商引资推动产业发展的同时，新区还以专业特色、前瞻布局、融通发展为引领，着力构建互动耦合、融通发展的产业生态，在全力抓好产业龙头企业引进落地的同时，围绕产业链紧抓“专精特新”“小巨人”、隐形冠军企业引进补链，形成产业聚集效应。

营商环境

前瞻布局赢先机 栽下梧桐引凤栖

良好的营商环境是助推企业发展、激发城市活力的重要驱动因素。

回过头看兰州新区的发展历程看就会发现，高规格的产业布局、大项目的纷至沓来、基础配套的不断完善以及一流的营商环境都是这片土地快速发展的成功秘籍。

2月11日，在2023年全省一季度重大项目集中开工活动中，兰州新区集中开工项目39个、总投资306亿元、年度计划投资136亿元，其中产业链项目占比均超过70%，为全省上下大抓招商、大抓项目、大抓产业树立了新标杆。

“我们来新区投资发展肯定是经过深思熟虑、反复考量的。一方面，兰州新区有政策优势，土地资源和能源价格都很有吸引力，在新材料新能源生产行业，电力成本是制造成本当中最大的一项，甘肃是全国的新能源大省，为我们提供了充足的绿电；另一方面，兰州新区有着很好的交通区位优势，在‘一带一路’建设引领下发展前景很好。”甘肃海亮新能源材料有限公司副总经理兼总工程师邓烨说。

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在兰州新区新材料产业园内，兰州宏彬新能源发展有限公司年产20万吨负极材料项目一期首条生产线生产车间，工人们正热火朝天地忙生产。兰州宏彬新能源发展有限公司人事行政经理王盛说，目前已基本完成项目一期5万吨/年石墨化的生产建设，预计4月项目一期的4条生产线将全部投产。

湖南中科电气股份有限公司董事长余新评价说，兰州新区基础配套完善、营商环境一流、发展势头强劲，是西部地区实体经济产业高地和投资兴业热土。

“宝航新材料、海亮铜箔、宏彬负极材料等项目均在9个月内建成投产，不断刷新新区速度，创出最快行业速度。”新区经合局负责人汪来红说。

创新发展

改革先行探新路 构建发展新支点

夯实产业发展根基，创新是重要源头。

作为高质量发展的关键变量，新区用创新之法挖掘增长潜力、用创新之力激活发展意识，不断在探索创新实践中破解产业高质量发展密码。坚持把创新摆在现代化建设的核心位置，高效落实创新平台培育、研发能级提升、急需技术攻关、科技成果转化“四个计划”，发挥科技创新关键变量作用，以科技创新推动新区发展质量变革、效率变革、动力变革。

“去年，新区新增创新型企业160家，新建院士工作站3个、国家级博士后科研工作站4个，‘科创中国’试点城市建设成果丰硕，新增产品200余种，其中打破国外垄断16种、填补国内空白20种、替代进口35种，重离子治癌系统、超高温钍基熔盐泵、3.5微米超薄铜箔等产品和技术世界一流。”兰州新区科技局局长杨天岳说，新区依托各个产业园区，支持骨干企业牵头组建创新联合体，协同高校院所、产业链上下游企业合力攻关，不断开发新技术、研发新产品、推广新工艺，这种创新引领的“产业之变”，恰是新区推进全方位、全领域创新，加快产业集群发展的直观体现。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实落细省第十四次党代会部署要求的关键之年。新区将全力以赴实施“四强”行动、做好“五量”文章，引领全省加快构建“一核三带”区域发展格局。

兰州新区融媒体中心2023-2-27

江门招商新战法

在近日召开的2023年江门市招商引资工作会议上，江门市委副书记、市长吴晓晖围绕招商引资发出“三问”——招商引资是为了什么，为什么把招商引资看得这么重要？要招引什么样的产业和企业，招引过程中要把握哪些关键点？如何加强作风建设和保障力度，提高招商成功率？

招商引资是经济工作的“生命线”，在全省加快高质量发展背景下，江门连发“三问”，是对当前招商引资工作形势和差距的清醒认识，也是为了在全省推动产业有序转移、促进区域协调发展中抢抓新机遇提出的全新课题，为今年招商引资工作指明了方向。

采写：南方日报记者 任龙

摄影：南方日报记者 杨兴乐

凝聚共识

以招商引资推动经济增量提质

这个火热的春天，江门各地持续掀起招商热潮：江海招商团队上门招商，为七西村级工业园引进首个5亿元工业项目；新会赴深圳举行现代产业招商推介大会，签约18个优质项目，总投资超278亿元；恩平招商团队辗转四川自贡、山东枣庄、广东中山招商考察，寻求合作新机遇……

不光江门，全省高质量发展大会召开以来，周边城市纷纷擂响招商引资战鼓，如，佛山派出多支招商小分队分赴全国11个省开展大招商，肇庆组织机动招商队伍分赴全国招商，中山接连签约2个投资百亿级的制造业项目……

从江门到大湾区，各地为何如此重视招商引资？

招商引资是促进地方经济高质量发展的关键环节，担负着推动经济增量提质的关键作用。当前，广东正大力推动产业有序转移促进区域协调发展，可以说，招商引资是江门发挥政府有为之手功能，主动承接广深佛莞等珠三角城市产业转移，全面融入、对接珠三角头部城市的核心举措，对江门完善产业链布局、吸引人才汇聚人气、促进区域协调发展、把握产业转移机遇具有十分重要的促进作用。

江门是中国著名侨都和粤港澳大湾区重要节点城市，从经济总量看，2022年江门实现地区生产总值3773.41亿元、增长3.3%，排名全省第二，为建市以来最高排位。今年，江门提出，GDP冲刺4000亿元，新招产业项目投资总额超2000亿元、工业投资超千亿元，实现先进制造业投资占工业投资比重超40%、高技术产业投资占比超18%的目标。

“没有工业投资当家，就没有制造业当家；没有招商引资，就没有工业投资。”江门要实现经济总量争先进位，促进经济结构优化升级，招商引资是重中之重。当前，江门迫切需要更多优质项目，持续夯实经济社会发展“基本盘”，以高质量的投资引领产业结构优化升级，推动传统产业加快技术改造、增资扩产，巩固优势地位；同时，通过招商引资推动战略性新兴产业加快布局、扩大规模，培育新的增长点，不断增强产业竞争力和可持续发展能力。

立足于此，江门市招商引资工作会议强调，把招商引资作为“一把手工程”，以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感和责任感，全身心投入全市全员招商大比拼行动，以招商引资赋能经济高质量发展，正式吹响了招商引资“新号角”。

塑造优势

立足长板寻求跨地域招商合作

面对城市间招商引资竞争日益激烈态势，江门凭什么脱颖而出？

放眼全国，各个城市招商引资“套路”百出，但归根结底，招商引资的过程，就是向企业展示吸引力的过程。任何城市都有自身的短板与长板，只有找准并不断强化自身的比较优势，才能在招商引资中打得出“好牌”。

以武汉市为例，城市能级虽然不及北上广深这样的一线城市，但作为国家中心城市，武汉找准了区域优势发展长板，重点聚焦定位民营企业的“第二总部”，与一线城市错位竞争发展，并针对性地匹配政策、资源与服务，现已成为第二总部企业收割“最强王者”，实现产业、人才的聚集及城市品牌效应的形成。

江门是粤港澳大湾区内唯一具备可大规模连片开发土地的城市，具有广阔的产业发展空间。随着连通深圳的深江铁路、深中通道，连通港珠澳大桥的黄茅海跨海通道等一批特大型交通枢纽工程陆续建成使用，江门的区位优势将迎来历史性突破和提升。

打造优质园区，就是用足江门的区位优势、空间优势，打造招商长板的重要举措。近年来，江门持续深入推进“园区再造”工程，强化产城、城产融合，高标准建设江门大型产业集聚区，打造大湾区新一轮制造业高质量发展主战场，集中资源支持3个先行启动区建设“万亩千亿”大平台，推动特色产业园进一步拓平台、强特色，推进村镇工业集聚区高质量成片连片改造，让园区承载好项目支撑大产业。

作为中国侨都，侨务资源是宝贵而独特的城市财富，也是招商引资的一大抓手。江门充分发挥境外商务交流处、“联络五邑”海（境）外服务工作站等侨资源优势，用好省贸促会在海外69个经贸代表处和粤商会等平台作用，组建外资招商专班，探索聘请招商专员，瞄准世界500强、大型跨国公司，不断加大对港澳台、欧美、日韩、澳新等地区的招商引资力度。

也只有牢固树立比较优势，江门才能在激烈竞争中打开格局、放开手脚，寻求跨地域的招商合作，例如，借力深江合作、省产业转移合作，依托产业转移主平台、重点园区，推进与深圳、广州、东莞等地“总部+基地”“研发+生产”的招商合作。

升级战法

紧盯主导产业实施精准招商

古人云，有一定之略，然后有一定之功。

招商引资是一项系统工程，事关江门高质量发展全局，也考验江门的招商引资策略和智慧。

近年来，江门坚持“项目为王、产业优先、效益至上”，推动全市招商引资进入新阶段，不断取得新突破。尤其是2022年，全市引进亿元以上项目304个，同比增长11.4%，计划总投资1830亿元，增长17.9%，其中制造业项目占比近八成。

新的一年，在竞争激烈的招商赛道上，周边城市铆足干劲，全力“争、抢、拼”，江门奋力“狂飙”的同时，持续优化升级招商引资“战法”，制定科学标准，为全市提供指引，确保各级各部门招商引资工作快而不乱。

招引什么样的产业和企业，是江门所有招商人最关心的问题。江门提出，紧盯主导产业实施精准招商，聚焦制造业、建筑业、农业、文旅业招商不动摇，主动出击“招大商、招好商”，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。

什么样的企业和项目才算“大商”“好商”？即紧盯产业链龙头企业、世界500强、上市公司、关键配套企业持续加大招商力度，在新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等领域，广泛招引“专精特新”、单项冠军、隐形冠军企业，积极孵化优质初创企业，同时大力推动本土企业增资扩产。

对此，业内人士认为，江门抓了招商引资的关键，通过瞄准战略性新兴产业发展方向，加强选商选资，从纵向开展补充式、填空式招引，谋划盯引实施“竞争性强、成长性好、关联性高”的产业链引擎性项目，有利于江门培育和发展一批产业大项目、总部基地新项目及产业链延伸项目。

在暨南大学产业经济研究院教授顾乃华看来，提高招商成功率，除了推进好上述工作，做好招商工作的前期科学研究、创建更加广泛的招商信息获取通道以及丰富招商方式同样十分重要。

顾乃华建议江门，对辖内产业情况进行动态调查分析研究，选择和找准产业链中的关键项目和缺失环节，研究相关领域龙头企业发展动向，及时掌握有投资需求和意向的企业，编制招引目标企业清单，开展“点对点招商”精准定位招商对象，推动实现由招商引资向择商选资、由单个项目招商向产业集群招商转变。

“准确、及时、有效的招商引资信息是招商引资部门作出准确判断和有效经营决策的重要依据。”顾乃华说，招商部门、行业主管部门可充分发挥链主企业、行业协会、专业展会、招商中介作用，坚持对内挖潜与对外招引并重，不断拓展项目来源渠道，延伸投资推广网络。

此外，顾乃华还建议江门，全面拓宽招商渠道，推进“不见面招商”“互联网推介”等方式招商，采用远程招商、视频谈判和网上签约等工作创新，运用VR虚拟技术，实现园区、地块、厂房、楼宇等资源信息高精度、全方位、全视角上线展示，为潜在招商入驻企业提供灵活、便捷和智能的导引服务，打通与投资者的网络链接，进一步提升招商效率和成功率。

南方日报2023-3-6

聚焦汽车产业链上的“隐形”冠军 探索西安经开区高质量发展密码

作为全省、全市汽车产业发展的主战场和重要承载区，在西安经开区，以陕汽、吉利等为主要代表的汽车产业已成为千亿级产业集群。

产业集群不断壮大，发展韧性不断增强，汽车产业链延链、补链、强链有效落实……“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的产业格局背后，既有陕汽、西安吉利等“龙头”的引领，也有许许多多涵盖整车、专用车制造以及动力系统、整车热管理、底盘系统、车身系统、汽车电子等汽车产业全链条的企业作为支撑。

这些企业是西安经开区汽车产业链上，“隐形”的“冠军”。

今天，我们将目光聚焦于“龙头”发展的背后，探索“链上”企业高质量发展的密码。

“小”零件，“大”世界

在陕西腾龙泰德汽车零部件制造有限公司7000平方米的厂房内，一节又一节3米长的铝管，被机器切割成不同长度，经过机械成型、弯折、焊接、清洗、装配、气密检测等50多道工序，在两个多小时的时间里，被加工成为空调管道总成，待工人检查后装箱，再送往不远处的西安吉利制造基地。

“空调管道看似简单，却在车辆中有着不可或缺的作用。”腾龙泰德负责人吴仁龙介绍道，看似简单的铝管、胶管、螺扣等材料，背后却有专业、精密的“大世界”。

通常来说，一辆汽车由上万个精密零件组成，而这背后是庞大的产业链条，需要数千家零部件企业作为支撑，陕西腾龙泰德汽车零部件制造有限公司就是其中之一。

2019年9月，陕西腾龙泰德汽车零部件制造有限公司在西安经开区成立，10月份，厂区正式投产。

“常州腾龙汽车零部件股份有限公司是一家从事汽车零部件产品研发、制造及销售的业内知名企业，有着成熟的研发团队、娴熟的技术，在汽车管道总成市场也有极高的占比。而泰德也是商用车空调方面的龙头企业，合资建企，目的在于发挥双方所长，促进企业更好地发展。”

“为了配合吉利的生产需求，也为了能够早日投产，省去选址、建厂、进设备的周折，我们选择与泰德进行战略合作。”腾龙泰德负责人吴仁龙说道。

而选择在西安经开区建厂，“直白点说，就是为吉利而来。”

作为陕西省高新技术企业，陕西腾龙泰德主要为吉利、陕汽等西北地区的整车厂提供一级配套服务。

据介绍，目前，陕西腾龙泰德汽车零部件制造有限公司新能源汽车空调管道总成占比为70%，厂内拥有华尔普、乔升等国内知名品牌的管路生产设备150余台套，可年产空调管路总成80万件。

“如今，我们工厂采用了自动焊接设备，不仅能提高焊接的稳定性，更能提高生产效率，保证产品质量，降低工人劳动强度。”

吴仁龙表示，西安经开区汽车产业实力雄厚、区位优越，是大展拳脚的舞台，得益于西安汽车产业的高速发展，腾龙泰德成立至今，业务量始终以每年超30%的增速发展。

“今年我们有希望能做到1.3到1.5个亿的产值，这是我们今年的目标。”吴仁龙表示。

“三天时间，从无到有”

“在今年疫情反复的严峻形势下，吉利销量稳步增长，饮水思源，我们深知，吉利的发展和壮大，离不开供应商伙伴的支持与合作……能与优秀的供应商伙伴实现互利共赢、共同发展，我们感到荣幸之至。”

在延锋（西安）汽车零部件有限公司一楼的展示架上，一封来自吉利的感谢信赫然在列。

据工厂负责人劳增浩介绍，这是吉利对延锋座椅西安基地在2022年打赢保供之战表示的感谢。

延锋总部位于上海，在全球20个国家拥有240多个基地，专注于汽车内外饰、汽车座椅、座舱电子及被动安全领域。

2022年9月，在龙头企业吉利的带动下，延锋在西安经开区吉利汽车零部件产业园区落户，主要客户为吉利、比亚迪、华为赛力斯等国内汽车龙头与新势力车企，拥有激光焊、弧焊、铆接、骨架装配等制造工艺。

作为汽车产业的零部件配套企业，延锋的入驻实施就近配套生产，极大降低了企业的运输成本，对进一步完善经开区汽车产业链布局具有积极作用。“座椅属于大件，物流的运输成本相对比较高，一般都是就近原则去建厂。来到吉利汽车零部件产业园，由于政策补贴房租更低、我们离客户距离也更近，有效节约了运营成本。”负责人劳增浩说。

去年12月，受疫情影响，部分产业链供应链存在堵点，企业生产所需的部分物资物流不畅。

为了保障供应，降低物流不畅引起的连锁反应，延锋迅速从全国调集了40名技术人员、生产线工人，并且在三天之内将所需的设备、原材料全部集中到产业园，完成工装和模具转移、验证、量产、交付等一系列流程。从无到有，从生产工艺不完备到自成一体、自给自足，延锋仅仅用了三天时间。

最终，延锋成功做到了疫情防控和生产保障“两手抓、两不误”，在疫情期间，每日为吉利提供700套座椅，解决了吉利西安基地的断线风险。延锋不惧困难，有担当有效率的精神也得到来自吉利的肯定。

目前，延锋在吉利汽车零部件产业园区两个厂房总面积达到15000平方米，拥有员工200多人，最大产能为40JPH/H，日产量800辆份。劳增浩表示，未来，延锋（西安）汽车零部件有限公司将持续提升企业自主创新能力和核心竞争力优势，更好地服务于吉利、比亚迪等企业，5年内实现32亿元的销售额目标。

安心做好“围墙内的事”

走进华域赛科利车身西安基地的生产车间，到处是忙碌景象，机械臂在流水线上翻转滚动，一台台自动化的机器有条不紊地工作。而说起公司的发展经历，华域赛科利车身西安基地总经理李伟华更是有着讲不完的故事。

“现在，随着产业链的不断成熟，专业人才大量向基地输送，我们再也不用担心人员招聘的问题了。”李伟华说道。

从场地装修、设备进场，调试、人员招聘、试产、小批量生产，再到如今的规模，李伟华不仅见证着企业的发展，也见证着区域环境的不断蜕变。

“2019年公司刚成立的时候，吉利基地还在建设中。没有食堂，只能自己带饭。因为修路和绿化建设，每天上下班走的都不是同一条路。”

困难远不止如此，“招聘时也有很大难度，要想找到合适的人才，需要进行多番选择，而且当时的人员稳定性很差，大约有半年时间，我们一直在招聘。”李伟华说。

作为汽车零部件行业的500强企业之一，华域赛科利车身主要研发、生产、加工汽车零件部件及配件，而华域赛科利车身（西安）则是西安吉利汽车有限公司焊接零件总成的重要供应商之一。

本着长足发展的理念，华域赛科利车身西安基地设立之初，就推出无人化生产线，上线了11条柔性化生产线，使用55台机器人，16台凸焊机，焊接自动化率达到96.8%以上。除了先进的焊接设备，华域赛科利车身西安基地还配备了Hexcon龙门式三坐标测量机、万能试验机、直读光谱仪、金相显微镜及超声波成像检测仪等检测设备，为企业高质量发展提供了强有力的支撑。

目前公司已承接西安吉利33个车身总成，是吉利汽车西安分公司零部件核心供应商之一。其中，2021年年产量为5.6万台，2022年年产量为13万台，预计今年年产量将达到18万台。

不仅如此，种种工作上的便利也让基地内的企业共同享受到“链”式发展的成果。“由于入驻在吉利基地，车身总成生产之后，可以立即送往吉利，省去厂外驳送环节。如果设备备件急需，可以借用其他家供应商，如果设备故障，各家供应商在人才上也可以进行‘共享’。‘资源共享、人才公用’的良性模式，不仅能解企业燃眉之急，更能让企业心无旁骛谋发展。”

更让他感到“幸福感”的是，如今，基地环境越来越好，员工吃饭、住宿，子女上学等“急难愁盼”问题也得到了解决。“围墙外的事”没有了后顾之忧，企业和员工就能更加安心地做好“围墙内的事”。

近期，西安市吹响“北跨”集结号，李伟华表示，在汽车产业聚集发展的“沃土”上，他们对未来的发展有了更多的期待。

“西安‘北跨’发展，对于企业而言带来了信心，我们非常期待，未来区域之间的合作将更加紧密，城市配套将更加完善，将会给我们带来更多发展的机会。”

在西安经开区，像腾龙泰德、延锋、华域这样的企业还有很多。它们聚焦产业链的关键领域，为链主企业以及整个产业发展提供了至关重要的产品和技术保证，是名副其实的产业发展中的“隐形冠军”。

而它们之所以能在这里落户扎根、开花结果，与西安经开区前瞻布局产业链，打造优质营商环境，坚持推进补链、延链、强链有密不可分的关系。

在“北跨”发展的契机下，跨入而立之年的经开区英姿勃发、步伐矫健，在大力发挥“北跨”桥头堡作用，全力构建创新引领的现代化产业体系，推动汽车产业高质量发展上不断取得新的突破。

在2月17日举办的2023西安市汽车产业链大会上，经开区汽车产业联盟正式揭牌成立。

2月21日，在由经开区、高陵区联合举办的“共建秦创原共筑汽车城—2023西安‘北跨’发展汽车产业招商推介会”上，西安吉利汽车有限公司与宁波拓普声学振动技术有限公司、地通工业控股集团股份有限公司、宁波万众汽车零部件有限公司正式签订合作协议。

土壤肥沃，水源充足，庄稼才能茁壮生长，企业的发展亦是如此。相信在“北跨”加持下，未来一定会有更多“隐形冠军”在经开区这片沃土上涌现，在推动产业链韧性进一步提升的同时，也为高质量发展不断注入新的动能。

西安经开区2023-3-6

　　绥中县招商引资项目落地工作方案

为进一步适应经济发展新常态，提高投资项目质量，加快项目落地速度，使项目落地工作科学化、制度化、程序化，营造良好的投资环境，实现全县对外开放和投资促进跨越发展，特制订本方案。

第一条 部门工作职责

一、招商部门工作职责

1.县招商引资服务中心负责对接协调上级招商部门，统筹县及新区招商引资全面工作。负责制定年度招商引资工作方案，及时分解市、县下达的招商引资工作任务指标。协调解决县、新区在项目招引过程中存在的问题。负责项目策划、包装、推介，全程负责招引项目的跟踪、洽谈、服务、签约、促建等工作。

2.牵头负责县、新区招商引资项目的评审、准入，及时为县长办公会、新区主任办公会、重点项目调度会、重大项目协调会议等提供基础资料。

3.负责县、新区投资环境营销，包装和推介全县重点区域、重点产业、重大招商引资项目以及组织全县重大招商引资活动等。

4.负责项目“招引管家”确定，对项目全程施行项目“招引管家”服务。

二、发改部门工作职责

1.发改局负责统筹组织全县招商引资项目的投资促建工作，根据《企业投资项目核准和备案管理条例》及有关规定，负责备案登记工作。并协助企业争取上级资金政策支持。

2.项目发展服务中心负责招引项目落地建设审批的协调服务和招引项目信息入库、更新等信息化管理工作，通过网络对招引项目进行调度，加强统计和综合分析工作，及时提供项目信息、项目投资和项目进展等情况。负责项目“落地管家”确定，对项目全程施行项目“落地管家”服务。

三、司法局工作职责

司法局负责全县招商项目投资协议的审查修改工作。新区招商引资项目投资协议由新区管委会聘请律师事务所提出审查修改意见。

四、要素保障部门工作职责

1.县、新区自然资源局负责提供项目选址建议和相关规划情况介绍；负责项目选址区域内土地流转、征地；负责规划调整、土地供应时序及规模的相关解释。《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等文件、许可的审核发放。

2.县、新区住建部门负责《建筑工程施工许可证》、《消防行政审批》等文件、许可的审核发放，对项目工程的实时进展情况及建设项目的施工安全监督指导。负责项目签约落地后基础设施配套等要素保障及服务工作。

3.项目责任单位（自然人）负责项目的基础信息及各项数据的收集，并及时将情况报送给县及新区招商部门，全力配合协议审签及促建工作。

五、其他部门工作指责

严格按照“一站式”办公、一名专职人员服务、“最多跑一次”等营商环境要求，缩短办事时间。

六、营商部门工作职责

营商局负责对全县项目招引及落地过程中的“招引管家”、“落地管家”进行全程监督。

第二条 项目招引流程

一、项目洽谈

项目责任单位（项目引荐人）对捕获到的项目信息的真实性进行初始判断并洽谈，原则上项目对接单位为项目洽谈责任单位。县直部门、乡镇招引的项目落户新区或新区各部门招引的项目落户县区的，由县或新区主管领导指定部门负责，并实施项目“招引管家”。

二、项目初审

由招商引资部门负责牵头组织发改、自然资源、环保、财政、司法、应急等部门，通过查看项目资料和项目拟落地现场对项目进行研究论证，依据相关法规政策提出初审意见后报县或新区主管领导批示（附项目初审意见联审表）。

三、项目选址

在项目方实地考察推荐选址地后，自然资源部门在3个工作日内将地块相关资料提供给招商部门，由招商部门转交企业方，在企业方选址确定后，招商部门在2个工作日内将企业方确定的选址情况范围反馈给自然资源部门。

四、考察企业

县、新区主管招商领导接到初审小组提交的《初审报告书》后，一周内提出批示意见并决定是否赴项目投资公司进行实地考察。考察工作由县及新区主管招商引资领导带队，根据拟建项目性质决定参加考察单位。考察结束后形成《项目考察报告书》，提交县政府、新区管委会主要领导。

五、项目预审

由县或新区招商部门适时下发《项目签约预审表》对项目进行预审，决定项目是否签约、落地。需签订战略或框架协议的项目，经县或新区主要领导同意后，由县或新区主要领导或授权领导签约。合同文本由招商部门、投资方共同草拟，招商部门负责合同文本意见征求，县司法局、新区管委会聘请的律师事务所负责协议（合同）审核。

六、项目专题会

对成熟项目，由县或新区招商部门提请县政府或新区管委会召开县长办公会议或主任办会议会审议通过，并形成会议纪要。县直部门、乡镇招引的项目落户新区，县政府主管领导、相关部门或乡镇负责人要列席新区主任办公会议，新区各部门招引的项目落户县区的，新区管委会主管领导、相关部门负责人要列席县政府县长办公会议共同研究确定。

对于重、特大产业化项目，由县及新区招商部门提请县委、县政府，新区党工委、新区管委会召开项目专题会，县委、县政府，新区党工委、管委会主要领导及相关职能部门参加，由县及新区分管领导及责任单位对项目进行专题汇报，对相关商务条款和存在的问题进行集体评审和解决，形成会议纪要。确定县级领导包扶，实施项目“落地管家”服务与项目“招引管家”服务双重服务机制。

七、签订正式协议

经审定通过的项目及协议（合同），由招商部门报县司法局或新区管委会聘请的律师事务所审核后，需县政府和新区管委会签订的正式投资协议（合同），在上县政府常务会（新区主任办公会）通过后，由县政府或新区管委会主要领导或授权分管领导实施签约。

八、项目开工

对签订投资协议的项目，县直和新区各职能部门按照协议要求及时间节点以及“一企一策”原则，制定个性化服务方案，住建、工信、供电等部门要强化水电气路网讯等要素保障，自然资源部门等部门要协助投资方按程序取得相关项目用地，高效推进签约项目开工建设。招商部门、责任单位全程配合。

第三条 服务企业机制

按照“一个项目，一个服务班子，一名分管领导，一套方案，一抓到底”的原则，招商部门、项目发展服务中心、项目相关职能部门配合，对项目进展情况、存在问题进行梳理，并报分管县领导协调解决；情况复杂的，由县或新区招商部门汇总后，提交项目专题会研究解决。

第四条 保障措施

一、县及新区招商部门会同县委、县政府督查室围绕主导产业细化分解下达招商引资和产业发展目标任务，量身定制个性化、操作性强的考核措施，开展“常态月度督查、重点专项督查”，定期通报工作开展情况。

二、每月月底前，各乡镇、相关部门负责将招商引资、项目洽谈及项目实施过程中收集的数据及相关资料报县及新区招商部门汇总，并在全县范围内通报。

三、县及新区财政局将招商引资专项经费纳入年度预算，为全县招商引资工作提供有力的资金保障。

绥中县人民政府2023-2-24

着力恢复和扩大消费 推动外贸外资量稳质升——商务部有关负责人谈推动商务高质量发展新举措

党的二十大报告提出，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局。消费、外贸、外资等商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥重要作用。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，如何推动商务工作迈出新步伐？有哪些新举措？商务部有关负责人在国新办2日举行的新闻发布会上作出回应。

（社会）国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会 介绍“坚定信心，奋发有为，推动商务高质量发展迈出新步伐”

3月2日，国务院新闻办公室在北京举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，请商务部部长王文涛、国际贸易谈判代表兼副部长王受文、部长助理陈春江介绍“坚定信心，奋发有为，推动商务高质量发展迈出新步伐”有关情况，并答记者问。 新华社记者 潘旭 摄

着力恢复市场活力 促进消费升级和潜力释放

党的二十大报告提出，增强消费对经济发展的基础性作用。去年底召开的中央经济工作会议部署，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。

在商务部部长王文涛看来，“基础性作用”是从作用上强调消费，“摆在优先位置”是从地位上来强调消费。“恢复”消费主要是立足当前，恢复此前受疫情影响的部分消费，特别是线下接触性消费，着力提升消费信心，恢复市场活力。“扩大”消费是着眼长远，改善消费条件，创新消费场景，着力促进消费升级和潜力释放。

汽车、家电、家居、餐饮占消费总量的四分之一，是恢复和扩大消费的重点领域。王文涛说，去年针对新能源汽车出台的一系列政策效果明显，现在每销售4辆汽车，就有1辆是新能源汽车。今年将在落实好已出台政策的同时，积极出台新政策措施。支持消费新业态新模式健康发展，激发消费活力。

谈及推进国际消费中心城市培育和建设，王文涛说，将持续聚焦“国际”“消费”“中心”三个关键词，强化各城市的功能定位和特色，项目化、清单式推进培育建设方案落实，优化消费载体和环境，引领消费新潮流和新风尚，在扩大和恢复消费中发挥示范和带头作用。

县域商业联通城乡，做强县域商业有利于促进农村消费。商务部部长助理陈春江介绍，今年将深入实施“县域商业三年行动计划”，争取到2025年在具备条件的县基本建立较为完善的县乡村商业体系；加快改善农村消费环境，改造升级一批“乡镇大集”、农村新型便利店；发展直播电商，培育农产品品牌，带动农产品消费上行和农民增收。

外贸稳规模优结构 增强综合竞争力

2022年中国外贸规模再创新高。谈及今年外贸形势，王文涛坦言，今年外贸压力明显加大，主要是外需减弱。此外，世界经济衰退风险上升，保护主义、地缘政治等影响也带来挑战。“今年全球外贸‘蛋糕’做大的可能性比较小，要思考怎样努力继续发挥优势。”

党的二十大报告提出，加快建设贸易强国。王文涛说，贸易强国有三大支柱，就是货物贸易要升级、服务贸易要创新、数字贸易要发展。将从这三大支柱发力，稳规模、优结构，增强外贸综合竞争力。

稳规模方面，一是通过稳定政策来稳预期，不断听取相关省份以及企业的意见，出台符合国际规则的政策促进外贸发展；二是稳定市场，美欧日韩等传统市场要稳住，新兴市场要开拓，拉美、“一带一路”沿线国家的市场潜力很大；三是稳定贸易渠道，利用广交会等传统渠道开展贸易促进活动，同时鼓励企业境外参展，鼓励地方、贸促机构、商协会开展多种形式的贸促活动。

优结构方面，一是优化贸易方式，做强一般贸易的同时，支持加工贸易梯度转移、升级发展，协调推动跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式健康发展；二是优化外贸供应链布局，提高东部地区贸易质量，提升中西部地区和东北地区贸易占比；三是优化产品结构，培育贸易新动能，支持地方探索举办贸易数字化展会，加快粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设。

举办“投资中国年” 更大力度吸引和利用外资

“更大力度吸引和利用外资”，是去年中央经济工作会议对2023年经济工作的重要部署之一。王文涛表示，将在投资促进、提升服务、扩大开放、优化环境四方面下更大力气，努力把优质的存量外资留下来，把更多高质量的外资引进来。

据介绍，商务部今年将首次举办“投资中国年”系列活动，统筹各方资源，推动招商引资常态化、系列化、多元化。一方面，搭建平台、畅通渠道“请进来”，展示全国各地投资机遇，亮出“投资中国”金字招牌；另一方面，支持各地、企业“走出去”，有针对性地开展重点推介，发挥驻外经商机构和投资促进机构作用，为国内外投资对接创造更好平台和桥梁。

王文涛表示，针对外资企业反映比较集中的政府采购、招投标、标准制定等问题，将会同有关部门研究出台政策措施，保障外资企业平等参与。同时，建立健全各级跨部门投诉协调机制，提高投诉处理工作水平，加大外商投资合法权益保护力度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

“将研究推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制，特别是发挥自贸试验区、海南自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等平台的先行先试和引领作用，对照国际高标准经贸规则推动更大力度、更高水平的开放，稳步推进制度型开放。”王文涛说。

　新华社2023-3-2

嘉峪关市加大招商引资促进产业发展扶持办法

第一条为抢抓“一带一路”建设机遇，进一步加大招商引资工作力度，推进产业高质量转型升级，促进产城高水平融合发展，根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》《甘肃省人民政府办公厅印发〈甘肃省关于大力支持省级重大招商引资项目若干措施〉的通知》和《甘肃省人民政府关于加大招商引资力度推动高质量发展的意见》精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条内外资企业同等适用相关用地政策。集约用地的鼓励类产业项目优先安排建设用地计划指标，优先报批、优先供应土地。符合产业规划的较大生产性、文化旅游、仓储物流等引进项目，按照“一事一议”方式，采取多种措施保障项目合理用地需要。

第三条符合产业政策的工业项目、文化旅游项目和仓储物流项目、自驾车和房车营地项目，使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按照或参照不低于所在地土地等别相对应工业用地评估价格的50% 设定出让起始价。出让起始价低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让起始价。

第四条优先保障创新型企业、创新项目用地。新建科技企业孵化器等项目用地符合《划拨用地目录》的可以划拨供应，不符合《划拨用地目录》的依法有偿供应。利用工业用地、教育科研用地建设的孵化器可以实行产权分割出售，人才公寓及其配套附属设施建设用地规模不超过30%。

第五条市级重大招商引资项目用地，可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等多种方式供应土地。土地出让金可采取分期缴纳的方式，首期缴纳比例不低于全部土地出让总价的50%，剩余价款在一年内缴清。以长期租赁方式使用土地的，租赁期限不超过20 年；以租让结合方式使用土地的，租赁部分单次签约时限不超过20 年，可以续签租赁合同。

第六条对社会资本与政府共同投资建设的，使用划拨土地的医疗、康养、教育、文化、体育等公共服务项目，国有建设用地可以作价出资或入股的方式供应土地。

第七条引导和鼓励农村集体经济组织利用集体土地，盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资源发展文化旅游产业。结合乡村振兴战略、农村“三变”改革，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式建设文化旅游项目。

第八条全面落实西部大开发税收优惠政策，开辟税收政策绿色通道，实行点对点、个性化服务。

第九条新引进的招商引资项目及将公司注册地变更、迁建到本市的项目，自建成投产五年内，所缴增值税、企业所得税及其附加税种城市维护建设税、教育费附加地方留成部分全额奖励，奖励中部分用于企业科技创新研发投入。

第十条新引进本市的招商引资项目，投产开业后，按规定以实际发生的固定资产投资额（不含土地出让费用）为基数，给予奖励，用于企业增加研发投入及投资再生产等。固定资产投资5000 万元—1 亿元（不含1 亿元）的项目，按投资额的0.5% 奖励；固定资产投资1 亿元—3亿元（不含3 亿元）的项目，按投资额的1% 奖励；固定资产投资3 亿元—5 亿元（不含5 亿元）的项目，按投资额的1.5% 奖励；固定资产投资5 亿元以上的投产开业项目，由市政府上报省政府给予奖励。支持省内外高校、科研院所、科技型企业在我市设立研发机构，对经认定开展研发活动的，按实际发生的固定资产投资额（不含土地出让费用）的2% 给予奖励。

第十一条 凡入驻工业园区的军民融合、专业化特色“园中园”，按照“一事一议” 原则解决基础设施配套；其他产业项目基础设施配套至项目用地规划边界。

第十二条新引进入驻工业园区的项目，建成后产值规模首次达到1 亿元、3 亿元、5 亿元以上的，分别给予经济贡献奖励10 万元、30 万元、50 万元。

第十三条新引进的教育、科技、医疗、文化、旅游、体育、康养企业、高技术产业，在招商引资政策享受期内，年营业收入首次突破2000 万元的，一次性奖励20 万元。

第十四条在本市新设立省内外股份制商业银行、城市商业银行、民营银行及外资银行一级分行和保险机构业务总部、运营管理中心或后台服务中心，奖励100 万元；省内外信托公司、证券机构、金融租赁公司、企业集团财务公司一级分公司，奖励50 万元。对新设立法人金融机构及一级分公司、区域金融总部机构以及职能总部、运营总部、后台服务中心等自建或购买办公用房的，按自建房核算成本或购房合同价格的1.5% 给予一次性补助，租赁办公用房最高不超过200 万元的，3 年内每年按房屋租金的30% 给予补助，累计补助额不超过100 万元。新设立的银行分支机构或法人金融机构，开业当年在财政性资金存放方面给予适当倾斜。

第十五条支持综合物流快递园区、品牌物流快递企业总部、区域总部、区域分拣中心落户我市。对获得省级和国家级示范（重点）物流快递园区（或平台）的，分别给予一次性奖励50 万元、100 万元。对品牌商贸物流企业，在本市建设河西走廊商贸物流枢纽项目且设立公司的，建成运营后，所缴增值税、企业所得税及其附加税种城市维护建设税、教育费附加地方留成部分前五年全额奖励，后三年给予50% 奖励。鼓励企业将奖励资金用于研发支出。

第十六条在本市注册依法开展经营活动的世界500强、中国企业500强、中国服务业企业500 强、中国民营企业500 强、国内行业细分排名前30 位的总部企业，除享受甘肃省政策外，自实际产生地方留成税收年度起三年内，给予100%、70%、50% 奖励。总部企业对引进的固定资产投资超过1 亿元的产业链上下游关键配套项目，按照第十条奖励标准给予奖励。对本市产业带动性强、综合贡献特别大的项目，以项目实施方和项目主管单位约定的投资合同为依据，给予项目实施方补助或奖励，具体按照“一事一议”的方式进行。

第十七条对注册地、纳税地、项目实施地在本市辖区内的企业生产产品，列入《嘉峪关市企业生产产品目录》的，鼓励全市各级、各类采购单位在产品达到或高于国家标准要求，性能满足采购使用方需求和服务、同等价格的情况下，优先采购使用。

第十八条调动社会各界参与招商引资的积极性，对成功引进投资额5000 万元（含）以上十大生态产业项目的社会组织、中介机构和个人（除公职人员外），按照给予企业奖励的10% 进行奖励。

第十九条充分调动机关事业单位参与招商引资工作的积极性，按照项目固定资产投资的2‰给予项目引进单位经费补助，用于招商引资工作，最高不超过50 万元。

第二十条全面实行“首问责任制”“承诺制”“代办制”。对重大项目审批、基础配套等事项，项目引进单位和落地单位协商，指定专人负责，点对点、一对一全程代办，从项目对接洽谈、落地建设到投产提供“一条龙”高效精准服务。

第二十一条全面实行“零收费”。对在本市注册的企业，严格执行行政事业性收费目录清单制度，除资源补偿费、损坏赔偿费、惩罚性收费和涉及上级财政分成的收费项目外，对于企业合法投资、建设、经营等各环节产生的其余行政事业性收费，一律按“零收费”政策执行。

第二十二条实行招商引资目标责任制，对世界500 强、中国企业500 强、中国服务业企业500 强、中国民营企业500 强、国内行业细分排名前30 位的企业，符合国家产业政策的项目，实行“一企一策”“一业一策”“一事一议”的市级领导包抓和部门联动责任制。

第二十三条招商引资项目认定审核实行联审制度。招商部门每年3 月底前受理政策享受申请，会同发展改革、财政、工信、住建、人社、自然资源、科技、统计、税务等部门审核，报请市政府审定兑现。项目竣工验收后，经发展改革部门核实（或审计决算）确认，实际投资额达不到合同约定投资额的，以实际投资额计算；对于分期建设的项目可分期兑付奖励资金。

第二十四条 本办法所指的招商引资项目不包括房地产开发项目、矿产品开采项目。本办法所列项目奖励办法如与国家、省政府和市政府其他奖励政策奖补内容重复，按照“就高不就低”原则从新、从优执行。

嘉峪关市工业和信息化局2023-3-6

央地加码 多举措吸引高质量外资

今年以来，随着我国疫情防控转入新阶段，国际经贸交流合作渠道不断畅通，外商来华投资更加便利，外资企业投资中国的意愿高涨。近日，商务部部长王文涛赴山东烟台、青岛调研吸引和利用外资情况时表示，商务部将会同相关部门和各地方持续扩大市场准入，全面优化营商环境，努力把优质存量外资留下来，把更多高质量外资吸引过来。

首次突破1.2万亿元

据了解，此次调研王文涛走访了法国液化空气烟台制造基地、青岛海克斯康智慧产业园、中韩烟台经济文化交流中心等七家外资企业。

受调研企业表示，中国拥有超大规模市场、完善的产业配套、优良的基础设施、暖心的政府服务，将不断深耕中国市场、持续扩大投资经营，更好助力联通内外双循环。

另外，中国贸促会近期对160多家在华外资企业和外国商协会的调研结果显示，99.4%的受访外资企业对今年中国经济发展前景更有信心，98.7%的受访外资企业表示将维持和扩大在华投资，89.8%的受访外资企业表示将维持在华产业链，10.2%的外资企业计划将国外产业链转入中国。

值得一提的是，2022年，当全球经济增长趋缓、投资保护主义升温等不利因素蔓延全球时，我国吸收外资规模却再创历史新高。

商务部新闻发言人束珏婷表示，去年我国吸收外资继续保持稳定增长，实际使用外资以人民币计首次突破1.2万亿元，按可比口径同比增长6.3%，引资规模依然保持世界前列。其中，大项目带动作用明显，合同外资1亿美元以上大项目实到外资6534.7亿元，增长15.3%，占全国实际使用外资的53%，为稳外资提供重要支撑。

央地政策持续加码

一直以来，外资都扮演着投资“风向标”的角色，对经济潜力异常敏感。我国吸收外资规模再创新高，表明外资看好中国经济。

专家指出，事实上，政策叠加效应在持续显现。去年新版《鼓励外商投资产业目录》出台，发布了一系列促进制造业引资、鼓励外资研发中心发展等专项政策。据了解，商务部今年将全力推动这些政策落地开花，并将根据中央部署，再推出一批政策措施。存量政策和增量政策叠加发力，将给外资企业带来更多的获得感。

当前，世界经济增长乏力，但我国吸收外资仍然有诸多有利因素。专家认为，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，超大规模市场、完备的工业体系、丰富的人才资源、持续优化的营商环境等构成的引资综合优势在不断强化，广大外国投资者仍有很强的意愿来华投资。

不仅如此，为更大力度吸引和利用外资，从中央到地方，政策支持力度将不断加大。

今年1月1日，《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》正式生效施行，总条目1474条，与上一版相比增加239条、修改167条，增加的条目数量达到近年来新高。去年，商务部还出台了促进制造业引资、鼓励外资研发中心发展等一系列专项政策。

从地方层面看，绝大多数地方就吸引和扩大外资作出了工作部署。贵州、海南、云南等七省对使用外资的增速提出具体要求，2023年实际使用外资目标增速基本定在10%以上。广东、江苏、山东、浙江等经济大省更强调外资的投向，制造业及产业链强链补链领域是吸引外资的重点，如浙江明确提出“制造业使用外资占比27%以上”，江苏提出“引导外资积极参与产业链补链延链强链”。

与此同时，为支持地方更好开展招商引资工作，商务部日前明确，今年将指导各地组织开展投资促进活动，依托双边投资促进工作机制和驻外经商机构等，搭建跨国公司与地方招商引资沟通交流平台，为各地投资洽谈提供便利。

量质齐升势头向好

商务部数据显示，2022年，我国高技术产业实际使用外资增长28.3%，占全国36.1%，较2021年提升7.1个百分点，其中电子及通信设备制造、科技成果转化服务、信息服务分别增长56.8%、35%和21.3%。

专家表示，这说明我国产业转型升级成效显著，已形成与全球高技术产业发展相匹配的产业基础和创新体系，跨国公司希望与中国企业共同成长，分享中国经济转型升级的红利。

据了解，为了促进外资更好参与我国创新驱动发展战略，共享高质量发展带来的机遇，近日，国务院办公厅转发商务部、科技部《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》，推出支持开展科技创新、提高研发便利度、鼓励引进海外人才、提升知识产权保护水平等方面的系列举措，进一步加大对外资研发中心的支持力度，促进外资更好地参与中国创新驱动发展战略，共享高质量发展带来的机遇。

中央和地方推出的一系列吸引外资政策，不仅有利于推进高水平对外开放、加快构建新发展格局，也有利于进一步稳住外商投资，优化投资结构，提振外资预期和信心。专家认为，加大吸引外资力度的政策将集中在对市场准入限制较多的现代服务领域，放宽市场准入，同时，对标国际高标准的规则制度，提高制度型开放水平，比如出台全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，加快数字贸易等规则、标准的探索。

中工网2023-2-23

2023年春节以来陇南市招商引资最新举措和成效

一、动员部署情况

（一）时间：1月4日；会议活动名称:市长办公会议；会议活动要求：修改完善《全市项目观摩暨招商引资会议方案（审议稿）》，按照方案积极筹备会议活动；制定陇南市2023年招商引资行动方案；征集100亿元招商引资项目予以推介，并开展线上线下招商引资项目签约仪式，签约额达到100亿元，继续线上线下发布政策包，积极组织线上线下10000人参加招商引资大会；紧盯兰洽会，积极争取沪商会、闽商会，展示陇南矿业经济，吸引外部优质投资；确定2023年的招商引资各县区指标任务；拟定市委市政府主要领导赴京津冀、长三角、珠三角的招商引资方案以及各类招商引资计划；严格按照政策文件和标准，给招商引资企业兑现优惠政策奖补资金。

（二）时间：1月5日；会议活动名称:五届市政府第37次常务会议；会议活动要求：要紧盯长三角、珠三角、京津冀重点地区，加强与重庆、天水、阿坝、九寨沟等地的交流合作，深入实施“引大引强引头部行动”，争取引进落地一批大企业。各县区各部门“一把手”要腾出更多时间和精力，主动谋划组织招商活动，参与重点项目洽谈，亲自会见接洽客商，靠前服务破解难题，推动项目履约落地。

（三）时间：1月8日；会议活动名称:市委五届六次全会暨市委经济工作会议；会议活动要求：坚定不移大抓招商，创新方式方法，加强招商引资工作、加大招企引技力度、加快招才引智步伐，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，深化优化营商环境“五大活动”，全面落实无事不扰和“六必访”要求，形成大引资、引大资、大招商、招大商的火热局面。

（四）时间:1月20日；会议活动名称:五届市委常委会第四十三次会议；会议活动要求：形成大抓招商火热局面，围绕产业链开展节会招商、驻点招商、精准招商，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，市委、市政府分管联系领导牵头做好全市招商引资大会、赴外招商活动准备工作，力争今年招商引资工作实现新提升。

（五）时间:1月28日；会议活动名称:五届市委常委会第四十四次会议；会议活动要求：要启动赴外招商。市招商局要进一步细化赴外招商方案，主动加强和客商的沟通衔接，优化调整行程安排，确保取得实效。

（六）时间：1月29日；会议活动名称:五届市政府第38次常务会议；会议活动要求：修改完善《2023年陇南市招商引资大会方案（审议稿）》、关于分解落实2023年全市招商引资目标任务的意见和关于2022年度县区及市直单位招商引资工作考核情况的意见;按程序拨付2022年度招商引资先进单位奖励和优惠政策奖补经费;按程序公示、兑现2022年度招商引资项目落户奖金。

（七）时间:2月3日；会议活动名称:市五届市委常委会第四十五次会议；会议活动要求：要正确看待成绩，树立奖优导向，激励各级各部门和广大干部抓招商、促项目，形成比学赶超的良好局面。要聚焦目标任务，大力开展“引大引强引头部”行动，认真思考研究，制定招商项目清单，积极对接交流，力争今年招商引资工作实现新突破。要压实招商责任，完善招商引资考核机制，实行奖优罚劣，引导各级各部门特别是新增招商引资任务单位广泛搜集投资信息，积极主动洽谈对接，想方设法引进项目、引进企业；主要负责同志要抗牢招商引资责任，及时研究解决存在的困难问题；招商部门要发挥牵头作用，做好统筹协调，提供优质服务，营造良好氛围。

（八）时间:2月7日；会议活动名称:陇南市2023年招商引资暨网络推介大会；会议内容：市委书记张柯兵出席并讲话，市委副书记、市长刘永革主持并作招商推介；兑现了招商引资目标责任书和优惠政策，给4个招商引资先进县区和15个招商引资先进单位奖励了212万元，表扬了35名招商引资先进个人，陇南利和萃取科技有限公司、甘肃暖山农业科技有限公司等两家企业兑现了招商引资政策；举行了招商引资项目签约仪式，签约项目37个，总投资293亿元。会议活动要求:全市上下要用最大的气力抓招商，用最好的资源招客商，用最佳的项目引客商，用最优的服务惠客商。

（九）时间:2月10日；会议活动名称:全市一季度经济运行调度会；会议活动要求:坚持招商为要，领导要示范带动，县区要强力推动，部门要协调联动，企业要积极主动，力争更多优质企业、项目落地陇南；坚持企业为大，认真开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，兑现政策要一诺千金，优化环境要一抓到底，对待企业要一视同仁，着力营造全社会尊商重企的浓厚氛围。

二、出台政策情况

（一）修订《陇南市招商引资工作考核办法》

1.目标要求：充分调动全市招商引资的积极性，全面完成全年招商引资目标任务，推动全市经济高质量发展。

2.实施路径：对各县区、承担招商引资任务的各部门，组织考核组采取实地抽查项目、查阅印证资料、填写有关表格、座谈听取汇报等方式进行。

（二）实施《2022年招商引资提效行动方案》

1.目标要求：促进全市招商引资工作提质增效。

2.实施路径：从招商引资工作机制建立、招商活动开展、主要指标完成、项目储备等方面提出具体明确工作要求。

（三）制定《陇南市招商引资优惠政策》

1.目标要求：加大招商引资工作力度，优化营商环境，吸引和鼓励外来投资者来陇南投资兴业，促进我市重点产业培育发展和转型升级，推动经济社会高质量发展。

2.实施路径：按照招商引资优惠政策，对符合条件的招商引资企业进行相应奖励。

（四）制定《招商顾问聘用办法》

1.目标要求：加强招商引资工作、创新招商引资方式，拓展招商引资渠道，充分调动社会各界人士参与招商工作，构建招商工作大格局，推动招商工作再上新台阶。

2.实施路径：从央企、民营企业、商会代表、招商中介等对陇南市招商引资工作有推动作用的成功人士中，通过印发文件，颁发聘书的方式，分两批共聘请招商顾问18名，其中，第一批次聘请招商顾问14名，第二批次聘请4名。

三、开展“走出去、请进来”活动情况

按照产业类别，今年以来陇南市针对长三角、珠三角、京津冀、川渝等地区，分别谋划了30次赴省外招商活动计划，其中党政主要领导亲自带队赴外招商12次。目前已开展的活动有：

（一）2月3日,由市委常委、政府副市长朱松华带队赴厦门市开展招商考察活动，目前紫金矿业投资额9700万元的部分设备改造提升项目正在积极洽谈；厦门科拓公司在陇南投资设置西北区域呼叫服务中心项目、融坤集团中华城设置电商销售点等正在衔接。

（二）2月8日,市委常委、组织部部长、统战部部长李荣带队赴青岛市开展招商引资考察活动，对接了新希望六和饲料股份有限公司、青岛特锐德电气股份有限公司、海信研发中心等企业。

（三）2月17日，市委书记张柯兵带队赴广东省开展招商引资考察活动，目前考察活动正在进行。

四、招引成果

（一）2月7日,陇南市2023年招商引资暨网络推介大会上，举行了招商引资项目签约仪式，签约项目37个，总投资293亿元。

（二）2月10日,在青岛市举办陇南市招商引资项目推介暨签约仪式，会上成功签约招商引资项目8个，签约资金15.18亿元。

五、要素保障、配套服务方面

印发了《陇南市招商引资优惠政策》，共6部分27条，包括用地保障政策、奖补政策、项目引荐人奖励政策、人才支持和用工保障政策、保障支持政策、其他政策六个方面。

（一）用地保障政策

1.对集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，鼓励类工业项目供地价格可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行；未利用地用于工业用地出让金最低标准可区别情况按全国工业用地出让最低标准的15%-70%执行，不得低于土地取得成本。

2.对符合我市产业政策的招商引资项目（除房地产开发类）用地，可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让、分批出让等方式供应土地。土地出让金一年内缴清，特殊项目可在两年内全部缴清，首次缴纳比例不低于全部土地出让价款的50%。以长期租赁方式使用土地的，租赁期限不超过20年，以租让结合方式使用土地的，租赁部分单次签约时限不超过20年，可以续签租赁合同。

3.将招商引资项目用地优先列入年度用地计划。按10亿元以上、3至10亿元及5000万元至3亿元的投资额度分别积极争取省、市、县区三级用地指标和耕地占补平衡指标，建立市县重点投资项目建设用地储备库。

（二）奖补政策

1.新引进固定资产投资额50亿元以上且投产开业的制造业项目，积极争取省级奖励。固定资产投资5000万元至50亿元且投产开业的制造业项目按固定资产投资1%给予奖励，最高不超过1000万元。

2.对符合陇南产业政策入驻标准化厂房的招商引资企业，第一年免租金、第二年免50%租金、第三年免25%租金。

3.经认定属劳动密集型且安置就业岗位500人以上的招商引资企业，可由当地政府或园区管委会筹资配套建设标准化厂房、员工宿舍楼等基础设施，投产后前三年免费使用，三年后按市场价租赁，并支持企业按建设成本购买。

4.鼓励支持招商引资企业依法依规上市挂牌融资，最高奖励500万元。鼓励和支持招商引资企业开展科技创新，最高奖励100万元。对首次纳入国家统计名录库的新增规模以上工业企业（含农产品加工龙头企业）和限额以上商贸流通的招商引资企业，最高奖励40万元。

5.对新认定为国家细分领域“行业小巨人”、省级“专精特新”中小企业的招商引资企业，分别一次性奖励70万元、40万元。对当年获得国家级、省级、市级质量奖的招商引资企业，分别一次性奖励80万元、60万元、20万元。

6.对新认定获得中国驰名商标、“中华老字号”“甘肃老字号”的招商引资企业，一次性奖励10万元、8万元、5万元；对招商引资企业研制的产品当年获得中国专利奖、甘肃省专利奖的，分别一次性奖励5万元、3万元。

（三）项目引荐人奖励政策

1.对项目引进起决定作用的中介机构、引荐人（不包括我市各机关事业单位公职人员）按经认定的固定资产投资额的1‰给予一次性奖励。单个项目奖励最高不超过100万元。

2.对成功引进固定资产投资1亿元以上招商引资项目的或在招商引资工作中做出突出贡献的公职人员，符合干部任用条件的优先提拔或进一步使用。

（四）人才政策支持

1.对符合条件的新引进全市重大招商引资项目的高层次人才提供住房保障，协调解决其配偶工作调动问题；持有居住证的，同等享受当地医疗、养老等公共服务政策及其子女入学有关政策。

2.将招商引资企业优先考虑纳入高校毕业生进企业等政策项目，按规定享受社会保险补贴。

（五）其他保障政策

1.建立重大招商引资项目专班，开展项目代办服务，推动项目落地建设。市县政府协调金融机构为招商引资企业提供融资方式，对符合条件的企业进行担保。

2.对落户经济开发区（园区）的重大招商引资项目，由园区管委会为其提供建筑红线1米外基础设施及临时办公场所。

3.优化水电气报装服务，一律不得以各类许可、备案、证明等作为企业获得水电气供应的前置条件，不得向用户强制指定水电气工程设计、施工、设备材料供应单位。

（六）其他政策

1.对重大招商引资项目或总部经济，可通过“一事一议”“一企一策”方式，落实特殊优惠政策。

2.鼓励支持各县（区）及经济开发区根据区域发展特点，结合招商引资工作实际，参照本政策执行或自行制定相关优惠政策。

六、下一步打算

（一）计划在2月下旬由市政府主要领导带队赴四川省开展招商考察活动，主要对接京东集团、四川晴好农业科技有限公司、成都威思特再生资源有限公司、四川燃气集团、四川自然资源投资集团、赛迪益农业数据有限公司、绿化产业投资集团、四川天雄药业等企业。

（二）计划在3月中旬，由市政府分管领导带队赴湖南省开展招商考察活动，主要对接湖南省医药公司、长沙市中惠旅智慧景区管理股份有限公司、湖南甘肃商会等。

（三）计划在4月上旬，由市委主要领导带队赴北京市开展招商考察活动，主要对接中国建筑集团、中能建绿色建材、南水北调集团、新华水力发电、雄伟光大集团等企业。

（四）计划在4月中旬，由市政府分管领导带队赴湖北省开展招商考察活动，主要对接武汉市林宝莱生物科技有限公司、长飞光纤光缆股份有限公司、武汉高德红外股份有限公司、三峡集团等企业。

（五）计划在5月由市政府主要领导带队，赴浙江、上海开展招商考察活动，在浙江省主要对接普洛药业、伟明环保、横店集团、浪莎集团、浙江优尼家装饰科技有限公司等企业；在上海市主要对接上海电气集团、中电国际新能源控股有限公司、上海电力集团、本来生活科技有限公司、梦响集团、复星集团、上海甘肃商会、上海东方龙商务集团、鸭王集团、上海大漠电子技术股份有限公司、伟明环保股份有限公司、益海嘉里集团等企业。

陇南市人民政府2023-2-26

外企看好两会后中国发展新机遇，新领域成投资关键词

编者的话：今年两会政府工作报告多次提到，更大力度吸引和利用外资。多家外媒表示，两会上中国通过提出放宽外资市场准入条件等举措，坚定地希望加大对外国投资者的吸引力。国内外经济学家、咨询机构认为，稳定和提振外资信心将成为今年政府的工作重点，中国必将为在华外企提供更多商机。中央经济工作会议后，两会再提扩大吸引外资，无疑为外企未来在华发展注入一针“强心剂”，多家跨国企业接受《环球时报》记者采访时表示，看好两会后中国的投资营商环境，将会持续加大对华投入。未来中国如何为外资营造更优越的投资环境？外资企业从今年两会看到哪些中国机遇？未来将在哪些领域加大对华贸易投资呢？

多措并举提振外企信心

“政府工作报告释放出强烈的信号，即稳定外国投资和增强外国投资者的信心将是今年政府的优先事项。”香港《南华早报》援引保银资产管理有限公司首席经济学家张志伟的话称。

今年两会政府工作报告多次提到扩大吸引外资的举措，“出台外商投资法实施条例，不断优化外商投资环境”“持续放宽外资市场准入，全国和自由贸易试验区负面清单条数分别压减51%、72%，制造业领域基本全面放开，金融等服务业开放水平不断提升”“各地创新方式加强外资促进服务，加大招商引资和项目对接力度”……国务院总理李克强在简述今年工作重点里也指出，通过“扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度”“落实好外资企业国民待遇”等更大力度吸引和利用外资。

值得注意的是，今年政府工作报告的用词从以往的“利用外资”变为“吸引和利用外资”。商务部研究院国际市场研究所副所长白明向《环球时报》记者解释称，尽管“吸引”与“利用”两词联系紧密，但政府工作报告将二者区分开来，就是要强调“吸引”的作用，在增强吸引力上着重发力，提振外资外企来华信心。“过去我们是招商引资，向外‘卖酒’，现在我们要不断优化外商投资环境，提供优质服务，提高法制水平。报告中特别提到的内容都是未来努力的方向。”

近年来，中国一直在扩大对外开放力度，并为外资入华提供更加便利的条件。美国CNBC网站报道称，中国政府已授予美国会计监管机构准入权，以帮助解决审计纠纷。中国还恢复了对进口游戏的许可审批，批准对一家大型金融科技公司的新注资。

据香港《南华早报》报道，得益于仅用时10个月就完成动工投产的特斯拉上海超级工厂，国产特斯拉不到3年就完成第100万辆整车下线，这一工厂“已成为近年来中国推动和启动‘具有里程碑意义’的外资项目”。今年政府工作报告在谈到今年工作重点时强调，做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。“是否会有更多这样的项目启动，更加值得我们期待。”张志伟说。

GDP增速5%是“定心丸”

“相信今年中国的消费市场在稳步向好的前提下将更具活力。”作为红牛品牌的创始者和所有者，泰国天丝集团首席执行官许馨雄向《环球时报》记者表示，“随着外商投资法及相关配套法规的全面施行，中国近年来持续创造出一个国内外所有公司都能参与的公平竞争环境，切实维护外商合法权益，为在华外商提供更广阔的发展机遇，众多外企在华投资的信心和决心越来越坚定。”

“我对中国市场非常有信心。”奥迪全球CEO杜思曼接受《环球时报》记者采访时称，在3月6日拿到签证后，杜斯曼3月9日便飞抵中国。他此行的目的是要与中国合作伙伴建立更紧密的联系。“我要亲身体会才能认识到中国市场的独特性，这是我在几千公里外难以感受到的。”此外，杜思曼此次来华还要为奥迪在北京的全新奥迪中国楼剪彩，这是奥迪对中国最新的投资承诺。

外资企业看好中国市场的背后，体现出的是对中国这艘经济“巨轮”行运稳定，成为疫情后全球为数不多发展向好的主要经济体的认可。根据政府工作报告，今年我国把国内生产总值的预期目标定在增长5%左右，这无疑为外企在华发展吃下一颗“定心丸”。

“中国今年5%的经济增长预期目标对国际贸易和外商投资是一个积极信号。”中国英国商会回复《环球时报》时称，“从中国GDP增速的历史预测和国际货币基金组织今年5.2%的预测目标来看，这一目标是现实的，也是可以实现的。”富达国际投资分析师格雷汉姆·史密斯表示，中国政府将今年经济的增长目标定在5%，意味着中国很可能是2023年出现经济加速增长的少数几个国家之一，并有可能帮助全球其他国家和地区摆脱今年的经济脆弱和增长乏力。

新领域成投资关键词

“到目前为止，西方在新冠疫情对经济造成冲击后并未出现反弹，而中国经济有望成为释放被压抑消费需求的下一片沃土。”富达国际投资分析师格雷汉姆·史密斯说。正是看到中国投资环境和消费市场的广阔前景，不少外企加大对华投入力度。

优衣库相关负责人对《环球时报》记者表示，未来，优衣库将继续加大在华投资，以每年80—100家新店的速度持续投资加码，并将进一步开拓下沉市场，进入三四线城市，与当地的商圈合作共赢，促进当地商业活力，助力实体经济高质量发展。“中国市场在全球美妆行业占据重要地位。”爱茉莉太平洋相关负责人告诉《环球时报》记者，中国化妆品市场的前景广阔，到未来的很长一段时间都将是化妆品行业的黄金发展阶段。

多家外资企业和机构在与《环球时报》记者的沟通中表示，从两会政府工作报告中，看到了未来在华发展的新机遇。

政府工作报告指出，“五年来，我们加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。”施耐德电气执行副总裁、中国及东亚区总裁尹正告诉《环球时报》记者，未来，随着中国有序推进碳达峰、碳中和进程，绿色低碳将成为经济发展的主旋律之一。“以数字化为代表的领先技术，将加速推进各个产业的绿色转型，而重点领域的节能减碳和升级，将带来广阔的市场机遇和澎湃的发展动力。”尹正表示，施耐德电气未来将长期坚持在华投资。此外，在“中国中心”的机制下，还将不断加码研发投资，强化本地创新能力。波士顿科学大中华区总裁张珺表示，今年两会特别提出要“保障基本民生”“兜牢民生底线”，让我们看到通过专业教育培训，助力优质医疗资源下沉，提高基层医疗卫生服务能力发展的广阔前景。

求索创投的管理合伙人陈中表示，随着中国投资大门打开，聪明的投资者意识到他们不能“把所有的鸡蛋放在一个篮子里”。“我们将看到更多对中国具有战略意义的新领域投资，例如量子计算、人工智能和半导体”。中国欧盟商会发给《环球时报》关于今年两会的声明中称，中国应将政策聚焦高科技产业，特别是促进技术创新上。欧洲企业在这一领域可以发挥关键作用，在开放的市场和公平的竞争环境中，它们可以带来急需的竞争。中国英国商会回复《环球时报》时称，在华英国企业在绿色发展、科技创新、医疗保健等广泛领域拥有巨大潜力，这些领域也是英国企业的强项，与中国对可持续发展和高质量发展的关注相吻合。“我们相信，鉴于中英两国各自的‘净零’目标，双方在这些领域有极好的合作机会。”

环球时报 2023-3-11

凉城县招商引资优惠措施 (试行)

为进一步优化招商引资政策环境，打造政策洼地，吸引 更多优秀企业入驻和高质量项目落地，结合我县实际，制定 《凉城县招商引资优惠措施 (试行) 》。

第一条 本措施适用于符合国家、自治区、乌兰察布市、 凉城县的产业、生态环保和节能减排政策的项目，且项目投 资主体在我县具有独立法人资格。项目规模为：一次性固定 资产投资在 5000 万元 (不含土地费用) 以上的工业类项目； 一次性固定资产投资在 2000 万元 (不含土地费用) 以上的 农牧业项目、绿色农畜产品加工项目、三产项目及一二三产 融合项目；一次性固定资产投资在 1000 万元 (不含土地费 用 ) 以上的入驻标准化厂房项目或带动就业达到 200 人以上 的其他项目。所有项目投资强度不得低于 30 万元/亩。 ( 以 上项目包括 “飞地”项目和现有企业引联重组、技改升级项 目。房地产项目不享受优惠政策。 )

第二条 对固定资产 (不含土地出让投入) 投资在 1000 万元以上的项目，在建设期第一个年度内，完成厂房和设备 投资总额 50%以上资信良好的企业， 以实际缴纳土地出让金 县级留成部分为计算基数， 由政府按照 50%的比例给予基础 设施建设扶持，土地出让年限可以按照国家规定的最高期限

办理，使用期满后，企业可以优先续期，租用集体的土地使 用期满后可优先续租。

第三条 对拟在凉城县建设的项目，县政务服务局安排 专人从项目立项审批开始到项目落地全程协助办理相关手 续，尽力缩减审批时间。前期手续审批一般不得超出 30 个 工作日。

第四条 若企业对生产厂房有代建需求的，可 “ 一事一 议”，在缴纳一定数额保证金后，采取先建设后转让的方式， 通过签订代建协议，由政府资金或政府协调其他社会资本代 为建设，约定年限内企业租用。 由政府资金 (包括乡村振兴 资金、易地移民后续产业资金、扶贫资金等) 代建的，约定 租赁期满后，企业以成本价 (含融资成本) 进行回购，之前 所交租金 (扣除政府资金规定收益后) 可全部抵顶回购款。

第五条 对新引进工业项目所缴纳的城市基础设施配套

费，在项目建成投产后，可优先用于企业所在园区内基础设 施配套建设。

第六条 从事技术研发且拥有自主知识产权并就地转化

的，产生固定资产投资 1000 万元及以上的 (不含土地费用) 企业或个人，以固定投资额度 (不含土地费用) 的 1%给予一 次性研发奖励，奖励上限 100 万元。

第七条 在依法保障各类市场主体公平待遇的前提下， 政府部门采购项目在同等条件下优先购买在我县投资企业 生产、提供的产品和服务。

第八条 对引进的重点产业高级管理人员(董事、监事、 总经理、副总经理、财务负责人) 和高端技术人才, 自在我 县缴纳首笔个人所得税起 5 年内，按其给地方新增财力的贡 献为计算基数，由县财政按前两年的 100％ 、后三年的 50％ 给予奖励。 同时在医疗服务、子女入学时可优先享受凉城县 优质医疗、教育资源。

第九条 投资新建项目涉及的行政事业性收费，国家、 自治区实行目录定价的，按定价执行；实行指导价的，均按 照下限收取。

第十条 对符合产业政策的项目用电执行现行内蒙古 自治区西部电网电价及优惠电价，对用电大户政府积极协助 申请成为自治区电力多边交易大用户享受优惠电价或协议 直供电价。

第十一条 凉城县范围内企业在主板上市的，给予一次 性奖励 1000 万元；在中小板、创业板上市的，给予一次性 奖励 600 万元。在全国中小企业股份转让系统 (新三板) 成 功挂牌，给予费用补贴 100 万元。

第十二条 企业对当年签订正式劳动合同的新录用人 员开展技能培训， 由项目所在地区开展职业技能培训，对取 得职业资格证的人员按照《内蒙古自治区人力资源和社会保 障厅、财政厅关于公布职业技能培训补贴目录的通知》 ( 内 人社发〔2019〕12 号 ) 及《关于进一步加强职业技能提升行 动资金使用管理工作的通知》 ( 内人社发〔2019〕60 号 ) 文 件规定，根据类别给予培训补贴。

第十三条 对各社会团体、企业、 民间组织和项目引荐 人 (公职人员除外) ，通过各种渠道直接引进投资者在凉城 县范围兴办生产性企业的，且项目引荐人在凉城县投资促进 中心备案登记并获得政府批准的，在企业落地投产后，由政 府按实际到位固定资产投资总额作为计算基数给予奖励。奖 励额度为：0.5 亿-1 亿元的奖励 10 万元，1 亿-2 亿元的奖 励 20 万元，2 亿-3 亿元的奖励 30 万元，3 亿-5 亿元的奖励 40 万元，5 亿以上的奖励 50 万元。奖励依照项目推进进度 分批给付，按厂房建成、设备进场、投产运营三个阶段，分 别给付奖励额的 30%、40%、30%。公职人员作为引荐人的， 不予进行经济奖励，可采取表彰嘉奖、考核加分、评优评先 或适当物质奖励等形式进行奖励激励。

第十四条 对符合国家、 内蒙古自治区、乌兰察布市的 其他相关优惠政策、措施的企业、项目，按照国家、 内蒙古 自治区、乌兰察布市相关规定执行。

第十五条 重特大项目在不违背国家法律法规和上级 文件要求的前提下，可实行 “一事一议”。

第十六条 企业因重大安全生产事故、环境保护、能耗 用水严重超标等问题受到处罚的及对社会造成严重不良影 响的，不再享受本措施规定的扶持政策。

本措施由凉城县人民政府负责解释， 自印发之日起施行，具体奖励、兑现由凉城县投资促进中心牵头实施。

凉城县政府办2023-3-6