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天津滨海新区吸引外资魅力不减，“秘诀”在哪？

近日，从滨海新区商务和投资促进局获悉，2023年，滨海新区高度重视稳外资工作，高标准推进高质量发展对外开放工作，全年实际使用外资50.76亿美元，同比增长0.6%，比全国高出14.3个百分点，呈现各开发区发挥主力军作用明显、外资大项目动力强劲、主要投资来源地投资保持稳定增长等特点。

服务好、环境优 新区对外资吸引力不减

错综复杂形势下，滨海新区对外资吸引力不减，有什么“秘诀”？

玛氏宠物营养中国企业事务负责人安宁说，企业感受到了天津及滨海新区有温度、有速度的营商环境，期待借由新区的区位优势及商业优势，从天津辐射京津冀、华北乃至全国，带动宠物护理行业的全面升级与发展。

汉特曼集团总裁马库斯·汉特曼在企业在津追投1.4亿元，启动新能源汽车零部件生产项目时说，汉特曼集团在津投资版图再次扩大，这证明企业十一年前第一次投资是正确的决定。

享受到留抵退税政策的哈里伯顿（中国）能源服务有限公司财务总监陆满如表示，作为外资企业的中方员工，企业对新区专业、高效和优质的服务感到惊喜，尽管其他地区采取多种措施引导我们在当地登记纳税，但我们仍然愿意扎根天津。

采访发现，政策的支持，叠加一流的营商环境，厚植了外资企业生长的土壤，也增强了他们发展的信心。

“一直以来，我们高度重视吸引外资工作，积极创新系列有效举措加强吸引外资，促进外资高质量发展。”区商务和投资促进局相关负责人说，2023年，新区聚焦外资企业服务与管理、及时为企业排忧解难。除了面向社会公布滨海新区24小时外资企业服务热线，并通过12345热线、新媒体平台、座谈交流、走访调研等多种方式为企业答疑解惑，切实为企业排忧解难。

为了进一步提振外资企业在津投资信心，2023年，新区通过组织举办外资政策宣讲会，参与“外资企业天津行”、天津市外资企业座谈会等多种方式，进一步加大吸引外商投资力度，优化新区外资营商环境，增强外资企业投资信心，确保企业及时了解并享受到相关政策支持。

诺和诺德（中国）制药有限公司需对新收购地块进行蒸汽管道走向改切、一汽-大众汽车有限公司（天津）分公司附近的海清公路南延交通不便、美国霍尼韦尔公司希望对接天津上下游企业……面对企业提出的在用地、环评、融资、用能、用工等方面的问题，为进一步加强外资企业服务力度，2023年8月至9月，区商务和投促局牵头各开发区对新区外资企业开展大走访活动，实地了解企业在新区发展现状、生产经营情况、未来发展计划。区商务和投促局相关负责人介绍，大走访活动共实地走访189家重点外资企业，主要涉及高端装备制造、航空、生物医药等行业领域，共推动解决诺和诺德、空客二期等重点企业问题近70个。

不仅如此，2023年，新区还发挥招商平台作用，积极开展境外招商。在日本、韩国，新区代表团围绕“制造强区”“开放兴区”战略部署，聚焦智能制造、生物医药、汽车及新能源汽车等主导产业走访当地企业；在出访法国、德国、丹麦时，新区代表团走访法国液空集团、丹麦诺和诺德、德国赛威传动等企业，并在法国、德国举办投资环境说明会，宣传滨海新区投资环境；在新加坡、中国香港特区，新区代表团拜访丰益国际有限公司、新加坡港务集团等多家重点企业，并在新加坡、中国香港特区举办经贸合作座谈会，宣传推介新区优质营商环境。

2024年：稳存量、扩增量、提质量 全力推动利用外资高质量发展

实际使用外资交出优异成绩单，是新区能级提升、吸引力增强的体现，也是新区不断扩大开放和优化营商环境的结果。今年2月20日至28日，滨海新区代表团在韩国、美国开展了为期9天的经贸促进和文化科技交流等系列活动，密集走访对接与新区产业链高度契合的国际领军企业、科研和金融机构，在纽约举办天津滨海新区—美国经贸合作恳谈会，就增进相互了解和寻求产业合作进行深入交流，达成多项合作共识，推动新区对外开放再上新水平，为新时代美丽“滨城”建设注入新动力。区商务和投资促进局相关负责人透露，2024年1-2月，新区实际使用外资完成13.32亿美元，同比增长4.1%，实现开门红。“今年，新区要高标准推进高质量发展对外开放工作，以提升外资存量、增量、质量为工作目标，克服世界经济增长乏力等各种不利因素，以更大力度‘走出去’‘请进来’，全力以赴推动利用外资高质量发展。”该负责人表示。

在稳存量方面，既要充分发挥外资重点项目专班机制，抓好英力士ABS生产基地、诺和诺德新灌装厂项目、空客第二总装线项目、邦基正大粮油二期、GE医疗MR东半球总部、奥的斯天津基地效能提升等项目建设，开展重点项目追踪、重点服务、重点支持，实现各开发区及街镇专班机制全覆盖；同时也要进一步完善外商投资权益保护机制，健全开发区、有关街镇外资投诉工作机制分级负责流程，规范处理程序，提高处理效率，及时协调解决反映的问题，保护外商投资合法权益。

在扩增量方面，新区将继续坚持“走出去”精准招商，紧盯世界500强企业，强化产业链招商、平台招商，着力引进一批标志性、引领性的重大外资项目，突出提升能够延链、补链、强链的关键项目，开展精准招商、进一步聚集高附加值关联产业，重点吸引跨国公司设立研发机构和区域总部、结算中心、销售中心，推动高技术服务业、三新经济、战略性新兴服务业集聚发展；同时，发挥自贸优势，主动对标CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，开发外资招商新领域，深化与RCEP成员国、欧盟国家的产业合作，在生物医药、人工智能、高端装备制造等方面开展产业精准对接，推动更多外资服务业项目落地；此外，构建全员招商格局，完善开发区、区级部门、街镇的三级招商专班队伍，健全考核倾斜、利益共享等激励措施，推动各开发区、各街镇共享招商资源、叠加政策优势，形成强大招商合力。

“在提质量方面，我们将搭建政企交流平台，组织开展外资设立研发中心、跨国公司地区总部认定、国务院更大力度吸引和利用外资24条措施及天津市落实举措等政策的宣传辅导，重点落实好天津市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的举措，助推外企拓展功能、提升能级。”上述负责人说，最重要的是，加大外资实体项目招引力度，提升科技研发水平。这其中就包括，紧盯实体项目到位，挖掘存量项目增资扩产需求，争取外商投资企业利润再投资及世界500强企业再投资，还涉及利用好天津市进一步鼓励外商投资设立研发中心的相关政策支持，推动贝克休斯等外资企业申报外资研发中心，助力企业享受海关设备减免税等优惠政策的同时提升外资企业科技水平。

网易 2024-4-3

更大力度吸引利用外资24条措施出炉 中国进一步加大开放！

　　近日，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（下称《行动方案》），涉及5方面24条措施，系统性强，实招较多，涵盖了市场准入、项目建设、企业投产经营“全生命周期”所需要的政策，与2023年出台的“外资24条”相叠加，从方方面面保障了外资企业在华投资权益。

　　目前，发改委、商务部、央行纷纷发声，为执行落实《行动方案》准备好了充分的政策空间。

　　2023年11月，德国埃贝赫集团投资的年产50万套的汽车排气系统项目在中部小城河南许昌正式落地。

　　提起这个项目，德国埃贝赫集团董事会主席马丁赞不绝口，他表示，从考察、签约到设备搬迁、投入试生产，仅用时92天。这样的“中国速度”、高效的政务服务和一流环境，让他对未来合作充满信心。

　　在许昌，这样对德落地的优质项目就多达71个，但这仅是中国中西部地区对外资吸引力的一个缩影。2023年，新疆、青海、甘肃、内蒙古、湖北等7个中西部省份实际利用外资均跑出了两位数的增速，中国中西部对外资企业吸引力越来越强。

　　时间翻至2024年3月19日，这一天，海口国家高新区迎来了前来寻求投资机会的外企考察团。这支考察队伍包括高通、通用电气医疗（GE医疗）、辉瑞投资有限公司等31家外资企业，其中世界500强企业多达15家。随着“零关税”政策扩容增效，海南自贸港给外资企业带来了更多投资机遇。

　　一系列开放政策，正在切实吸引，但中国显然不止步于此。

　　“《行动方案》的出台再次表明我国对吸引外资工作的高度重视。中国进入高质量发展以后，今后的传统产业双转型，比如数字化转型、绿色化转型和战略性新兴产业的发展，将吸引更多外资企业进入中国市场，投资、生产。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对《华夏时报》记者表示。

　　政策覆盖全周期

　　自改革开放以来，中国实际利用外资持续增加，已成为全球跨国公司重要的投资目的地。

　　而近年来，面对国内外经济形势压力和我国吸收利用外资的波动，政策一直在加力。今年的政府工作报告提出“加大吸引外资力度”，并推出了一系列稳外资政策举措，优化外商投资环境。从效果来看，这些举措也获得了外资企业的积极回应，在2023年全球跨境投资下降了18%的背景下，中国实际利用外资仍处于历史高位。

　　同时，中国贸促会的报告也显示，近70%受访外资企业仍看好未来5年中国市场情况，这一比例环比上升约1.8个百分点，认为中国市场吸引力有所上升或持平的受访外资企业占比超90%。

　　此次《行动方案》进一步完善了政策，比如，将“扩大市场准入，提高外商投资自由化水平”位列5方面之首，要求出台新版外资准入负面清单，继续减少外资准入限制，并在外资企业非常关心的医疗、增值电信等领域开展准入试点。同时，将支持更多符合条件的外资机构开展银行保险、债券基金等领域业务，进一步拓宽外商投资空间。

　　此外，在营商环境上，要求优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务加大政策力度，提升对外商投资吸引力；畅通创新要素流动，促进内外资企业创新合作；完善国内规制，更好对接国际高标准经贸规则。

　　“一方面，《行动方案》加大力度推动高水平对外开放，比如，进一步缩减外资准入负面清单，减少外资准入限制；另一方面全面优化营商环境，比如在知识产权、政府采购、招投标、标准制定等外资企业非常关切的领域，全面给予国民待遇。”商务部研究院研究员聂平香在接受采访时表示。

　　在市场人士看来，此次《行动方案》系统性强，涵盖了市场准入领域的相关政策、项目建设时期的支持政策、企业生产经营运营需要运用的创新要素，以及在经营时期相关的国内规制等企业全周期。

　　当前，全国版外资准入负面清单已从93项缩减到31项，制造业领域外资准入限制今年将全面取消，不断放宽电信、医疗等服务业的准入。

　　“《行动方案》的出台再次表明我国对吸引外资工作的高度重视，以高水平对外开放加强与世界经济良性互动、以实际行动增强境外投资者投资中国的信心。”国家发展改革委秘书长伍浩在通气会上表示。

　　商务部表示，未来，将着力以负面清单的方式全面推动服务贸易和投资扩大开放，有序扩大电信、医疗等服务业开放，扩大数字产品等市场准入，提高外商投资自由化水平，开展放宽科技创新领域外商投资准入试点等内容。工信部表示，今年准备试点开放互联网数据中心等增值电信业务。央行也表示，将稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。

　　高端制造、金融开放新机遇

　　中国开放的大门越开越大，让更多外资企业在中国大市场中拥抱新机遇。

　　一个亮点是，《行动方案》突出在创新领域加大对外资吸引力度，高技术产业成为吸引外资的重点。比如加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支持力度；支持国内外机构合作创新，支持在中国境内设立的外商投资企业、外资研发机构、跨国公司平等参与国家重点研发计划、国家科技重大专项等国家科技计划项目。

　　据了解，我国高技术产业在实际利用外资中的占比近五年呈现逐年上升的态势，外资规模以上工业企业研发投入占营业收入的比重也呈现上升的趋势。今年1月份，制造业实际使用外资金额331.1亿元，同比增长20.5%，其中高技术制造业实际使用外资增长40.6%。高技术产业引资391.6亿元，占实际使用外资金额比重为34.7%。

　　“随着相关政策的不断完善，中高端制造业、现代服务业以及战略新兴产业和未来产业等领域将迎来更多机遇，跨国公司、外资企业将会更充分融入中国市场。”聂平香表示。

　　同时，在备受关注的数据流动方面，《行动方案》将促进外资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序传输，并将制定粤港澳大湾区数据转移标准，实现大湾区内数据便捷流动。

　　其中，金融部门数据跨境流动问题也有针对性政策。据了解，从2018年开始，我国大幅放宽金融服务业市场准入，吸引了110多家各类外资金融机构来华展业。

　　中国人民银行国际司负责人周宇表示，目前中国人民银行正会同其他金融管理部门，争取形成金融数据跨境流动制度安排，明确金融领域的重要数据目录，统一监管合规口径，给予外资机构更加清晰的规则指引。在符合金融安全和数据安全的前提下，尽可能帮助外资金融机构降低数据跨境的合规成本。

伍浩也表示，下一步，发改委将稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地；合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，进一步放宽外商投资准入限制；持续优化营商环境，推动落实各类所有制企业平等待遇，健全外资企业直接联系机制，推动解决外资项目在投资落地、生产运营中的具体问题；强化外资项目服务，继续推出新一批重大外资项目，强化对项目要素保障，通过标志性重大外资项目带动扩大外资流入。

华夏时报 2024-3-22

聊城市以更大力度吸引和利用外资工作

3月26日，聊城市政府新闻办策划举办“十二项提升行动”主题系列新闻发布会“招大引强”提升行动专场。市商务局党组成员、副局长、新闻发言人戴斌宏介绍，2024年，聊城市商务局全面贯彻落实全省高水平对外开放暨高质量招商引资大会和全市高质量发展“聚力攻坚突破年”动员大会精神，不断加大外资招商力度，扩大外资规模，优化外资结构，推动全市利用外资工作高质量发展。

谋划对外推介项目。依托聊城市优势产业基础，按照产业链“延链、补链、强链”要求，分析研究国际产业发展方向，围绕产业链上世界前沿的关键技术和关键环节，谋划一批产业招商对外推介项目。引导全市重点企业和高新技术企业增强开放意识和世界眼光，立足提升自身企业国际化生产水平，瞄准全球排名靠前的同行业或上下游跨国公司，谋划一批企业招商对外推介项目。

拓展外资招商渠道。加强与省商务厅涉外工作处室、省跨国公司研究中心、省国际投资促进中心等专业外资促进机构的联系，及时了解外资企业投资趋势和投资信息。加强与省政府驻日本、韩国、东南亚、欧洲、美洲等经贸代表处的线上联系，委托向驻在国家和地区的企业宣传聊城市产业优势和联系目标招商企业。加强与省驻上海办事处的联系，借助办事处的渠道资源，围绕上海外资企业总部聚集优势，积极开展外资企业总部招商。

借力涉外经贸平台。组织参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会（广交会）、中国-东盟博览会、中国国际投资贸易洽谈会（厦洽会）等国际性经贸展会，积极对接境外参展企业，开展招商推介，力争变“境外参展商”为“外商投资者”。组织参加跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、新加坡山东周等大型涉外经贸活动，积极拜会有合作意向的跨国公司，深入洽谈、推动合作，力争在活动中签约一批外资项目。

组织境外招商活动。面向日韩、欧美、东南亚、大洋洲等重点国家和地区，策划组织招商考察活动。针对境外目标招商企业，开展登门招商，面对面洽谈合作；举办招商推介会，邀请当地企业、商会组织、华人社团等参加会议，开展集中宣传推介，扩大聊城境外知名度；依托德国汉诺威工业博览会、美国拉斯维加斯汽配展等国际展会，组织开展境外展会招商，重点对接国际行业领先企业，进行招商推介和项目洽谈。

优化外商投资环境。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，保护外商合法权益，提升投资便利化水平。落实境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策，推动存量企业以利润再投资的形式扩大投资规模。认真落实省2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”有关政策清单，对符合标准的重点外资项目，加强能耗指标、用地指标、污染物排放总量指标等要素保障。继续落实好《聊城市利用外资奖励政策实施细则》，对符合条件的外资企业给予财政资金支持。

齐鲁壹点 2024-3-26