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江苏支持各地常态化赴境外招商 鼓励外资参建重点产业集群

近日，江苏省政府印发关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施的通知。其中提到，鼓励符合条件的外国投资者在江苏设立投资性公司，相关投资性公司投资设立的企业，可按国家有关规定享受外商投资企业待遇。

加快落实合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点工作，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资，鼓励各地制定QFLP试点专项激励政策。

鼓励存量外商投资企业增资扩股，积极争取外方股东将其对本公司的外债债权转增为注册资本。

支持外资以股权并购、资产并购等方式，并购省内企业。

支持各地投资促进团组常态化赴境外开展招商引资、参会参展等活动，推介产业政策和营商环境。

【大河财立方消息】鼓励各地结合实际出台优惠政策，统筹各类相关专项资金，支持产业项目招商，对符合产业发展方向的外资项目按规定给予支持。

落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策，鼓励各地对符合产业发展方向、且当年利润再投资金额超过一定规模的落地项目，在法定权限范围内给予支持。

对具有外资性质、依法依规为创新药和创新医疗器械提供研发服务年度金额达500万元以上的临床试验机构，按规定给予奖励。

关于进一步优化外商投资环境

加大吸引外商投资力度的若干措施

为贯彻落实《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（国发〔2023〕11号），更大力度吸引和利用外资，服务构建新发展格局，推动高质量发展，现就全省利用外资工作提出以下工作措施。

一、提高利用外资质量

（一）鼓励外资参与重点产业集群建设。吸引优质外资参与产业强链补链延链，对符合我省产业发展重点方向，投资总额不低于1亿美元的省、市重大项目，用地指标实行“分级保障、省级统筹、应保尽保”。围绕“1650”产业体系建设，推荐一批重点外资项目列入工信部调度的制造业重点外资项目清单，积极向上争取政策支持。在符合有关法律法规的前提下，鼓励外商投资企业参与生物医药全产业链开放创新发展，加快推动外资项目落地。（省工业和信息化厅、省自然资源厅、省商务厅、省林业局、省药监局，各设区市人民政府按职责分工负责）

（二）提升现代服务业开放水平。推进南京市服务业扩大开放综合试点，围绕科技服务、专业服务、商务服务、金融服务、健康医疗服务等重点领域开展先行先试。鼓励各地加大服务业引资力度，提升服务业利用外资质量水平。培育一批具有江苏特色的先进制造业和现代服务业融合发展示范企业和示范区域。（省发展改革委、省商务厅，各设区市人民政府按职责分工负责）

（三）拓展利用外资方式。鼓励符合条件的外国投资者在江苏设立投资性公司，相关投资性公司投资设立的企业，可按国家有关规定享受外商投资企业待遇。加快落实合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点工作，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资，鼓励各地制定QFLP试点专项激励政策。鼓励存量外商投资企业增资扩股，积极争取外方股东将其对本公司的外债债权转增为注册资本。支持外资以股权并购、资产并购等方式，并购省内企业。（省商务厅、省市场监管局、省国资委、省税务局、人民银行江苏省分行、江苏证监局，各设区市人民政府按职责分工负责）

（四）鼓励外商投资区域协同发展。充分发挥江苏南北结对帮扶合作机制作用，支持外商投资企业将富余产能向对口地区梯度转移，鼓励苏南、苏中、苏北进一步加强沟通交流，全面推进跨区域合作，推动南北共建园区高质量发展。进一步加强与中西部和东北地区、沿边地区的合作，推动双方产业对接。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅，各设区市人民政府按职责分工负责）

（五）强化重点项目要素保障。充分发挥省市重大项目协调机制、省市重点外资项目工作专班机制作用，对纳入国家及省重大和重点外资项目，提供全方位要素保障。加大对省级及以上重大外资项目建设推进力度，在地方政府承诺兑现排污总量指标来源、区域环境质量改善的前提下，可实施项目环评承诺制审批。扩大绿电来源，明确带补贴项目可在交易电量部分不领取补贴的情况下参与绿电交易，完善绿电交易价格机制。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅按职责分工负责）

（六）推动发展外资总部经济。完善江苏外资总部经济鼓励政策，加大培育力度，拓展总部类型。鼓励和支持外商投资企业设立地区总部和功能性机构，获认定的外商投资企业可按规定享受资金支持和便利化措施。加大外资总部经济集聚区建设，支持在集聚区内建立总部经济服务中心。（省财政厅、省商务厅按职责分工负责）

（七）鼓励外商投资企业开展研发活动。支持外商投资企业加大研发投入并申请外资研发中心核定，鼓励各地在政策范围内对外资研发中心给予支持。鼓励符合条件的外资研发中心申请高新技术企业认定，建设省级企业工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心。鼓励外资研发中心与高等院校、科研院所、企业联合开展技术攻关，符合条件的可以申报省级科技计划项目。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省税务局按职责分工负责）

二、保障外商投资企业国民待遇

（八）依法保障外商投资企业公平参与政府采购。政府采购的采购人、采购代理机构不得在政府采购信息发布、供应商条件确定和资格审查、评标标准等方面对外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇，不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及产品、服务品牌等，不得对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务和内资企业区别对待。开展保障经营主体公平参与政府采购活动专项检查，依法查处对外商投资企业实行差别待遇等违法违规行为，适时通报典型案例。（省财政厅牵头负责）

（九）支持外商投资企业依法平等参与标准制定。推进地方标准制定、修订全过程信息公开，制定、修订与外商投资企业生产经营密切相关的地方标准，应当充分听取外商投资企业的意见，为外商投资企业参与地方标准制定、修订以及国际化合作等提供便利和指导。外商投资企业可以根据需要自行制定或者与其他企业联合制定企业标准，并在全国企业标准信息公共服务平台上自我声明公开。鼓励外商投资企业代表依法参加各类专业标准化技术委员会。（省市场监管局牵头负责）

（十）确保外商投资企业平等享受支持政策。各地政府以及有关部门应当依法平等对待市场主体，不得针对外商投资企业制定、实施或者变相实施歧视性政策措施，确保外商投资企业在要素获取、资质许可、经营运行、知识产权保护、招标投标、税费减免等方面享受平等待遇。（各设区市人民政府负责）

三、持续加强外商投资保护

（十一）健全外商投资权益保护机制。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，贯彻落实《江苏省促进和保护外商投资条例》。用好省、市、县三级外商投资投诉工作网络，全面加强外商合法权益保护。将优化外商投资网络环境纳入“清朗”系列专项行动，坚决依法打击侵害外商投资合法权益的网络平台和账号，并视情公布一批典型案例。（省委网信办、省发展改革委、省商务厅按职责分工负责）

（十二）强化知识产权行政保护。推进实施专利侵权纠纷行政裁决庭审规范地方标准，指导各地加大专利侵权纠纷行政裁决力度，推动专利侵权行政裁决规范化建设。加强展会知识产权保护，根据展会主办方申请，设立展会知识产权举报投诉和维权援助工作站，对重要展会进行现场巡查监管，支持各地区版权主管部门依托展会知识产权工作站，为展商提供参展产品的作品自愿登记服务。建立药品和医用耗材采购领域知识产权信息通报会商机制，推动涉药品、医用耗材的专利侵权行政裁决信息与相关部门共享。推进知识产权快速协同保护服务，支持南京、苏州、泰州国家级知识产权保护中心为药企提供专利快速审批服务。（省委宣传部、省商务厅、省医保局、省知识产权局、省药监局按职责分工负责）

（十三）加大知识产权行政执法力度。坚决打击侵犯外商投资企业知识产权行为，严厉查处商标、专利、地理标志、商业秘密、知识产权代理服务等领域的违法行为。进一步完善知识产权执法机制，加大对重点产品、重点领域、重点市场的执法力度，关注互联网知识产权保护，强化线上线下一体化执法。深入开展打击侵权盗版“剑网”和“集中办案周”等专项行动，依法打击侵犯外商投资企业著作权行为。（省委宣传部、省市场监管局、省知识产权局按职责分工负责）

（十四）规范涉外经贸政策法规制定。制定涉及外商投资的政策法规，应当听取外商投资企业和有关商会、协会等方面的意见建议。制定与外商投资企业生产经营活动密切相关的政策法规，应当为外商投资企业留出必要的适应调整期。（省各有关部门，各设区市人民政府按职责分工负责）

四、提高投资运营便利化水平

（十五）提高外商投资企业外籍员工停居留便利度。优化“高精尖缺”外国人才工作许可及居留便利化政策措施，为外籍高层次专业服务人才来华执业及学术交流合作等提供签证、长期居留、永久居留等便利。省内符合条件的外商投资企业引进并推荐的外籍高级经营管理、专业技术人才，可申请永久居留。（省科技厅、省公安厅按职责分工负责）

（十六）提高融资便利化水平。支持金融机构运用知识产权质押融资、知识产权证券化等金融产品为符合条件的外商投资企业提供专业服务。推动金融机构加大“苏知贷”投放规模和惠及面，指导各地建立健全知识产权金融政策体系，对开展知识产权质押融资、保险、证券化和其他金融创新模式的企业给予贴息、贴费。在确保资金使用真实合规并符合现行资本项目收入使用管理规定的前提下，允许符合条件的外商投资企业将资本金、外债和境外上市等资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料。（人民银行江苏省分行、省知识产权局按职责分工负责）

（十七）加大用工和人才保障。大力实施制造业技能根基工程，深入推进数字技能提升行动。支持外商投资企业依托各类职业院校（含技工院校）开展职业教育和技能培训。鼓励有条件的职业院校（含技工院校）以“双元制”、学徒制等模式为外商投资企业提供订单式人才培养服务。（省教育厅、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）

（十八）探索便利化的数据跨境流动安全管理机制。落实网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等要求，完善工作机制、优化管理流程，提升数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案工作质效。支持有条件的自贸片区建设数据跨境安全公共服务平台，为外商投资企业提供便捷高效的安全合规服务。引进培育数据安全服务咨询、合规认证、检测评估等高水平第三方服务机构，提升对外商投资企业的数据跨境流动服务支撑能力。（省委网信办牵头负责）

（十九）统筹优化涉外商投资企业执法检查。依据安全生产法、重大事故隐患判定标准等规定，编制重点行业领域重点和通用执法事项指导清单，围绕清单开展针对性执法检查。落实生态环境监督执法正面清单制度，对清单内的外商投资企业减少检查频次。持续优化完善企业信用风险分类指标体系，开展差异化、精准化监管。开展多部门联合双随机检查，减少重复检查。（省生态环境厅、省商务厅、省应急管理厅、省市场监管局按职责分工负责）

（二十）提升外商投资企业服务水平。健全常态化政企沟通交流机制，举办外商投资企业政企沟通圆桌会议和“外企与部门面对面”等系列活动，采取多种形式加强与外商投资企业交流沟通。做好自由贸易协定原产地证书签证工作。（省商务厅、省贸促会，各设区市人民政府按职责分工负责）

五、加大财税支持力度

（二十一）强化外商投资促进资金保障。鼓励各地结合实际出台优惠政策，统筹各类相关专项资金，支持产业项目招商，对符合产业发展方向的外资项目按规定给予支持。（各设区市人民政府负责）

（二十二）鼓励外商投资企业境内再投资。落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策，鼓励各地对符合产业发展方向、且当年利润再投资金额超过一定规模的落地项目，在法定权限范围内给予支持。（省商务厅、省税务局，各设区市人民政府按职责分工负责）

（二十三）加大医疗机构临床试验支持力度。对具有外资性质、依法依规为创新药和创新医疗器械提供研发服务年度金额达500万元以上的临床试验机构，按规定给予奖励。（省工业和信息化厅、省卫生健康委、省药监局按职责分工负责）

（二十四）落实外商投资企业相关税收优惠政策。落实外籍个人按照国家有关规定享受住房补贴、语言训练费、子女教育费等津补贴免税优惠政策。全面落实新版鼓励外商投资产业目录，支持符合条件的外商投资项目按照有关规定，享受进口自用设备免征关税优惠政策。保障符合条件的外资研发中心享受企业研发费用加计扣除政策、科技创新进口税收政策和采购国产设备增值税退税政策。（省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省商务厅、南京海关、省税务局按职责分工负责）

六、完善外商投资促进方式

（二十五）创新外资招引工作方式。强化我省驻国（境）外经贸代表机构招商引资功能，加强驻外经贸代表机构与省级以上开发区联动，有效对接优质外资项目。鼓励各地与海外投资促进机构、创投机构、头部产业基金等合作，拓展招商新途径。对成功引进优质产业项目的机构和个人，各地可按照有关规定给予相应奖励。（省商务厅，各设区市人民政府按职责分工负责）

（二十六）便利境外投资促进工作。支持各地投资促进团组常态化赴境外开展招商引资、参会参展等活动，推介产业政策和营商环境。发挥省市外事部门联合工作专班作用，为外商投资企业和跨国公司高管、技术人员等申请入境签证提供便利。优化APEC商务旅行卡申办流程，提高企业人员持卡量。（省商务厅、省外办，各设区市人民政府按职责分工负责）

（二十七）更大力度开展外资投资促进活动。组织开展“跨国公司江苏行”系列活动，持续办好江苏开放创新发展国际咨询会议等活动。高质量举办新加坡－江苏合作理事会、苏港合作联席会议、江苏省－巴符州混委会、江苏省－北威州合作联委会等机制性活动，推动务实合作。（省发展改革委、省商务厅、省贸促会，各设区市人民政府按职责分工负责）

（二十八）优化外商投资促进评价。落实各地外资项目招引主体责任，注重引进对经济社会发展贡献高、带动效应强的外资项目。加强外资数据源头质量控制和统计监督检查，切实防止外商投资促进“注水”造假和恶性竞争行为。鼓励各地探索建立外商投资促进相关评价体系。（省商务厅，各设区市人民政府按职责分工负责）

各地各部门要坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，主动作为，强化责任，切实做好进一步优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度工作，全力实现利用外资稳中提质目标。加强政策宣传解读，协力抓好政策措施落地落实，有效提振外商在江苏长期发展的信心。

大河财立方2024-2-27

昆明市嵩明力争年内实现百亿产业招商攻坚突破

2024年，嵩明县将树牢招商引领投资风向标，持续发力“4+N产业链+战区”招商机制，深入实施“招商突破”行动，主动承接国家东西部协作和重大产业转移，立足顶梁项目、链主企业，力争实现百亿产业招商攻坚突破。

计划全年引入10亿元以上项目不少于10个，到位内资和实际利用外资增长20%以上，力争完成“三个100”目标，即“单体投资100亿、签约项目100个、到位资金100亿”实现新突破。

自嵩明县实施“4+N产业链+战区”招商服务机制以来，各条产业链全面发力，2023年签订投资协议99个（其中：10亿元以上项目6个），协议投资204.05亿元。省外到位资金64亿元、实际利用外资1033.41万美元，分别增长6.7%和141.21%。实现一体化统筹推进招商引资项目选址、考察、论证、协议审查、落地服务等各项工作，进一步优化招商引资项目引进服务流程及闭环管理。推动招商更精准、项目管理更规范、服务保障更高效，招商引资的丰硕成果正在嵩明不断开花结果，实现多点突破。

在打造“工业战区+高端装备及汽车制造产业链”方面，聚焦新能源汽车及装备制造等重点领域，以通用设备制造、专用设备制造、金属制品和电气机械及器材制造4个行业板块为主，打造先进装备制造业集群，以北汽、东风、雄鑫、云内机械等规模以上企业为引领，打造汽车及零部件制造产业集群。

在打造“能源战区+新材料及绿色能源产业链”方面，聚焦新材料及绿色能源领域，新引进华国支架、盈昌、振江3个光伏组件项目及中技（北京）、华菲新能源等11家分布式光伏项目，光伏支架年产能达95万吨，成为云南省最大的光伏支架生产基地，努力打造绿色能源产业集群。

在打造“农业战区+国际花卉及绿色食品产业链”方面，聚焦绿色食品加工及冷链物流领域，围绕打造“绿色食品牌”，依托国家现代农业科技示范区，聚焦蔬菜、花卉、林果、中药材、茶叶、咖啡等产业精深加工。高质量建设绿色食品产业园，引进农业生产示范、科技研发、精深加工、冷链物流等产业，延伸绿色食品产业链，聚力绿色食品产业发展，打造带动全省、联动全国、面向南亚东南亚的绿色食品聚集区。

在打造“城市服务战区+文旅及职业教育产业链”方面，聚焦文化旅游及职业教育领域，以长松园片区、嘉丽泽片区、青年水库片区、西山片区为重点，积极培育文旅康养新产业、新业态、新模式，构建度假康养、静修康养、森林康养、田园康养等自然康养业态，优先布局一批旅游度假、医疗康养、文化创意等高端优质项目，打造集居住、康养、运动、休闲、娱乐、商务于一体的文旅康养聚集区，培育一批现代职业教育品牌，建设全国一流职教园区。

在打造“机动战区+N产业链”方面，聚焦总部经济、商贸物流、国际贸易等重点领域，大力发展总部经济，积极吸引知名外资企业到嵩明设立总部机构或分支机构，鼓励跨国企业、国内大型企业集团在嵩明设立国际总部和区域总部；以杨林片区、牛栏江片区为重点，引进大型物流仓储企业，发展商贸物流、电商物流等，建设滇中新区物流枢纽城市，建成立足云南、连接长江经济带、面向南亚东南亚的现代物流聚集区；深化国际贸易合作，优化对外贸易营商环境，提升对外开放水平、发展外向型经济，赋能嵩明做大全球“朋友圈”，多措并举促进国际贸易量质齐升。

嵩明县产业链办公室相关负责人表示，嵩明将深化“招商突破”行动，在建链补链延链强链上持续发力，确保项目招得来、落得下、能发展，全面掀起项目招商热潮，助力嵩明经济高质量发展。

云南经济新闻 2024-2-29

铜仁市印江县优化招商工作 推动产业大招商再创佳绩

者从省投资促进局获悉，铜仁市印江县紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略，以精准招商、产业链招商、优势资源招商、驻点招商为抓手，不断做大经济总量、做优经济存量、做强经济实体，产业大招商工作不断提质增效，为县域经济注入持久的动力。

印江县发挥“领导”力量，开展“带头招商”，由县党政主要领导亲自带队“跑企业、谈项目、搞服务”，结合县域优势资源和产业发展链条短板，积极开展招商考察活动，结合县域优势资源和产业发展链条短板，积极开展招商考察活动。截至目前，由县党政主要带队招商，对接考察企业34家，洽谈项目15个，成功签约并入库项目8个，项目总投资16.7亿元；由印江经开区党政主要领导成功签约并落户经开区项目7个，项目总投资11.1亿元。

与此同时，印江县开展“驻点招商”，发挥“分队”力量，在驻粤招商分队的基础上，新设驻川渝、仁怀习水两支招商分队，借助东部经济发达地区产业转移之际，大力实施“驻点”招商，做优做强茶产业、规模发展生态特色食品产业、全力推进白酒产业、积极推进风电光伏产业。今年以来，3支招商分队累计走访企业94家，邀请企业赴印考察21家，成功引进印江县沙子坡生态肉牛综合循环养殖、印江县东方佳苑综合体建设、印江县生猪养殖及肉制品精深加工等项目12个。

乡贤企业家围绕家乡发展所需、群众所盼和乡贤所能，建言献策、贡献力量，是招商引资中宝贵的人才资源。印江县立足自身产业基础优势，以“双招双引”为契机，努力打好招商“乡贤”牌，鼓励在外“乡贤”返乡创业，以乡音共话招商、以乡情共谋发展，激发招商新动能。

营商环境好不好，企业最有发言权。印江县借助“客商”资源，开展“以商招商”，企业家口口相传、主动推介，宣传效果事半功倍。近年来，通过“以商招商”成功引进了新安茶叶、印江县“山屿涧·木黄红色旅游小镇”养生度假区、博爱口腔医院、印江县食用菌精深加工等项目。

同时，借助“协作”资源，实施“产业招商”。一是驻点招商队伍重点融入“一带一路”、长江经济带发展、粤港澳大湾区发展，针对性开展白酒、茶叶、特色食品精深加工、劳动密集型等重点产业招商。二是县党政主要领导带队参加贵州省对接长三角产业协作推介大会等多个推介会活动。三是借助广东省东莞、中煤集团帮扶力量，成功引进了印江县大罗桃花里漂流旅游、印江县万亩南瓜种植及加工、刀坝镇白京岩风电等项目。

下一步，印江县将锚定招商方向、明确招商目标、细化招商路径，借力借势以招商实效赋能县域经济高质量发展。

贵州日报 2024-2-19

六盘水四个聚焦助推产业招商实现大突破

2023年，六盘水市坚持把产业招商作为头号工程、“一把手”工程，坚持以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风大抓产业招商。据悉，2023年产业大招商综合成效测评，六盘水首次位列全省第3，实现产业招商大突破！

一是聚焦以商招商健全主导产业链条。充分发挥山西美锦集团带头示范作用，持续发挥链主企业效应，深入开展金兰化工、煤焦油精深加工项目等下游企业将落地进场，在现有“煤—焦—氢”产业链基础上，不断建链、延链、强链、补链，全力补齐精细煤化工产业链，努力实现煤基本产业遍地开花，绿色低碳转型升级示范新高地乘势而上的良好态势。同时，狠抓项目落地，持续招大引强，全力推进重大招商项目建设落地，共引进山西美锦能源股份有限公司、新希望六和股份有限公司等优强企业131家，完成年度目标任务的109.17％；推进省级重大招商活动签约项目开工建设71个，项目开工率达92.21％。

二是聚焦资源优势超额完成招商目标。六盘水立足丰富的煤炭资源，聚焦煤及煤化工主导产业，坚持“立足煤、做强煤、不唯煤”发展思路，深入开展“双千百场”“夏秋攻势”招商行动，不断掀起全市招商引资新热潮，推动全市招商引资质效全速竞进。2023年，六盘水市新引进项目512个、投资额703.61亿元；新增产业到位资金251.64亿元、完成省目标104.85％；工业到位资金183.69亿元、占比73％。招商引资到位资金形成固定资产投资158.91亿元、转化率63.15％；全市新增“四上”企业269家，其中“四上”招商企业118家、占比43.87％。

三是聚焦营商环境培育壮大市场主体。六盘水坚持把培育壮大市场主体作为抓经济、促发展的关键举措，促进民营经济做大做优做强，以高质量市场主体助推经济社会高质量发展。同时，着力打造“贵人服务·热忱凉都”服务品牌，统筹开展“三减一降”工作，切实提升“政府端”改革成效，为市场主体营造良好发展环境。2023年，六盘水市市场主体总量达32.34万户、增速12.99％，增速排名全省第1，总量从长期全省第8进位到全省第7，“贵商易”注册使用率保持全省前列，新增“四上”企业264户、全省排名第3，新增“大个体”24户，新增省级“专精特新”企业42户。

四是聚焦数据质量夯实产业招商基础。严格执行《贵州省招商引资统计报表制度（2023年定期报表）（试行）》，坚决贯彻落实“作风要务实、数据要真实、项目要落实”要求，始终坚持“谁提供、谁负责，谁出数、谁把关”原则，严控数据质量、杜绝弄虚作假，确保招商引资数据真实性、客观性，保障产业项目“足斤足两”。今年以来共组织市区两级投促部门开展5次数据统计业务培训，共计98人次参训；共联合市级督查机构开展招商引资专项督查3次，倒逼各区市扎扎实实开展产业招商。

六盘水市投资促进局 2024-2-29