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全面加强生态环境保护 谱写新时代生态文明建设新篇章

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，赋予生态文明建设理论新的时代内涵，形成了习近平生态文明思想。在今年7月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记发表重要讲话，进一步创新、丰富和发展了习近平生态文明思想，为新征程推进生态文明建设提供了理论指引和根本遵循。必须深入学习领会、认真贯彻落实，勇做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

深刻理解和把握“四个重大转变”，切实增强生态文明建设责任感使命感

习近平总书记的重要讲话，用“四个重大转变”全面总结了新时代我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就。必须深刻把握其重大意义，切实增强责任感使命感，以奋发有为的精神状态担负起历史和时代赋予的重任。

“四个重大转变”是新时代生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化的生动展示。“四个重大转变”从理论与实际、历史与现实、国内与国际三个维度，系统展示了新时代生态文明建设的伟大实践。十年来，我国生态环境质量明显好转，成为世界上空气质量改善最快的国家，地表水优良比例接近发达国家水平；创造了巨大的绿色发展奇迹，以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长；推动《巴黎协定》达成、签署、生效和实施，作为主席国成功举办联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15），推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，为全球环境治理贡献了中国智慧、中国力量。必须保持必胜的信心决心，继续沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，推动生态文明建设不断取得新的更大成就。

“四个重大转变”是新时代生态文明理论创新、制度创新、实践创新的高度凝练。其中，由重点整治到系统治理，是方法策略的转变，强调坚持问题导向、遵循系统观念。由被动应对到主动作为，是观念责任的转变，突出历史主动性，准确识变、科学应变、主动求变。由全球环境治理参与者到引领者，是视野格局的转变，既基于大国实力，更是源自大国担当。由实践探索到科学理论指导，是思想理论的转变，这是指导实现其他重大转变的根本性转变。“四个重大转变”既相互联系、相辅相成，又相互促进、相得益彰，蕴含着丰富的辩证思想和深厚哲理，必将指引我们在强国建设、民族复兴的新征程上为美丽中国建设作出新贡献。

“四个重大转变”是习近平生态文明思想真理力量和实践伟力的实践证明。党的十八大以来，我国生态文明建设取得举世瞩目的巨大成就，美丽中国建设迈出重大步伐，天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩，得到全国人民普遍认可、国际社会广泛肯定，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。这些成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想科学指引。“四个重大转变”进一步彰显了“两个确立”的决定性意义。新征程上，必须更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

深刻理解和把握“五个重大关系”，自觉运用党的创新理论建设生态文明

习近平总书记的重要讲话，创造性提出了新征程推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”。这既是实践总结也是理论概括，蕴含着丰富的价值观和方法论。必须牢牢把握其丰富内涵和实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉用以改造主观世界、推进生态文明建设。

正确处理高质量发展和高水平保护的关系。这是居于管总和引领的地位。高水平保护是高质量发展的重要支撑，体现着高质量发展的要求。高质量发展反映高水平保护的成效，离开绿色环保的发展，既不符合新发展理念，更谈不上高质量。必须深刻把握二者之间的辩证统一关系，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲，以高品质生态环境支撑高质量发展。

正确处理重点攻坚和协同治理的关系。生态环境的不可分割性和关联要素的多元性决定了生态环境治理必须坚持系统观念、协同治理，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动全局工作提升，又要注重统筹兼顾、协同推进，不断增强各项工作的系统性整体性协同性。这是系统观念在生态文明建设实践中的深化运用，也是重点突破、全面推进工作思路的具体体现。必须采取有力措施治理突出生态环境问题，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，多措并举全面推进生态文明建设。

正确处理自然恢复和人工修复的关系。自然生态系统是一个有机生命体，有自身发展演化的客观规律，具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。在处理人与自然关系的实践中，既要尊重自然、顺应自然，给予大自然休养生息足够的时间空间，还要充分发挥人的主观能动性，采取科学合理的人工修复措施，加快生态系统恢复进程。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，必须遵循自然规律，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。

正确处理外部约束和内生动力的关系。这体现了外因与内因相互联系、相互转化的辩证统一关系。内因是事物发展的动力源泉，外因是事物发展的必要条件，外因通过内因对事物发展发挥作用。在生态文明建设中，既离不开强有力的外部约束，也要激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。必须坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，让制度成为不可触碰的高压线。同时，不断创新体制机制，让保护者、贡献者得到实惠，让绿色低碳生活方式成风化俗，把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动。

正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系。这体现了稳与进的统一，强调我们承诺的碳达峰碳中和目标和任务确定无疑、态度和决心毫不动摇、行动和策略积极稳妥。实现碳达峰碳中和是党中央统筹国内国际两个大局、经过深思熟虑作出的重大战略决策，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。同时，实现“双碳”目标的路径和方式、节奏和力度应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。必须立足实际国情，坚持先立后破、稳中求进、逐步实现，积极参与全球气候治理，争取战略主动和于我有利的国际环境。

深刻理解和把握“六项重大任务”，努力开创新征程生态文明建设新局面

习近平总书记的重要讲话，系统部署了全面推进美丽中国建设的重大任务。这是贯彻落实党的二十大决策部署，瞄准未来5年和到2035年美丽中国建设目标，作出的重大战略安排。必须以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推动美丽中国建设，奋力谱写新时代生态文明建设新篇章。

深入打好污染防治攻坚战。保持力度、延伸深度、拓宽广度，以改善生态环境质量为核心，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以细颗粒物控制为主攻方向，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，强化土壤污染风险管控，加强固体废物综合治理和新污染物治理，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破，以更高标准打几个漂亮的标志性战役，不断提高人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

持续推动绿色低碳高质量发展。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。全面落实生态环境分区管控要求，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。完善绿色低碳发展经济政策，推动绿色低碳技术研发和推广应用，促进环保产业和环境服务业健康发展。弘扬生态文明理念，让绿色低碳生活方式成为良好社会风尚。

着力提升生态系统质量和稳定性。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进实施重要生态系统保护和修复重大工程，健全自然保护地体系建设。加强生态保护红线生态监管，开展生态保护修复成效评估，加大生态破坏问题监督和查处力度。实施一批生物多样性保护重大工程，积极引领推动“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”落地实施。开展生态文明示范创建，努力打造人与自然和谐共生的美丽中国示范样板。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，有计划分步骤实施碳达峰行动。强化煤炭清洁高效利用，构建清洁低碳安全高效的能源体系。推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”。健全碳排放权市场交易制度，完善相关交易规则和核算标准。推动减污降碳协同增效，开展多领域、多层次协同创新试点。积极参与应对气候变化全球治理。

筑牢美丽中国建设生态安全根基。贯彻总体国家安全观，常态化管控生态环境风险，提升国家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。加强“一废一库一品一重”等重点领域环境隐患排查和风险防控，指导地方妥善处置突发环境事件，持续推进环境应急能力建设。坚持理性、协调、并进的核安全观，严格核与辐射安全监管，强化核安全科技创新，确保核与辐射安全万无一失。

加快健全现代环境治理体系。持续推进生态环境法治建设，推动重点领域法律法规制定修订，全面实行排污许可制。深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，提升基层生态环境部门履职能力。强化财税、金融、价格等政策支持，深入推进生态环境导向的开发模式。实施生态环境科技创新重大行动，深化人工智能等数字技术应用。加快建立现代化生态环境监测体系，提高生态环境监管效能。

深刻理解和把握“一项重大要求”，坚决扛起生态文明建设重大政治责任

习近平总书记强调，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。这深刻阐明了党的领导对生态文明和美丽中国建设的极端重要性。必须切实发挥党的领导的政治优势，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛牢生态文明建设政治责任。

党的领导是生态文明建设的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，全方位全地域全过程加强生态文明建设，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，充分彰显了我们党加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。新时代的伟大实践证明，党的领导是生态文明事业不断发展的根本保证。必须始终把党的领导贯穿生态文明建设各方面和全过程，不折不扣落实党中央决策部署，以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。

党的领导是应对风险挑战的根本所在。我们应对一切风险挑战、战胜一切艰难险阻的根本保证就是坚持党的领导。当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。从国际看，当今世界变乱交织，百年变局加速演进，外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态，全球生态环境问题政治化趋势增强，应对生态环境领域国际博弈任务艰巨。面对新征程新形势新挑战，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，保持战略清醒，增强斗争精神，积极应对各种风险挑战，不断引领新时代生态文明建设实现新进步。

坚决落实生态文明建设重大政治责任。生态文明建设是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。必须严格落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，认真落实生态文明建设部门责任清单。建立健全美丽中国建设的实施体系、落实机制，组织开展成效考核。继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用，推动党中央重大决策部署落实落地。强化执法监管，依法查处环境污染和生态破坏问题。努力建设政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍，坚决当好生态环境卫士。

学习时报2023-9-11

不负青山 谱写贵州生态文明建设新篇章

贵州，全国唯一没有平原支撑的省份。这里的山，峰峰相连；这里的绿，苍翠欲滴；这里的林，世世代代哺育着勤劳的贵州人民，时时刻刻守护着祖国的生态安全。

党的十八大以来，贵州持续推进大生态战略行动，加快推进国家生态文明试验区建设，贵州林业实现了又快又好发展，绿色成为了贵州高质量发展的鲜明底色，森林资源成为了贵州人民的幸福不动产和绿色提款机。

国土绿化久久为功、退耕还林持续推进、治石治贫锲而不舍、森林提质换挡加速，人与自然和谐共生的基础不断得到夯实。

党的十八大以来，贵州连续9年开展省市县乡村五级干部义务植树活动，持续掀起全民义务植树热潮，全省累计完成营造林5097万亩。按照“宜林则林、宜耕则耕”的原则，累计实施退耕还林工程1695万亩，总投资达349亿元，实施新一轮退耕还林占全国任务总数的22.8%，面积居全国第一。

通过封山育林、人工造林、草地建设等林草植被恢复措施，累计治理石漠化1.35万平方公里，其中林草工程治理面积占比达90%以上，石漠化综合治理面积居全国第一。

累计实施森林抚育4400余万亩，建设国家储备林647万亩，实施低产低效林改造954万亩，树种结构调整523万亩，退化林修复313万亩，贵州的森林质量得到了精准提升，国家储备林建设融资和放款规模居全国第一。

科学谋划发展空间、整合优化自然保护地、全域保护生物多样性、严格保护林草湿地，初步构建起了人与自然和谐共生的空间格局。

党的十八大以来，贵州着力构建“两屏五带”大生态保护发展格局，从顶层设计上为生态留地，为自然增绿。林地面积从1.32亿亩增加到1.69亿亩，林业用地面积占国土面积比重达到64%。全省新增国家级自然保护地46处，新增世界自然遗产地2处，梵净山获批创建国家公园，西南岩溶国家公园纳入《国家公园空间布局方案》，全省自然保护地从318个整合优化为237个，自然生态系统的多样性、稳定性、持续性得到更好保护。全省有荔波喀斯特、赤水丹霞、施秉云台山、铜仁梵净山4处世界自然遗产，数量居全国第一。

全省已查明有高等植物10255种，野生动物11442种，野生动植物物种数居全国前列。全省森林资源管护人员达19.43万人，实现了山有人巡、林有人护。通过持续开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，涉林案件发生率持续下降，从2020年的9000余起降至2022年的2300余起，降幅达74.4%。

木本油料蹄疾步稳、竹木产业蝶变升级、林下经济异军突起、新兴产业奋起直追，人与自然和谐共生的生产方式正在形成。

党的十八大以来，贵州大力发展木本粮油产业，全省新增木本油料林228万亩，总面积达748万亩，年产优质木本食用油达2.4万吨，有力维护了国家粮油安全。新造竹林约430万亩，总面积达506万亩，竹藤加工企业达445家，竹产业综合产值达125亿元。全省林下经济经营和利用森林面积达2960万亩，综合总产值达625亿元，林下经济成为保护耕地、提高森林经营效益、助推实现乡村振兴的新增长极。林业部门管理的A级景区多达140余处，省级以上森林康养基地达78家，颁发林业碳票13张，林业碳汇实现交易773.2万元，融资授信5.1亿元。森林旅游、森林康养、花卉苗木、林业碳汇等新兴产业，不断创新森林资源利用方式，实现了青山常在、永续利用。

高位推动林长制、全面加强依法治林、创新开展联防联治、着力强化支撑保障体系，人与自然和谐共生的制度体系不断完善。

党的十八大以来，贵州在全国率先出台了《林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》和《生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》，构建起了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林长制体系，全省五级林长达46900余人。先后制定、修订涉林地方性法规14部，政府规章8部，依法治林取得长足进步。构建起区域大生态安全格局，云贵川渝藏青6省（区、市）建立了林业有害生物联防联控机制，滇黔川渝藏湘桂7省（区、市）建立了森林草原火灾联防联控机制，林业灾害治理能力大幅提升，林业有害生物成灾率、森林火灾发生率远低于国家控制指标。全省林业累计投资超过1780亿元，林业获省级以上科学技术奖共79项，林业系统高级职称人数从不足300人增加到1173人，林业信息化水平评估总体处于全国领先阶段，林业发展支撑保障能力大幅提升。

林业人是绿水青山的守护者，也是金山银山的建设者。贵州林业人始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，牢牢守好发展和生态两条底线，感恩奋进、久久为功为大地增绿，善作善成为贵州添彩。

省林业局党组书记、局长胡洪成表示：“优良的生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。我们将坚决扛起促进人与自然和谐共生的新使命，不负青山、砥砺前行，绘就贵州青山不墨新画卷，谱写贵州生态文明建设 新篇章！”

森林是人类赖以生存发展的物质基础。林草兴则生态兴，生态兴则文明兴。实现人与自然和谐共生，离不开森林资源的支撑。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。只要贵州林业人坚持科学造林、精心护林、创新用林、改革活林，推窗见绿、出门见景一定会成为贵州人民幸福生活的标配，绿水青山、生态和谐一定会成为多彩贵州最靓丽的名片。

贵州日报2023-9-8

榆林 以绿为底 谱写新时代生态文明建设新篇章

榆溪河生态长廊。延杨红摄

十四届全国人大常委会第三次会议决定，将8月15日设立为全国生态日。为此，榆林市人大常委会、市生态环境局联合组织2023年“塞上环保世纪行”采访活动，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，细数榆林描绘“青绿山水画卷”的点点滴滴。

截至目前，榆林生态区已实现由黄变绿，绿色版图向北延伸400公里，植被覆盖率达36%，年均入黄泥沙量从2000年之前的5.13亿吨降至2.12亿吨。2021年全市16个国控断面整体水质改善幅度在全国339个地级市中位列第2位，流域内16个国考断面水质优于国考目标6个百分点。2022年以来水质优良比例稳定保持在93%以上，构建了集生态、水资源、农业及绿色产业发展于一体的全域生态保护治理新格局。

◆ 西部最大城市中心绿地公园——“绿心”脉搏强劲

芦苇飘荡，清风满塘。2013年开始，榆林市分期对榆溪河进行了生态治理和保护；2019年，榆林被评定为第二批全国黑臭水体治理示范城市；2023年，榆溪河生态长廊开始申报国家4A级景区。

十年的努力让榆溪河生态长廊成为榆林的“城市绿心”，为城市凝聚起了可持续发展的生态向心力。

用生态优势强化宜居价值。榆溪河生态长廊种植各种花卉、乔灌木130余种，野生鸟类、水生动物种群也在不断扩大，已形成榆溪湿地生态体系。

榆溪河生态长廊是一处集历史文化、民风民俗、生态保护、运动休闲、文化旅游于一体的功能齐全的多元化公共空间，北起于红石峡、南止于氮肥厂水库，全长19.8公里，共342.62公顷，生态长廊内“水—绿化—建筑”的无缝衔接，充分融入榆林森林城市和榆林长城公园的文化脉络，形成“生态观赏段、休闲运动段、活力商业段、文旅消费段、艺术生活段”五个片区，呈现给市民完善的服务配套、多元的生活场景、丰富的绿道景观。

一座城市的自信从何而来？文化底蕴厚植是关键所在。榆溪河生态长廊规划之初，就以展示陕北文化为基底，以镇北门封、民族融合、驼城人杰等景观展现榆林的历史文化和边塞风情；以榆阳小街、五哥放羊、乡韵窑影，榆溪阁等景观展现黄土高原上陕北特色的民俗民风；以渡渡美术馆、民间书画院、摄影交流中心、插画协会、旗袍秀协会带动榆林人的书香气；以榆阳八景、圣都乐园、大美榆林水景演出等景观带动文商旅产业聚集，以荷花移植恢复榆林人的莲花池记忆，同时通过“城市绿心”贯穿“长城文化公园”建设，让城市生态与古城文脉连接，让生态长廊变为生态文化长廊。

2023年塞上环保世纪行启动。

以“城市绿心”带动城市更新。宜居宜业宜游是河道更新的主题，垃圾分类主题公园能提升市民的环保意识，渡渡美术馆、湖心岛、沙滩戏水区、运动公园、自行车道、酒吧、咖啡厅、夜游经济、营地经济带来的不仅是空间上的无边界，还有产业上的无边界，这种模式正是榆林城市更新行动中努力打造的消费新场景，让城市质感大幅提升。通过健步行、骑行、马拉松、群众运动会为每年的世界环保日、世界水日、世界地球日、全国生态日、全国土地日做宣传，用书画展、摄影展、设计展等多种形式，参与“榆林过大年”“榆林非物质遗产年会”“航空文化旅游节”“清爽榆林”等活动，以此提升市民的境界和审美，丰富市民的精神生活，构建全民共享、全时开放、全域连通的公园开放格局。榆溪河生态长廊不断营造生态友好的城市空间，让生态长廊变为活力长廊，助力优化生态价值转化为发展动能。

“建成陕甘宁蒙晋五省区交界最具影响力的城市”——榆林的“城市绿心”，将成为最具特色的城市名片和文旅IP。

◆ 让黄河安澜泽被后世——“绿水”滋润万物

当大漠与黄土高原交汇，群鸟栖息的无定河湿地蔓延到天边，奔赴一场人与自然和谐共生的约定。

无定河，黄河一级支流，作为榆林地区最大的河流，原为流量不定、深浅不定、清浊无常，故有无定河之名。而在毛乌素沙漠风沙草滩和黄土高原的沟壑中间竟生出一片万亩湿地，这就是位于横山区北部的省级自然保护区——无定河湿地自然保护区，其以保护湿地生态系统和湿地水禽为主，同时，探索持续、合理、适度利用湿地资源的途径，积极开展科学研究、教学实习、科普宣传、生态旅游和生产示范等活动，达到保护与发展“双赢”，最终实现人与自然的和谐共存。

绿树森森、流水潺潺，尽显“塞上江南”生态之美。

自2009年建立以来，无定河湿地省级自然保护区横山管理站按照分区管理模式，对核心区、缓冲区和实验区采取规划先行、保护优先、生态修复、公众参与等措施，实现湿地生态蝶变。

这个季节走进无定河湿地，站在波罗古堡城墙向前远眺，草木丰茂，鸟鸣声忽远忽近，与蓝天落日交映出一幅唯美、壮丽的湿地生态画卷。

作为候鸟迁徙的重要中转栖息地——无定河湿地在每年的春秋季节，都会迎来大批候鸟在此休息、觅食。无定河湿地省级自然保护区横山管理站站长刘玉斌介绍，保护区内动植物资源丰富，仅鸟类就达173种，其中国家Ⅰ级保护野生动物有黑鹳、大鸨；国家Ⅱ级保护野生动物有白额雁、大天鹅、小天鹅、白琵鹭、灰鹤等24种；陕西省省级重点保护野生动物有苍鹭、大白鹭、草鹭等12种；植被有野大豆、野茼蒿、芦苇、牛筋草等213种，已成为动植物的生活乐园。一泓清水见民生，潺潺清水是人民群众幸福生活的源泉。

今年，榆林王圪堵水库至靖边引水工程即将开工建设，工程为Ⅲ等中型供水工程，供水保证率不低于95%，总工期为24个月。而作为无定河流域最重要的水源地——王圪堵水库已实现为6个县区供给水源，受益居民超200万人，年供水规模达8000万立方米。

针对榆林丘陵沟壑区干旱缺水与雨量分布不均问题，无定河区域科学发展适合当地的“四位一体”集雨补灌技术模式，充分利用自然降水和节水等综合措施，提高耕地土壤肥力和保水蓄水能力，减少水土流失和耕地沙化，有效改善了生态环境。

煤矿疏干水综合利用“水”之变，折射出榆林生态文明建设新成效。一幅山青水绿、万物共生的美丽画卷正在黄土高原徐徐展开。

◆ 走出特色高质量发展新路子——“绿农”步履铿锵

强国必先强农，农强方能国强。农业绿色发展是促进农业全面升级、农村全面发展、农民增收致富的重要基础。

地处黄土高原的横山区，年平均降水量不到400毫米，却成为陕北地区水稻主产区，底气因何而来？

对比南方地区亚热带的气候因素，横山的优势是无定河横穿而过，奔流不息的无定河水满足了干旱半干旱地区水稻灌溉的“决定性”条件。同时，无定河到了横山，流经宽阔的河谷地带，多了几分平静与舒缓，沿河两岸多是平整肥沃的土地，在河水的滋润下浇灌出陕北的“鱼米之乡”。

横山对区域范围内的无定河流域6条河流小流域进行综合治理和水土保持工作，治理水土流失面积共计1210平方公里。科学规划，把无定河上游打造为省级农业示范区，把无定河中下游打造为稻渔综合绿色种养区，把芦河东岸和无定河南部区域的高标准农田打造为旱作节水农业先行区。率先在全市开展稻田养鱼试验项目，获得了亩产千斤稻和百斤鱼的科技成果，被榆林市政府评为“科学技术进步奖三等奖”，依托“一带三区多点”带动产业增效、农民增收，推动乡村振兴。

除了稻田养鱼产业，当地还“解锁”了一把农旅深度融合的“金钥匙”——陕北稻田养蟹。

在横山区响水镇驼燕沟村，稻田资源丰富，智慧的农民在里面养出了味鲜、黄香、上市早的稻田蟹。对于河蟹这种季节性美食来说，能抢先上市和抢占节日热点就是占据市场的重要筹码。

农历八月，驼燕沟村收获螃蟹的忙碌时刻如期而至。“陕北气候和农耕习惯与稻田养蟹的模式天然适配，水稻一年一季，能和蟹苗同种同收。而南方种水稻有晒田的习惯，不利于河蟹的生长。”说起稻田养蟹，驼燕沟村党支部书记乔俊宏滔滔不绝。和南方相比，北方转冷早，河蟹的性腺和其他器官会提早形成蟹黄或蟹膏，为过冬和来年繁殖储备能量。因此，早熟的母蟹虽然只有1.5—2两左右，但蟹黄香气十足，正好赶上中秋节前上市。

如今，这种“一地两用、一水两养、一季双收”的“稻蟹共生”模式在横山发展迅速，稻田养蟹规模已超4万亩、养殖户超30家，稻渔综合种养亩均增收1000元以上。同时驼燕沟村的乡村旅游和研学也进入双擎驱动的新阶段。稻田养蟹已成为横山无定河特色农业的一张亮丽名片。

稻渔综合种养，是通过充分利用稻渔互利共生关系而形成的稻渔复合生态系统，对发展生态农业、循环农业、高效农业，打造横山水产品、横山有机大米品牌具有重要意义。

而在无定河中游，坐落着一座陕北地区唯一荣获“中国千年古县”称号的县（区）——米脂，因“米汁淅之如脂”而得名，是全国唯一一个以农作物命名的县。

无定河湿地。延杨红摄

近年来，米脂立足谷子生产的区位优势，围绕强基地、抓龙头、树品牌战略，因地制宜大力发展米脂小米特色产业，使现代农业发展的步伐迈得更加铿锵有力。

持续推进小米产业生产标准体系、质量追溯体系、品牌建设体系、专业服务体系、加工营销体系建设。截至3月中旬，米脂小米航天育种完成第3代地面选育；小米园区建成2.2万平方米标准化厂房，扶持建成集谷子种植、加工、销售、研发于一体的市级现代农业园区2个，国家级小米产业融合发展示范园区1个，加工龙头企业9家，专业合作社38家；研发了酵素、面膜、锅巴、醪糟等小米产品……

目前，全县认证无公害生产基地10万亩，绿色小米生产基地1.5万亩，小米产业已被列为全县主导产业之一。

此外，高西沟村和辛店通过土地利用“三三制”模式、淤地坝柔性溢洪道治理模式，从淤地坝提质增效、旱作梯田产业化、沟坡综合治理、水资源高效利用、清洁小流域建设中进一步探索形成生态产品，将原本生态环境脆弱、植被稀疏、水土流失严重的黄土高坡，变成了山清水秀、旱涝保收的“塞上小江南”，创造出黄土高原的生态治理奇迹。

◆ 打造千亿级新经济增长极——“绿氢”全面起势

9月13日，以“氢能·新赛道、低碳·新未来”为主题的中国（西部）氢能大会将在榆林召开。这是在陕西榆林举办的首届围绕氢能产业生态，探寻绿色低碳高质量发展的国际性盛会。

首批氢能重卡在榆林发车。

2022年8月27日，陕西发布《陕西省“十四五”氢能产业发展规划》《陕西省氢能产业发展三年行动方案》（2022—2024年），确定了氢能产业发展“规划图”和“路线图”。明确了榆林氢能重卡装备制造及陕北氢能供应和应用中心的战略定位。在国内进入“碳达峰、碳中和”的环保时代，榆林谋定“绿氢”这张产业牌，让生态和经济相辅相成，互相成就。

基于需求端，榆林煤化工厂的生产环节需要氢能，同时煤转化中排放的大量二氧化碳也需要600万吨至700万吨氢气进行中和；基于供给端，榆林氢气总供应潜力约60万吨/年、未来总供应潜力可达100万吨/年以上的资源优势，打造上游氢能制取，中游氢能储存运输，下游交通领域、储能领域和工业领域应用的新能源闭合式循环产业链，促进产业形成雁阵集群效应，榆林大有可为。

产业的发展离不开创新型企业的带动引领。

按照“落地榆林、发展陕西、辐射西北、走向全国”的发展战略，陕西氢能公司致力于打造千亿级氢能产业集群、推动榆林能源化工产业绿色低碳转型，预计将于2030年建成1个氢能产业研发、生产、制造基地和1个国家级氢能示范园区，搭建起1万辆氢能重卡运营服务平台，实现每年500万吨氢能供给和产值1000亿元的目标。同时，大力发展风光电制绿氢项目，打造氢能装备制造产业集群。建设燃料电池及制氢、储氢、加氢、用氢装备生产线，配套布局中试基地、试验检测、大数据中心、产业服务中心、产业基金等生态体系。陕西华秦新能源科技榆林分公司的水电解制氢（氧）技术、水电解设备研发、制造及氢（氧）火焰切割领域居于国内领先水平。

相较于氢能产业链的其他环节，储运是产业链中最令人关注的环节。

中能氢储榆林研究院在氢的储存材料上取得了新突破，研制成功了分布式微管储氢系统与特种增强纤维复合高压储氢瓶，使氢的储存和运输更加高效便捷；榆林市政府还引进了一批氢燃料电池企业，如国氢科技、上海重塑、华清科技等一批领头企业。

此外，作为世界首个实用化零碳智慧能源中心，榆林科创新城零碳分布式智慧能源中心首次实现了含氢能的零碳多能源供需系统的实用化和规模化应用。可再生能源综合利用率达100％，每年可减少二氧化碳排放8640吨，相当于植树48万棵，真正实现了环保与经济“双示范”。

如今，榆林市正在朝着“建设具有全国影响力的西部氢谷、国内领先的技术创新和产业孵化平台”的目标一路向前。

“未来榆林将形成一个千亿级的氢能产业集群，届时榆林不仅是西部的氢谷，也有可能成为中国的氢谷、世界的氢谷。”榆林市人大常委会有关领导介绍。

绿心、绿水、绿农、绿氢，“四绿”是近年来榆林的发展底色。从“榆林蓝”到“榆林绿”，处于经济转型期的榆林，立足资源禀赋，在绿色创新发展上率先出击，是榆林市人大常委会和市生态环境局在生态建设和高质量发展中的必然担当。

做“绿水青山就是金山银山”理念的积极传播者和模范践行者，榆林市人大常委会坚持首善标准、坚决扛起生态文明建设的大旗，聚焦全市人民的美好愿景，共同擘画塞上“氢绿”山水画卷。

陕西日报2023-9-9

轮台县：生态文明建设惠及民生

初秋的轮台县轮台镇克孜勒村风景如画，满眼绿意，处处“丰”景，一排排整齐的农家小院掩映在葡萄架中，美丽乡村的画卷尽收眼底。

很难想象，如今美如画的克孜勒村曾是全镇出名的环境卫生脏乱差村。

“以前柴草乱放、垃圾乱堆、畜禽乱跑现象普遍，庭院里经常连下脚的地方都没有。现在可不一样了，工作队、村‘两委’帮助我们改造庭院，厨卫入户、牛羊归圈，里里外外干干净净，脏乱差现象再也不见了。”村民阿米娜·亚森一边打扫庭院一边开心地说。

“走在路上到处是绿色，道路两旁有树、有花、有草，小区附近有街角游园，每天出去走走，别提心里多惬意了。”村民凯合日曼·艾力的感受，说明“良好生态环境是最普惠的民生福祉”在轮台已成为现实。

“绿水青山就是金山银山。下一步，我们将继续围绕产业富民、生态美村实施‘生态+’工程，在进一步提升村民生活质量的同时，打造葡萄长廊等项目，让村子有‘看头’有‘转头’，逐步发展旅游产业，给村民开辟一条增收新路子，开创克孜勒村乡村振兴新局面。”克孜勒村党支部书记、村委会主任库尔班·买买提说。

一个个街角游园宛如一个个“绿色氧吧”，不断为县城居民提供着“生态红利”，满足人们的日常休闲需求。而在草湖乡阿克提坎村村民买合木提·麻木提的眼里，有干净柏油路、整齐划一房舍、枝叶繁茂绿树的乡村，人们的居住环境并不逊于县城。

买合木提居住生活的新草湖阿克提坎村，10年前还是一片戈壁滩。2002年，地处塔里木河中游的轮台县启动实施塔里木河治理移民搬迁工程，草湖乡4个村400多户农牧民从老草湖整体搬迁至距轮台县城14公里的新草湖，退出的1万多亩耕地全部种植了生态林。

轮台县多措并举加大对胡杨林的抢救性保护力度，在塔里木胡杨林国家级自然保护区的核心部位建成占地115.6平方公里的塔里木胡杨林公园，增加森林面积和森林蓄积量，充分发挥林业的多种功能和效益，确保胡杨林生态功能得到修复。

经过多年精心养护，塔里木河轮台段的胡杨林林草植被逐年恢复，面积逐年扩大，覆盖率逐年提高，保护区内的野生动物数量逐年增加。如今，塔里木胡杨林国家森林公园已成为塔里木盆地的“绿肺”。截至“十三五”末，全县森林总面积345.97万亩，森林覆盖率由7.96%提高到8%。

轮台县既是生态文明建设的实践者，也是生态文明建设成果的受益者。

生态环境的改善为乡村旅游提档升级提供了动力，助力村民增收致富。近年来，轮台以“胡杨文化旅游节”“杏花节”“白杏节”等为主题的品牌活动每年吸引全国各地的游客纷至沓来。据统计，2016年以来，轮台胡杨林公园累计接待游客数量超500万人次，游客数量年均增长率保持在23.8%。

截至目前，轮台县城区共有综合性公园1个，广场3个，较大游园及街头绿地共6处，形成星罗棋布、布局均衡的绿化格局，公园绿地服务半径覆盖率81.05%，道路绿化普及率95.5％。

目前，轮台建成区绿化覆盖率为43.07％，绿地率38.21％，人均公园绿地面积16.7平方米。打造高颜值宜居之城，生态正成为轮台各族人民追求美好生活的新标志。

轮台县融媒体中心2023-9-9

宁波市鄞州区湾底村生态文明建设硕果累累

一大早见到老吴书记时，他正一手端着个旧式脸盆，一手拿着毛巾准备洗把脸。朴素的样子，看不出他就是村里的致富带头人——湾底村第一书记吴祖楣。

湾底村隶属浙江省宁波市鄞州区下应街道。2003年9月24日，时任浙江省委书记习近平来到湾底村调研“千村示范、万村整治”工作。“习近平同志叮嘱我们，要把村庄整治与发展经济结合起来，与治理保护农村生态环境结合起来，走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。”老吴书记正是这一历史时刻的见证人。

20年来，“湾底嘱托”指引湾底村走出了一条农旅一体、城乡一体的产业融合绿色发展道路，湾底村风起蝶变，更富更美。

生态优势就是发展优势

生活污水纳管率100%，厕所覆盖率100%，农业生产和村民生活用电杆线全部落地纳管，垃圾每天按点投放精准分类率98%以上。走进距离鄞州区政府仅3公里的湾底村，现代化新农村气息扑面而来，您一定会对村口那句 “都市里的村庄 城市里的花园”的标语感同身受。怎么也不会想到，这里曾经是个“烂眼村”“湾底湾底，弯来弯去弯不到底”。

1982年当选村党支部书记的吴祖楣带领全村人，从村办的小作坊式五金厂起步，挖到了村集体经济发展的“第一桶金”。富裕起来的湾底村决定旧村改造，这个过程中，“湾底嘱托”让大家意识到生态优势就是发展优势。

20年来，在吴祖楣、蔡国成前后两任书记的带领下，湾底村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，积极创建人与自然和谐发展的生态宜居环境，致力于乡村振兴、生态发展，坚持走共同富裕道路。

首先是大刀阔斧地开展人居环境整治。2003年开始新农村建设，邀请同济大学对村庄布局和住房套型进行专业设计，将原先的7个自然村全部拆除，投入一亿多元建设了一个崭新的村庄。原先的脏乱差得到根治，村容村貌发生巨变。

既要村庄换新颜，也要让村民记得住乡愁。将有历史底蕴的物件文物、特色古建筑集中安置、整体迁移，建成老店铺、古石桥、水街、非遗博物馆等特色风情建筑，形成古色古香、原汁原味的江南古村落，全村绿化覆盖率达到82%，成为城市边缘的天然氧吧。

着眼未来，建设数字湾底管理中心。这是一个助力湾底村生产生活“更绿”的智慧中枢，汇集了全域地理信息一张图，将覆盖生产管理、流通营销、生态监测、公共服务、乡村治理五大核心领域的数字业务应用体系，展示现代乡村在生态湾底等五大方面的示范样板。

打造“都市乡村碳中和示范区”

近年来，湾底村聚焦国家“双碳”目标，正全力打造“都市乡村碳中和示范区”。

据了解，根据“碳平衡”数据的测算结果，在湾底村，电力消费产生的碳排放占比达到66.3%，是阻碍实现碳中和的主要因素。

自2021年3月起，鄞州区以湾底村为试点，组织电力等相关部门和第三方专家，制定“碳排放—碳吸收”对称模型，科学分析“碳平衡”指数，确定了供给减排、消费减排、管理减排、技术减排工作法，并不断付诸实践，取得了很好的减排效果。

去年，鄞州区首个校园光伏发电站在湾底村蓝青小学正式并线启用。该项目总投资300万元，年发电量近50万千瓦时，年可节约标准煤165吨，年减少二氧化碳排放量305吨。

湾底村植物园采用地源热泵节能系统，比普通的中央空调可以节能20%到40%；这里的电力驿站集光储一体、地源热泵、节能LED灯等节能技术于一身，用科技助力碳减排。

在湾底村农业现代化示范园，通过自动化河水净化系统，应用有机降解技术实现烂菜叶等固废无害化转化为有机肥，同时推行节能环保农机装备与技术的试验示范，实现减排。

据悉，湾底村年碳排放总量约6936吨，村域植被每年可吸收的二氧化碳达5985吨，逐步靠近碳中和目标，是名副其实的“都市森林”。

据宁波市生态环境局鄞州区分局相关科室负责人介绍，作为浙江省首批低（零）碳村试点创建单位，湾底村重点推进了清洁能源建设、地源热泵新技术应用、建立零碳电力驿站、应用智能有序充电技术、引导分布式新能源“光储”一体化建设等项目，实现节能减排。

高质量产业融合引领共同富裕

推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴。湾底村村域面积1.05平方公里，在册410户1080人，产业结构以旅游、农业为主。如何结合自身特点，将生态优势转化为发展优势呢？

“湾底嘱托”第二年，湾底村成立天宫庄园休闲旅游公司，逐步打造出植物世界、天宫城堡、博物馆、非遗馆等一系列“近郊型”旅游项目，实现现代农业科技示范园年产值900万元，旅游年收入超2000万元。2010年，湾底村成功入选国家级生态村，是宁波市第二个获此荣誉的村庄。

值得一提的是，天宫庄园也是鄞州区的一个生物多样性体验地，正在申报成为市级体验地，并筹备建设集展示与研学于一体的宁波市鄞州生态文明教育馆。

近日，宁波市生态环境局鄞州分局开展“果蔬放心摘·无废鄞州未来”现场体验活动，结合生物多样性体验打卡活动，邀请志愿者、市民到天宫庄园采摘果蔬。活动前，宁波市生态环境局鄞州分局工作人员特意提前对采集地土壤进行检测，确保食品安全。活动现场，工作人员向大家介绍果蔬植物的生物特性及生长环境，并带领大家一起提篮子，边摘边吃，欢声笑语回荡林间。

从培育桑果种植产业带开始，湾底村现已建成近700亩涵盖七大类50多个品种的精品水果种植基地，并形成花卉、蔬菜、果品三大农业及深加工产业。农业增效，带来农民增收。2022年5月，湾底村成功入选浙江省首批100个未来乡村建设试点村，成为鄞州区唯一一个未来乡村建设试点村。

据介绍，2022年，湾底村经营性净资产12亿元，村集体年可用资金4458万元，村民人均收入达7.25万元，分别是20年前的12倍、5.5倍和8倍。宁波市生态环境局鄞州区分局相关负责人表示，湾底村今天的发展，正是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。

在湾底村天宫小区门口，记者见到蔡国成时，得知他刚刚荣获浙江省生态环境厅、中共浙江省委宣传部联合授予的“最美浙江人·最美环保人”荣誉称号，这才知道他还有一个身份是湾底村新时代文明志愿服务队队长。在他的带领下，这支队伍被打造成为一支生态环保专业服务队，志愿者从最初的20余名发展到了248名。

他说：“湾底村的今天是闯出来、创出来的，农村应该是绿色共富奋斗的主战场。”湾底村将不断拓展绿水青山向金山银山转化的新路径，在高水平建设人与自然和谐共生的现代化中当先锋、做示范。

中国环境报2023-9-19