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北市烈山区生态环境分局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，淮北市烈山区生态环境分局坚持以党的二十大精神和习近平生态文明思想为指引，在市局党组和区委区政府的坚强领导和关心支持下，牢固树立践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹污染治理和生态保护，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，辖区生态文明建设取得阶段性成效。

一、生态环保工作开展情况

（一）提高政治站位，严实推进生态环保督察问题整改。2022年省第三轮生态环保督察期间共计交办信访件29件，已全部完成市级验收销号；此轮省生态环保督察报告反馈问题涉及我区27个（其中个性问题7个），已制定实施《淮北市烈山区贯彻落实省第三轮生态环境保护督察报告整改方案》并有序推进整改，截至6月15日，已完成区级初验并申请市级验收12个，通过市级验收6个。2022年省二季度生态环境问题警示片涉及烈山区问题1件（同省督察典型案例—永峰矿业问题），已按期通过市级验收。

（二）坚持齐抓共管，全力改善大气环境质量。截至6月15日，PM2.5浓度52微克/立方米，同比降低4.6%，优良天数比率64.0%，同比增加0.9个百分点。强化部门联动，坚持以镇（街道）属地责任和部门监管相结合，紧盯大气重点指标，压实部门责任，细化任务举措，进一步健全属地及部门大气监管责任体系，严格落实考核奖惩。强化重点项目监督管理，约谈三五山地环治理项目、龙旺实业、运兴货场及京东物流园等项目并签署承诺书，持续开展洪吴路、烈青路等重点路段扬尘集中整治，科学制定重点区域周边项目工地及淮选厂运输路线和方式，开展“散乱污”堆场专项整治行动，严防死灰复燃。强化科技支撑，引入第三方技术服务团队（重庆智汇公司）提供大气治理技术服务，运用大气站点、高空瞭望、道路走航及无人机航拍等科技手段，开展监控预警，精准发现处置大气污染问题。强化秸秆禁烧管控，印发实施《烈山区2023年秸秆禁烧工作方案》，召开全区秸秆禁烧动员会，成立5个禁烧专项巡查组，利用标语、横幅、广播电视、微信等多种方式开展禁烧政策的宣传，悬挂禁烧宣传横幅3000余条，下发《农民朋友的一封信》10000余份，张贴《关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告》5000余张，建立50余个“帐篷党支部”助推禁烧工作，在全区营造浓厚秸秆禁烧宣传氛围。截至目前，全区无火点。

（三）坚持系统治理，着力提升水、土壤环境质量。压实区、镇、村三级河（湖）长职责，利用无人机等科技手段对辖区濉河及龙岱河支沟友谊沟、濉符大沟等重点河道进行巡查，督促属地镇（办）开展河湖“清四乱”行动，对发现问题予以交办，积极督促河长履职。对辖区闸河、龙岱河、濉河、沱河等主要河流及其一级支流开展（雨后）水质监测溯源，督促排污口设置单位进行定期监测和超标治理。辖区纳入市级考核的6个地表水生态补偿考核断面水质同比有所改善（新北沱河蔡桥闸断面稳定达Ⅲ类水质标准，濉河水质同比好转，解除流域限批）。对辖区重点建设用地开展土壤污染状况调查，完成11处“一住两公”地块土壤环境调查。目前我区农用地暂无污染点位，农用地土壤环境质量情况较好，工业用地土壤环境质量污染地块相对较少，对辖区内原长源焦化厂污染地块配合做好日常监管。

（四）全面提升环境执法监管能力。坚持依法行政，审慎监管，包容处理，进一步完善执法流程，最大力度地支持企业合法经营、守法运营。今年以来组织开展“双随机”检查52次，开展夜查、“零点”行动3次，突击检查企业5家，规范取缔“散乱污”20余家，立案查处环境违法案件5件，罚款38.61万元；进一步完善环境信访闭环管理机制，针对重点投诉开展“领导带案下访”，上半年累计受理生态环境信访问题24件，并已办结。

（五）进一步辖区优化营商环境。积极参加招商引资洽谈，认真落实各项营商安商政策措施，参与重大项目预审，优化规范环评审批等办理流程，积极指导辖区生态环保领域有效投资项目推进。上半年累计参与招商引资10次，重大项目预审7次，排污许可延续 10 家，变更 3 家，注销 1 家，受理企业环评并通过审批8家。持续深入开展“纾企解困”“环企直通车”“我为企业解难题走访调研”等活动，寓监管于服务中，全力化解企业环保诉求。

（六）充分发挥党建引领作用。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，利用每周一例会、党组理论学习中心组（扩大）会议等组织全体人员集中学习研讨，引导全局党员干部自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。按照省厅和烈山区相关工作安排，开展酒驾醉驾集中整治和为期6个月的“两违规”整治专项行动，全体人员集中签署了《严守法纪 拒绝酒驾倡议书》和《抵制“两违规”承诺书》。精心组织2022年度民主生活会、2022年度组织生活会和民主评议党员，召开党组全面从严治党专题会议，持续抓好党风廉政建设，进一步强化提升工作作风，推动生态环保各项工作有序开展。转正一名预备党员，为支部注入新鲜血液。

二、下半年重点工作计划

一是全力推进突出生态环境问题整改销号。坚持目标导向、问题导向，督促辖区各类突出生态环境问题整改落实，实施周调度，对进展滞后问题予以催办、督办，加快推进重点问题整改销号工作；持续深入开展生态环境问题大排查大整治专项行动，切实做到即知即改、立行立改。

二是持续深入打好污染防治攻坚战。一是以更大决心保持大气污染防治高压态势。全面落实“一岗双责”，进一步健全属地及部门大气监管责任体系，加强重点项目精细化管理，深入推进挥发性有机物综合治理、柴油货车污染治理、工业炉窑综合治理等专项行动，坚决整治取缔“散乱污”企业，督促做好全年全域秸秆禁烧包保巡查值守工作，确保实现“零火点”目标。二是注重系统施治，充分发挥“河长制”作用，强化入河排污口管理和涉水企业环境监管，与周边县区完善联防联控机制，适时开展汛期加密监测预警，全面排查风险隐患，着力改善重点河流水质状况。三是持续开展辖区建设用地土壤污染状况调查，持续保障土壤环境稳定，确保不发生土壤污染环境事件。

三是进一步加强基层生态环保队伍建设。坚持以党的二十大精神为指引，发挥党建引领作用，认真履行党组主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，进一步明确责任分工，形成党组统一领导、班子成员齐抓共管，全体干部职工共同参与的良好局面，推进党建工作和业务工作深度融合，深入持久抓好党风廉政建设和效能建设，锻造铁军，争创佳绩。

淮北市烈山区生态环境分局2023-6-26

怀化市生态环境局洪江市分局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年，我局坚持以习近平生态文明思想为指引，在洪江市委、市政府和怀化市生态环境局的领导下，全力打好生态环境巩固提升持久战，抓好生态环保督察问题整改，深入开展国家生态文明建设示范区创建，推动绿色低碳发展，为奋力实现经济高质量发展提供具有核心竞争力的生态环境保障。2023年1-6月（截至6月19日），洪江市PM2.5平均浓度为33微克/立方米，空气优良天数比例为96.4%（169有效天中163天优良）；5个地表水考核断面水质达标率为100%，无劣V类水体；千人集中式饮用水水源地水质达标率为100%，土壤环境质量状况总体稳定，没有因土壤污染而引发的环境事件。

一、主要工作

（一）全面落实生态环保督察交办及反馈问题整改

2020年省生态环境环保督察“回头看”交办件共20件，目前已完成整改并办结20件。

2021年第二轮中央生态环保督察信访交办件12件都已办结；下沉组现场指出问题3个，都已完成整改；第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题整改已有12个上报整改销号，其余17个问题正在按时序进度推进整改；对已整改到位的问题开展巡查“回头看”，防止污染反弹；对还未整改到位的问题，加强督察督导，压紧压实工作责任，确保如期完成整改销号。

（二）打好污染防治攻坚战，全力推进突出环境问题整治

1. 推进大气污染防治攻坚

一是强化扬尘污染综合整治。推行建筑工地和重点建设项目扬尘治理网格化管理，全面落实建筑工地“6个100%”标准。二是推进工业企业大气污染防治行动。对三兴炉料冶炼等涉气重点企业进行现场督查，严格执行工业企业煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范。三是强力推进面源污染的综合防治。建立秸秆禁烧网格化监管机制，出台了《洪江市秸秆禁烧实施方案》，联合农业农村部门对乡镇秸秆禁烧情况开展检查，及时发现问题及时督促整改。四是开展非道路移动机械检测挂牌工作。根据怀化市局安排部署对我市登记在案的174台非道路移动机械进行检测挂牌工作，现已完成120台安装任务，正在部署开展检测抽测工作，已完成5台次的抽检。五是开展涉VOCs排查整治工作，根据全市加油站油气回收装置检测情况，督促问题单位进行限期整治，对逾期未完成整治的，立案查处。

2. 强化水污染防治

一是完成饮用水水源检测和保护工作。有序开展千人以上饮用水水源地水质检测工作；完成21处饮用水源保护区勘界定标复核、基础数据录入工作和保护区内构筑物调查；完成舞水黔城二水厂饮用水水源地环境保护状况评估报告编制和评估工作。二是推进水污染防治项目实施工作，洪江市农村“千吨万人”规范化建设项目已完成招投标工作；清江湖综合治理项目已完成主体工程建设；清江湖小支流项目已完成竣工验收。三是开展入河排污口排查整治工作，已印发工作方案，明确各部门工作职责，待工作经费落实后即可开展该项工作。

3. 加强土壤污染治理

一是积极推进土壤污染防治项目储备和建设工作。洪江市宏亮碳质板岩矿开采区遗留污染场地治理项目现已完成项目主体工程建设，预计9月完成验收；黔城镇尖坡界历史遗留废渣综合治理工程现已完成项目招投标；黔城镇九木冲北矿区炭质板岩矿区历史遗留重金属污染整治工程正在开展项目地勘和初步设计工作；黔城镇双溪社区蒋家冲石煤矿遗留污染治理项目已争取中央资金1590万元，正在开展前期准备工作；洪江市农村生活污水治理一期工程实施方案编制工作已完成，现报送省厅开展方案审查。二是加强重金属监测断面污染防控力度。加大对畔上村断面上游企业的监管，确保企业污水处理设施正常运行，保证下游断面监测数据达到上级环保部门要求的数值。开展了洪江市涉镉、涉铊排查“回头看”工作。三是开展农村集中式生活污水处理设施排查监测。配合开展农村厕所未接入化粪池、集中式处理设施问题排查整治工作。四是开展农村环境综合整治工作任务，已完成2023年15个农村环境综合整治任务村的情况摸底，掌握需整改、建设项目问题清单，现已落实整治资金，正在开展整治工作，预计8月底前完成。

（三）严格监管执法，努力确保辖区环境安全

一是持续推进环保“双随机”执法检查，根据年初执法检查计划对随机抽查重点企业、抽查人员、时间安排以及目标任务进行安排，同时将随机抽查方案报洪江市人民政府备案，现已完成60家排污单位的现场检查。根据现场检查和监测结果，对存在环境问题的企业进行分类处理，督促整改二是开展医疗机构专项检查。制定2023年《洪江市医疗机构专项执法检查行动方案》，对洪江市20个床位以上的医疗机构开展专项检查，已完成现场检查企业35余家，共发现问题20个，现已整改到位，立案调查2起，案件正在办理中。三是加大环境违法行为查处力度，严肃查处违法行为。一是对照国家、省尾矿库治理要求，对全市10座尾矿库开展了再次排查。其中6座尾矿库已生态恢复，4座尾矿库已按方案完成整改。二是扎实推进大气污染防治特护期专项检查。共检查相关涉气企业和场所121家次，发现问题13个，立行立改问题13个。三是开展油气污染防治专项执法检查，对我市28家加油站开展现场检查，并聘请第三方检查机构同步开展现场监测工作，共发现问题15个，均责令整改。截至目前，除洪江市黔来石化有限公司洪江市黔来加油站还在整改中外，其余加油站均已全部完成整改，并通过了检测公司复测。今年1-6月，我局共立案8起，行政处罚3起，处罚款33.26万元，免予处罚1起，移送行政拘留1起1人，责令改正环境违法行为8起。

（四）加强危险废物及辐射安全管理工作

一是加强对涉危险废物单位的监管力度。按时完成全市危险废物产生单位、危险废物经营单位以及一般工业固体废物产生单位的固体废物信息管理系统的申报登记工作，申报登记率达100%。共完成危险废物管理计划备案企业51家。

二是规范危险废物转移流程。指导和监督企业完成危险废物转移申报材料的预审和危险废物转移过程中的监督管理。严格把关危险废物转移各个环节，确保不出漏洞。三是开展辐射安全防护现场监督检查。针对辐射安全防护检查范围开展全覆盖监测，检查过程中各涉及辐射安全单位安全防护监测符合国家标准，各项规章制度较健全。个别工作人员个人剂量片佩戴不规范、个别医院放射室安全警示灯损坏无法正常使用，已现场纠正规范佩戴，责令恢复安全警示灯；督促涉辐射企业的工作人员参加辐射安全培训及考试。

（五）强化服务意识，助推优化营商环境

一是“三线一单”成果落地应用。按照国家有关行政审批制度改革和优化营商环境的相关政策，坚持依法与效率相结合、监管与服务相结合、实行告知承诺制准入、区域评估准入、备案准入、清单准入。结合湖南省、洪江市“三线一单”及区域环境质量改善方案等，近期和远期分别提出高新区的环境质量底线目标，作为评价的环境目标。通过加强建设项目环评管理，严把建设项目环境准入关，有力促进了我市结构调整和污染防控工作。

二是强化环评与排放宣传。深化环评与排污许可衔接。将排污许可的管理思想和管理模式前移内化到环评中，在排污许可监管环节，回溯环评，核实污染防治措施的落实情况。大力宣传新《环保法》、《排污许可管理条例》及建设项目环境管理的规定，对辖区内新改扩建项目实施环境管理，规范企业环评审批、备案行为。加大对我市执证排污单位关于《排污许可管理条例》的宣传培训，让排污单位明悉按时提交执行报告、开展环境管理台账记录、自行监测的政策要求和法律后果，加大帮扶力度，促进企业建立长效机制。

（六）加强建设项目环评管理，推进排污许可发证登记核发工作

一是加强环评机构从业行为管理。严格按照《建设项目环境影响评价资质管理办法》和生态环境部的具体要求，加强对环评机构的监管。抓实排污许可登记和排污许可证核发工作，完善核发工作体系，强化业务培训指导、着力提高核发质量。

二是推进完成许可证核发、变更工作。2023年1-6月已完成2家企业排污许可证延证核发工作，完成重点管理企业市级质量抽查审核，完成了2022年执行报告年报市级审核，督促4家企业完成整改。

三是加强证后监管，核查电子材料。我局工作人员在核查过程中，依据排污许可证中的环境管理事项内容，对排污单位整改事项进行了核查和指导，审核排污单位整改完成情况，告知排污单位整改方法，对整改不完善的单位提出进一步要求。认真核对排污许可证要求监测内容频次，对各单位提供的管理台账及检测报告，进行审核，督促企业按证排污，按频次按要求监测。2023年我市排污许可证执行报告提交率100%,完成上级交办规范性审查及企业证后问题整改。

（七）认真调处环境信访，保障群众环境权益

2023年1-6月，共调处环境污染纠纷和环境信访51起，办结44起，其余7起正在按时序办理中，办结率为86.3%，满意率100%。有效维护了人民群众的合法权益和企业的正常生产。按照新修订的局信访工作制度，规范了办理程序，建立了地方政府和上级环保部门领导下的信访调处机制，并按要求做好每件信访的接访、调查、处理，并限时办结，卷宗按照1案1卷进行规范建档。

二、下半年工作打算

进一步深入贯彻习近平生态文明思想尤其是推动长江经济带发展的重要战略思想，坚持党中央“五位一体”总体布局和“四个全面’战略布局，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以生态文明理念为引领，以环境质量改善为目标，坚持生态优先、绿色发展、标本兼治。重点抓好以下几项工作：

1、全面落实市委全会、人大会议相关工作部署。进一步加强机关党建、党风廉政建设、意识形态和网络意识形态工作，认真谋划，努力工作，全力完成市委全会、市政府工作报告分解任务和绩效考核各项目标任务，同时按要求保质保量完成市人大、政协交办的各类提案和议案。

2、进一步完善生态环境保护工作责任机制。以《洪江市生态环境保护工作责任规定》为抓手，以生态环境保护委员会为平台，建立健全市域生态环境保护议事协调机制和工作机制，构建起新时期全市环境保护与生态文明建设工作机制，以责任清单为依托，严格落实“三管三必须”，实现从生态环境部门单打独斗向各级党委政府及相关部门齐抓共管转变，促使各级党委、政府和相关部门落实生态环保责任。

3、持续抓好中央、省生态环保督察交办问题、反馈问题等突出环境问题清理整治。坚持高标准、严要求，严格按照时间节点挂图作战、倒排进度，以“钉钉子”精神一项一项保质保量完成好中央、省生态环保督察交办、反馈问题整改，促进环境问题的解决和环境质量的改善。对已整改到位的问题实行彻底销号。同时，建立、完善工作长效机制，对中央、省生态环保督察交办件严格实行督查巡查常态化，坚决防止死灰复燃。针对中央和省生态环保督察发现的突出问题，特别是水和土壤、矿山污染治理相关问题认真包装项目，积极向上级生态环境部门汇报，努力争取上级专项资金支持。

4、全力打好污染防治攻坚战，确保突出环境问题整改取得实效。进一步完善问题交办制度，坚持做到一个问题一名责任市级领导包案、一个牵头单位、一名责任人、一套班子、一套整改治理方案的“五个一”制度，将责任落实到人到岗，全面完成污染防治攻坚战工作任务。

5、深入推动生态建设。一是全面推进生态文明建设示范市创建，进一步加大生态文明建设示范市创建规划实施力度，持续抓好各项创建任务的落实，努力创建国家级生态文明建设示范区。二是加快“三线一单”成果应用，落实“三线一单”管控机制，严格实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”管控。三是切实推进国家重点生态功能区保护与建设，进一步强化重点生态功能区县域生态环境质量考核，确保考核取得好的成绩。同时，加大重点生态功能区转移支付增量的争取力度，相关部门相互配合全力做好基础工作，做实重点生态功能区县域生态环境质量考核工作，积极向上级部门汇报，争取支持。

6、全面推进重点领域环境整治和污染治理。一是完善农村集中式饮用水水源地保护区规范管理，全力推进65处饮用水源地规范化建设和千人以上饮用水水源地问题整治。二是全面落实乡村振兴战略，持续推进农村环境综合整治，实施沅河镇沅城村、托口镇三里村、沙湾乡溪口村3个村农村环境综合整治。三是以工业废气、施工扬尘等为重点，强化重点污染源管控。严格渣土运输车辆规范化管理，建筑施工工地严格落实“六个100%”；切实加强生活面源污染整治，严格控制烟花爆竹燃放，推进餐饮油烟综合整治。四是加强土壤污染综合防治，开展黔城周边煤矸石开采历史遗留问题综合整治，逐年修复因煤矸石开采导致的生态破坏，持续巩固非煤矿山“打非治违”专项整治成果，推进乱采滥挖造成的生态破坏修复。四是打好农业农村污染治理攻坚战，积极推进农村面源污染治理。加快推进农村生活污水治理规划的实施。进一步完善城乡垃圾清扫转运一体化项目建设，统筹推进生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，推行垃圾就地分类减量和资源化利用，逐步实现“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”垃圾处理模式。加强肥料、农药包装废弃物回收处理试点与推广应用，推进建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络。严格畜禽禁养殖区管理，加快推进畜禽养殖污染防治设施建设，完善规模化养殖场设施配套。

7、扎实推进环境监管执法，强化环境监测和危险废物管控。一是全面规范排污许可发证登记和管理工作，结合排污许可发证登记，全面开展排污许可专项执法，使我市排污企业污染防治工作得到切实提升，环境违法行为进一步得到遏制。二是认真履行生态环境执法监管责任，完善环保联合办案机制，全面实施环保网格监管，贯彻落实随机抽查监管机制，持续巩固深化“洞庭清波”专项监督工作，推进“利剑”行动排查出的环境风险隐患问题逐一整改到位，确保我市环境安全。三是加强地表水水质监测断面、重金属监测断面和大气环境质量的监测监控，及时掌握水质、空气质量变化情况。进一步完善生态环境质量自动监测网络,提高生态环境监测的自动化和信息化水平。同时，持续开展重点行业周边水、气、土监测，及时掌握重点行业企业周边环境质量的变化情况，制定相应措施，确保断面水质、重点行业企业周边环境质量向好发展。四是进一步健全危险废物源头管控、规范化管理和处置等工作机制，严格执行危险废物、辐射环境安全管理制度，抓好医疗废物废水规范管理，规范收集、及时转运、安全处置医疗废物；加强医疗废水监管，严格规范处置医疗废水，落实医疗废水应急处理要求。

8、切实强化环保服务意识，全力配合支持招商引资和项目发展。一是进一步优化环评审批服务，积极支持招商引资和重大项目建设。在认真贯彻执行国家有关建设项目环境管理的法律法规的同时，按照国家有关行政审批制度改革的相关政策和优化营商环境工作要求，深化“放管服”改革，落实“一件事一次办”，坚持依法与效率相结合，监管与服务相结合，对向上争取资金的项目，属本级审批的，做到及时受理及时依法审批，对环境影响较大的项目，按照分级审批管理规定，积极协助建设单位，向上级生态环境主管部门做好衔接汇报。在项目行政审批上将坚决依照优化经济发展环境的要求，最大限度地减少环节，压缩时限。二是认真解决群众环境投诉和调处环境污染纠纷，做到信访办结率100%，回访率100%，全力保障企业正常生产。三是进一步落实好重点工业企业帮扶暨纾困增效工作，主动对接重点帮扶联系企业，通过帮扶，切实解决企业面临的困难和问题，帮助企业破除发展瓶颈，扶持企业做大、做强、做优。

9、全力推进重点项目建设。认真谋划2023年重点项目，积极推进已申报纳入国家项目储备库的洪江市黔城镇九木冲北矿区炭质板岩矿区重金属污染综合治理及生态恢复工程、洪江市黔城镇双溪社区蒋家冲石煤矿遗留污染治理项目落实项目资金，实施项目建设。同时，继续积极谋划储备重点项目，开展洪江市部分乡镇农村环境综合整治等项目的谋划、包装和资料上报，力争纳入国家项目储备库。

怀化市生态环境局洪江市分局2023-6-25

枣庄市生态环境局高新区分局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，在区党工委管委会和市局党组坚强领导下，高新区分局深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以改善环境质量为核心，以维护人民群众生态环境权益为宗旨，严格按照环境质量“只能变好、不能变坏”的强性要求，坚持问题导向、目标导向，深入打好污染防治攻坚战，各项工作稳步推进并取得积极成效。现汇报如下：

一、环境质量状况

截至6月18日，我区PM2.5平均浓度为47μg/m3，同期改善4.1%；CO平均浓度为1mg/m3，同期改善16.7%；O3平均浓度为160μg/m3，同期改善9.6%；综合指数4.87，同期改善2%；空气质量优良天数115天，同比增加17天，优良率68.5%，同比增加10.5个百分比。市控断面稳定达标，辖区内土壤质量保持总体稳定。

二、工作开展情况

（一）巡治结合，巩固提升空气质量。一是强化组织推动。召开全区大气污染防治攻坚暨一季度环境空气质量“防反弹”工作部署会议，印发《枣庄高新区2023年空气质量全面改善行动方案》，与薛城分局建立大气联防联控机制，构建“精准研判+迅速响应”的指挥体系，交办整改市级指令59条、区级指令14条。二是强化综合治企。运用“激光扫描+走航监测+用电监控+污染源自动监控”等一系列远程监控手段，对高值区寻污溯源，强化掐尖削峰，开展涉挥发性有机物企业现场评估帮扶，责令整改提升企业16家；开展采用活性炭吸附设施治理排查29家，交办整改问题5个；开展工业炉窑、锅炉排查7家，交办整改问题20余个；54家企业纳入应急减排清单，实行一企一策。三是强化综合治尘。对城区23条道路每天平均洗洒作业7次、喷雾4次，施工工地严格落实“6个100%”措施；全力抓好秸秆禁烧工作，落实包保责任，实现“零火点”目标任务。四是强化综合治气。开展11家加油站及3家重点有机化工企业监督性监测，检查抽测非道机械和移动源1297辆；春节期间多部门联合查处禁燃禁放区域燃放烟花爆竹行为，从严抓好禁燃禁放。

（二）源头管控，实施水环境系统治理。一是扎实推进工程治污。2023年统筹涉农资金800万元实施5个村的农村生活污水治理工程开工率100%，确保9月底前建成运行；协调综合执法、国土住建等部门做好雨污合流管网改造及污水处理厂二期扩建工程建设，推进污水处理厂提质增效。二是开展水环境质量检查。对全区5个农村生活污水处理设施开展水质检测，保障水质达标排放；持续加强对农村生活黑臭水体的监督、检查，确保实现动态清零。三是开展汛前隐患排查。以蟠龙河、宏图河、凤凰台断面为重点，开展入河排污口排查及沿线企业执法检查，推动水环境质量持续改善。

（三）综合治理，狠抓生态环境安全。一是开展土壤污染状况调查。强化用地准入管理和部门联动监管，完成对2块地块土壤污染状况报告并通过专家评审，安全利用率100%。二是全面开展危险废物排查。按照“百日攻坚”工作方案要求，每半个月对企业开展的危废拉网式检查，对24家企业进行检查帮扶指导，构筑环境安全屏障，推动无废城市创建。三是强化核与辐射安全保障。持续开展辐射安全隐患排查，对1家放射源使用单位实施在线监控、实时监测，实现所有涉源单位从严监管“全覆盖”。

（四）从严审批，增强执法服务意识。一是有力有序服务重点项目。对重大项目、重要事项实行专人受理，全程跟踪，提前服务，以“数据跑”代替“群众跑”，受理办结环评审批7个、排污许可证变更延续7个，完成排污许可证质量复核6家。二是依法依规守牢执法底线。采取“四不两直”方式，出动执法人100余人次；启动生态损害赔偿案件4起，案值共计20962元；受理各类信访案件59起，办结率100%，一季度群众满意度居住环境领域全市排名第2；枣庄首创水务有限公司成功申报全市首家环境执法实训基地，八亿橡胶、首创水务等两家企业创建为市级绿色企业。三是扎实推进督察反馈问题整改。坚持立行立改，即知即改，全力抓好反馈突出问题和信访问题的后续整改落实及“回头看”，打好突出环境问题歼灭战，推动重点难点问题解决，加强日常督促调度监管，建立长效管理机制，确保整改验收率走在全市前列。

（五）从严治党，打造生态环保铁军。一是狠抓政治建设。认真履行局党组书记第一责任人和班子成员“一岗双责”责任，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争贯穿于生态环保各项工作，同研究、同部署、同开展、同落实，使全面从严治党不断层、无盲区，形成风清气正、干事创业的良好氛围。二是狠抓思想建设。坚持每月一次党组中心组理论学习制度和周工作例会制度，今年来已组织集中学习6次，定期开展28日党员活动日、“廉情十分钟”活动，集中学习省、市、区关于违反中央八项规定精神问题的通报，从思想上筑牢不能腐、不敢腐与不想腐的防线。三是狠抓作风建设。坚持“党建红”引领“生态绿”，开展队伍作风整顿，加强行政执法机构规范化建设，进一步明确职责、压实责任。坚持用制度育人、管人、管事，发动党员干部深入一线，为企业、基层和群众提供全过程、全方位生态环保服务，当好环境保护宣贯员、产业发展服务员、污染防治帮扶员。

三、存在困难问题

（一）环境质量改善压力依然较大。建筑道路扬尘及机动车尾气等仍是我区大气污染防治突出问题，受季节性、局部性的气象波动反弹仍然存在，空气质量改善成效还不稳固。雨污合流管网还未全部改造完成，污水处理提质增效工程还需进一步加强。

（二）污染物总量指标依然短缺。通过企业技术改造、治污设施提升、原有企业关停并转等腾出部分污染物总量指标，随着近年来重点项目落地建设加速推进，VOCs、NO2指标几乎为零，污染物总量指标不能满足项目审批需求。

（三）环保执法力量仍需配强。目前全局人员12名，一直面临机构小、执法监管力量薄弱等问题，生态环境保护体制机制仍需进一步完善，环保执法队伍仍需继续加强，环委会办公室实体化运作有待进一步完善。

四、下步工作打算

（一）助力经济高质量发展。创新服务形式、优化审批流程，增强服务意识，持续提升生态环境政务服务审批效率，严守“三线一单”，严格区域产业准入，严控“两高”项目，落实好“四减四增”，主动服务，锚定“强工兴产、转型突围”目标贡献环保力量。强化事中事后监管，强化生态环保倒逼工业污染源全面达标排放，为企业营造公平发展环境。

（二）打好污染防治攻坚战。大气治理方面，推进氮氧化物和挥发性有机物协同减排、加强细颗粒物和臭氧协同控制，加强治理管理力度，持续强化工业源、生活源和移动源治理。完善重污染天气应急响应体系，基本消除重污染天气。水治理方面，加强重点流域、区域水污染防治，保好水、治差水、增生态用水，持续抓好饮用水水源地保护。土壤污染治理方面，持续开展土壤污染状况调查，强化土壤环境执法监管，切实保障建设用地和耕地土壤环境质量安全，确保受污染耕地和建设用地安全利用率达到100%，切实解决群众满意度提升“最后一公里”难题。

（三）进一步凝聚工作合力。进一步充实环委办专班力量，最大程度发挥协调、交办、督查功能和作用，进一步解放环保部门的手脚，通过整合多方力量，凝聚合力，形成“拳头”，从而为生态环保工作打下坚实基础。强化考核力度，发挥效能督导作用，进一步形成以督导推动问题整改的良好工作态势，切实推动生态环境质量持续改善。

枣庄市生态环境局高新区分局2023-6-20

巴中市恩阳生态环境局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

一、2023年上半年工作总结

国省荣誉方面。2023年1月31日，恩阳河被省生态环境厅评选为“四川省美丽河湖建设优秀案例”。

重大活动方面。成功承办全市农村环境综合整治成效评估现场审核工作会议。

半年来，我们主要做了以下几各方面工作。

（一）全力打好污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天保卫战。聚力打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理“三大攻坚战”，印发《恩阳区2023年大气污染防治攻坚任务清单》《恩阳区2023年大气污染防治百日攻坚行动方案》等，严格实行“任务明、标准高、管控严、问责实”工作制度，狠抓大气污染防治。着力重污染天气消除，今年共启动黄色预警1次、升级橙色预警1次，聚焦工业企业减排、建筑工地扬尘管控、餐饮油烟整治、烟花爆竹禁燃、秸秆禁烧等重点领域，突出联防联控、严罚重管和责任倒逼落实，实施精准科学管控。预警期间，共督促15家应急管控企业落实停产限产要求，处罚建筑工地1家、罚款2万元，处罚焚烧秸秆7起、罚款3600元，处罚烟花爆竹售卖企业4家、罚款20万元。印发工作简报12期、工作通报3期、约谈党政干部17人、处分干部5人。着力臭氧污染防治，以4—9月为管控重点时段，突出挥发性有机物（VOCs）综合治理，协同控制氮氧化物（NOX），集中开展工业企业“五率”提升行动，检查加油站19家，VOCs废气收集和处理设施企业5家，动态更新大气污染源排放清单名录企业44家，我区重点管控时段臭氧浓度上升趋势得到有效遏制。着力柴油货车治理，常态化开展柴油货车和非道路移动机械排放检查，完成路检路查车辆50台，非道路移动机械19台。二是深入打好碧水保卫战。持续推动断面水质达标。以稳定改善断面水质为核心，紧盯重点区域、重点时段、重点问题，深入分析研判，确保保断面水质稳定在III类标准以上。有序实施入河排污口排查整治。全区共排查、溯源入河排污口97个，完成水质监测排口50个，下余排口47个因无水尚未开展水质监测。坚持精准施策、分类整治，制定“一口一策”整治方案，规范化建设32个，清理整治11个。强化指导督查，确保规范化建设达到标准要求，不定期开展现场督查指导，目前已完成整治6个，规范化建设22个。今年以来全区无新增违法违规排污口。持续增强饮用水水源保护。督促区供水公司建成渔溪至三河供水管网，保障城区居民安全饮水；积极主动对接，完成渔溪镇三磊石河集中式饮用水水源保护区撤销工作。组织各地开展镇及以下集中式饮用水水源保护区“划、立、治”排查工作，全区水源地上半年水质达标率保持在100%。三是深入打好净土保卫战。强化固废监管。督促指导全区119家涉危企业通过“无废四川”管理信息系统完成危险废物管理计划和危险废物产生量申报登记，准确掌握全区危险废物整体情况。强化土壤管控。印发《恩阳区2023年农产品超标农用地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治方案》，建立污染源排查清单，未发现涉镉等重金属重点行业企业。强化核辐射监管。全区20家核技术利用单位完成2022年安全和防护状况年度评估报告、20家单位开展季度个人计量仪检测盒年度场所监测，筑牢全区核辐射环境安全防线。

（二）扎实推进生态文明建设试点。一是做好“两山”复评准备。全面梳理我区“两山”基地建设推进情况，制定印发《巴中市恩阳区创建国家生态文明建设示范市暨建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2023年工作方案》，完成2022年指标资料的收集归档，做好现场复核评估迎检准备。二是全面启动“无废城市”建设。今年1月，省生态环境厅报省人民政府同意将我区纳入《“十四五”时期“无废城市”建设名单》，成为全省“8+7+1”中的唯一区县，在全省183个县（区）中率先启动“无废城市”建设。目前围绕制度、技术、市场和监管4大体系，初步提出7个板块45项重点建设任务的建设方案，构建工业等领域34个建设指标，实施方案预计7月底正式印发，进一步明确任务、细化措施、落实责任。同时，健全帮扶机制，积极对接省厅和三方专业团队组织专门科研力量，建立我区“无废城市”建设“一对一”帮扶机制，定期开展培训，为建设工作提供技术支撑。

（三）系统谋划推进环保项目。一是大力推进项目包装储备及资金争取。包装储备恩阳区茶坝河流域生态治理与修复项目、恩阳区大气污染治理项目和恩阳区恩阳河水环境治理和水生态修复项目3个，争取中央、省预算类资金累计6000万元。二是深入推进项目实施。先后复工恩阳区农村聚居点生活污水治理项目、恩阳区乡镇生活污水处理设施建设项目和恩阳河生态修复项目建设,启动实施恩阳区万人千吨城乡集中式饮用水水源地自动监测预警水站建设项目，目前项目有序推进。2023年度省级“千村示范工程”6个目标任务村项目已启动，农村生活污水治理率达62.5%。三是全面启动EOD项目建设。根据国、省持续推进生态环境治理项目与资源、产业开发项目一体化实施，大力支持生态环境导向开发（EOD）融资模式政策导向，结合《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》的申报要求，深研项目投资政策，组建专班，落实专人，谋划包装总投资约30亿元的EOD生态环保融资项目。

（四）环保督察问题整改有力有序。始终把环保督察反馈问题整改作为一项重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓，坚持问题导向、结果导向，实行区级领导牵头整改环境问题，责任单位具体抓，坚持“清单制+责任制+销号制”，整改一个销号一个，同时建立完善“两书一函”督办、重点问题约谈等工作推进机制，确保整改进度和效果2017年以来，全区共收到中央、省及长江经济带等各类环保督察反馈问题145个，目前已完成整改140个，下余5个正按时序推进。

（五）监管服务工作深度融合。一是严格生态环境准入。对省市重大项目提前介入、靠前服务，梳理项目环评审批难点，全力做好新建项目落地前相关环评手续办理指导工作，积极对建设项目提前开展“三线一单”符合性比对分析，确保建设项目不踏“红线”。今年来，我局审批建设项目2个，帮扶24家企业对存在的排污许可证质量复核和执行报告规范性问题进行整改，为273个项目提供“三线一单”符合性分析报告。二是不断提升服务水平。印发《贯彻落实区委区政府“三年行动”决策部署优化营商环境工作方案》，坚决助力“三年行动”攻坚。针对巴中市恩阳区客临光电健康照明生产制造项目等10余个重点项目，采取靠前服务模式，有针对性地指导企业解决问题，将四川好彩头食品有限公司、巴中市天果农业科技有限公司等4家企业纳入正面清单管理，积极营造良好营商环境；深入我局包保的巴中市绿阳科技有限公司、巴中市创兴新型建材有限公司2家企业扎实开展助企纾困，有针对性地指导企业解决问题。三是严格落实环境监管执法。结合“双随机一公开”企业抽查、夜查、突击检查、重点企业摸排、信访线索处理等方式，扎实推进“两打”、冬春季大气污染防治、医疗机构执法、臭氧污染防治攻坚等专项行动，今年以来，共立案查处环境违法行为1件，处罚款19.56万元，收缴到位罚款29.38万元，今年未发生行政复议、行政诉讼等案件。推进环境应急工作，指导6家企事业单位做好预案编制和备案工作。进一步加大生态环境损害赔偿工作力度，强化生态环境执法与生态环境损害赔偿无缝衔接，完成对3个环境违法行为的生态环境损害赔偿工作。

虽然上半年我局工作取得了一些成绩，但仍存在一些不足。一是生态环保意识有待提高。一些地方和部门，环保责任意识不强，思想认识不深入、不坚决，在工作推进中仍存在上热中温下冷、不推不动、见子打子等现象，少数部门和地区生态环境保护“一岗双责”“三管三必须”责任悬空，未真正落地落实。一些企业还习惯性认为恩阳生态本底好，对生态环境监管心存反感和抵触，时常信访投诉。二是大气环境治理能力水平有待提升。今年以来，由于精准治污不足、科技治污支撑乏力、监测站点位置需优化等原因，我区大气污染防治工作面临严峻挑战，污染防治仍停留于治标未治本，科技治污、精准治污任重道远。三是环境监管能力有待提升。全区网格化环境监管体系作用发挥不够充分，镇（街道）环保办环境监管能力还比较薄弱，大环保工作格局尚未实质性形成。

二、下半年工作计划

（一）坚决助力“三年行动”攻坚，在提升服务效能方面有新的亮点。一是落实“放管服”改革要求，优化环评审批流程，提升环评审批质效，全力做好省、市、区重点项目环评服务保障。二是全力帮扶挂包企业绿色发展，主动对接2家挂包企业诉求，进行“点对点”帮扶式服务，为企业发展赋能，引导企业走好绿色发展道路。三是严格落实监督执法正面清单、“首违不罚”等制度，实行包容审慎柔性执法，构建高效营商环境。四是坚持问需于企，常态化跟进了解企业、项目在生态环境保护方面存的困难和问题，并及时研究解决，做到问题动态清零。

（二）抓住“水气”两个重点，在改善生态环境质量方面有新的提升。一是紧盯两个省考断面水质变化，及时分析研判，务实推进入河排污口排查整治，持续巩固鳌溪河、恩阳河环境问题整治成果，强化集中式饮用水水源保护管理，确保2023年恩阳河、鳌溪河水质稳定保持在II类。二是着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理“三大攻坚战”，常态开展扬尘精细化管控等14个专项行动，进一步优化空间布局、精准预警研判、加力防控投入、高效应急处置，强化横向、纵向联防联控，坚决打赢大气污染防治攻坚战，倾力完成省市下达我区2023年度环境空气质量目标任务。

（三）扎实开展示范创建，在践行“绿水青山就是金山银山”方面有新的成绩。一是持续推进“两山”基地建设，积极探索“两山”转化路径，持续发展生态经济、绿色产业。二是对标《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》，全面完成20项指标任务，高标准准备复核现场，完善软件资料，确保“两山”复核评估顺利通过。三是在全省183个县（区）中率先启动“无废城市”建设，出台“无废城市”建设创建方案，组织召开恩阳区“无废城市”建设培训会议，全面推进“无废城市”建设各项工作。

（四）深研项目投资政策，在推进生态环保项目建设方面有新的进展。一是深研项目投资政策，组建专班，落实专人，谋划包装总投资约30亿元的EOD生态环保融资项目。二是坚持以农村生活污水治理、流域生态修复和保护、农村黑臭水体排查和整治等3个项目为载体，积极主动加强与省市汇报沟通，充分利用一切资源，完成中央、省无偿资金6000万元以上。三是抓好项目实施，确保“万人千吨”预警水站等3个项目按时序推进。

（五）提升环境监管精细化水平，在优化生态环境监管方面有新的突破。一是坚持源头严控、过程严管、后果严惩，高质量开展各类专项执法行动，逗硬查处生态环境违法问题，在2023年，做到行政处罚数量和质量“双提升”。二是强化群众信访投诉处理，聚焦群众关注的环境热难点问题，提高生态环境信访办理的时效和质量，进一步提升群众满意度。三是持续推进各类督察反馈问题整改工作，进一步提升群众环保获得感。四是全覆盖开展辖区生态环境问题排查整改。

巴中市恩阳生态环境局2023-6-27

蚌埠市怀远县生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

 2023年以来我局以学习贯彻党的二十大精神为强大动力，对标新要求新部署，以夯基础、补短板、强弱项的具体举措深入推进环境污染防治，全力冲刺完成年度各项生态环境保护目标任务，以生态环境高水平保护推动全县经济社会高质量发展。现将具体情况报告如下：

一、目标任务完成情况

截至6月14日，怀远县PM2.5平均浓度为47.9微克/立方米，同比上升4.6%；优良天数为116天，优良天数比例为70.3%，未出现上级通报的秸秆焚烧火点。今年上半年，全县3个国考断面水质达标率均为100%，省考断面水质劣V类比例保持为0。建设用地土壤环境总体安全。突出生态环境问题整改有力有序。

二、主要工作开展情况

（一）全面实施大气环境治理攻坚

全面实施重污染天气消除、臭氧污染防治。制定并印发了《怀远县2023年二季度空气环境质量改善方案》，紧紧围绕“五控”措施，强化PM2.5和臭氧协同管控。强化大气网格化监管，建立扬尘、餐饮油烟、机动车尾气污染治理长效机制。2023年上半年共推送各类涉气污染问题223件。其中涉及建筑工地问题85件、道路抛洒问题17件、散乱堆场问题48件、焚烧垃圾问题37件、拆迁工地12件、停车场问题15件、餐饮油烟9件，已全部完成整改。

（二）重点强化河湖水环境系统治理

加强饮用水水源地标准化、规范化建设，5个自动监测站点已全部建成，实现了在用县级饮用水源地自动监测站点建设全覆盖工作。全力改善芡河湖水环境质量。制定《怀远县芡河水生态环境综合整治工作方案》，共计排查出沿芡河问题578个，指导乡镇快速制定整改措施并推进完成整改546个，其中369个问题已经通过现场复核。截至5月底，芡河水质类别为Ⅲ类。持续巩固北淝河下段水环境整治成果。制定并印发了《怀远县北淝河入淮河口断面“十四五”水质达标方案重点治理任务实施方案》和《榴城镇新一号沟水环境综合整治工作方案》，进一步强化北淝河下段城市生活雨污水管网升级改造。完成涡北污水处理厂和经开区污水处理厂提标改造，实施工业园区污水管网“暗改明”工程，开发区第二污水处理厂现已调试运行。

（三）持续抓好土壤污染防治和黑臭水体治理

加强重点建设用地安全利用监管。虹桥化工地块正在编制管控修复方案，意明化工地块正在实施详查工作，全县66个“一住两公”地块土壤污染调查已完成39个。高质量推进农村黑臭水体治理。针对摸排的69条黑臭水体信息进行全面补充与校核，积极开展农村黑臭水体治理试点申报，省级下达专项资金4000万元用于支持我县黑臭水体治理。扎实推进农村四项工作。完成4个行政村生活污水治理、7个乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效、8条农村黑臭水体治理和2个行政村环境整治任务。

（四）深入开展突出生态环境问题排查整治

2023年上半年，累计出动1050余人次，开展涉气、涉水等专项执法检查，其中污染源双随机抽查数量208家，处理并回复环境信访件183件。办理行政处罚案件18件，拟处罚金额440万元，报政府关闭“散乱污”企业3家。定期调度推动长江（安徽）经济带警示片披露的怀远经开区污水问题、跃进沟水体黑臭问题以及“大起底”“回头看”交办的光大发电厂超负荷运行问题整改。配合开展省级及以上开发区专项检查，对检查中发现环境违法行为的6家企业进行了立案查处，对存在环境问题的48家企业进行了责令整改。督促指导交办的43个问题建清单、定方案、抓整改，不断提升开发区环境管理水平。组织在全县农业农村、生态环境等十二个重点领域开展突出生态环境问题大排查大整治专项行动，共计排查上报39个问题，其中立行立改36个。

（五）全力服务经济社会高质量发展

严把环评审批关，2023年上半年共审批建设项目环境影响评价文件32件，建设项目环境影响备案78家，投资总额近51亿元，环保投资近0.97亿元。扎实做好排污许可证核发及证后管理工作。今年以来共核发排污许可证25家，累计核发110家，对1558家固定污染源进行排污登记，全县1668个固定污染源已纳入监管范围，完成辖区内108家企业年度执行报告提交任务。组织指导全县39家企业参与省、市环境信用评价，帮扶1家企业完成信用修复，指导25家企业完成2022年度环境信息依法披露系统填报。

三、2023年下半年工作计划

（一）紧盯目标，持续改善生态环境质量。以大气、水、土壤环境质量持续改善为目标导向，加大常态化管控力度，切实防范环境污染，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。一是扎实推进大气污染防治。坚持攻坚重污染天气消除、臭氧污染防治治理，抓实秸秆禁烧等常态化监管，确保完成年度空气环境质量改善约束性指标任务。二是加快改善水环境质量。开展饮用水水源地保护和地表水污染治理集中攻坚，加快推进饮用水水源地标准化、规范化建设，谋划实施芡河水生态环境整治工程建设；启用县级饮用水水源地自动监测站，不断提升监控预警能力，确保国考和省控断面全部达标。三是全面落实土壤污染防治任务。扎实开展农村四项工作，高质量完成17条农村黑臭水体治理任务，加快推进虹桥化工污染地块治理管控、意明化工及“一住两公”地块土壤污染调查工作，防止违规开发利用。四是从严从实抓好问题整改。重点做好省生态环保督察和中央生态环保督察“回头看”迎查准备，持续开展突出生态环境问题“大排查”“大起底”“大整改”工作，加快推进长江（安徽）经济带生态环境警示片披露问题等突出生态环境问题整改落实。

（二）强化支撑，全面提升生态环境保护水平。以更多项目化、工程化措施，推进生态环境治理，夯实环境基础支撑。重点围绕挥发性有机物源头替代、农村环境综合整治、黑臭水体治理以及生态振兴等谋划实施一批项目，积极争取上级政策和资金支持。督促指导相关单位按照时间节点加快推进环保基础设施工程建设进度，不断补齐环保设施短板，持续提升环境承载能力。

（三）压实责任，全力推动职能部门履职尽责。进一步健全环保办、大气办、禁烧办等生态环境保护议事协调机构工作机制，强化研究部署、统筹协调、监督检查和考核评价等职能。全面推动职能部门做好生态环境保护工作，切实履行好生态环境保护职责，共同抓好生态环境保护任务落实。

蚌埠市怀远县生态环境分局2023-6-16