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潜江市生态环境局2023年上半年工作总结和下半年工作措施

一、上半年工作总结

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，以改善生态环境质量为核心，以推进流域综合治理为基础的四化同步发展为目标，持续深入推进污染防治攻坚战，着力解决突出生态环境问题，全力推进各项生态环境保护工作。1-6月，我市环境空气质量优良率78.9%，排名全省第五；PM2.5累计浓度均值44.8mg/m3，O3累计浓度均值150mg/m3。1-6月，6个国控、9个省控地表水断面水质优良率分别83.3%、88.9%；2个县级及以上集中式饮用水水源地、15个乡镇饮用水源地水质达标率持续保持在100%。全市受污染耕地安全利用率90%以上、重点建设用地安全利用率100%。

（一）以流域综合治理为重点，深入推进污染防治攻坚。

1.坚决守牢水环境安全和生态安全底线。深入贯彻落实省、市流域综合治理和统筹发展规划纲要，扛牢水环境安全和生态安全底线政治责任。一是积极推进流域水环境治理。加强重点流域日常监测监管，强化监测预警和调度处置，密切关注水质变化情况与趋势，及时采取措施消除污染影响，保障水质稳定达标。制订《2023年潜江市集中式饮用水水源地执法检查工作方案》，常态化开展饮用水源地巡查监管。对汉江泽口、红旗码头2个城市集中式饮用水源地和“万人千吨”饮用水源开展专项执法行动，全面排查梳理问题清单，实行“一点一策”，按月调度督办，全力保障饮用水源地安全。二是构建有效的生态监管体系。严格落实生态红线制度，加强生态环境分区管控与国土空间规划衔接，启动生态环境分区管控动态更新调整。三是强化自然保护地日常监管。实行“绿盾”行动，开展自然保护地强化监督和巡查监管。

2.深入打好污染防治攻坚战。一是持续推进大气污染防治。开展大气污染防治攻坚行动，推进8大攻坚重点任务。谋划推进实施大气治理项目150个。针对移动源污染问题，组织开展机动车排放检验机构造假问题全覆盖式专项检查，全市共有6家机动车排放检验机构，立案处罚4家。加强重点路段、时段扬尘管控、洒水保洁调度，强化颗粒物和臭氧防控。加强重污染天气应对，发布重污染天气预警响应13次。二是持续推进水污染防治。协调加强汉南河、东荆河、总干渠水资源调度，精细化调度涵闸启闭。强化水华预警，针对冬春交替季节汉江、东荆河等重点河流水华风险，开展42次实地抽测和联合排查，确保重点河流水质稳定达标。持续开展市域内区镇跨界断面考核，每月通报跨界断面水质情况。三是持续推进土壤污染防治。持续推进重点建设用地安全利用，完成6个地块用途变更为“一住两公”的土壤污染状况调查。督促指导16家土壤污染重点监管单位落实土壤污染防治义务。完成8个建制村农村环境综合整治、6条农村黑臭水体整治。

3.深入开展汛期生态环境风险隐患排查整治。针对前期风险隐患排查整治不利局面，局主要负责人多次亲赴一线，深入排查通顺河沿岸风险隐患，重点督办，加强违法排放涉重、涉危废、涉危化品等隐患排查整治。针对排查发现的问题，规范建立问题台账，迅速督促相关企业实施整改。举一反三，完善汛期环境风险隐患整治长效机制。开展对工业园区的污水管网、污水处理厂等环保基础设施以及应急设施的建设、运维情况，园区环境应急管理制度的建立与落实情况进行专项检查。截至目前，共出动执法人员169人次,检查企业85家次,累计排查出环境安全隐患43个,已全部完成整改。

4.持续推进秸秆禁烧。结合省通报我市冬春季秸秆禁烧不利情况，明确夏收禁烧“零火点”目标，制发年度秸秆禁烧及工作考核办法，将秸秆禁烧与综合利用纳入常态化管理。进一步强化市、镇、村、组四级联动机制，开展巡查督办。通过短信宣传秸秆禁烧，印发《关于秸秆禁烧致广大农民朋友的一封信》，全市各地拉横幅1000余条，出动宣传车400余台次，张贴标语1万余条，张贴和发放公开信近3万份，根据省厅通报，2023年我市实现夏收期间零火点阶段性目标。

5.全力推进长江高水平保护。持续推进长江高水平保护十大攻坚行动，结合实际制发年度重点任务清单。切实推进全流域入河入湖排污口排查整治，严格排污口监督管理，完成全部113个长江入河排污口的溯源、分类、命名、编码及设立标志标牌，已完成110个排口整治，并制订加强入河排污口监督管理的工作方案。开展16个湖泊入湖排污口排查整治。加强督办力度，进一步督促其他九大提升行动指挥部落实长江高水平保护十大攻坚。

（二）以环保督察整改为抓手，持续推进解决突出环境问题。

1.序时推进生态环境保护督察问题整改。召开全市生态环委会及报请市委、市政府领导专题督办会4次，印发任务及项目清单，明确责任单位,确保各项措施落实落地。强化日常检查督办，共下发督办通知17份。截至目前，第一轮中央环保督察反馈的39个问题已全部完成整改；中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察整改任务共15项，已完成13项，冯家湖整改项目一期已竣工，洪家湖整改工作进展明显；第二轮中央生态环境保护督察整改任务共18项，已完成10项；省级生态环境保护督察反馈我市的36个整改任务，已完成整改29个；省级生态环保督察“回头看”反馈我市的26个整改任务，已完成整改21个。

2.不断强化生态环境监管执法效能。及时发布环境监督执法正面清单，构建包容审慎、刚柔并济执法体系。严格落实“双随机、一公开”监管要求，抽查企业90家。开展建设项目“三同时”、物料堆场、生活垃圾焚烧发电、水产品加工企业、医疗废物转移处置、噪声污染治理等专项执法行动，共检查企业409家次，现场帮扶企业175家次。强化区域联合执法，结合省厅开展涉固废违规转移专项行动方案，上半年联合荆门、宜昌生态环境部门开展跨区域联合执法，完善线索分享机制，成功盯办并查处一起违规转移600余吨涉废矿物油的违法案件，起到良好警示作用。上半年共立案26起，下达行政处罚决定书13份，轻微不予处罚5起,实施关闭1起,移送行政拘留2起。

3.稳妥开展环境信访应急。以解决好群众身边环境问题为重点，进一步加强信访工作调度，督促52家重点企业开展综合应急演练及12家企业完成应急预案修编备案。上半年共接待群众投诉118起，较上年同期减少88%，受理率、办结率、群众满意率均为100%。

（三）以生态文明建设示范市创建为契机，持续推进缔造美好生态环境。

1.积极推进生态文明示范市创建。大力推进国家生态文明建设示范市创建，高规格召开全市创建国家生态文明建设示范市动员推进会，印发创建国家生态文明建设示范市规划纲要及工作方案，并督促指导各区镇街道持续开展生态村镇创建，成功命名1个省级生态镇、16个省级生态村。完成2017年前命名的省级生态乡镇、生态村现场复核。

2.持续推进固体废物和新污染物治理。持续加强危险废物环境监管，开展化工园区、危险废物产生单位及经营单位专项排查整治行动，督促立行立改隐患12个，有效地化解信访积案16起。严格落实危险废物转移联单制度，督促135家产废单位制定年度计划并备案。推进小微企业危险废物收集试点。制定《潜江市新污染物治理工作方案》，全面启动化学物质信息调查。

3.持续强化生态环保宣传教育。联合多部门以国际生物多样宣传日、6.5世界环境日、低碳日等大型专题宣传活动为载体，广泛开展系列宣教活动。面向全社会开展少儿绘画比赛和摄影作品征集活动，评选优秀作品49幅，吸引众多摄影爱好者以摄影展示生态之美，营造了良好的生态环境保护氛围。在南门河广场展出生态环境主题宣传展板62个，发放宣传册1000余册。组织3次环保设施向公众开放活动。联合市委组织部，组织各地各相关部门及重点企业负责人，举办了全市生态文明建设专题培训班。

（四）以优化营商环境为根本，全力推进服务经济高质量发展。

1.着力强化环境审批服务。落实行政审批“一网通办”，认领并发布目录事项43项。加大中介机构整顿力度，依法依规做好重大项目环评保障，跟踪项目全程服务。已批复项目环评50个，核发排污许可证61个，压减时限455个工作日。指导企业办理排污许可登记36个，出具环保证明11份，指导4家企业启动清洁生产审核，指导27家企业开展排污权交易，为企业项目建设提供4项总量指标113.9吨。

2.积极谋划推进生态环境重大工程实施。组建项目办并成立5个专项小组，统筹推进生态环境重大工程项目谋划、实施与组织。围绕深入打好污染防治攻坚战和“十四五”生态环境保护重点工作，结合流域综合治理，积极对上争取，推进我市生态环境重大工程项目入省厅项目库，同时建立生态环境重大工程项目库，谋划生态环境治理项目35个。

3.扎实推进碳达峰行动。加强市域碳市场管理，开展国家碳市场控排企业日常监管，督促在全国碳市场管理平台上按时完成质量控制计划和月度信息存证报送，组织12家控排企业参加全省核查及碳交易培训。

（五）以生态文明体制改革为载体，深入推进构建现代环境治理体系。

1.深化生态文明体制改革。健全流域生态补偿机制，与荆州市签订总干渠流域横向生态补偿协议。积极推进生态损害赔偿，联合市司法局、市法院、市公安局等相关部门介入生态环境损害磋商履行,督促1起环境违法案件采用替代性修复方式在返湾湖补种绿植开展损害赔偿。严格落实生态环境保护信用评价制度，全市100家企业纳入省生态环保信用评价信息管理系统。

2.生态环境铁军队伍建设不断强化。全面系统加强法律法规学习培训，提升生态环境保护法治化、制度化、精细化、规范化、现代化水平。组织开展了生态环境执法大练兵暨技能比武活动。加强干部队伍建设，在局机关选拔5名年轻干部任机关中层正职,2名年轻干部任机关中层副职。

3.生态环境治理能力得到提升。积极推进全省生态环境“织密一张网、提升一平台、形成一套图”，生态环境监测监管信息化建设，整合全市环境信息资源，完善潜江市生态环境应急调度指挥系统平台，打造城市生态质量底图。保障生态环境自动监测设施运维，确保数据真实准确，为分析生态环境状况提供科学支撑。

（六）以宣贯党的二十大为阵地，持续推进全面从严治党。

1.坚持做好党员学习教育常态化。围绕深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党组理论学习中心组带头学，“支部主题”党日活动党员干部全体学；坚持党组织书记带头讲党课，并抓好“学习强国”运用。上半年，党组理论学习中心组开展集中学习7次，专题研讨2次；开展“主题党日”活动5次；党组成员到联系点讲党课2次；1人获省级和市级分别表彰“学习达人”称号。吸纳入党积极分子1名，转正党员2名。

2.深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动。梳理收集、发现的问题，建立了“三个清单”，并实行动态管理。积极推进开展大兴调查研究，跟进制发工作提示，并持续跟踪督办。制定局党组调查研究清单和局系统调查研究工作清单，努力把调查研究成果转化为推进工作的实际成效。

3.持续加强党风廉政建设。推进局系统内部廉政监督体系建设。制发《关于进一步完善局系统内部廉政监督体系的通知》，建立生态环境局廉政监督体系。开展违规吃喝专项整治。用好“四种形态”，严肃执纪问责。坚持抓早抓小，防微杜渐，针对重要时间节点开展纪律提醒教育，针对苗头性、倾向性问题及时开展提醒谈话。上半年，通报参会纪律1次，批评教育谈话3人次，党内警告处分1人，提醒谈话5人次。

二、下半年工作措施

2023年下半年，我局将继续深入贯彻落实党的二十大精神，紧盯年度和“十四五”目标任务，奋勇拼搏赶超，不断推动环境质量稳定改善。

（一）实施“三大攻坚”，提升环境保护水平。一是打好蓝天攻坚战，深入推进8大攻坚行动，突出精准溯源与精细管控，协同推进重污染天气应对、VOCs治理、扬尘管控、移动源治理等重点任务。持续落实秸秆禁烧巡查、餐饮油烟整治工作。二是打好碧水攻坚战，大力开展四湖总干渠、东荆河、通顺河等市内重点流域水环境综合治理，以水环境质量改善为目标，积极解决好污水直排、水资源优化调度、水生态系统修复等问题，完成长江入河排污口整治年度任务，推进入湖排污口排查整治，确保国控、省控考核断面考核达标。三是打好净土攻坚战。加强疑似污染地块管理，强化土壤污染重点企业监管，防范土壤环境风险。持续加强农村生活污水治理，启动潜江市“十四五”农村生活污水治理项目一期项目建设，推进农村黑臭水体治理工作。完成省级“无废城市”编制实施方案。加强地下水污染防治工作，推进潜江经济开发区地下水环境状况详查。

（二）推进“三大行动”，提升环境监管水平。一是推进突出问题整改“督战”行动。统筹整改中央、省级生态环境保护督察反馈问题，持之以恒抓好巩固提升。全面推进前五次环保督察反馈问题整改销号清零。按计划联合市两办督查室开展市级生态环保督察。积极对接省委督察办，全力做好第二轮省级生态环保督察组进驻、督察工作。二是推进风险隐患排查“见底”行动。持续做好涉重、涉危废、涉危化品等化工企业隐患排查整治。结合专项执法行动持续开展集中式地表饮用水水源地隐患排查整治，确保饮水安全。持续开展工业园区污水管网、污水处理厂等环保基础设施以及应急设施的建设、运维情况环境风险隐患排查整治，确保工业园区环境安全。三是推进生态环境“执法”行动。充分发挥生态环境执法移动系统在现场执法中的作用，借力移动执法，深入推进环境执法规范化、提高执法效能。加强部门联合执法，充分运用按日计罚、查封扣押、移送拘留等手段，严肃查处环境违法行为，严厉打击环境犯罪行为。优化环境监管执法，拓展用好环境执法正面清单，加强双随机、非现场监管执法，加大对企帮扶工作力度。

（三）增强“三大能力”，提升环境治理水平。一是增强体制机制创新能力。持续落实生态环境损害赔偿、排污许可制度，健全完善生态环境监测网络，推进建立生态补偿机制。开展生态环保信用评价，强化评价结果应用。深化排污权、碳排放权交易，切实保障重点项目总量指标，谋划推进市级污染物排放总量指标储备库建设。二是增强经济发展服务能力。用好“三线一单”绿色标尺，严把环评审批、排污许可等关口，优化项目环评、规划环评服务，对重点项目提前介入、跟踪帮扶、主动指导，快马加鞭推动项目落地，助推实体经济发展壮大。持续推进主要污染物减排和清洁生产审核，为承接产业转移、促进项目上马腾出总量指标，推动绿色低碳转型发展。三是增强生态文明建设能力。全力推进国家生态文明建设示范市创建。坚持提质进位，高位推进，抢夺工期，不断凝聚创建合力，如期申报国家生态文明建设示范市验收。同时广泛开展生态镇、村绿色细胞创建。

（四）强化“三大建设”，提升党建工作水平。一是抓好组织建设。深入推进“工作大比拼我来当先锋”主题春训活动，围绕“六看六比六学”活动及2023年度清廉机关建设工作计划，持续推动局系统各党组织和党员干部，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，进一步夯基固本、破解难题、探索创新、转变作风，构建党建引领新格局。持续深化“双服务双报到”工作，加强与包保社区“共建共联”。二是抓好队伍建设。深入开展新时代文明实践工作，大力培育和践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，充分发挥生态环境志愿服务作用，提升党员干部的政治素养。持续加强意识形态责任制落实力度，深入开展干部职工思想政治教育。统筹推进局系统事业单位改革工作。深入推进年轻干部的培养使用。三是抓好党风廉政建设。持续针对性开展理论学习，认真落实廉政教育、廉政谈话，廉政事项报告制度。将党规党纪、典型案例等纳入“支部主题”党日活动，组织观看警示教育片、红色电影、讲廉政党课，筑牢党员干部廉政思想防线。

潜江市生态环境局2023-7-17

上饶市婺源生态环境局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，我局深入打好污染防治攻坚战，认真落实各项工作措施，着力改善全县生态环境质量，1-6月，我县城区空气环境质量达到了二级，优良天数比例高达99.4%，全市第一，全省第三；PM2.5浓度均值为16微克/立方米，全市第一，全省第五，我县地表水水质总体保持优良，断面和集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。现将相关情况报告如下：

一、以打赢污染防治攻坚战为重心，持续提升环境质量

1.深入打好蓝天提升攻坚战，全力呵护大气环境。一是持续开展工业企业废气治理专项行动，积极组织对28家涉气企业进行污染排查、执法检查和帮扶指导，发现了8个问题，已经完成整改7个，1个正在推进中。二是持续推进涉VOCs行业企业治理工作，探索开展臭氧超标问题的治理，持续推进涉大气排放企业的绩效分级，并开展了两次绩效分级业务培训。两批次共16家涉气企业完成大气污染防治绩效分级申报，其中A级1家、B级8家、C级7家。三是全力推进中央资金项目进展，投资265万的旺德福家居木竹餐具喷涂生产线原料替代暨VOCs综合整治项目已经完成了项目建设，正在等待验收。四是持续抓好机动车环保管理工作，组织对县内三家车检机构进行了现场督察和检查，并联合县交警大队、第三方检测机构开展机动车尾气排放路检。共抽检柴油货车126辆，均排放合格。

2.深入打好碧水提升攻坚战，全力保护水环境。一是持续推进水源地规范化建设，完成婺源县县城（段莘水）集中式饮用水水源保护区规范化建设项目中央资金申报工作；二是扎实推进入河排污口整治工作，实地复核已纳管的排污口有关整改情况，并按照上级要求对长江流域饶河干流周边国省考断面、敏感保护区10km范围内所有入河排污口排查、监测和溯源；三是强化工业园区污水处理设施效能提升，督促县城西污水处理厂2022年出水口总磷连续超标与进水COD浓度偏低问题整改，确保污水处理设施稳定运行；四是组织开展了汛期污染强度防控工作，对沿河沿库污染源开展大排查大整治，强化汛期城西污水处理设施的运行监管,协调大源断面相关电站的下泄流量，切实加强汛期水环境监管，保障水生态环境安全；五是针对上级反馈的断面个别监测指标发生异常或超标问题，第一时间进行排查、溯源与分析，摸清断面污染来源，同步提出具体整改措施，确保了主要监测断面水质稳定达标。

3.全力打好净土提升攻坚战，全力守护土壤环境。一是制定了《婺源县开展固体废物监管提升“百日攻坚”专项行动实施方案》，进一步增强全县固体废物监管、利用处置能力，及时消除环境安全隐患；二是积极推进婺源县垃圾填埋场地下水环境状况调查，正在启动项目招标的前期工作；三是联合农业农村局对畜禽规模化畜禽养殖场进行技术指导，开展培训，促进畜禽养殖场规范化养殖；四是制定了《婺源县尾矿库污染治理成效“回头看”专项行动工作方案》，对已完成污染隐患问题整治的2座尾矿库逐一复核治理成效，防止问题反弹；五是完成农村环境综合治理建制村任务数6个，并完成2个农村生活污水治理设施提升改造工作。

二、以深化环保督察整改为抓手，解决突出环境问题

坚决扛起督察整改责任，高标准严要求推进整改工作，紧盯目标任务、集中精力攻坚，动真碰硬解决突出生态环境问题，确保整改工作保质保量如期完成。截至目前，五次上级生态环保督察交办的111件信访件已全部解决，反馈涉及我县49个限期整改问题已完成整改40个，9个达序时进度。同时，为了巩固并扩大环保督察问题整改成果，切实整治全县突出生态环境问题，组织相关单位组成6个督查组，在全县范围内开展突出生态环境问题大排查大整改专项行动，在督查过程中，发现问题坚决做到及时反馈并督促整改，完成一个、验收一个、巩固一个，确保整改成果经得起回头看和历史的检验。

三、以加强日常执法监管为手段，规范企业生产行为

一是持续开展日常执法监管工作，共出动执法人员100余人次，帮扶检查企业50余家次，制作生态环境监理单30余份，发现的问题均已完成整改。深入开展“双随机、一公开”工作，随机抽查一般排污单位98家次，抽查重点排污单位16家次。二是全力配合省、市执法大练兵工作。参与并配合完成了省蓝天、碧水、净土保卫战监督帮扶行动和市交叉执法帮扶，对帮扶中发现的问题进行了梳理促办，目前所有问题正有序推进中。三是认真做好信访维稳工作，充分发挥“12369”环保举报窗口作用，提高办理质量，共接到信访投诉件44件，已全部办结，群众满意度达100%。四是扎实推动在线监控管理工作。2023年上半年辖区内5家在线监控运行单位运行状态总体平稳，有效传输率达99.97%。五是积极做好环境应急工作，上半年共完成8个企事业单位的突发环境事件应急预案备案，并与4家企业达成应急物资代储初步意向。六是积极开展系列宣传活动。围绕今年“六五”世界环境日、低碳日、5.22国际生物多样性日及减塑活动组织开展了一系列丰富多彩的环保宣传活动，在全社会营造出人人关心环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围。共设置咨询台20余个，悬挂横幅17条，展出展板20余块，发放各类环保宣传册500余份。

四、以扎实解决企业诉求为目标，优化营商环境水平

一是简化流程，提高审批效率。严格落实正面清单、“三线一单”、一窗办理、承诺制和豁免审批要求，减少审批流程，缩短审批时间。共完成2个建设项目的环评审批，25个项目在网上登记表备案。二是对一窗办理事项线上监管。共对25个项目进行了线上审核，对疑似降低环评等级项目进行了电话核实，对违规登记企业、单位进行了指正并要求撤销。三是强力推进排污许可发放和证后管理工作。通过对我县企业进行分类、分步和分块等多举措努力下，共完成16家企业的排污许证变更、延续工作。四是定期开展“服务群众接待日”“服务企业局长接待日”活动，今年以来，我局共开展“服务群众接待日”5次“服务企业局长接待日”4次。

五、以加强党建工作为统领，凝心聚力提升效能

坚持正确选人用人导向，坚持新时代党的组织路线和好干部标准，2023年以来，已提拔使用股级干部2人，副股级干部1人，调整使用10人，并开展了干部任职集体廉政谈话会，引导干部廉洁自律。组织干部前往市局跟班学习2人次。通过视频会议，集中培训等方式，加强干部履职能力。定期开展“服务群众接待日”“服务企业局长接待日”活动。定期开展党组织活动，并在党务公开专栏进行公开。同时建设更加完善，更加规范，设备更加齐全的党员活动室。今年以来，共开展党日活动5次。

下一步我局将继续深化环境治理，打好打赢污染防治攻坚战，持续推动上级环保督察问题整改，不断加大生态环境监管执法力度，继续探索“两山”转化新路径，努力促进生态环境保护工作合力，共同呵护婺源优美生态环境，为“建设中国最美乡村，勇当绿色崛起先锋”贡献生态环境力量。

婺源生态环境局2023-7-26

湘西州生态环境局凤凰分局 2023年上半年工作开展情况的汇报

一、主要目标完成情况

空气环境状况。2023年1-5月，我县优良天数146天，优良率96.7%，PM2.5为29μg/m³，综合指数3.16,空气质量全州排名第2。水环境状况。2022年1-5月，我县3个国控考核断面、2个省控考核断面水质达到Ⅲ类标准，集中式饮用水水源地水质达到Ⅱ类标准，达标率均为100%，环境水质量全州排名第1。土壤环境状况。今年我县污染防治项目共3个（2020年-2021年），2个项目已完工，1个在建（金山）。全县污染耕地安全利用、农业面源污染防治、农用地涉镉等重金属污染源排查整治工作序时推进，建设用地安全利用率保持100%。环境风险状况。截至目前，全县未发生较大及以上环境污染事件，核与辐射环境安全可控。

二、重点工作开展情况

（一）科学谋划，高位推进。县委、县政府主要领导亲自部署推动，召开县生环委全体会议2次，县委常委会1次，政府常务会议2次、专题工作会议4次，专题研究部署，传达学习中央、省、州生态环境工作相关精神，全力推动生态环境保护工作。

  （二）突出生态环境问题扎实推进整改。一是加快中央、省环保督察问题整改。2017年以来，我县共收到中央、省环保督察交办反馈问题85个，整改完成70个，完成率82.3%，剩余15个,正在按时序推进整改。2023年度，需整改销号任务4个，其中园区环境保护水平较低、排污许可发证质量不高、生物多样性保护等3个问题有序推进，按州级要求统一销号；“生活垃圾处理短板明显”问题整改相对滞后,目前，9小站已建设完成，仅吉信站正常运行，高峰垃圾中转站仍在建设中，已督促住建局、环卫局加强调度，推进乡镇垃圾中转站运行管理，加快高峰垃圾中转站建设，12月前完成建设并投入使用。二是加快警示片及专项督察交办问题整改销号。2022年省生态环境警示片反馈我县1个问题“城区市政管网雨污分流不完善，造成官庄污水处理厂进水化学需氧量浓度长期偏低”已督促住建局严格按照《湘西自治州2022年省生态环境警示片披露问题整改方案的通知》要求，逐年稳步提升进水浓度和污水收集率，2025年12月31日前完成整改销号。2022年“利剑”行动专项督察反馈我县1个问题“垃圾填埋场内建设有餐余垃圾处置点，但未办理环评审批手续、未配套建设污染防治设施，无相关环保手续，现场油污废水四溢，臭味刺鼻”，目前，高峰餐厨垃圾处理点已拆除，省专家组对《凤凰县城区餐厨垃圾无害化处理建设项目申请报告》、城区餐厨垃圾无害化处理厂进行评审论证和现场评估，已督促环卫局请专家组在6月底前出评审意见，并根据专家组评审意见，及时上报州发改委，争取7月初动工，力争10月初建成使用，完成整改销号。

（三）国家生态文明建设示范县创建工作稳步推进。

今年3月，开展了第一轮申报资料提交收集工作，对27个职能部门的基础资料和数据形成资料数据问题清单，5月开展第二轮申报资料对接和收集工作，已接近尾声，资料收集完成度98%。

（四）强化执法监管、环评审批，防范环境风险。加强“双随机、一公开”监管执法，全县完成双随机抽查50家（次），执法APP监管任务322次；收到来信来访13件，受理5件，移交相关部门8件，做到对来信投诉事事有回音，件件有着落；截止目前，我县生态环境执法案件总数23宗，均已下达处罚决定；其中，行政处罚案件19宗，相应处罚金额50.12万元，含实施免罚3起、轻罚1起，减免罚款金额28万元；办理“五类案件”4宗，包括移送公安行政拘留3起，查封扣押2起。办理生态环境损害赔偿案件2件，指导自然资源、农业农村部门办理各1件，4件生态环境损害赔偿案件均已结案；审批环境影响建设项目7个，进行排污许可登记16家，对排污许可证进行延续变更发证11家，首次审批发证2家；出动执法人员200余人次，开展了城区饮用水源保护地专项巡查整治联合行动、地表水环境质量提升专项排查整治、涉废气排放及生物质成型锅炉专项整治、噪声扰民问题专项整治行动。

（五）抓好环境治理项目申报及建设，助力凤凰生态环境持续改善。

我局今年共计划实施生态环境治理项目5个，投入资金6086万元。目前正在实施的项目4个，凤凰县集中式饮用水水源保护区环境整治和规范化建设工程，已投入资金500万，完成50%；凤凰县沱江流域（桃花岛至木江坪镇）水环境综合治理工程，已投入资金700万，完成50%；武水万溶江泡水河小流域水环境治理及生态修复工程，已投入资金600万，完成60%；凤凰县金山矿业尾矿库及周边历史遗留废渣风险管控项目，已投入资金400万，完成40%；凤凰县茶田镇冷水湾历史遗留废渣综合整治项目准备开工

申报项目情况：千工坪农村生活污水治理项目已报至省厅。

（六）打好重点民生保障仗，兜牢基本民生底线，持续增进民生福祉。

我县39个农村千人以上饮用水水源地生态环境问题专项整治纳入2023年省定十大重点民生实事项目；环境质量改善（全县空气质量优良率在2022年96％的基础上，持续改善；国考断面水质优良率III类以上比例稳中向好，达到100％）纳入了2023年省定重点监测民生项目。我局召开了专题会议研究部署，安排了专人专抓。

目前39个千人以上集中式饮用水源地问题已完成整改销号36个；环境空气质量、水质量达到任务目标，稳定向好。

（七）积极推进生态环境损害赔偿，助力社会经济高质量发展。

2020年至2022年，我县共启动案件23起，办结14起，未办结9起，办结率60.9%；2023年，生态环境、自然资源、农业农村共办结案件4起。

（八）湘西州“六·五”环境日主会场宣传活动暨凤凰县创建国家生态文明建设示范区推进会圆满成功

根据州生态环境局安排，今年6.5环境日宣传活动主会场放在凤凰县菖蒲塘村，由州生态环境局和凤凰县委、县政府主办，凤凰分局和廖家桥党委、政府承办。县政府制定了承办工作方案，5月12日，滕琼副县长主持召开了承办工作专题部署安排会，成立了“凤凰县承办2023 年湘西州六五环境日主会场宣传活动暨凤凰县创建国家生态文明建设示范区推进会”领导小组，领导小组下设七个工作组，具体负责相关工作。现场活动，部门参与人员500余人，群众参与人员1000余人，发放环保主题宣传赠品1500余份，摆放工作宣传展板、摄影作品、书法作品60余块，展现了我县各部门的生态文明建设工作成果和凤凰人、文、山、水融合之美。活动议程13项，时长约一个半小时左右，进行了“州级生态环境教育基地”授牌，“第一批州生态文明示范村镇”授牌，发布了神地凤凰画册，启动了活动仪式，进行了环保献词，活动紧凑有序，安排适当，层次分明，取得了领导、部门、群众的一致好评。各部门主动配合，积极参与，向全州充分展现凤凰生态文明建设和生态环境保护取得的显著成效，努力扩大活动的社会影响力，形成人人、时时、处处关心和崇尚生态文明的良好氛围。

三、存在的主要问题及下步打算

2023年，全县生态环境保护各项工作稳妥起步、开局良好，但当前仍然还存在一些短板弱项，如总体环境质量稳定，但城区环境空气质量仍需改善。突出生态环境问题整改任务重、压力大，难度高。

下一步，将深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持稳字当头、稳中求进，科学谋划，加快推进，确保年度各项任务有序推进。一是打好污染防治攻坚战，高效推进即将下达的2023年“夏季攻势任务”。二是强力推进突出生态环境问题整改，严格按照“污染消除、生态修复、群众满意”的标准整改销号。三是做好生态示范县创建工作，进一步加强创建力量专抓，有力有序开展创建工作。四是扎实推进优化营商环境工作，加快省定民生实事任务推进。五是加强生态监管执法，切实维护生态环境安全。六是加强执法监测能力建设，提高生态环境治理现代化水平。七是加大向上汇报对接力度，提高环境治理项目入库率和通过率，对已实施的环境治理项目建设高标准、高质量、高效率推进。

湘西州生态环境局凤凰分局2023-7-26

衢州市生态环境局柯城分局 2023年上半年工作总结和下半年工作思路

上半年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省委十五届二次全会、市委八届三次全会、区委九届三次全会精神，站在柯城发展全局的高度，深入打好污染防治攻坚战，巩固提升生态环境质量，协同推动经济高质量发展。1-5月，柯城区区域内3个国控断面（东迹渡、浮石渡、双港口）和1个省控断面（老鹰潭）累计均达到Ⅱ类水标准，地表水全部优于Ⅲ类水体比例，水质达标率100%。市区AQI优良率为94%，同比下降2.8%，PM2.5浓度为35.8微克/立方米，同比上升41.5%。上半年，无废城市建设亮点纷呈，“零废生活”数字化应用被纳入浙江省“无废城市”第二批数字化改革试点建设，柯城区“无废城市”建设达到三星级标准，通过了省生态环境厅的综合评估。同时，因国家级生态文明示范区创建成功等原因，分局被区政府授予“集体三等功”奖励。现将有关情况报告如下：

一、2023年上半年工作完成情况

（一）紧盯目标，打好治气攻坚战。

围绕“共保亚运绿 守护柯城蓝”的目标，坚持统筹合力、精准治气，有序推进各领域治气重点任务落地落实。一是深入推进工业废气治理。重点开展VOCs源头治理和低效设施升级改造，现已完成源头替代1家、VOCs低效设施升级改造2家、关停产6家，拆除、关停落后装置5套；对辖区内唯一一家砖瓦企业进行升级改造，现已基本完成脱硫设施改造；结合航埠工业园区“高耗低效”整治，加快推动2家陶瓷企业收储和燃料类煤气发生炉淘汰。二是完善秸秆焚烧的管控交办机制。压实属地责任，将高空了望覆盖的10个重点乡镇分管领导、具体负责人开通预警小程序账号，第一时间将着火点警情推送至属地，有效提高了秸秆焚烧发现处置效率。三是推进柴油货车、非道机械淘汰治理。截止5月底，柯城区共计开展路检路查4次，共检测61辆柴油车；入户抽测2次，共检测4辆柴油车；加油站油气回收检测5家；非道巡查2次，编码登记非道路移动机械54辆；机动车年检站检查2次，共计检查2家机动车年检站，强化末端的闭环管理。同时，通过企业群发动、现场走访等形式，督促企业对标完成柴油叉车淘汰替换任务。四是加强城区扬尘污染治理。对区级建筑工地开展防尘治尘、道路硬化、扬尘在线设施等检查，督促严格落实七个百分百规范要求，并对发现的问题以提醒函形式书面函告属地乡镇街道，确保整改落实到位。

（二）精准发力，打好治水长效战。

一是深化航埠生态工业园区“污水零直排区”提档升级。编制《柯城区2023年工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设工作“回头看”专项行动方案》，与柯城生态工业中心共同开展园区零直排自查自纠，共排查出问题10处，现已督促园区及相关企业报送整改方案，力争7月底前完成整改。此外，强化标杆园区创建，按照创建方案要求，开展数字化园区建设。二是提前谋划蓝藻防控工作，初步编制《柯城区蓝藻防控实施方案》，将双港口断面和浮石渡断面等列为重点防控区域，做好各项预警防控准备。此外，积极与市信安湖管理处对接，确保蓝藻打捞船可应急共用。三是启动入河排污口排查工作，初步完成《柯城区入河排污口监督管理行动方案（2023-2025）》编制工作，统筹推进全区排污口排查整治工作，确保10月底前完成全市排污口、雨洪口排查、监测、溯源，建立排口清单。

（三）稳步推进，打好治土（清废）持久战。

一是持续深化无废城市建设。做好创建申报工作，对照省级“无废城市”创建评估方案，逐条逐项分析自评，并强化台账支撑，确保申报材料详实、充分。现已通过省级“无废城市”建设评估，达到三星级创建标准，接下来等省厅正式公布；强化“无废城市细胞”创建工作，今年计划完成17个“无废城市细胞”创建。目前，我局正对照《浙江省“无废城市细胞”建设评估细则（2022年版）》，编制创建“无废机关”的申报材料，以便后续为相关创建单位提供指导。二是强化工业固废、危废日常监管。组织辖区内30余家涉固废企业开展危险废物经营单位分级评价和危险废物规范化环境管理培训，督促辖区内涉危险废物企业上报年度管理计划，共计173家单位已提交省固废系统管理计划，完成三家危废经营单位投保环境污染责任保险。上半年，共检查21家涉固废企业，发现问题33个，均已督促整改，现已完成整改22个。三是积极开展土壤污染防治工作。启动受污染耕地“源解析”工作，开展土壤污染状况调查评审工作，上半年，共组织评审场地调查报告2个，分别是柯城区石室集镇集聚点建设项目第一阶段土壤污染状况初步调查报告和柯城区九华乡2023-1号出让地块土壤污染状况初步调查报告，两个报告均已通过专家评审。

（四）立足优势，稳步推进生态文明建设

进一步巩固国家级生态文明建设示范区创建成果，根据省美丽办要求，已获评国家级、省级生态文明建设示范区地区需开展复核评估，为此，我局正牵头收集和梳理涉及全区各部门的国家级41项指标、省级28项指标数据情况，根据上报情况来看，基本达到创建要求。同时，开展全域生物多样性综合调查评估工作。投入200多万元，对柯城区的动物资源、植物资源、微生物资源（真菌）、昆虫资源以及水生生物资源等做了普查。目前，已发现包括国家一级保护植物南方红豆杉，国家二级保护动物白鹇、蛇雕等，以及部分古树名木（杉木，树龄 150 年）。此外，积极谋划培育建设生物多样性保护体验基地，全力打造柯城区生物多样性品牌。

（五）联合执法，严厉打击环境违法行为。

深化开展“双随机、一抽查”工作，上半年共抽查企业25家，有7家存在部分管理规范性问题，现已完成整改5家。此外，积极与其他执法单位对接，联合谋划开展“建筑垃圾联合检查”“污水大检查”“双随机检查202302号”等双随机任务14项，完成检查家次23次，深化了跨部门“双随机”力度，切实落实“综合查一次”改革，有效减少企业负担。有力推进“绿剑2023”生态环境执法专项行动，共出动执法检查人员442人次，检查企业154家次，发现环境管理不到位等整改问题40个，立案查处环境违法行为8个，拟处罚款60.955万元，通过高频次高密度的执法检查，促进了企业的生态环保意识和环境管理水平，有效打击了恶性环境违法行为。

（六）便民利企，助推绿色经济发展。

开展护航经济稳进提质助企纾困行动，主动靠前服务，强化项目准入，优化要素保障。截止6月21日，环评审批项目 13个（其中：环评报告书2个，环评报告表11个），实施网上登记表备案45个，受理办结辐射安全许可证18家。开展排污许可证和排污登记现场核查，指导帮扶48家排污许可发证企业填报2022年度排污许可证执行报告、15家排污许可证重点管理企业完成一季度执行报告提交率为100%。

（七）挖掘特色，浓厚生态宣传氛围。

结合柯城特色，以节日为契机，开展形式多样的各类生态宣传活动。以5.22生物多样性日为契机，在衢州市博物馆开展了柯城区国际生物多样性日主题活动。活动通过文艺表演、观看宣传片、颁发志愿者聘书等环节开展，活动现场对各种珍稀动物标本进行展出，包括兽类、鸟类、鱼类、爬行类、昆虫51种（盒）共计136个相关动物标本，展出的各类标本更是吸引了不少市民的驻足观赏。以6·5世界环境日为契机，线上面向全区少年儿童开展以“变废为宝”为主题的环保作品秀征集活动，共收到来自各个中小学及校外培训机构的五百余份，并从评选出环保小达人作品50幅、人气奖作品3幅、创意奖作品3幅。线下在柯城区白云街道白云社区开展了“践行零废生活 建设人与自然和谐共生的美丽柯城”6.5世界环境日主题活动和“零废生活，我是践行者”互动打卡活动，活动现场通过环保时装秀、快板、情景剧、舞蹈等形式，宣传低碳环保理念。

二、存在问题及原因分析

上半年，虽然我局各项工作有序推进，并取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是大气环境质量形势不容乐观。上半年，柯城区国控站点AQI优良率、PM2.5、臭氧浓度等大气指标均存在反弹现象，除金衢盆地影响、外来输入等客观原因外，还存在工业污染、施工扬尘、城乡大气面源影响等因素的影响。二是航埠大排渠水质不稳定，偶尔存在超标现象。航埠大排渠水质考核要求为Ⅴ类，虽近两月水质达到考核要求，但受航埠污水处理厂超负荷运行、管网老化等因素影响，今年一季度水质呈劣五类状态，仍需值得我们重点关注。

三、2023年下半年工作思路

下半年，柯城生态环境分局将深入学习贯彻党的二十大报告“生态篇”，保持战略定力，扛起使命担当，对标生态文明“六个高地”，深化新时代美丽柯城建设，全力打造绿色生态桥头堡，勇当建设“诗画浙江”大花园最美核心区的排头兵。具体做好以下工作：

(一)持续推进三大污染防治攻坚战

1.不断强化大气污染治理力度。成立大气质量亚运保障工作专班，常态化开展统筹协调督导工作，强力推动各项工作任务落实落地。持续开展VOCs源头治理和低效设施升级改造，推进工业锅炉窑深度治理。结合航埠园区“低散乱”整治，加快淘汰2家陶瓷企业燃料类煤气发生炉。加强城区扬尘污染治理，对区级建筑工地开展防尘治尘、道路硬化、扬尘在线设施等检查，并以交办单进行督办。推进柴油货车、非道机械淘汰治理，按时序推进各项工作任务要求推进月度。

2.深入实施水污染防治行动计划。扎实推进河长制，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加大排查和整改力度，加强原有污水处理厂的运维管理，并督促航埠工业园区污水管网整改，积极推动新建污水处理厂的建设进度，争取年底前完成施工。同时，严格按照蓝藻防控要求，随着气温逐渐升高启动河道排查，及时发现蓝藻爆发的苗头，一旦发现及时进行预警处置，充分利用投药和打捞等方式，争取降低蓝藻爆发风险。

3.稳步推进土壤工作和固废治理。继续推进受污染耕地源解析工作，全力保障重点建设用地安全利用，及时组织开展用途变更地块土壤污染报告评审工作。强化涉固废企业日常监管，加强巡查，督促发现问题的涉固废企业按照要求完成整改。全力做好“无废亚运”保障工作。督促辖区三家危险废物经营单位于7月底前制定并落实“一厂一策”环境风险管控方案。督促涉危废企业在赛会期间，做好危险废物安全贮存监管，严控具有反应性、易燃易爆及剧毒危险废物赛时转运。

(二)不断提升生态环境管控能力

以保障亚运环境安全为重点，下半年将继续开展绿剑2023、大排查大整治大曝光、双随机等专项行动，推进第三方环保服务机构弄虚作假专项整治行动，对环境违法行为保持高压态势，做好应对各种突发环境事件的准备，做到随进拉得出、冲得上、打得赢。严厉打击环境违法行为，对环境违法实施零容忍，发现一起，查处一起，决不姑息，有效遏制违法行为，确保区域环境质量稳步提升。同时，做好信访调处工作，以高度的责任感和事业心对待群众环境诉求，切实维护百姓利益，解决群众反映的环境问题，争取做到办一个信访件，少一个环境问题。

（三）持续深化美丽柯城建设。

充分发挥新时代美丽柯城建设工作领导小组职能作用，强化美丽柯城建设合力，继续深化国家生态文明建设示范区创建成效，拓宽“两山”转化通道，推进柯城区两溪流域生态环境导向开发模式（EOD）试点项目，实现生态环境治理经济价值内部化，形成具有柯城辨识度的经验模式。从细抓好生物多样性调查。谋划1个生物多样性体验基地，立足柯城生态资源禀赋优势，结合两溪流域生态体验基地建设工程，加强保护修复与利用转化，提升生物多样性保护水平。

（四）不断优化环保服务。

持续推进柯城区生态环境质量改善，行政服务水平、依法行政能力持续提升，生态环保宣传教育声势持续壮大，让绿色持续成为广大群众心中的底色。聚焦服务高质量发展大局，坚持精准履职、主动作为，进一步优化管理手段、明确监管职能、健全协同机制，以高水平环保服务为企业实现绿色发展，优化柯城营商环境，不断提升老百姓对柯城生态环境的满意度。

（五）从严抓好干部队伍作风建设。

深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，将全面从严治党贯穿于生态环保工作的各领域、全过程。落实党风廉政建设责任制，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，严格实行领导干部“一岗双责”。开展清廉环保创建工作，加强干部管理，严格考核和监督检查。严格执行中央“八项规定”精神，开展集中教育月警示活动，引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。

衢州市生态环境局柯城分局2023-7-25