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坚持问题导向 注重精准施策 以高质量党建推动社会组织高质量发展

近年来，内蒙古自治区民政厅着眼推进社会组织党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，充分发挥社会组织党建工作的政治引领作用，跟着问题走、奔着问题抓，积极破解社会组织党建工作“组织健全难、制度落实难、作用发挥难”等重难点问题，初步探索出适合社会组织党建工作的方法路子，以高质量的党建工作推动社会组织高质量发展。

针对社会组织党建工作条块分割、边界不清的实际，着力理顺体制、压实责任，解决好“九龙治水”的问题

一是强化政策供给。自治区党委先后印发《关于加强社会组织党建工作的意见》和《关于推动社会组织高质量发展的意见》，区分不同的登记方式和管理模式，明确规定“有业务主管单位的社会组织党建工作由业务主管单位党组织负责；直接登记或完成脱钩任务的社会组织党建工作由同级社会组织党委负责；社区社会组织党建工作由街道（苏木、乡镇）和社区党组织兜底管理”，从根本上明确了职责职能，理顺了党建工作管理体制。同时将社会组织党建工作纳入党委（党组）书记抓基层党建述职考核内容，压实意识形态工作责任制。自治区党委常委会议连续3年听取社会组织工作汇报，自治区省级领导干部联系了16家社会组织，以上率下，增强了各级各部门抓社会组织党建工作的政治责任感。

二是强化组织保证。成立接受自治区“两新”工委和民政厅党组双重管理的实体型社会组织党委，制定社会组织党委工作职责，设立党建工作办公室，落实人员编制和工作经费。按照“政治过硬、业务精通、热爱党务、梯次配置”的要求，自治区本级选聘13名党建工作指导员，在重点抓好全区性社会组织党建工作的基础上，加强对盟市党建的对口指导，保证社会组织党建工作事有人抓、责有人负。同时，按照属地、属业、属资的原则，先后成立互联网、电商、快递等6个行业党委，构建了纵向到底、横向到边的党建工作格局。目前，全区所有盟市均依托民政部门成立了社会组织党委，统筹推进社会组织党建工作落地落实。

三是强化部门协同。成立由自治区民政厅牵头，党委组织部、宣传部、统战部和发改委、财政厅等37个部门组成的社会组织管理工作厅际联席会议机构，按照“谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则，制定《联席会议工作规则》，2021 年以来，联席会议通过召开成员会议或联络员会议，建立走访业务主管单位制度，积极向成员单位介绍政策，通报情况，澄清模糊认识，交流工作经验，有效凝聚了共识，成员单位自觉抓、积极建、主动干的局面初步形成。自治区教育厅指定专人负责，扎实推进9所民办高校、166所民办中小学和56所民办校外培训机构建立党组织，全面实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”。

针对社会组织党员数量少、组织难健全的实际，着力夯实基础、加强引导，解决好“巧妇无米”的问题

一是加强政治引导。持续开展“听党话、跟党走”学习教育活动，引导社会组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将接受党的领导、铸牢中华民族共同体意识写入章程。认真落实社会组织党建工作与登记管理工作“三个同步”要求，登记时同步采集党员信息，年检时同步检查党建工作情况，评估时同步将党建工作成效纳入评估指标，并将党建工作权重从10分提高到100分，未建立党组织的社会组织不予评为4A以上等级，增强了社会组织加强党建工作的责任感和紧迫感。

二是优化组建方式。充分运用单独组建、联合组建、非建制组建、依托挂靠组建开展党的工作等方式，积极推进组织覆盖。对有3名以上党员的，业务主管单位或党建工作机构及时指导成立单独党支部；对不足3名党员的，结合行业、类型、办公地域等因素，由党建工作机构指导不超过5家社会组织组建联合党支部；对全部是兼职非在册党员的，采取由原单位出具党员证明，成立功能型组建非建制党支部的方式，解决组织成立难的问题。常年开展“两个覆盖”百日攻坚行动，推行社会组织理事会中的党员和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，推进社会组织党建工作与业务活动融合发展。截至目前，全区已成立社会组织党组织2346个（单独组建1142个、联合组建418个、功能型786个），支部成员担任理事会成员的比例达到100%。

三是壮大党员队伍。升级社会组织党建工作信息管理系统，完善党员管理工作台账，通过取数、比对、筛核、分解、摸排“五步法”，确保党员基本情况清、党员流动清、组织活动清。按照“均衡分布，高效覆盖” 的思路，加强入党积极分子培养，及时把积极分子发展成为预备党员，避免因人员变动导致党建工作“青黄不接”的问题，确保党建工作有人管、不断线。2021年以来，仅自治区本级就举办入党积极分子培训班7 期，培训人数696人次，发展党员174名。

四是加强阵地建设。采取主管单位补贴一点、党建机构支持一点、社会组织自筹一点的方式，通过与单位会议室同建、与公司荣誉室共建、与群团组织合建等“一室多用”的办法，积极推进有规章制度、有电教设备、有计算机等“八有”阵地建设，确保社会组织学习教育有场地、网络党建有载体、主题活动有氛围。截至目前，全区已建成标准化党群活动室610个，“八有”党组织达到371个。

针对社会组织党组织结构松散、作用难发挥的实际，着力加强训练、正向激励，解决“天桥把式”的问题

一是强化能力提升。落实“每年集中开展学习培训时间不得少于32课时”的要求，采取“走出去学、请进来教、岗位上练”相结合的方式，加大社会组织党组织书记和党员队伍的培训力度，从创新理论学习、党务常识、业务技能等多方面入手，组织到内蒙古城川干部学院、满洲里国门学院、大青山革命根据地、内蒙古现代社会组织学院等地开展党建学习实践，提升党务工作者履职能力，练就成党建工作的行家里手。近两年来，自治区本级累计培训党务工作者和党员4500人次。

二是优化指导方式。借鉴网格化管理的成功经验，以城区或街道（苏木、乡镇）划界，依托优秀社会组织，组建“党建工作指导站”，由指导站统一组织管片社会组织开展党的活动，保证不漏一个、不缺一角。自治区本级在呼和浩特市建设了均匀分布的4个党建工作指导站，定期集中开展党课教育、业务学习、 经验交流等活动，提升党建实效，得到社会组织一致好评。今年以来，各党建工作指导站深入开展党的二十大精神宣讲活动，收到明显成效。

三是加强正向激励。一方面，以暖心举措留住人、激励人，每年开展“五个一”活动：为每名党员订阅一份报纸、赠阅一本书、过一次“政治生日”、让每名党员参加一次专题培训、表彰奖励一批优秀党员，把党员的心凝在一起，把骨干的力聚在一起；另一方面，将社会组织从业经历作为选聘公职人员基层工作经历，积极推荐拥护党的领导、社会影响力大、代表性突出、参政议事能力强的社会组织负责人和党建骨干为党代表、人大代表和政协委员人选，增强社会组织干事创业的积极性。同时，加大财政补贴力度，将社会组织党建工作经费列入预算；对在册党员每人每年补贴300元标准、每个新成立的社会组织党组织一次性补贴3000元的标准给予经费支持，对社会组织党员缴纳的党费全额返还并用于开展党建活动，增强了党务工作者的责任感和荣誉感。

四是注重典型引路。常年开展“六个好”党组织评选活动，从政治方向、团结群众、推动发展、先进文化、服务人才、自身建设“六个方面”入手，推进优秀党建品牌建设。获得“北疆楷模”荣誉称号的包头市青山区雷锋车队志愿者协会，利用交车和业余时间， 探索线上线下结合，集中分散结合， 开展党的活动，打造了“车轮上的坚强党支部”品牌，中央广播电视总台央视《焦点访谈》栏目对其进行了报道，有效扩大了影响力。此外，还选树了内蒙古碳中和产业协会“党建红、生态绿、科技蓝”融合发展和内蒙古自治区建筑业协会“建筑动车的红色引擎”等一批党建品牌，有力推动了社会组织高质量发展。

中国社会报 2023-6-5

“活力先锋”心向党：社会组织党建“苏州实践”

2023年开年以来，苏州激荡“四敢”强音领跑全省。2月份，在全新的数字经济时代产业创新集群“版图”上，围绕25个产业创新集群和新兴服务业细分领域，14个行业协会（联合会）聚焦关键领域积极敢为，11个行业协会（联合会）应势而生新设立登记，25个集群党委同步组建。这是苏州经济社会发展“新赛道”上的一股重要推动力，它来自社会组织。

从2014年起，在全省率先成立市级社会组织党委，率先实现市区两级社会组织党委全覆盖，率先成立市级层面社会组织纪委，率先成立社会组织党委党校，率先倡导支部建在社工站上，率先分向分类成立党建工作站，率先成批组建社会组织基层妇联等群团组织……苏州社会组织党建工作从一个个创新和领先中破题，步步深耕细作，立起“敢为善为路标”，引领和赋能各类社会组织逐步成长为苏州经济转型的助推者、社会建设的参与者、公共服务的提供者、社会事务的承接者、社会管理的协同者。

“我们坚持‘党建引领社建，社建固强党建’，紧紧围绕‘适应社会组织新发展、符合党建工作新要求、展示苏州实践新风采’，加强社会组织党的建设，引领社会组织‘跟党一起创业、跟党一起奋斗、跟党一起圆梦’，为全市高质量发展贡献智慧力量。”苏州市民政局党组书记、局长陈正峰表示。

机制“领”跑，

党建引领全面加强

伴随苏州飞速发展脚步，社会组织日益壮大崛起。截至2022年年底，全市登记社会组织7733家，备案社区社会组织2万余个。其中，市级登记的社会组织1349家，建立党组织300余家，党的组织和党的工作覆盖扎实推进。

这些社会组织吸纳的从业人员、提供的社会服务、发挥的功能作用越来越大，社会组织党建工作如何顺应形势提档升级，可谓任重道远。

“社会组织党建工作底子薄、人才缺，迫切需要有人做事、有会做事的人。”苏州市社会组织党委相关负责人直言，由于社会组织主管单位不同，基层抓党建力量不够，民政托底管理的社会组织人员流动性大、组织稳固性弱，大多是“小少边弱”。一些社会组织负责人在认识理解上有偏差，党组织组建难、制度坚持难、活动开展难、党员管理难……此外，社会组织要生存发展，需提升社会认同度，等等。

“政策是最好的导向。”陈正峰认为，加强社会组织党建工作，要突出政治引领“定航向”、服务大局“显担当”、典型示范“立标准”、创新发展“提质效”、自律自治“致长远”。2014年，苏州市在全省首开先河，批准成立市社会组织党委，接受市委两新工委和市民政局党组双重领导，打破体制机制壁垒、打通部门联建通道，“领题”社会组织党建工作，推进党的组织和工作有效覆盖。

着眼苏州实际，苏州市社会组织党委“一手抓社会组织监管、一手抓党建工作推进”，2019年，在全省率先修订社会组织等级评估党建内容评定标准，通过正向引领与反响倒逼并举，破题“疑难杂症”。同时，加强党组织和党员动态排查，落实党建与成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、登记评估、教育培训“六同步”，把党建工作贯穿社会组织管理全过程。2021年，实现市县两级社会组织党委全覆盖，基本形成“上下协同、经纬交织、一体推动”的社会组织党建工作格局；同年底，在全省率先成立市级社会组织纪委，筑牢纪律防线。2022年，探索分向分类建立党建工作站，第一党建工作站由苏州金螳螂公益慈善基金会党支部牵头，负责全市30余家局管基金会党建工作的联系、联络、联动、联建。

为引导社会组织有序参与基层社会治理，苏州市以苏州公益园为支点，打造辐射全市、四级联动的“红色孵化器”，精心培树了“红色社工”“红色e家”“红领工程”为代表的一批红色品牌，通过省市两级社会组织党建示范点选树，深耕“红色社工”党建项目，使党建引领社会组织高质量发展的导向愈加鲜明。

如今，苏州公益园、太仓市社区和社会组织服务中心、姑苏区桂花公益坊获评首批全省社会组织党建工作示范点。常熟市琴川街道社会工作发展中心、昆山高新区亭林城市管理办事处社工站、太仓市娄东街道社会工作服务站获评首批省级党建引领社会工作服务示范点。苏州“红色领航心向党，活力先锋海棠红”经验做法走进省市“两新”党组织培训课堂。苏州，正成为社会组织生长的一方热土、沃土和乐土。

品牌凝“新”，

活力先锋释放动能

党的二十大召开后，苏州市社会组织党委第一时间举办全市社会组织学习贯彻党的二十大精神暨党建工作培训班，传递党的主张和声音，推进社会组织党组织标准化规范化建设。建党百年之际，太仓市社会组织创新发展学苑自主开发《星火娄城》太仓党史沙盘课，成功申报了国家版权证书。今年4月，吴江区外商投资企业协会党支部组织20余家重点会员企业代表，先后参访英格索兰（中国）工业设备制造有限公司和苏州璨曜光电有限公司两家标杆企业……

“‘红色社工——党建领航美好生活’是苏州市委组织部赋予市社会组织党委的课题。我们持续深耕、持久用力，把红色社工打造成苏州特色党建品牌。”陈正峰介绍。

自2018年起，苏州市实施“红色社工”党建项目，首批聘任48名党员社工为“红色社工”，发放聘书、授予队旗，48粒火种洒向苏州大地。经四年发展，这支“既不进编又不占编，不为所有但为所用”的“活力先锋”队伍扩充至294名，覆盖全市10个板块。他们以项目为抓手，活跃在乡村振兴、脱贫攻坚、社区治理、城市管理等工作一线，有力牵引了社会组织新发展。2022年，苏州市将“红色社工”项目由党委主抓变为版块主建，推行“支部建在社工站上”，开展“争当红色社工、争创红色社工站”活动，初步实现“一城一网双覆盖，百站百品双融合”。探索形成的“强导向、强运行、强体系、强融合、强品牌”的社工站建设“五强”模式，将“红色社工站”打造成提供专业服务的工作站、沟通政府社会的联络站、推进党建工作的前哨站、收集民情社意的信息站、社区社会组织的孵化站。

“社会组织类型多样，必须开门抓党建，加强联动联建，激发工作活力。”陈正峰认为。2021年、2022年，苏州市社会组织党委连续两年举办“红社发布会”，从“一事一发布”到“一次多发布”，从“单一党建品牌推介”到“多元党建成果展示”，形成了社会组织党建工作百花齐放、百家争鸣的良好态势。2021年10月27日，首届长三角社会组织协同发展（苏州）大会成功举行，来自21个城市400余家社会组织代表齐聚苏州，加强了区域协作、要素流动、制度规范，苏州市社会组织党委与上海4区、苏浙皖8市签约建立社会组织党建共建协作关系。此次大会成功入选“2021年全国社会组织十件大事”。

此外，苏州市建立“红社e家·美美与共”党建联盟，全域推进“红孵计划”，依托各级社会组织培育孵化基地建设“红色孵化高地”，汇聚助力苏州“走在前列”的“红社力量”。截至目前，累计建成社会组织培育基地237家，形成“市区镇村”四级社会组织孵化培育体系。近十年，全市共投入22亿元向社会组织购买服务。围绕助学帮困、助医养老等六大慈善项目，苏州金螳螂慈善基金会党支部牵头实施“党建暖匠心·红色志愿行”书记项目，累计捐资超1.1亿元，受益困难群众10余万人次。疫情防控期间，清流社工服务中心党支部志愿服务时长2000小时，服务群众超10万人次，党支部书记、总干事孙林林入选第六批江苏省社会工作领军人才。

提“能”增效，

社区治理再攀新高

太仓市社区和社会组织服务中心，汇集了党建平台、孵化平台、教育平台、社会工作推进、公益项目开发及交易平台，集中展示了政社互动模式从1.0到4.0的迭代升级。这背后是太仓市社会组织党委坚持“开放式党建”理念，推动社会组织高质量发展的“行动轨迹”。

太仓市民政局副局长赵健介绍，目前正在推进“融合治理4.0版本”，助力“融治理”平台建设，实现主体融合、机制融通、资源融聚、方法融汇，进一步擦亮政社互动的太仓品牌。

“社会组织不同于简单的市场主体，带有政治属性和意识形态色彩，要贯穿一条红线——党建赋能社会组织发展。”常熟市社会组织党委书记袁丰认为。结合党的二十大精神宣讲，常熟市打造“红色论坛”，开展“红色领航 公益有你”专项行动，举办“红色双创”评先评优，全面激发社会组织的生机活力。

一个个创新的举措、平台、场景，推动苏州市社会组织党建工作从“提高影响力”向“组织体系化”转变，从“提高组建率”向“运行规范化”转变，从“扩大覆盖面”向“提升实效性”转变，开启了提能增效新篇章。

2022年12月，昆山市社会组织先锋引领2.0行动计划正式启动，同步发布社会组织党建卡通形象“鹿小益”，党建工作从“组织覆盖”向“提升功能”不断深入。

太湖书院党支部探索“党建+智库”社会组织基层党建新模式，积极向党委政府建言献策，多次获苏州市委领导批示。苏州专业社工机构首家成立党支部的汀斯社工师事务所，是5A级社会组织，通过“红社一品”“牵手计划”等特色项目，与陕西汉中、江苏连云港结对帮扶，研发的“红社一品”项目，赋能和促进了社区党建工作。

“目前外界对社会组织的认同度还不够，开展社会组织党建工作，就要不断强化党建引领，培育扶持社会组织健康发展，在融入苏州现代化建设中充分展现社会组织的价值和担当。”陈正峰总结道。

苏州市社会组织党委 2023-6-6

胶州阜安：探索“部门＋社会组织＋优秀退役军人”组团模式

胶州市阜安街道是一个有着光荣拥军传统的街道，驻地典型多、服务对象多、宣传氛围浓厚、拥军基础扎实。仅退役军人服务对象就占了全市的六分之一以上，是市人民武装部和市退役军人事务局所在地，同时也是胶州市爱国主义教育基地—市烈士陵园的所在地。街道积极联合市直有关部门，积极整合优势资源，在辖区打造拥军公园、拥军大道、拥军长廊和拥军墙等宣传阵地，同时，积极探索“退役军人+社会公益组织”新模式，不断推动荣军服务更暖心。受此氛围影响，一批批有志青年参军报国，一户户光荣军属成为榜样，一枚枚军功章耀眼夺目，对越自卫反击战二等功臣徐嘉庆，执勤中英勇牺牲的“中国好人”李富龙等，一个个英雄事迹不断在胶州大地上广为传唱，不断为“物阜民安”这个共有的精神家园添砖加瓦。

近日，在端午佳节即将来临之际，阜安街道联合爱无疆公益慈善服务中心，共同开展了“情系困难老兵 携手与爱同行”送温暖活动。据悉，这是阜安街道积极探索“部门+社会组织+优秀退役军人”组团模式，积极助推荣军事业发展的一次有益尝试。

“入户走访+物资慰问”：开展节日慰问，送上节日祝福

78岁赵守信大爷曾是一名海军战士，1964年入伍，曾服役于海军驻沙子口某部，回乡后一直务农，因身体原因，做过脾脏切除手术，心脏瓣膜损伤，经常喘不动气，老伴患脑血栓，腿脚不便，两人常年吃药，家庭生活拮据。

通过社区得知老人的困难后，街道和爱无疆公益慈善服务中心为老人送去了米、面、油、奶等生活必需品，为其带来了党和政府的关怀，并送去了节日最良好的祝愿。

“老兵讲授+学生听讲”：聆听红色故事，传承红色血脉

志愿团队中有一群不满15周岁的小队员，他们利用周末时间参加这次活动，就是通过自愿服务，来到优秀退役军人家中，聆听老一辈革命军人的光荣事迹，进一步坚定精忠报国的远大志向。

涝洼村赵启奎大爷是一名73岁的优秀退役军人，1972年入伍，曾服役于辽宁某部工程营，在一次化工厂突发大火时，奋不顾身，连续奋战4个多小时及时扑灭大火，挽救了国家重大财产损失，自身却因吸入过多浓烟造成呼吸道损伤。在沈阳军区总医院做开喉手术，目前说话仍然不清，一直靠药物维持，老伴有高血压、高血脂、高血糖和眼疾，常年吃药，生活较困难。但一提到从军时的光辉岁月，赵启奎眼神炯炯有神，仿佛又回到了当年那个热火朝天搞建设的场景中来，孩子们都听得入了迷，久久不愿离去。其中，一个叫徐浚清的小朋友当即表示，“长大后，我要参军报国”。

“公益走访+长期结对”：开展公益帮扶，弘扬传统美德

63岁的陈玉孝大爷曾是一名炮兵战士，1979年入伍，在原长岛某部炮兵部队服役，服役期间因常年驻训，胃病严重，带病回乡。近几年来，由于胃病反复发作，身体每况愈下，一直吃药打针，生活负担较重。得知这一情况后，爱无疆公益慈善服务中心的刘建军队长当即表示，“只要情况属实，我们会组织公益力量定期到家中慰问探望”。街道党工委委员、武装部长朱蕾蓓表示，“咱们的退役军人无论是革命战争年代还是和平建设时期，都是牺牲奉献最大的群体，是这个时代最可爱的人，更是街道的宝贵资源，我们将始终秉持‘爱军队、懂军人、善拥军’的工作理念，尽最大努力，为他们解决现实困难和问题，服务好我们身边的人民英雄，不断为国防和军队建设事业添砖加瓦。”

半岛网 2023-6-8

泰州市海陵区全面推动社会组织高质量发展

近年来，海陵区着力加强社会组织依法管理和培育发展，积极推动社会组织在经济社会发展中发挥积极作用。截至目前，海陵区共注册登记社会组织744家，其中社会团体214家、社会服务机构529家。

一是突出党建引领，夯筑坚固组织基础。海陵区加强顶层设计，完善体制机制，制定出台《加强社会组织党建工作的实施意见》，健全“分级负责、分类管理、条块结合、区域兜底”的社会组织党组织管理体系，先后成立12家党组织。成立社会组织管理工作联席会议机制，先后出台培育发展、孵化服务、备案指引等指导性文件。出台加强执法监察工作意见、财务管理规范等规范性文件，把好社会组织年检、评估、换届等关口，推动社会组织建设在服务民生中行稳致远。《中国社会报》点赞“泰州市海陵区社会组织党建工作实现了全覆盖”的做法。泰州市海陵区城东街道社会组织培育服务中心创成首批江苏省社会组织党建工作示范点。

二是培育专业力量，营造良好发展环境。紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，组织开展社会组织培育发展专项行动，举办“红海聚力·首善海陵”2023年公益创投项目发布暨首届社会组织供需对接会，制定出台《泰州市海陵区社会组织培育发展三年行动计划》，设立1000万元“红海聚力•公益添薪”社会组织星火培育发展专项资金，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制，促进社会组织管理制度更加健全，支持措施更加完备，整体发展更加有序，作用发挥更加明显，为创新基层社会治理提供有力支撑。

三是坚持多方联动，构建有效监管体系。充分发挥社会组织管理工作联席会议制度，切实抓好重大事项报告、领域风险防控长效监管、简化“僵尸型”社会组织注销登记有关程序等工作。健全综合监管体制机制，持续压实相关部门职责。完善社会组织进退机制，提高年检率和评估率。常态化打击整治非法社会组织，长效化清理整治行业协会商会“乱收费”。部门协同联动，今年联合区残联对区属35家残疾人服务类社会组织开展社会服务机构非营利监管专项检查，引导社会组织依法依规、规范运作，促进海陵区社会组织健康有序发展。及时发现苗头性倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的社会组织发展环境。

信息新报 2023-6-6

『四个强化』促进社会组织高质量发展

近年来，内蒙古自治区通辽市民政局坚持以党建为引领，按照“登记与管理并重，培育与监管并行”的思路，多措并举推动社会组织高质量发展。

强化党建引领

促进社会组织党建有效覆盖

通辽市全面落实党建工作与登记、年检、评估“三同步”制度，建立由市“两新”工委牵头抓总，社会组织党委具体负责，登记管理机关、业务主管单位、行业主管部门密切配合的社会组织党建工作机制。组织开展线上线下培训，对社会组织党组织负责人定期轮训和党员全员培训。印发《加强和推进社会组织党建工作的通知》，扎实开展社会组织党建工作“两个覆盖”百日攻坚行动，采取“年检+专项行动”模式，通过取数、比对、筛核、分解、摸排“五步法”，对社会组织党组织、党员、党组织书记、党建联络员等情况进行细致摸排，推动党员负责人、党员专职工作人员组织关系转接，对符合成立党组织条件的社会组织，采取单独组建、联合共建等方式及时成立党组织。

强化培育扶持

推动社会组织依规有序开展工作

通辽市建立了社会组织登记服务清单，实现社会组织登记管理事项“一网通办”。细化社会团体、民办非企业单位（法人）章程示范文本，为社会组织健全法人治理结构、依法依规开展活动提供依据和指引。制定市旗两级社会组织孵化基地建设实施方案，明确功能定位、建设要求等，计划到2024年年底实现市旗两级社会组织孵化基地全覆盖。围绕全市经济社会发展大局，重点培育行业性、公益性、枢纽型社会组织以及提供养老、助残、儿童福利和保护等基本社会服务类社会组织。截至目前，全市登记注册社会组织共1383家，涵盖经济、科技、文教卫生、法律、环境保护、社会服务等领域，社会组织结构日趋合理。

强化监督管理

净化社会组织发展环境

通辽市严格落实登记管理机关和业务主管部门双重管理机制，建立市社会组织管理工作局际联席会议制度、社会组织负责人约谈制度，强化专项抽查和“双随机、一公开”检查，实施社会组织“活动异常名录”和“严重失信违法名单”管理。将优化营商环境与行业协会商会乱收费专项清理整治、社会服务机构非营利监管、打击整治非法社会组织等有机结合，持续强化社会组织监管和风险防范化解工作。深入开展社会组织等级评估工作，细化评估细则，完善评估体系，引导社会组织健全管理机制，完善内部治理，加强行为自律。

强化作用发挥

聚合社会组织优势助力社会发展

在乡村振兴方面，通辽市制订了《社会组织助力乡村振兴专项行动方案》，以内蒙古社会组织助力乡村振兴服务平台为依托，聚焦产业、文化、消费、慈善等重点帮扶领域，制定帮扶需求清单，促进帮扶项目落地实施。

在生态保护方面，通辽市积极引导生态环保类社会组织开展山水林田湖草沙一体化保护工作，在自然保护区建立全区青少年科普研学基地等。

在服务经济发展方面，通辽市充分发挥行业协会商会等社会组织在人才、技术、资金等方面的优势。目前，社会组织直接申请或者会员企业申请的发明专利、品牌商标和地理标志已近百件，为全市经济社会发展作出了重要贡献。

通辽市民政局 2023-6-15