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潍坊峡山太保庄街道：破解新型城市社区治理难题

致广大而尽精微。近年来，太保庄街道认真贯彻省、市、区关于加强城市党建引领基层治理的决策部署，以满足群众需求为根本出发点，以激发城市社会活力和提升社区服务能力为中心，积极推进城市社区管理治理，在治理理念、治理模式、治理方法上不断探索、实践，城市管理机制不断完善，新型城市社区治理实现破题，居民群众的幸福感、获得感、安全感全方位提升。

01实施“微党建+”，构建了组织体系“全矩阵”

建立领导体系

坚持社区党委统一领导，下设小区党支部和物业党支部，小区党支部指导物业党支部开展工作，配套设立居民委员会和业主委员会，对个别达不到成立小区党支部的小区按照地域成立联合党支部，支持推动物业经理担任物业党支部书记，实现了党建引领的扩大化、全覆盖。

健全网格体系

组织开展了为期2个月的“入户走访暖民心”活动，对小区、门店、企业、商超、医院等各类业态进行全面摸排，建立了小区人员信息台账和商业业态信息台账，实现了各类数据的精准掌握。将22个小区划分了6个大网格，设立总网格长（社区党委书记）-大网格长（社区党委委员）-小区长（社区工作者）-楼道长（党员代表），整合综治、安全、消防、公安等各类网格，实现多网合一，由一套体系负责网格区域内的全部事项。

打造党建阵地

投资2000余万元先后打造了甘棠、凤凰2个社区党群服务中心，配套建设了便民服务大厅、村史馆、老年大学、康养中心、卫生室等场所。依托甘棠社区党群服务中心，整合现有党建服务资源，正试点打造“两室两厅两中心、三站一长廊”的党建综合阵地，党群服务中心党建服务效能将全面释放。

02实施“微管理+”，提升了城市管理“秩序感”

做实物业管理

组织外出学习奎文、高新、潍城、威海荣成等小区红色物业的成熟经验做法，重新修订了物业服务质量考核评价办法，每年评选3-4个先进物业，评选决定权直接下放社区党委，先进的给予万元以上现金奖励，对物业年终综合评价权给予社区居委会，真正让社区党委管理物业有抓手。

打通治理堵点

以全国文明城市创建工作为抓手，先后开展了3轮乱停乱放、乱搭乱建、店外经营、凌乱架空线、环境卫生等整治行动，在2个社区设置了综合行政执法城市管理社区工作室，以城管为主配备了10名以上城市社区管理指导员，推动城市管理进社区“一管到底”。

03实施“微服务+”，推动了城市服务“全覆盖”

完善配套设施

通过社区自筹和向上争取结合方式，在各小区空闲区域配备配齐了休闲健身娱乐器材，活用市民活动中心和水中央公园，全天候开放了党群服务中心的图书室、健身室、棋牌室、书画室等，通过硬件的开放使用和提档升级，让城区居民在茶余饭后有了休闲娱乐、锻炼身体、培养兴趣的好去处。

做实群众工作

结合“入户走访暖民心”活动及网格化管理机制，常态化开展入户走访，实现了变民意诉求“被动听”到民情呼声“主动找”，月处理“非通讯”“非上门”诉求达30个以上。创新矛盾纠纷调处“一二三四五”工作法，在甘棠社区设立一站式化解工作站，相关经验做法得到了上级领导的充分肯定。

04实施“微文化+”，打造了城区引力“强磁场”

举办文化系列活动

今年来先后开展了全民献爱心孝德廉、全民“趣味运动会”、心理健康教育活动、周末公益讲堂等活动40余个，组织6支民间文艺团队巡回演出30余场，群众向心力、凝聚力明显增强。

文旅经济蓬勃发展

围绕峡山景区、环湖漫道、卢志英烈士故居、甘棠乐园、阳光牧场、田园采摘等元素，按需打造精品文旅路线，成功举办了峡山首届光影艺术节，吸引区内外游客超22万人次，甘棠乐园新增卡丁车游乐场，单日入园超8000人次，建成占地200亩的十里桃花源，峡山一日游服务项目持续丰富。

潍坊峡山发布 2023-6-8

昆明市吴井街道党工委：“四个强化”提升社区社会治理新效能

为深入推进“一核多维，共建共享”社会治理模式，加快基层社会治理工作提质增效，昆明市官渡区吴井街道五里多社区通过“四个强化”提升社区社会治理新效能，全面推行“治理机制融合化、治理平台一体化、治理模式课题化、治理体系长效化”，坚持党建引领与社区治理深度有机融合，串联社区治理各个环节，疏通社区基层治理堵点，全力推进五里多社区“一核五委”社会治理试点工作，形成“共建共治共享”格局，不断焕发社区治理新活力。

强化组织引领，推动治理机制融合化。深入开展“党建+N”模式，严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，按照“选优配强”标准进一步加强社区干部队伍建设，持续巩固提升五星级党支部建设成果。坚持“党建+N”发展思路，深入开展“社区大党委”“党建联建”等工作，整合优化辖区资源，形成与社区“两委”成员、社区“大党委”成员单元负责人、社区网格长、社区社会组织负责人等组成的社合作互助委员会。建立“三项清单”制度，围绕“我为群众办实事”“民生小实事”等，让社区“大党委”成员单位与社区、群众资源共享，优势互补，激发基层活力。目前，召开“大党委”联席会议5次，整理“资源清单”3条，开展“民生小实事”1项，“我为群众办实事”完成3个，组织开展邻里互助各项公益活动13场次。

强化一网统管，推动治理平台一体化。以打造区域化党建联盟为抓手，组建以社区党委为核心，7个网格党支部和6个业主委员会（物委会）、9个物业公司等领域党组织共同参与物业服务委员会。通过召开会议、开展活动、签订共建协议等方式，推动社区治理由“社区单干”变“联盟共建”。聚焦社区网格这个最基层最有效的治理单元，按照治理要素入网、具体业务入格的原则，合理划分社区网格，引领带动各类资源力量下沉网格。完善“支部+网格”机制，实行“社区划网格、楼院小分割”，推动社区内党建、综治、民政、公安、城管等各类网格“多网合一”。按照“1+1+1+N”模式选优配强网格力量，配备网格管理员19名、片区民警4名、楼栋长25名，实行分片负责，责任到人。建立“网格员包联网格,联盟共建支持网格，居民自治守护网格”运行机制，通过巡查走访、接待接访、联系服务、协商调处等方式，有效推进网格事项办理。

强化多方联动，探索治理模式课题化。打造集普法宣传、矛盾纠纷排查化解、心理咨询、微法庭、院坝法官为一体的诉源治理委员会，选配人民调解员、法律顾问、网格员、社区民警、社区法官、检察官等45人，实现服务在基层拓展、矛盾在基层化解、民心在基层凝聚。发挥社区“四中心”融合作用。健全网格服务事项清单，建立网格员公示上岗、巡查走访、定期调度等制度。扎实开展“三官一师一员”进网格活动，严格按照“七个闭环”程序，通过排查研判、法律咨询、心理疏导、跟踪问效等途径，防止矛盾纠纷升级，严防“民转刑，刑转命”的发生。目前，共开展联动排查8次120余户，发现矛盾纠纷5起，均已化解。根据普法强基的三个“重点”，结合社区实际积极开展专项普法全覆盖和矛盾纠纷大起底。截至目前针对“重点人群、重点领域、重点行业 ”等各类普法宣传活动18场次。力争把居民矛盾纠纷解决在萌芽状态，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”，打通基层社会治理“神经末梢”。

强化服务落实，推动治理体系长效化。结合“三抓三促”行动和“四实”活动，公共服务委员会积极开展便民服务、“党群服务中心不打烊”服务、“代办帮办”服务等。通过深化“互联网+政务服务”，更新完善“一键响应”系统人员架构，建立“社区微信群”“物业服务微信群”“社区副食、餐饮群”等，确定专人负责信息收集、处理答复，切实做到让群众办事找得到人、诉求及时回应。全面推行“一站式”“全天候”服务机制，发挥网格员探头哨点和党群服务中心办事平台作用，优化办事流程，形成“快速感知、接诉即办、有效反馈”的工作闭环，精准及时解决群众诉求。常态化开展“五个一”民情访谈，通过对辖区困难群众的入户访谈、电话随访、微信交流等方式，问民意、问困难、问需求，走访群众380多人次。充分发挥党组织联系服务群众的职能职责，健全完善各项机制，为困难群众发放困难救助金、高龄补贴、两参人员困难补助等。同时，社区将服务工作下沉至物业服务错时办理，让群众少跑腿，数据多路，打通“线上办理”最后1米。

昆明市官渡区人民政府 2023-6-26

盐城市大丰：社区治理呈现新气象

今年以来，大中街道大华社区创新服务模式，社区治理呈现新气象。截至目前，该社区已化解矛盾纠纷66件、排查消除隐患133件、办理服务事项178件，受到居民广泛好评。该社区先后获得“全国综合减灾示范社区”“江苏省文明社区”“江苏省优秀志愿服务社区”“江苏省和谐示范社区”“盐城市文明社区”“盐城市网格化社会治理工作先进社区”等荣誉称号。

推行网格阵地实体化。该社区强化网格党组织建设，党总支书记担任网格化服务管理中心主任，全面负责网格党建工作。健全网格党组织体系，建立网格党支部，实现网格内党员全覆盖。建立和完善网格工作岗位培训制度、上岗公示制度、巡查走访制度、信息采集制度、流转办理5项制度，紧扣基层党建、便民服务、法治宣传、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、信息采报、心理疏导等10项工作职责，围绕“十必做”“五到位”全面开展网格化服务管理工作。该社区5名网格员立足岗位，做精安全防范必宣，做细安全隐患必查、矛盾纠纷必查、文明创建必查。做到三必访：涉稳人员必访、特殊人群必访、警情案件必访；做到三必报：重大风险必报、违法犯罪必报、负面舆情必报。29名微网格员协助开展信息采集、政策法规宣传、社情民意收集、平安建设、便民服务、安全隐患整治工作，全面推进风险隐患管控到位、特殊人群管理到位、治安隐患整治到位、矛盾纠纷化解到位、公共安全排查到位。

推行网格队伍专职化。该社区按照“便于管理、任务相当、界定清晰、包户集中、全面覆盖、不留空白”的原则和500户左右为1个网格的标准，科学划分社区网格，覆盖社区所有区域和居民群众，做到纵横覆盖、不留盲区、不交叉重叠，确保网格保持合理的管理服务密度。

推行网格主业重点化。该社区按照“党员优先、全面覆盖”的原则，选配威望高、素质强的党员、志愿者、热心居民担任微网格工作人员，壮大网格力量，现有微网格联络员29人、志愿者58人，所有微网格联络员全部定网格、定人员、定职责，形成“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”的良好局面。网格员围绕一本工作日志、一个红袖套、一件红马甲、一辆电动车、一部手机、一个网格居民服务群“六个一”开展每日网格巡查、入户走访服务工作。每天对网格内的各类矛盾纠纷、治安隐患等信息进行排查，能解决的自行解决，不能解决的第一时间逐级报送至街道网格化服务管理中心，并做好书面记录。

在文明城市创建中，微网格联络员、志愿者主动参与，积极协助网格员做好辖区的出店经营整治、交通秩序维护、小种植清除、垃圾清运等工作。创文期间，微网格联络员协助网格员定期巡查自己的微网格，守好“责任田”。发现乱堆乱放等影响小区环境的现象时，主动做居民思想工作，还帮助居民清理堆在门口的杂物。在小区交通秩序治理上，网格员、微网格志愿者在上下班高峰期积极疏导、维持交通秩序，通过入户宣传“一盔一带”，引导网格内居民安全驾车、遵守交通规则。在消防隐患排查整改中，网格员对网格内每个消防通道、消防设施都熟记在心，定期进行检查。网格员在康平小区巡查时发现小区内下水道、化粪池严重堵塞，影响居民出行，存在一定安全隐患。网格员立即上报给社区网格化管理服务中心协调，及时与12345、市政公司联系，将下水通道疏通到位。通过网格微信工作群广泛开展防范养老诈骗宣传工作，并结合“敲门行动”“村村到、户户进、人人访”活动，在走访中掌握社情民意、采集基础信息、回应居民诉求。

大丰日报 2023-6-29

成都市安靖街道：建设可持续发展社区治理服务体系

6月15日，以“共建多元、包容、互助、可持续的社区治理服务体系”为主题的2023社区社会企业发展促进大会在成都市郫都区安靖街道蜀绣文化创意公园成功举行。来自北京、上海、浙江、广东、山东、湖南等全国各地的政府部门、院校、社会企业、行业平台、基金会、社会组织、社区、金融机构等100余人参加本次大会。

会上，与会人员围绕会议主题，就社区社会企业在基层治理、风险防范、生态体系建设、高质量发展路径等方面的作用展开了深入的讨论。同时，发布了《成都市社区社会企业政策可行性论证研究报告》《郫都区社区社会企业扶持办法》，以及“一库、一中心、一平台、一学院”社区社会企业培育发展矩阵等实践成果，并为社区社会企业治理学院、郫都区社区社会企业综合服务中心挂牌。

近年来，郫都区安靖街道按照“科创高地、锦绣郫都”的目标定位，在社区治理、居民需求、社区企业孵化创新等方面做出有益的探索。安靖街道社区社会企业下沉社区，盘活了社区资源，增强了社区财力，便捷了社区居民参与社区治理的路径，丰富了社区服务，密切了社群的联系，解决了社区和居民的实际问题。

蜀绣为“大运成都”增色添彩

社会治理，蜀绣添彩

此次社区社会企业发展促进大会之所以在郫都区安靖蜀绣公园举办，与蜀绣公园的社区社会企业和蜀绣产业日新月异发展有关。

蜀绣源于周，兴于汉，盛于唐，拥有3000多年历史，是中国“四大名绣”之一。两千年前蜀地已有“女工之业，覆衣天下”的美誉。唐宋以来，蜀绣被视为奇珍异物，绣法“穷工极巧”，其产品“冠于天下”。进入20世纪70年代，安靖逐渐形成“家家女红，户户针工”的盛况。从90年代末开始，随着工业技术快速发展，传统手工业逐渐走向衰落。

蜀绣学院培训出了无数“大师”，增加了社区居民收入

2006年，蜀绣被列入第一批国家级非物质文化遗产保护目录。2009年，安靖街道建成了占地50余亩的蜀绣公园A区，以蜀绣大师工作室为集群。2019年10月，又新建成了蜀绣公园B区——安靖蜀绣文化创意公园，园区包含蜀绣创意中心、蜀绣学院、七彩绣坊、绣茶坊绣咖啡混搭销售体验店等点位，将蜀绣设计、人才培养、制造、销售和文化休闲旅游进行了集中呈现，促进了蜀绣产业上下游关联企业协作，通过共享、匹配、融合形成全产业生态链。目前，安靖街道已被四川省文化厅评定为“四川省民间文化艺术之乡——蜀绣之乡”，被成都市政府确定为“成都市蜀绣产业核心发展区”，蜀绣公园被命名为“成都国家级文化和科技融合示范基地”“成都市居家灵活就业示范基地”等。

2012年，安靖街道成立了靖绣缘蜀绣有限责任公司，该公司是安靖街道高桥村集体产业，也是郫都区首批A级种子社区社会企业。11年来，公司继承发扬中华优秀传统文化，在挖掘与保护蜀绣文化、传承与创新蜀绣技艺、研发与转化蜀绣产品等方面做出开拓性的工作。目前，公司获评首批“四川省非物质文化遗产保护传承基地”，公司蜀绣围巾系列产品获评四川首批“天府旅游名品”。

在蜀绣产业运营机制创新方面，安靖街道通过吸引创意设计团队个人入驻，孵化蜀绣及蜀绣新文创的产品，策划安靖蜀绣之乡公共品牌具体运营项目，实现蜀绣品牌化培育。目前，平台总共引入蜀绣企业11家，设计师团队5家，独立设计师15人。

安靖街道还与腾讯开展合作，为《天涯明月刀》等游戏绣制蜀绣真人服装、奖品及主题作品、服饰；在抖音平台开设“匠心传承—蜀绣小讲堂”账号，发布蜀绣宣传推广、知识普及等短视频；与电子科技大学合作共建电子科大蜀绣文化与传媒研究中心产学研基地，开展数字文创漫画、蜀绣主题动态表情包的设计制作。

蜀绣非遗文化传承人、四川省工艺美术大师邬学强说：“我亲身经历并见证了蜀绣文化的传承，看到了社区蜀绣产业的发展，看到了居民们的生活改善。蜀绣产业为我们提供了不少就业机会，实质性地推进了乡村振兴，为社区带来了新面貌。”

科创谷，绘制新社区

在安靖街道的蜀源社区，智能科创谷的企业、科技创新中心也显著地发挥着社会企业对于社区的治理与建设的作用，并因此成为安靖街道社会企业的又一道风景线。

蜀源社区是安靖街道三村拆迁后混合安置的农民集中安置区，作为非建制社区，面临公共服务资源及管理力量配置相对较差、商业与服务业态受限于居民消费能力极不完善、居住生活品质及发展治理能效亟待提升三大问题。与之对应，社区也衍生出提升社区管理服务水平、推动社区产能价值增加、构建社区良序善治格局三大需求。

2022年7月，蜀源社区与西南交通大学就共建蜀源交大智能科创谷达成共识，共同构建科创社区发展体系，推动科技成果转化、创新校地合作搭建平台、项目管理体外运行模式。

项目筹备初期，社区与高校双方就项目的预期成效达成了三点共识：街道社区提供场地支持，学校师生、校友团队可以依托母校资源就近开展自主创新创业和科技成果转化；推动区域经济转型升级发展，引导更多科技人才和科创项目向街道全域纵深发展；吸引更多高品质商业配套服务项目、提高闲置空间市场价值，利用高校先进文化优势吸引居民参与社区治理、围绕居民生产生活需求全方位开展教育服务、提高社区及居民的文化品位，增加社区居民就业创业机会。

随着项目的启动实施，蜀源交大智能科创谷逐渐带动了周边人流、物流、技术、资本等科创要素的集聚。目前，蜀源交大智能科创谷项目分为A、B两个区域，A区作为展览中心、交流中心和师生科创办公共享空间，B区作为成长型核心板块企业入驻空间，用房总面积3700余平米，功能互为补充。西南交通大学“智能+”领域优势学科中土木、轨道交通、无人驾驶创新团队等6个师生、校友团队已先期入驻，并已在科创谷孵化出3个国际国内奖项；后期还有创客教育研发、机器人竞赛等12个团队等待入驻。

“科创谷”创业人在实验中

6月15日，安靖街道公益人陈六孃作为郫都区的“幸福观察员”参加了2023社区社会企业发展促进大会。陈六孃说：“经过4年的社区硬环境和软环境建设，蜀源社区更加美丽清洁、平安和谐。现在，蜀源交大智能科创谷的社会企业大量入驻与发展，提升了社区人气，增加了社区居民的就业和收入，带动了社区餐饮娱乐业的发展，科创文化氛围十分浓厚，社区治理成效有目共睹。”

目前，蜀源社区初步构建了智慧建造、智慧交通、智慧农业、未来教育的创新生态。

安靖街道党工委书记鲁啸飞表示，党的十八大以来，安靖街道认真贯彻中央和省、市、区委决策部署，始终坚持把生态文明建设摆在突出位置，用好社区社会企业，让市民的生活和工作与高品质公园场景更加紧密融合。

未来，安靖街道将继续发现、梳理群众对社区公共服务的需求，建设多元、包容、互助、可持续的社区治理服务体系，打造安靖特色的“科创谷”和“新农人”等产业，促进以社区社会企业为重要主体的可持续发展模式在安靖街道的社区中落地生根。

成都市郫都区安靖街道 2023-6-19

河北南宫：创新社区治理方法 做好服务民生文章

社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。南宫市以党建为引领深入贯彻落实中央、省委和邢台市委关于加强和创新城市社会治理的部署要求，不断创新完善社区治理体系和治理机制，加速优化提升城市社区服务能力，做好服务民生“大文章”，实现服务群众“零距离”。目前，该市创新打造了富强社区、冀南社区、腾飞社区、红光社区四个党群服务中心示范点，并已建成为集“党务、政务、便民服务”于一体的“一站式”创新服务平台。

打造“1+1+4”管理模式，激活社区治理新架构

推进“一张网格”全覆盖。南宫将城区划分为12个一级网格、88个二级网格、1272个三级网格，实行网格员、党员“1+10”联户包联，构建“社区-网格-楼栋”横向到边、纵向到底的三级网格体系，紧罗密织“居民需求、矛盾纠纷、深化服务”一张网，实现“多网合一、一网统管”。

该市网格员向社区居民发放了“社区服务居民连心卡”，力争做到第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈群众诉求，协助解决居民生活中遇到的各种烦心事、忧心事。

开发“一个平台”随手拍。创新开发随手拍APP管理系统平台，推进线上线下相融合，建立信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”，切实解决群身边事。今年来，“随手拍”APP共接收办理群众反馈问题、意见和建议310余件。

打造“四个示范”党群点。精心打造富强社区、冀南社区、腾飞社区、红光社区四个党群服务中心示范点，建成集“党务、政务、便民服务”于一体的“一站式”创新服务平台，切实提升便民服务质效。其中，富强社区主打党建活动阵地、新时代文明实践站、百姓议事厅、老年活动中心等功能区；冀南社区主打党建服务站、“两代表一委员”群团工作室、南宫特色产业交流平台等功能区；腾飞社区主打新业态新就业特色品牌；红光社区主打深化民族团结建设特色品牌。

建立“三项制度”协调机制，发挥党建引领新动能

建立社区管理党建联席会议制度。建立市、城市社区服务中心、社区三级管理党建联席会议制度，构建上下贯通、协调联动、齐抓共管、高效运行的联动工作机制。建立定期例会机制，每半年召开一次全体会议，每季度召开一次专题会议。建立项目推进机制，每年确定城市基层党建重点难点项目，加强单位间协作配合，推进城市基层党建各项任务落地落实。建立跟踪督查机制，针对联席会议中反映出的问题，督促相关部门明确整改时限和责任人，制定整改措施，并将整改情况作为年终目标考核和党组织书记抓党建述职的重要内容。

建立社区联系点制度。建立市级领导联系社区、城市社区服务中心班子成员联系网格的社区联系点制度，通过指导社区治理，整合各类资源，帮助社区解决问题，全面提高社区服务整体水平。同时通过开展谈心谈话活动、参加民主生活会、走访座谈等形式，了解民情民意，发现存在困难和问题，建立工作台账，提出意见建议，督促社区整改落实。

推进“双报到、双报告”工作制度。扎实开展社区党员“双报到、双报告”活动，组织社区党员在社区内亮身份、领任务、设立党员“先锋岗”，积极开展生活服务、公益慈善、文体活动、纠纷调处等志愿服务活动，充分发挥党员模范作用。

目前，该市“双报到”党员已有1323名，积极开展义务植树、春节慰问、爱心义剪、爱心义诊、惠民演出，反诈宣传等志愿活动60余次，进一步壮大了社区党组织服务力量。

构建“多重功能”社区服务，探索便民惠民新途径

激活社区服务“全职能”。以社区党群服务阵地为中心，整合政务服务中心、社区居委会（社区公共服务站）、百姓议事厅、创业就业平台、卫生医疗服务场所、金融服务站点、垃圾分类处理站等，打造全方位一体化的多功能服务社区。该市12个社区均设立了劳动者驿站，为环卫工人、外卖小哥、快递员等广大劳动者提供休息、饮水、充电、医药等服务，为城市一线劳动者提供暖心服务。

奏好文明家园“主旋律”。充分利用党群服务中心功能区服务群众，助力业余书法爱好者翰盟抒怀、京剧爱好者传承国粹等，构建新时代文明、和谐、美丽社区。该市社区服务中心先后组织开展了“喜迎二十大，书法进社区”书法联谊、“花灯寄语闹元宵，青春奋进心向党”元宵节活动、“欢度国庆，筑梦少年”乐器表演等各种文化活动，丰富了居民业余生活。

聚焦一老一小“大关怀”。以社区空巢老人、高龄老人为主要服务对象打造建设的“社区食堂”，与第三方餐饮公司签订配餐协议，为辖区老年人提供低于市场价格的优惠餐，享受安全、营养的可口饭。打造老幼活动室，划分动静态活动专区，布置室内益智玩具、运动玩具等，定期组织老年人和儿童开展多种社区活动，打造成老少皆宜、活动丰富的休闲场所。搭建社区“城市书屋”，为居民群众提供生活、科普、党建、幼儿等四类图书700余册，增加群众学习途径，丰富居民文化生活。

改革网 2023-6-27

德州市天衢新区：创新社区微治理，服务社会大民生

2023年创新党建引领城市基层治理经验分享交流暨长春现场会27日在长春市委党校举办。与会嘉宾共同探索党建引领城市基层治理现代化建设路径，为实现基层治理体系和治理能力现代化目标建言献策，德州天衢新区党工委副书记、管委会副主任张志雄作经验交流。

德州天衢新区党工委副书记、管委会副主任张志雄。

天衢新区地处德州市中心城区，是山东省委、省政府擘画的四大省级新区之一，被赋予打造“对接京津冀协同发展先行区、鲁北智慧活力新城区、新能源新材料产业示范基地”等功能定位。总面积418平方公里，人口40万。

在日常工作中，天衢新区坚持经济发展与社会治理并举并重，牢固树立以人民为中心的发展理念，锚定“民之安乐皆由治”，聚焦基层治理小切口，书写和谐稳定大文章。总结提炼了一些好经验、好做法，获得了较为广泛的认可、推广。

张志雄重点与大家交流了星凯社区的相关情况。星凯社区位于天衢新区的核心地带，下辖星凯国际小区和183间商铺，涵盖住户5087户，党员268名。近年来，星凯社区创新实施组织联建、事务联议、资源联享、服务联抓的“四联共治”工作法，构建了全区域统筹，多方面联动，各领域融合的“红色矩阵”联盟，和“星凯模式”招牌。

组织联建，打造红色联盟。突出党建引领，构建社区党委为核心的“社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”四级组织架构，形成纵横交错，联通互动的毛细服务体系，真正实现了红色引领。

事务联议，激活红色细胞。采用“线上线下提、网格党支部会、共同协商议、协同联动办、全程跟踪督、办理结果示、党员群众评”七步法，建设基层民主协商议事平台，创新群众议事厅、“小马扎”议事会、社区8012348便民服务热线等方式。集中化解社区居民急难愁盼问题1200余项，便民服务热线就是社区内部的“12345”。

资源联享，汇聚红色力量。全面整合资源要素，组织红色物业、红色商铺、爱心志愿者，成立32人的矛盾调解志愿团队，党员活动室、妇女之家、未成年活动室等全部免费开放，驻区单位、法律顾问、医疗卫生等专业团队每周定期开展服务，切实让群众感受到温暖和关怀。

服务联抓，丰富红色内涵。社区党委实行开放式组织生活，定期召集双报到单位、红色商铺开展组织活动。依托小食堂为低保特困户、困境儿童、老年人提供免费的用餐，组建微服务队伍免费上门服务，各级党组织分片包保，常态化整顿社区环境，开展文明劝导，为文明城市建设作出了积极贡献。

基层社会治理没有捷径可走，投入真诚、投入情感是最根本、最有效的群众工作方法。天衢新区将继续深入探索新发展阶段党领导基层社会治理的有效载体和科学方法，打通各个神经末梢，构筑坚实的战斗堡垒，不断提升广大人民群众的幸福感和满意度，着力营造安全、稳定、和谐的社会环境，为经济社会高质量发展保驾护航。

人民网 2023-6-27