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倾力打造市域社会治理现代化“乌海样板”

实行“12345”和“110”两线联动，乌海市民只需拨打“12345”就能在市域内获得全方位服务；市、区、镇（街道）三级实现矛盾纠纷调处中心全覆盖，全力打造矛盾纠纷在线调解平台（ODR），全市矛盾纠纷化解率始终保持在96%以上；全市整合划分为786个线上线下统一的网格，实行“一格一长一警一专多兼”管理模式，推动实现“人在格中走、事在格中办”；全市所有村（社区）可代办政务服务事项，100%的政务服务事项实现“一次办”，96.3%的政务服务事项实现“网上办”……一项项举措、一组组数据，是乌海市全力推进市域社会治理现代化试点建设工作的真实写照，更是乌海市向全市人民交出的一份满意答卷。

基础实，则百姓安；一域治，则天下安。推进市域社会治理现代化，是推进国家治理现代化的题中之义，是崭新的时代命题。近年来，乌海市扎实践行以人民为中心的发展思想，紧紧抓住被中央政法委确定为全国第一期市域社会治理现代化试点的契机，在市域社会治理现代化实践中大胆创新、先行先试，倾力打造市域社会治理现代化“乌海样本”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

顶格推进 画好四梁八柱“架构图”

乌海市将市域社会治理现代化工作作为党委常委会会议、政府常务会议重点研究议题，形成四级书记同抓、党政同责齐抓的工作格局。成立市委书记、市长任“双组长”的领导小组，下设12个全部由市级领导任组长的专项推进组，市、区分别成立正处级、正科级社会治理中心，各镇（街道）政法委员直接统筹平安办、综治中心，精准构建贯通市、区、镇（街道）三级的实体联动抓试点体系。创新试点“三个清单”渐进式调度通报机制，深入实施市级领导抓分管领域、专项推进组抓成员单位、市域办“三个清单”调度和市纪委监委、党政督查室、市域办联合督导的“四个维度”督查调度体系，有力压实试点建设政治责任。

目前，全市整合划分为786个线上线下统一的网格，实行“一格一长一警一专多兼”管理模式，专职网格员实现全覆盖。同时，乌海市建立网格事项准入制度，全面开展基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷化解等8大项141小项任务，真正实现“人在格中走、事在格中办”。

拧紧链条 纺密市域风险“防控网”

毫秒级快速反馈、行走的“指挥中心”……如今，在乌海市人流量较大的路口，一批“智慧警车”每日开展巡逻防控工作。“智慧警车”共装备9个高清摄像头，配备车辆识别、人体人脸识别等前端设备，可动态化、自动化采集分析人员、车辆、图像等轨迹信息，并通过车辆配备的5G无线网络第一时间将采集到的信息传输至市公安局指挥中心，实现即时汇聚、实时比对、快速预警，让一线巡逻防控工作从“事后查”转变成为“实时控”。

乌海市坚持“打防管控”一体推进，与周边地市签订平安建设跨区域协作协议，实现工作联动、问题联治、平安联创。建成“乌海24小时警局”，创新“警力跟着警情走”的等级化勤务模式和“警务工作站+智慧警车”零距离警务模式，全市社会治安秩序持续稳定向好，群众安全感满意度连续三年保持在98%以上。

为之于未有，治之于未乱。乌海市坚持和发展新时代“枫桥经验”，市、区、镇（街道）三级实现矛盾纠纷调处中心全覆盖，大力推进市、区、镇（街道）、村（社区）四级人民调解委员会规范化建设，打造专业性行业性调解组织39个，总结固化“以调定补”、社区（村）“法治副主任”、家事法庭、律师参与信访接待等做法，打造矛盾纠纷在线调解平台（ODR），实现矛盾纠纷线上线下全流程闭环处置，全市矛盾纠纷化解率始终保持在96%以上。

优化驱动 构建智慧治理“新引擎”

在市市域社会治理中心，这里有一个“城市大脑”，每天有数万条信息在显示屏上滚动着，实时更新着各区、各路段、各场所的信息和监控画面。

推进市域社会治理现代化，离不开科技力量的支撑。乌海市坚持智慧治理，依托“城市大脑”，推动市市域社会治理中心与城市运营管理中心一体化运行，构建起“城市管理一平台、数据融创一个池、城市运行一个屏、基础设施一朵云”的“一网统管”格局。升级完善市、区、镇（街道）、村（社区）、网格五级一体化的市市域社会治理智能化综合平台，汇聚312类6.9亿条数据资源，打造“总体态势”“城市管理”“市域社会治理”“政务服务”“交通态势”五大应用场景，全时空支撑市域社会治理。同时，乌海市依托市市域社会治理智能化综合平台，吸纳优质商家1300余户，开通家政、挪车、道路救援等12个特色服务项目，形成了“群众点单、平台派单、商家接单”的综合服务模式。市市域社会治理智能化综合平台连续三年入选“全国政法智能化建设智慧治理创新案例”。

乌海市全力打造市民诉求回应解决的最强“总客服”，整合41部行政企事业单位热线和22个网络受理渠道，建立乌海12345政务服务便民热线“一号接听、一号响应、一号服务”工作机制，构建起“线上+线下”的多渠道全方位受理格局。同时，实行“12345”和“110”两线联动，非警务警情类由“12345”受理，警务警情类由“110”受理。乌海12345政务服务便民热线年均受理处置群众诉求60余万件，诉求解决率和群众满意率均居自治区各盟市前列。持续深化“放管服”改革，全市所有村（社区）可代办政务服务事项，100%的政务服务事项实现“一次办”，96.3%的政务服务事项实现“网上办”，89.8%的政务服务事项实现“零跑动”。

共治共享 凝聚社会治理“向心力”

“小区住户近期装修产生的建筑垃圾还在楼栋附近堆放着，存在安全隐患，需要及时清理。”“我觉得在老旧小区改造的过程中，应该借鉴彩绘墙的经验，合理利用空间资源，多实施一些美化工程。”……近日，在乌达区团结北路社区医院小区的“小板凳”议事会现场，社区、有关单位工作人员与业主委员会成员围坐在一起，大家你一言我一语地讨论起来，为解决实际问题建言献策。这样接地气的议事方法，得到了辖区居民的一致好评。

“有事大家议，共治我出力”。团结北路社区党委充分发挥党建引领在基层社会治理的轴心作用，凝聚群众、多方联动，通过“小板凳”议事方式，在居民家门口进行理论宣讲、现场接访、民意收集、当面协商等，真正实现了服务群众“零距离”。

乌海市持续深化党建引领基层社会治理，坚持把党的建设贯穿基层社会治理全过程，高标准建设市、区、镇（街道）、村（社区）四级党群服务中心，融合党建、政务和社会服务各类资源，全力搭建家门口的“一站式”党群服务阵地。健全社区、网格、楼栋三级党组织体系，打通辖区各类组织行政边界壁垒，以党建融合带动治理融合。同时，聚力打造“邻里理事长”、“管家小北”便民服务平台、“老书记工作室”等一批市域社会治理现代化特色亮点项目，为群众解决烦心事、操心事、难心事。

乌海市深入开展“红色物业”行动，建立网格、物业公司、业委会“三位一体”的工作模式，搭建区、街道、社区、网格、小区五级协商议事平台，着力打造“初心会客厅”“邱叔说事”“百姓名嘴”等群众议事协商组织，推动形成全民参与、共治共享的工作格局，真正实现民事民议、民事民管、民事民办。海南区万亩滩村入选全国第一批村级议事协商创新试验试点。

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。乌海市将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，全面做实做细试点验收各项工作，确保如期实现全国首批“市域社会治理现代化试点合格城市”目标，不断提升市域社会治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众共享更高水平的平安乌海。

人民网 2023-9-15

淮安经开区枚乘街道创新社会治理新理念

“基础实，百姓安”，社会治理是国家治理的重要基石，也是基层治理的关键一环。近年来，淮安经开区枚乘街道坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，积极创新社会治理新理念，不断完善党建引领社会治理的途径和措施，有效整合资源，形成工作合力，及时将风险隐患化解在萌芽、解决在基层，打造共建共治共享的社会治理新格局。

“都是亲兄妹，以后有困难还要相互扶持、互相走动。”街道社会矛盾纠纷调处服务中心调解室内，两兄妹不计前嫌、握手言和，愉快地拿着调解协议离开。

整合资源 群众不必多头跑

“孩子马上入学了，手续不知道如何办理。”为民服务中心窗口前，村民许先生拿着相关材料，急着求助。

“您别急，我们马上给您出具入学证明和户籍证明材料。”征地拆迁窗口工作人员说。

“小姑娘，我们是从外地过来经商的，请问个人相关信息如何登记……”从安徽过来自主创业的王先生问询市民服务中心窗口工作人员。

在枚乘街道社会治理现代化指挥中心，征地拆迁、民政、优抚、城保、就业创业、法律咨询、退役军人、人民来访、社区矫正、帮办代办等11项关键业务整合为一体，不同领域的部门、社会服务组织、跨行业调解员发挥各自专业优势，协调联动，提高了业务处理、矛盾纠纷化解的效率和水平。快速实现“一窗反映、一门受理、一地综办”。

联动调解 复杂事项一次结

“大伙儿别着急，我们这就联系区住建局、安委办、综合行政执法局的专家，一起商讨解决方案，维护大家的合法权益。”街道城管办分管负责人安抚着面色急迫的来访群众代表们。

就在当天，几名跨行业的专业人员在社会矛盾纠纷调处服务中心碰了头，共同处理群众来访、来电投诉事项“东方豪城一临街门面私自开挖地下室影响相邻住宅楼问题”。熟悉行业规定的工程专家、法律工作者、辖区派出所、社区工作人员、有着丰富化解矛盾纠纷经验的调解员……你一言我一语，厘清了关系，确定了先检测后加固再检测的解决方案。

在各部门、单位工作人员的共同努力下，一个月后，经过第三方检测公司现场检查和认定，原房屋主体结构及承重构件未受影响，安全隐患已消除。群众的安全得到了保障，同时私自开挖地下室的房主签订了相关承诺书，提高了安全意识，该起邻里纠纷最终被妥善化解。

街道社会矛盾纠纷调处服务中心入驻的有法律援助中心、劳动人事争议仲裁庭等，还有民营企业纠纷、婚姻家庭纠纷、物业管理纠纷、医疗纠纷等多个行业专业调解机构，群众不必多头跑，也能找到专业的调解人员。

街道社会治理现代化指挥中心自2022年重新改造升级后，统筹规划了便民服务区及矛盾调解、心理疏导、公共法律服务中心、网格员活动中心、四频一网室等功能室。真正做到群众办事一站式，大大提高了群众办事的效率，今年以来累计接待群众1600余人次，受理各类业务1120余件，办结率100%，其中调解矛盾纠纷120余起，调解成功率96％。

全程覆盖 合法权益有保障

盯前哨，把矛盾化解在基层；强末端，确保矛盾调处全链条覆盖。社会治理工作的地点不只在调解室，矛盾纠纷的化解应坚守基层导向。“推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务”，既筑牢安全底线，又兜牢民生底线。

辖区“中央美地小区”因消防管网年久失修，消防系统瘫痪，安全隐患严重，消防安全关系家家户户安全，自然事不宜迟。可由于业委会意见不统一、业委会与业主存在矛盾、维修基金申请流程复杂、维修工程价格高等等，改造的事一拖再拖。

如何保障大家的合法权益？枚乘街道联合属地村居以党建引领来破局。中央美地小区物业党支部联合调解中心专业调解员、区物管办、消防大队、街道法律顾问等，给业委会、业主等有关人员讲解法律条文，介绍其他小区使用维修基金的流程经验。在各方的共同努力下，该小区消防问题作为重大消防隐患整改问题启动了维修基金“应急审批”程序，从资金审批、维修工程进入市场公开招投标到施工，前后历时120余天，使用资金63万余元，小区消防设施改造顺利通过区消防部门验收。

枚乘街道通过党建引领小区治理，与联调中心的专业调解力量形成联动，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。不断完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，一站式调处各类矛盾纠纷，努力解决好人民群众急难愁盼问题。

今年8月，淮安市委书记史志军在该中心实地调研后，对该办秉持“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的融合治理理念，构建多元化解模式寄予期望。枚乘街道将继续围绕党中央关于加强和创新基层社会治理的工作要求，以构建“共建共治共享”的社会治理新格局，推动街道社会治理再上新台阶。切实做到党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，努力做到“网上办、马上办、一次办”，“实现小事不出村居，大事不出街道”，让社会治理效益最大限度惠及广大辖区群众。

淮安经济技术开发区管委会 2023-9-17

淮安市枚乘街道创新社会治理新理念

“基础实，百姓安”，社会治理是国家治理的重要基石，也是基层治理的关键一环。近年来，淮安经开区枚乘街道坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，积极创新社会治理新理念，不断完善党建引领社会治理的途径和措施，有效整合资源，形成工作合力，及时将风险隐患化解在萌芽、解决在基层，打造共建共治共享的社会治理新格局。

“都是亲兄妹，以后有困难还要相互扶持、互相走动。”街道社会矛盾纠纷调处服务中心调解室内，两兄妹不计前嫌、握手言和，愉快地拿着调解协议离开。

整合资源 群众不必多头跑

“孩子马上入学了，手续不知道如何办理。”为民服务中心窗口前，村民许先生拿着相关材料，急着求助。

“您别急，我们马上给您出具入学证明和户籍证明材料。”征地拆迁窗口工作人员说。

“小姑娘，我们是从外地过来经商的，请问个人相关信息如何登记……”从安徽过来自主创业的王先生问询市民服务中心窗口工作人员。

在枚乘街道社会治理现代化指挥中心，征地拆迁、民政、优抚、城保、就业创业、法律咨询、退役军人、人民来访、社区矫正、帮办代办等11项关键业务整合为一体，不同领域的部门、社会服务组织、跨行业调解员发挥各自专业优势，协调联动，提高了业务处理、矛盾纠纷化解的效率和水平。快速实现“一窗反映、一门受理、一地综办”。

联动调解 复杂事项一次结

“大伙儿别着急，我们这就联系区住建局、安委办、综合行政执法局的专家，一起商讨解决方案，维护大家的合法权益。”街道城管办分管负责人安抚着面色急迫的来访群众代表们。

就在当天，几名跨行业的专业人员在社会矛盾纠纷调处服务中心碰了头，共同处理群众来访、来电投诉事项“东方豪城一临街门面私自开挖地下室影响相邻住宅楼问题”。熟悉行业规定的工程专家、法律工作者、辖区派出所、社区工作人员、有着丰富化解矛盾纠纷经验的调解员……你一言我一语，厘清了关系，确定了先检测后加固再检测的解决方案。

在各部门、单位工作人员的共同努力下，一个月后，经过第三方检测公司现场检查和认定，原房屋主体结构及承重构件未受影响，安全隐患已消除。群众的安全得到了保障，同时私自开挖地下室的房主签订了相关承诺书，提高了安全意识，该起邻里纠纷最终被妥善化解。

街道社会矛盾纠纷调处服务中心入驻的有法律援助中心、劳动人事争议仲裁庭等，还有民营企业纠纷、婚姻家庭纠纷、物业管理纠纷、医疗纠纷等多个行业专业调解机构，群众不必多头跑，也能找到专业的调解人员。

街道社会治理现代化指挥中心自2022年重新改造升级后，统筹规划了便民服务区及矛盾调解、心理疏导、公共法律服务中心、网格员活动中心、四频一网室等功能室。真正做到群众办事一站式，大大提高了群众办事的效率，今年以来累计接待群众1600余人次，受理各类业务1120余件，办结率100%，其中调解矛盾纠纷120余起，调解成功率96％。

全程覆盖 合法权益有保障

盯前哨，把矛盾化解在基层；强末端，确保矛盾调处全链条覆盖。社会治理工作的地点不只在调解室，矛盾纠纷的化解应坚守基层导向。“推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务”，既筑牢安全底线，又兜牢民生底线。

辖区“中央美地小区”因消防管网年久失修，消防系统瘫痪，安全隐患严重，消防安全关系家家户户安全，自然事不宜迟。可由于业委会意见不统一、业委会与业主存在矛盾、维修基金申请流程复杂、维修工程价格高等等，改造的事一拖再拖。

如何保障大家的合法权益？枚乘街道联合属地村居以党建引领来破局。中央美地小区物业党支部联合调解中心专业调解员、区物管办、消防大队、街道法律顾问等，给业委会、业主等有关人员讲解法律条文，介绍其他小区使用维修基金的流程经验。在各方的共同努力下，该小区消防问题作为重大消防隐患整改问题启动了维修基金“应急审批”程序，从资金审批、维修工程进入市场公开招投标到施工，前后历时120余天，使用资金63万余元，小区消防设施改造顺利通过区消防部门验收。

枚乘街道通过党建引领小区治理，与联调中心的专业调解力量形成联动，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。不断完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，一站式调处各类矛盾纠纷，努力解决好人民群众急难愁盼问题。

今年8月，淮安市委书记史志军在该中心实地调研后，对该办秉持“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的融合治理理念，构建多元化解模式寄予期望。枚乘街道将继续围绕党中央关于加强和创新基层社会治理的工作要求，以构建“共建共治共享”的社会治理新格局，推动街道社会治理再上新台阶。切实做到党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，努力做到“网上办、马上办、一次办”，“实现小事不出村居，大事不出街道”，让社会治理效益最大限度惠及广大辖区群众。

信息新报 2023-9-17

遂宁市船山区全面推进市域社会治理现代化试点工作综述

治国安邦，重在基层。地方治理是国家治理体系和治理能力在地方层面的实践和体现，加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。

2020年5月，全国首批市域社会治理现代化试点工作启动，为期3年，遂宁榜上有名。船山区作为遂宁市主城区，是深入推进市域社会治理现代化建设的主战场之一。3年来，社会治理，船山区靠什么？怎么治？治什么？又如何走出一条符合船山实际、体现时代特征、顺应群众需求的社会治理新路子？靠什么？

党建引领，创新推出治理体系现代化新格局

3年以来，遂宁市船山区坚持党建引领，积极探索多元治理机制，构建共建共治共享的基层治理新格局，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

建强党建“堡垒”，锻造治理“主心骨”。把党建作为引领基层治理的旗帜，船山区成立了以区委书记、区长任双组长的平安建设暨市域社会治理现代化试点工作领导小组，切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，并以“十大专项组”牵头协同部门发力，建立起区、乡镇（街道）、村（社区）三级市域社会治理组织协调机构，形成横向到边、纵向到底的网格化市域社会治理体系。

凝聚多元“合力”，撬动治理“新动能”。船山区创新群团助推体制、社会协同机制和公众参与体制，形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的市域社会治理基本模式，着力推动平安建设暨市域社会治理与城乡基层治理融合联动，形成立体动态的治理格局。

发动自治“引擎”，激发治理“内动力”。船山区通过健全基层党组织领导的群众自治机制，引导群众积极参与基层服务和监督管理。为打通区域民主协商的“最后一公里”，船山区搭建了“有事来协商”平台6个，召开基层协商现场会10余次，全覆盖建设“一约四会”并行使效能。以群众“微自理”激活治理的“最小细胞”，让“小细胞”焕发出大活力，实现社区治理共管共治、共建共享。

体系建立后，如何让治理体系科学常态有效？试点工作中，船山区从理顺市域社会治理领域各要素的关系着手，系统建构起层次明晰的“权责体系”。配套建立《遂宁市船山区乡镇（街道）法定行政权力事项清单》《遂宁市船山区赋予乡镇（街道）县级行政权力事项清单》等系列文件，明确117项法定行政权力，赋予46项县级行政权力，进一步规范乡镇（街道）职能定位、运行原则、议事决策等，推动乡镇（街道）聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责主业。持续推进“放管服”改革，在全市率先推出“我要开办企业”“我要开餐饮店”等13件“一件事”服务事项线上线下一体化集成办理模式，为市域社会治理现代化长效机制的持续运行增添了动能和活力。怎么治？

聚心塑造，全力书写平安建设“船山样本”

“现在，我们这里的生活场景新、条件好，再也不是过去的‘三无’老旧院落，是‘智慧社区’了！”正兴街社区工作人员介绍，镇江寺街道正兴街社区按照“智治+自治”的模式，把片区的18栋楼划分重组为3个院落。各院落成立了党支部和自管委，主要围绕院落的环境治理、路灯安装、停车位改造等问题，与居民进行集体商议。

善治是什么？一千座城，有一千种答案。对于船山区而言，善治是多维、多层、多样的。围绕群众最关心、最直接的民生问题，提升治理效能，深化“五治”融合，补齐、补强不同部门、不同地域、不同环节和不同主体之间存在的治理缝隙，增强了体系化的整体治理能力，推动形成政府、社会、社区和居民联动共治的工作局面，托起稳稳的幸福。

强政治。做强“船习新语”特色宣讲品牌，打造“星火相船”队伍品牌，组建全区百名理论宣讲人才库。打造九莲洲党史学习教育主题公园、裕丰园党史学习教育主题广场等“身边课堂”，实施“红心船情·五色治理”党建品牌创建行动，首批命名黄家湾新村、犀牛社区等示范单位10个。

扬法治。建成公共法律服务中心、站、室共130个，发展“法律明白人”510名。着力打造平台阵地，以永兴镇、河沙镇、老池镇、桂花镇为试点，打造集纠纷调处、便民服务、司法行政功能为一体的基层综治中心等诉讼服务让群众办事更便捷。着力宣传法治文化，以法治文化建设为抓手，打造大南街小学青少年普法基地，持续抓好省级民主法治示范村（社区）创建。

重德治。实施“四立四行五融入”教育实践活动，打造燕山社区、区文化广电旅游局等3个社会主义核心价值观示范点，开展“我们的节日”“家风家训”“文明旅游”“文明交通”等主题实践活动3000余场次，组织10万余人参与。

抓自治。全覆盖建立村规民约（居民公约）和协商议事机制，规范完善了红白理事会、村民议事会、道德评议会等下属自治组织规章制度。持续深化“街社吹哨、部门报到”和“接诉即办”长效机制，将全区215个小区网格细分为565个小微区域，统筹机关干部、社区干部、居民骨干等力量1000余名，组建“联区包户”先锋队565支，覆盖小微区域内8万余户居民。精准攻坚城乡接合部新型社区治理，探索形成“归心白鹤”融合治理、“爱满天宫路·服务家门口”协同治理等个性化治理模式。

创智治。积极推动智能化基础设施建设，完成治安防控感知源559个点位，全面推广“慧眼工程”“雪亮工程”，完善城市“天网”，新增公共安全视频监控点位1500余个。创新智慧治理，在北河街等社区建立互联网“e安”视频化管理系统；建成智慧小区41个，覆盖居民3万余人。“情满梨园 智慧街区”获评“四川智慧示范社区”首批示范案例。

如今，在船山，河沙镇的“红堂屋”、镇江寺街道的“党建引领商家自治”、介福路街道的“慈善义集”等均是“五治”方式创新实践缩影，使人民群众成为社会治理的主体力量，让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为船山坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。治什么？

图之未萌，努力把“问题清单”变“履职答卷”

在船山区老池镇，有座远近闻名的樊哙山。2017年，遂宁市船山区恒盛种植专业合作社在樊哙山村4、5、8社流转土地面积约300亩，用于发展水果种植基地，与农户约定年租金300元/亩，租用时间一直到2029年底。但由于经营不善及市场原因，该企业拖欠农户2021年、2022年土地租金18万元。对此，老池镇樊哙山村积极推出“四个注重”机制。“今年初，该公司拖欠的18万元租金已全部顺利支付到位。”樊哙山村党总支书记、村委会主任陈红兵说。

成功化解这一土地流转风险并非偶然现象，而是船山区精耕细作矛盾纠纷多元化解的显着成果。

回眸这3年，船山区坚持问题导向，努力把“问题清单”变“履职答卷”，结合自身市域社会特点，充分发挥资源优势，创新探索治理手段，按照“一核一基五防五治”社会治理整体模式，切实增强政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全五大领域风险防范化解的整体性、协同性，确保市域成为重大风险终结地、平安地。

防范化解政治安全风险。始终把确保政治安全作为首要政治任务，在全市率先探索建立国家政治安全风险防范机制和反邪教工作机制，定期分析研判意识形态领域形势，深化“四大工程”，强化维护政治安全措施，筑牢国家安全人民防线。

防范化解社会治安风险。常态化开展扫黑除恶斗争，不断完善治安防控体系，加强重点地区和重点场所防控，加强重点行业、重点物品管理，突出违法犯罪打击治理，依法严惩人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗、侵害未成年人、养老诈骗等违法犯罪。区检察院荣获2021年度全省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体。

防范化解社会矛盾风险。依法稳妥防范化解涉众型经济受损群众矛盾，推进“六横四纵四片区”能级提升项目，及时化解邻里纠纷、家庭矛盾，创新化解城市社区物业纠纷，最大限度将矛盾化解在萌芽、解决在基层，促进社会和谐有序。2020年以来，全区累计排查化解各类矛盾纠纷3万余件，全区无“民转刑”案件发生。

防范化解公共安全风险。狠抓防范化解安全生产、道路交通、消防、公共卫生等领域风险，妥善应对自然灾害等突发公共安全事件，切实保障人民群众生命财产安全。

防范化解网络安全风险。突出主流舆论导向，净化网络空间，依法打击网络违法犯罪，确保网络安全平稳。

结语

盘活公共空间、提升网格化服务水平……一件一件抓落实，一年接着一年干，用改革善治推进民生改善步伐，用持续的民生服务不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，船山不遗余力；做好平安建设文章，船山区在加快升腾成渝之星建设中，创新推出了“船山治理样本”，以“区域之治”助推“市域之治”，在写好中国式现代化四川篇章中贡献更多的船山力量。

百姓和顺、城乡和美、社会和谐，在船山区的一方热土上，崭新画卷正徐徐铺展。

四川法治报 2023-9-18