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青岛市黄岛区铁山街道构建“四个一”模式 推动基层治理创新发展

近年来，青岛市黄岛区铁山街道结合开展党史学习教育，深入开展基层治理提升行动，推动“我为群众办实事”走深走实，创新形成党建统领“一面旗”、全面治理“一张网”、纠纷化解“一条线”、精准服务“一手办”“四个一”基层治理模式，实现“小事不出村庄、大事不出街道、矛盾不上交”，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到不断提升。2022年街道社会治理信息平台网格高效办结事件 23710条，受理上级转办投诉件 992 件，办结率 100%。获评全市党的二十大维稳安保表现突出的集体、2022年度全市信访工作示范镇（街），“四个一”治理经验做法在省、市广泛复制推广。

坚持党建统领“一面旗”，锻造基层“主心骨”

实现有效的基层治理，建强党支部是关键。铁山街道充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把党的领导制度优势转化为基层治理组织优势，把“主心骨”力量体现在基层治理各环节。实施“基层治理引路人”计划，通过业务辅导、观摩学习等形式，对43个网格村党支部书记、综治委员进行专题培训；组织开展“万名党员入万户”活动，推动全街道 1539 名党员“入网进格”，倾听民情民意，服务民生发展，努力使党员成为产业发展的带头人、社会治理的责任人、服务群众的热心人。今年上半年，共入户走访发现问题 35 件，已全部办结，如街道党员干部走访中了解到黄泥巷村受天气影响导致樱桃大量积存后，主动协助村党支部书记对接青岛尚臻百果酒庄，收购村民果品近 2万斤，有效挽回损失6万多元。

布局全面治理“一张网”，消除隐患“治未病”

安全是发展的前提，做好防范是实现安全的最佳手段。铁山街道坚持在“防”字上下功夫，率先推行村级社会治理“十治”实名制监管巡查工作，明确了从交通出行安全到房屋居住安全，从夏季防溺水到冬季防煤气中毒等意外事故，从护林防火到信访稳定等诸多事项，建立了网格员日常巡查制度，及时了解群众诉求，准确掌握苗头性、倾向性问题。针对房屋建设、机械施工、挖砂动土、打井四项内容开展专项集中整治，实行“网格员吹哨、街村干部报到”，社会治理网格员发现事件、上报事件，管区和部门分头核实、联动处置，及时制止和处置了滥采滥挖等侵民事件 59 项。创新“互联网+”社会治理模式，建设街道、管区社会治理网格智能化平台，推进指挥系统共享、视频资源共享、数据应用共享，实现科技“云网”与治理“人网”相互补充，确保安全隐患可发现、可预测、可防范。今年以来共巡查发现“十治”隐患问题141处，整改完成131处。

拉长纠纷化解“一条线”，协调联动“聚合力”

矛盾宜解不宜结。铁山街道把解纠纷、舒民心作为基层治理重点内容，推进多元共治、联动化解，打造一站式联动化解工作站。注重力量一体整合，充分吸纳公安、综治、信访、维稳、司法、人民调解、行业组织等联调单位力量，制定金牌调解、律师服务、心理咨询、法律援助、信访接待、听证说理、巡回法庭等联动化解工作流程，综合采取多种举措，先后有效推进了徐家大村、墨城安、刘梅家庄等土地纠纷问题，今年以来已化解信访积案 13起。强化服务前展后延，开展村级调解组织业务培训，提升村级调解员能力以实现纠纷源头在村化解；与法院联合成立诉调对接办公室，对疑难复杂矛盾纠纷实行互联网远程联动化解，对达成的协议文书实行网上司法确认，形成矛盾纠纷化解工作闭环，有效实现诉源治理。

做实精准服务“一手办”，实现群众“最幸福”

群众满意度是检验工作成效的尺度。铁山街道坚持以网格为主阵地， 广泛开展“我为群众办实事”活动，确保简单事群内办、疑难事上报办、任何事有人办，真正做到工作第一时间响应、问题第一时间解决，做实为民服务“最后一公里”，推动基层治理服务更加精准有效。建立办实事“三张清单”机制，即群众最迫切解决问题清单、乡村发展重点任务清单、乡村振兴亮点工作清单，先后征集16件街道层面实事、129 件村级层面实事，分层分级抓落实，改建维修了 7处社区卫生室，加快推进 1处养老服务中心和8处便民服务站建设，及时将群众反映的影响出行的 4段道路纳入今年施工计划，完成了1032套复兴社区安置房回迁、197套二期农民经济适用房分房、260套既有农房节能改造等事项，高效服务保障了群众生产生活。

上游新闻 2023-9-20

济南市历城区洪家楼街道多措并举 绘就基层治理新画卷

  今年以来，济南市历城区洪家楼街道坚持以“党建引领”为主线，以“为民服务”为根本，以“共建共治”为路径，以“丰富活动”为载体，以“网格党建”为支撑，统筹整合资源，将党建工作的优势和活力转化为基层治理的效能和动力，绘就出基层治理新画卷。

  荟发展方向，打通基层治理脉络

  “大家建”激活为民服务阵地。聚焦辖区新就业群体休息难、吃饭难、融入难等现实问题，打造集政治引领、便民服务、宣传教育于一体的“新新驿站”5个，设有雨伞、爱心药箱等服务设施，定期开展爱心义诊等暖心服务。花园北区社区联合辖区企业共同打造“益”企向未来红色文化主题广场，增设便民休闲椅、照明路灯、晾衣架、棋牌桌等便民设施，打造集党建宣传、活动开展与休闲娱乐为一体的党建特色主题阵地。

  “多方融”建强志愿服务队伍。街道坚持“党建引领+志愿服务”的理念，探索实施“1+9+N”志愿服务体系，即1个洪家楼街道志愿服务总队、9个社区阵地、N支志愿服务分队，包括辖区内党员居民、双报到单位、高校学生等多方力量。花园南区聚合辖区内外专业资源，成立社区治理人才智库，挖掘能人、能手加入智库，带动更多力量参与社区治理；花园北区联合各级志愿服务队成立“北极光”志愿服务联盟，开展各类为民服务活动；福润社区背靠胶济铁路的历史文化资源，成立爱路护路志愿服务队。截至目前，街道已成立多元化志愿服务队伍14支，常态化开展爱老助残等志愿服务活动70余次，真正实现活动助民、活动惠民。

  “创品牌”擦亮基层治理底色。街道全面推进“一社区一品牌 、一支部一特色”建设，不断优化品牌理念、丰富品牌内涵、擦亮品牌底色、发挥品牌作用，打造了“幸福中区”“红鑫向党”“益动北区”等9个党建品牌，凝聚起了以高质量党建引领保障街道高质量发展的强大合力。同时，街道以品牌项目为统领，通过自培挖掘、外联引进等方式，积极整合培育各类志愿服务品牌项目，目前已形成洪楼广场社区“爱心便民大集”、福润社区“艺术夜校”等品牌项目11个，开展了一系列居民喜闻乐见的活动，以品牌建设擦亮街道基层治理品牌。

  惠多维服务，激发基层治理活力

  创新组织设置，筑牢红色堡垒。按照“支部建在辖区、资源聚在辖区、服务沉在辖区”的原则，建立街道党工委—社区党组织—楼栋党小组—党员中心户的四级体系，把组织建设纵向抓到底，横向抓到边，织密党组织一张网。同时，各社区按照“政治素质好、协调能力好、邻里关系好，会做群众工作”的标准，推选出一批积极热心、乐于奉献的“党员中心户”，并为其授牌、悬挂标识，方便群众联系，促进作用发挥。

  聚焦居民需求，办好洪楼实事。打造居民协商议事平台，为居民提供反映问题、商议问题的平台。花园北区通过聚焦社区微实事，进行路面硬化、加装排水设施等整修工程，实现老旧小区微更新。按照“幸福历城”群众满意度提升行动要求，街道集中收集辖区居民各类需求，建立“洪楼实事”项目清单并逐一推进解决，截至目前，已办结充电桩安装、漏水修复、路灯维修等民生实事45件。

  依托辖区资源，开展惠民活动。街道深挖利民惠民便民服务项目，不断扩充服务范围，充分利用辖区各类服务资源，形成共建共享新格局。洪楼广场社区积极联系辖区内各种生活服务类的从业人员，开展“爱心便民大集”系列活动5期，以传统集市摊位形式搭建公益市集，为居民提供专家义诊、自行车维修、缝纫、法律咨询、心理咨询等服务，让辖区居民零距离享受各类便民惠民服务。福润社区开设艺术夜校，邀请专业老师为辖区居民开设葫芦丝、民族舞等各类课程，让辖区居民切实感受到“生活在洪楼 幸福在洪楼”。

  汇多方资源，凝聚基层治理力量

  党建联通，让社区治理“强起来”。为进一步拓展基层党建工作思路，深化党建引领基层治理，今年以来，街道多次组织党员干部及社区党务工作者赴淄博等地区学习党建引领基层治理工作优秀经验，结合辖区特色，梳理出为民服务的新思路和新举措。实施“党建+项目”，将文明实践志愿服务项目与社区党建工作相结合，搭建红色志愿服务活动新平台，融合各领域党员，推动为民办实事项目与双报到单位党建共建共享、互联互通。

  政策联享，让社区治理“连起来”。街道探索实施多项志愿服务条例和志愿者保障激励制度，扎实推动志愿服务活动提档升级，激发党员与群众同频共振、总体联动，实现“1＋1＞2”的倍增效应。花园北区社区、洪楼广场社区推出“时间银行”积分兑换卡，根据志愿服务时长记录积分，用积分兑换日常生活日用品，让志愿者在志愿服务中获得价值感和归属感。各社区制度化、专业化开展志愿服务活动，结合“社区吹哨、部门报到”“群众吹哨，志愿者报到”等项目，定期到群众身边办实事，打通宣传、教育、服务、关心群众“最后一米”。

  校地联动，让社区治理“活起来”。街道充分挖掘辖区资源，积极与山东大学管理学院、山东青年政治学院等志愿服务队结对共建，发挥大学生志愿者力量，成立“红星闪闪”志愿服务品牌，以居民需求、社会发展、社区治理为立足点，深入各社区开展“奋进五月 青春向党”主题活动、义教进社区、特色宣讲、老年人手势舞等为民服务活动12次。

新华网 2023-9-17

成都市青白江区探索青春共治模式推动青年群体参与基层治理工作

自全国青年发展型县域试点以来，青白江区积极探索“三聚三新”青春共治模式，初步形成出一条青年参与基层治理新路径。

聚合“党建+团建”，焕发基层治理新活力

一是发挥党组织引领作用。坚持党建引领、团建助力、青年参与，打造“一心格”治理服务品牌，通过构建“1+9+90”的“微网实格”治理服务体系，吸引19名青年党员、81名青年进网入格，推动网格联动共建。以“1+9”党群服务矩阵为依托，推进“青春服务站”建设，为青年服务社区提供阵地保障。

二是彰显团组织联动作用。按照“支部建在小区、组织覆盖楼宇、团干联系青年”的工作思路，依托小区党支部，灵活采用“单独建”“联合建”等方式建立小区团支部9个，构建以街道团组织为核心、社区团组织为基础、学校团组织力量共同参与的区域化团建新格局，实现资源共享、阵地共建。

三是强化青年干部梯队培养。畅通“微网格员—专职网格员—两委干部”成长渠道，调动青年群体参与基层治理的积极性。

构建“1+9+90”微网实格治理服务体系

聚焦“元宇宙+青年”，搭建青年参与新平台

一是构建青年创作者自组织。以元宇宙DAO组织为基础架构，由社区党委副书记作为发起人，发动一批政治身份过关、多专业、多年龄段、多社会身份社区青年共同参与组建元宇宙青年自组织——MaKing DAO，有144名核心成员，7大公会。

线上·社治青年说

二是打造青年线下共创空间。创作者自组织联合社区打造MaKing Space、元宇宙咖啡和15分钟生活圈，引入青年合伙人6家，为社区青年提供创业机会，依托壹·心里社区客厅，构建社区场景下的青年社交创新创业交流空间，完成元宇宙咖啡品牌共创和运营推广，结合“安居包”共创共享行动，为青年定制化开发相关福利，构建区、街道和社区三级权益体系。

线下·共创项目落地

三是智慧赋能拓宽参与平台。依托智慧蓉城·智慧社区建设，以“微网实格”为单位，坚持以居民需求和问题为导向，打造“一心一舱多景”的智慧治理应用系统，拓展了智慧民生、智慧党建、智慧就业等特色应用场景50个。运用元宇宙技术，打造青年元社区驾驶舱，由社区向元社区数字居民发布治理任务、机会清单、相关政策的直播空间和信息展示空间，提升青年体验。

聚力“合伙人+志愿”，凝聚青年发展新力量

一是实施青春“合伙人计划”。创新“平台+青年合伙人+基金”空间合作模式 ，实施“青年合伙人”计划，社区引入青年合伙人6家，为社区青年提供创业机会，助力社区可持续发展。充分发挥区域化团建作用，吸引辖区内大弯小学北小区等3所学校成为“红色合伙人”，校社联动累计开展结对共建活动8场次、志愿服务21场次。

二是开行“社治青春专列”。针对青年需求，盘活社区“金角银边”，利用社区闲置空地打造“壹心·里”生境花园、国际社区小区篮球场青年运动角等，为辖区青年提供休闲娱乐场所。聚焦居民急难愁盼问题，持续开展防火禁烧、文明城市创建、大运会宣传品发放等志愿服务活动30余场，动员200余人次青年志愿者参与“社治青春专列”系列活动。

三是根据社区青年分布和群体特点，积极动员社区各领域优秀青年加入“青年议事团”“代表之家”“两代表一委员”青年代表达50%。开展小区青年需求调研3次，收集意见建议60余条，围绕盘活小区闲置空地等青年问题制定解决措施10余个，并推动落地见效。目前已组织青年参与打造3个示范小区，其中一心社区获评2022年度“成都市百佳示范社区”、宏瑞阳光郦城获评“成都市百佳示范小区”。

爱多纷一心社区普惠托育中心

下一步，我们将更加聚焦青年成长发展的重点领域和关键环节，不断提升青年在社区生活的获得感、幸福感、安全感，让青年人把朝气、锐气、才气渗透到基层社区的治理和服务中去。

腾讯网 2023-9-15