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重庆市荣昌区峰高街道扎实推进市域社会治理现代化工作

近年来，荣昌区峰高街道以市域社会治理现代化试点为契机，强化基层治理，坚持“十指连心”密切联系服务群众六项制度，依托“平安卫士”“新风小院”“先锋业委会”“雪亮工程”等基层社会治理平台，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，推动“三治”融合发展，着力破解城镇农村社会治理难题，全力助推“美丽乡村”建设，不断提升群众安全感和满意度。

多措并举

大力开展市域社会治理

加强组织领导，积极推进工作。成立由荣昌区峰高街道党政领导班子为成员的峰高街道市域社会治理现代化试点工作领导小组，确保市域社会治理现代化试点工作扎实推进。同时，严格按照制定的工作任务清单，按时保质保量完成工作任务。

深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。加强宣传，提升知晓率。在机关，通过党员会议、机关干部全体会议传达市域社会治理现代化工作要求，宣传市域社会治理最新成果；在乡村，各村通过开展小院讲堂活动，全面系统地给群众讲解市域社会治理现代化的内容，给群众宣传最新政策，让群众做到心中有数，同时能更好调动群众的积极性，便于日后工作的有序开展。

突出重点

做好市域社会治理工作

完善社会治安防控体系。加快建设综治中心，深入推进“平安卫士”建设，结合“雪亮工程”在主要道口以及居民聚集区域安装视频监控镜头27个，在阳光社区安装视频监控70余个，积极发动全街道群众自建平安卫士，目前农户安装视频监控1200余个，完善了农村地区治安防控体系。

宣传反诈知识

同时，落实一村（社区）一警（辅警），建立不低于常住人口千分之一的专兼职平安巡防队伍，完善社会治安防控体系，持续推进重点地区和治安乱点挂牌整治，强化各类特殊人群服务管理工作，提升社会治安工作效能。

防控新型网络安全风险，创新公共法律服务体系建设，加强特殊人群服务管理，坚持网格化＋智能化原则，依托“村务云·在村头”、综治中心APP等信息平台。

实施工程

打造市域社会治理亮点

实施“小树苗”工程，帮助留守儿童健康快乐成长。2023年，峰高“小树苗”工程在原有的3个实践基地的基础上，在唐冲村创建了新的实践基地——唐冲村“向日葵少儿体育”，峰高街道“向日葵少儿体育”实践项目在唐冲村篮球场举办了开班训练，并成立首支农村少儿运动队，有教练4名，队员30名。依托“小树苗”工程，成立“家庭教育爱心指导站”。云教村因地制宜实施“小树苗”工程，坚持开展各类志愿服务活动，在获得家长、孩子的肯定之外，还受到了荣昌区各级领导及部门的关注。十余年精心耕耘，让更多人关注留守儿童。16年来，峰高街道“小树苗”工程共计授课2400余节，2630余名农村小学生受益。2023年2月，“小树苗”工程获得2022年度重庆市学雷锋志愿服务先进典型“最佳志愿服务项目”称号。峰高街道“小树苗”工程的诞生，不仅提高了学生学习的兴趣和信心，对志愿者也起到了锻炼和培养的作用。

开展普法活动

积极开展“一中心四板块一网格”工作。依托镇街综治中心，规范建立镇（街道）基层治理指挥中心。建立民间调解、治安调解、行政调解、信访调解、诉讼调解等联合大调解工作机制，定期开展排查，及时了解掌握信息，对矛盾苗头提前介入，做好疏导转化工作，力求把矛盾消灭在萌芽状态。科学划分网格，配备网格力量。共划分网格77个、微网格149个，按照“1+3+N”模式，配备网格长77人，专职网格员7名（城市社区），兼职网格员77名，“N”方面力量268人。目前，专兼职网格员已接受专业培训4期，已开展“一标三实”数据采集、政策宣传、服务群众、矛盾化解等工作，采集数据22031条、录入网格事件102件、录入矛盾纠纷事件51条。

荣昌区峰高街道将持续巩固转化试点成果，不断加强和创新基层社会治理，努力建设更高水平的平安荣昌、法治荣昌。

重庆法治报 2023-9-29

上海普陀完善社会治理体系，提升社会治理效能

2021年9月，普陀区被列为上海市2个首批国家“一刻钟便民生活圈”建设试点地区之一。今年6月，在一场“邻聚里”片区中心品牌项目发布会上，普陀区正式发布了全市首个“15分钟生活圈”公共空间服务规范。

城市属于人民，城市发展为了人民。近年来，普陀区聚焦“善美普陀·同心家园”，着力完善社会治理体系，持续提升社会治理效能，全面推进以“邻聚里”为品牌的社区综合服务设施建设，实现空间共享、功能复合、就近便捷，稳步打造高品质的15分钟社区生活圈。

划定生活圈层，

实现“一圈多能”

普陀区根据实际情况，围绕织密“邻”的布局、做实“聚”的功能、捂热“里”的温暖，以“十全十美”为导向丰富社区服务内容，做到10个街道（镇）“15分钟社区生活圈”全覆盖，建设10个各具特色的美丽街区。

真如高陵片区举办社区南瓜节

在整体把握全区公共服务规模总量、空间布局和人口特点等基础上，将全区划分为30个生活圈，其中商务圈5个、产业圈3个、居住圈22个，完善近距离公共服务。普陀区还努力在点位布局中实现多领域的“融合式精细治理”拓展，探索生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈等圈圈相融，构筑完成标准化、数字化、精细化的善治共享“普陀样板”。

紧盯居民需求，

实现“服务+治理”

普陀区始终践行“人民城市”理念，聚焦群众需求，因地制宜、按需定项，努力把居民的“需求清单”转化为15分钟社区生活圈的“项目清单”，最后转化为居民的“满意清单”。

曹杨“小修小补”便民服务地图

比如针对“市民早餐问题”，增加早餐网点密度，保障居民“吃得上”；构建多层次早餐供应体系，保障居民“吃得好”。针对“老年人吃饭”问题，目前全区社区老年助餐服务场所有102家，基本形成了覆盖全区、方便可及的服务网络，基本满足了老年人就近、便捷的助餐服务需求。为解决老年人跨街镇、不同场所就餐支付不便难题，积极探索社区食堂智慧助餐场景建设，打造“普陀区智慧养老助餐管理系统”，让普陀老年人实现区内就餐“一卡通吃”的便利，同时持续探索市场化运作促进行业良性发展，进一步提升老年助餐服务水平。

科学精准定位，

实现“一圈一特色”

为了完善苏州河沿岸公共空间的配套服务功能，目前已建成苏河驿站24个，正在研究推进建设的还有6个，这些驿站都以提升城市安全、品质生活、休闲活动等功能为主。

聚焦中远两湾城人口密度高、服务需求大的特点，拓展“邻聚里”中心的阵地功能，全力推进半马苏河驿站·1690党群服务中心建设，将其打造为联系服务居民群众的“主阵地”、践行全过程人民民主的“示范点”、苏河文化历史的“旗舰站”、党建引领社区治理的“样板间”。聚焦苏州河游船码头附近客流量大、长风地区白领商务人士多的特点，推进半马苏河驿站·长风湾党群服务中心建设，打造水岸经济“旗舰店”，为楼宇党群服务提供实体支撑。

接下来，普陀区将继续坚持以人民为中心的发展理念，织密和拓展“邻聚里”服务网格，提升各类设施和公共空间的服务便利性，切实满足人民群众日常生活各种需求，全面构建与上海超大城市的中心城区发展相适应的“15分钟社区生活圈”。

上观 2023-10-5

邵阳激活市域社会治理效能 绘就“幸福版图”

2022年以来，市委、市政府以安全生产、道路交通安全、防学生溺水、禁毒、反电诈、信访维稳、“利剑护蕾”等工作为重点开展攻坚行动，科学推进市域社会治理现代化不断创新。今年，市委办、市政府办、市政协办确定了“以重点施治提升邵阳市域社会治理水平”作为市政协专题议政性常务委员会会议议题。

确定目标，立即行动，市政协召开调研工作调度会，确定调研重点，深入一线展开调研，结合线上线下面向社会公开征集关于市域社会治理的“金点子”，以“政协之为”助推市域社会治理现代化。在此次专题议政性常委会会议即将召开之际，邵阳推出系列报道《以“重点施治”推动“市域之治”》，集中展现我市市域社会治理成效、聚焦治理难点、共商治理良策。为平安邵阳建设凝聚智慧与力量。

近年来，邵阳市将平安建设和社会治理现代化作为重大政治任务，全面构建“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的治理体制，聚焦基层治理的重点领域和关键环节，强力推进市域社会治理体制现代化。邵阳市民的生活也随之发生了改变，获得感、幸福感、安全感大大增强。

安全感“看得见”

“我感觉邵阳最明显的一个变化是，近年来，大姑娘、小媳妇不论白天还是夜晚，都能穿金戴银在大街小巷放心行走了。”在邵阳经营海鲜20多年的陈鸿福说。

“田间地头有‘一村一辅警’，大街小巷有‘邵阳快警’，居民院落有‘宝庆大叔’，另外还有各级公安机关，这么多力量同时护卫邵阳城乡，我们的安全感能不‘看得见’？”记者随机采访几位市民对邵阳治安的看法，他们表示很安心。

邵阳快警夜间快速出警。

邵阳在全市3159个行政村、428个社区探索推行“片警+辅警+治保会”，依靠、组织和发动群众，“一村一辅警”“城市快警”“宝庆大叔红袖章护平安队伍”“片警+辅警+治保会”“邵阳红”志愿服务等一系列市域社会治理创新品牌出现，构建专群结合基层治理新模式，零距离服务群众，全时空守护平安，成为守护邵阳平安的“闪电侠”。

此外，在两年前，毒品电诈问题是邵阳“市域之乱”，各类安全事故是邵阳“人民之痛”。针对这些突出问题，邵阳政法系统定期重点调度禁毒、反电诈、道路交通安全、信访维稳等政法公安重点工作。2022年初，市委、市政府决定增加纳入安全生产、防学生溺水两项工作，开展社会治理重点工作攻坚行动，着力压降负面指标，补齐社会治理短板，以重点施治推动“市域之治”，践行“人民至上、生命至上”理念，提升市域社会治理现代化水平。

获得感“摸得着”

双清区直机关在职党员干部下沉联点社区参与社区治理工作。

洞口县以“积分换项目”为引领，开展“六零”（零事故、零非访、零发案、零违建、零污染、零违纪）村（社区）创建，获得“六零”的村可以优先获得乡村振兴项目资金扶持，以奖代投，变“干部独唱”为“干群合唱”，激发群众参与基层社会治理内生动力。

城步开展2023年“民族团结杯”湘桂两省七县气排球联赛。

城步苗族自治县探索边界“五联”工作法，推行治安联防、纠纷联调、产业联发、设施联建、文化联创，有力维护边界地区民族团结和社会稳定，连续8年保持全省“平安县”称号。

隆回县举办“反诈达人”有奖竞赛活动，研发融录入、统计、排名等功能为一体的“隆回反诈”小程序，参加反诈APP推广的达人达12万余人，注册用户58万余人，实名注册用户数达53万余人，各项数据均排名邵阳市第一。

武冈市推行“智慧消防”建设，做到硬件有人送、消防有人管、事后保险撑“一条龙”服务。该市已经有5300余名燃气家庭安装了智慧消防，实现了所有重点消防单位全覆盖。

在市民眼里，这些改变看得见，也摸得着。经过全市上下勠力同心，我市防学生溺水工作经验被多家国家级、省级媒体报道；交通问题顽瘴痼疾整治全年稳居全省前三；新宁县、洞口县、城步县、新邵县等5个县分别成功创建全国、全省信访工作示范县；邵阳县、洞口县等3个县成功创建全省防溺水工作示范县；平安建设、安全生产和消防、信访工作获评省先进。

幸福感“听得见”

“感谢你们上门为我们调解普法，解开了我们邻里之间6年来的心结，看到背包让我们感觉特别亲切！”近日，通过近2个小时的调解，武冈市邓家铺镇卧龙村村民肖某与邻居刘某握手言和，一起长达6年之久的土地纠纷终于在“背包式”调解员的耐心调解中顺利化解，肖某激动地对调解员表示感谢。

武冈市邓家铺镇“背包式人民调解员”上门协调。

背包调解员从五老、村干部、乡贤和驻村法律顾问中推选、聘任，可以调解一案、教育一片、普法一方。目前，邵阳登记在册的“背包式人民调解员”共有15450名。他们深入院落田间，坚持工作准备“拎包即走”，事不解决“背包不放”，疑难问题“打包会诊”，调处结果“放包见效”，将一束束法律的阳光，播洒到邵阳大地每一个角落。

新邵县开展交通安全进万家活动。

“大爷，你们挑担子走在马路上，一定要特别注意交通安全，保护好自己。”8月20日，新邵县再次开展农村道路交通安全科普，劝导员深入开展农村红白喜事点开展“打招呼”活动，与群众进行“面对面”开展交通安全宣传活动……一声声耐心解答和叮嘱下，群众对交通安全有了更深的认识。这是邵阳市深入乡村宣讲的一个缩影。在进村入户宣传防疫、防火、防诈骗、防溺水、防安全事故等知识常识的路上，邵阳市不断引导群众积极配合和参与市域治理。

北塔区状元洲街道观音庵社区开展防溺水宣传。

除了“背包调解员”，邵阳在市县乡三级建立“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心，突出党建引领，整合调处资源，推广智慧应用，形成“一支部、一中心、一平台”工作机制，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

双清区“紫薇花开”未成年被害人“一站式”询问救助中心面向未成年人开展宣教活动。

百姓的事，说大不大，说小不小。如何巧妙化解矛盾，创新基层之治？邵阳给出了答案：找准痛点，解决难点。在重点施治的政治理念、科学态度和专业方法上，不断探索、淬炼具有邵阳特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式，持续提升社会治理效能，交出了一份“高分答卷”，切实做到了齐发力、保民安。

红网2023-10-10

中山市探索社会治理现代化之路

伟人故里，善治之城。

建市至今35年，也是中山持续探索创新社会治理的35年。35年来，中山市积极推动社会治理模式创新，推动中山社会治理的能力和水平实现了质的飞跃，成功将中山打造成为全国最安全的城市之一。

2020年6月，中山市获批成为全国第一期市域社会治理现代化试点城市之一。以此为起点，中山市委政法委积极推动改革，提升社会治理“四化”水平，持续推动社会治理现代化工作向纵深发展，探索中山社会治理现代化之路。

重心下沉▶▶

持续提升治理效能

2010年8月30日，到中山打工已10年的外来务工人员谢红芬，领到了中山市户口簿，成为中山积分入户第一人。

中山创新实施积分入户制，为全国户籍改革首开先河，成为中山创新推动基层社会治理的一个标志性事件。

30多年来，中山直面基层社会治理难题，不断推动社会治理重心下沉，用创新破解基层治理的“硬骨头”问题，用改革推动治理效能不断升级。

中山升格为地级市之后，中山市委政法委承担起推动社会治理体系建设的重要任务。1996年，中山市把综治和平安创建工作作为“一把手工程”，自上而下的社会治理工作架构在全市逐渐铺开。

1999年，中山市、镇两级经过重新调整、充实，普遍成立了以党政一把手负总责的综治委员会。从市委、市政府到镇街，再到村（社区），从党政机关各部门到各企事业单位，都有一名领导担任治安责任人，负责社会治安综合治理的具体组织工作。全市上下，社会综合治理工作被提升到了新的高度，形成了“纵到底、横到边”的社会治安综合治理领导体系和工作体系。

与此同时，基层调解网络也进一步建立健全，人民调解工作不断加强。中山市先后成立了全省首个市级人民调解员协会和镇级人民调解委员会。2009年，全市形成了市、镇（街道）、村（居）三级调解委员会，有效化解了大量民间矛盾纠纷。同时，持续加强行业性调委会建设，坚持以法为纲化解行业矛盾纠纷。

在这样的背景下，中山在全国率先成功创建“无医闹”城市，在全省率先建立诉前联调“预立案”机制，实现了将矛盾纠纷高效化解在最基层。

在平安建设方面，全民参与社会治理行动在中山蔚然成风，“全民修身”“全民创文”“全民治安”“全民禁毒”等系列行动逐渐在市民群众中形成强大号召力，治理成效持续升级，打造出了一批具有中山特色的社会治理工作品牌。

创新路径▶▶

实现治理三个转变

摆放好国徽，张挂好横幅，村子的小公园搭建起了一个“露天”法庭。日前，一场巡回审判活动，走进坦洲镇新合村。

人民法官进村居，现场公开审理一宗民间借贷纠纷案，吸引了40多名村民旁听。在庭审中，法官抓住了原告、被告双方的矛盾根源，释法明理，果断介入调解，最终双方当事人均解开了心结，达成调解协议，现场握手言和。

“巡回审判+联动普法”，把司法服务送到群众“家门口”，这样的改革创新已经成为中山基层社会治理领域的常态。

获批成为全国第一期市域社会治理现代化试点城市以来，中山在总结以往社会治理经验成果的基础上，进一步探索基层社会治理新路径，打出党建领航、源头治理、科技支撑的“组合拳”，持续推动社会治理创新。

今年以来，中山市坚持系统化部署、规范化发展、网格化管理、多元化解纷、立体化防控，基层社会治理工作体系建设落地见效。

紧紧围绕打造共建共治共享社会治理格局的工作目标，不断创新治理路径，补齐社会治理工作中的短板，推动社会治理实现三个转变，即由“单兵作战”向“系统集成”转变，由“被动应急”向“主动预防”转变，由“大水漫灌”管理向“精准滴灌”管理转变，推动风险防范能力、社会治理现代化能力和平安建设水平持续提升，不断提升群众安全感、满意度，走出了一条具有中山特色的市域社会治理现代化新路子。

在东区，“4+X”联动调解工作模式成效显著，人社、综治、工会、行业协会四方力量融合，城建、工信、发改、财政等职能部门共同参与，打造劳资领域综合治理示范点；在沙溪，由私营企业家、个体户、公务员、教师、企业员工等各行各业人员组成的“蓝卓义警”，已成为维护社会治安的一支重要力量；在坦洲，访源、诉源、警源“三源共治”成为多元化解矛盾纠纷机制创新的着力点，以民意导向为基础的社会治理体系加快构建……

三年来，中山市委政法委积极推动改革，政法系统各单位不断加强党的领导，开展创新实践，激发全民参与，全面提升市域社会治理现代化水平，打造了市域社会治理现代化示范基地，打造了“‘三源’共治”“调解超市”“妈妈岗”等一批具有中山特点的创新治理品牌。

聚焦基层▶▶

构建乡村善治新格局

不久前，中山市召开全市“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）重点工作推进会，对下一阶段工作进行再部署、再动员、再推进。

与此同时，一场围绕“百千万工程”展开的基层社会治理行动，也已在乡村大地全面铺开。

在火炬开发区、横栏镇，镇街综治中心提质升级试点工作正在有序推进中，按照“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”的标准，综治中心将成为基层纵横贯通的“治理中枢”。目前，全市23个镇街和287个村（社区）已建成综治中心，实现综治、信访、维稳、司法、网格等职能部门合署办公，形成覆盖全市社区的综治工作体系。

今年1-8月，全市各级综治中心平台累计受理群众诉求8222宗，成功调处8043宗，调处率达到97.8%；排查矛盾纠纷4027宗，成功化解3961宗，化解率达98.4%。

今年以来，中山市将推动“1+6+N”基层社会治理工作体系建设写入市委十五届六次全会报告，并纳入市“百千万工程”重点工作，与中心工作同部署、同推进、同落实。出台了《中山市平安乡村建设行动实施方案》《中山市善治乡村建设行动实施方案》，推动乡村平安善治再上台阶。推动基层综治中心规范化发展，全面优化网格化管理机制，不断创新多元化解纷模式，大力推动平安乡村建设，中山正以广阔的乡村为主阵地，探索构建乡村善治新格局，打造现代化社会治理体系，助力乡村振兴事业发展，助推“百千万工程”提质增效。

建市35周年，中山市迎来了迈向市域社会治理现代化新征程的重要里程碑。坚持系统思维、整体思维，坚持以更高站位、更高格局、更高标准加快推进市域社会治理现代化，中山正向着建设更高水平平安中山、法治中山、善治中山目标大步迈进。

南方日报 2023-9-28

北京丰台区丰台街道“党建引领＋社会组织” 凝聚社会治理新合力

社区是社会治理的基本单元，而社会组织又是社区治理的重要力量。近年来，丰台区丰台街道将党建工作嵌入社会组织发展和监管全过程，有效推动了社会组织党建与发展深度融合、同频共振，充分发挥社会组织在服务群众、凝聚人心等方面的积极作用，扎实推动社会组织党建工作实现新突破。

发挥党建引领，动员社会组织“聚”起来。社会组织是与群众距离最近和联系最紧密的组织，具有广泛的群众基础。丰台街道采取“党建+社会组织”模式，充分发挥社会组织党组织的统领作用，引领社会组织聚焦社会治理领域。其中，北大街北里社区瑞丰社会服务中心，主要涉及社区服务和社区发展的服务领域，现有专兼职12人，专业督导5人。2016年7月成立党支部，支部现有正式党员5名，预备党员1名，入党申请人2名。瑞丰社工以“生命影响生命，专业造就品牌”为发展理念，始终坚持将党的建设与推进企业发展相结合，通过发现社区需求，挖掘社区资源，利用社区中心设施及多元化工作手法为个人、家庭、团体，提供专业的社会工作服务。承接并完成了市社会建设专项资金、市妇联、团市委、区民政局、丰台街道办事处等政府部门支持项目百余项，基金会及企业支持项目十余项，并获得多项荣誉。

强化政府引导，驱动社会组织“转”起来。社会治理是一项综合性工作，涉及各个方面，街道对社会组织参与社会治理合理引导，让社会组织根据自身的职能和特点，“量身打造”参与社会治理的方式方法，使其在参与社会治理过程中发挥最大效能。瑞丰社会服务中心持续开展“我为群众办实事”实践活动，立足本职以学促干，在为民服务中践行初心使命。党支部书记牵头，充分发挥组织优势，有效整合链接资源，支部党员骨干任项目组组长，开展了党建引领聚合力，公益项目暖民心项目，链接首都经济贸易大学大学生针对社区心智障碍儿童及其家庭开展手工、音乐和篮球等活动，带领心智障碍儿童走进公园、走进学校、走进社区，营造共融的社会氛围。党建引领助力两件“关键小事”难题破解，打造全品回收24小时智能回收小屋，设立“减小亮”流动投放点，通过党建引领发动党员群众志愿者参与，帮助社区培育专业垃圾减量志愿队，引领党群参与到垃圾分类“关键小事”中。

推动队伍建设，激发社会组织“活”起来。瑞丰社会服务中心积极参与到街道举办的各项活动中，观看邮票、报纸微党展、参与知识竞赛、听老党员、专家讲专题党课等。与此同时，坚持党建引领，发挥支部作用，成立了志愿服务队，支部党员任组长，组织大学百名青年志愿者与全区百位老党员结对，开展口述党史整理志愿服务项目，以志愿服务推动基层社会治理创新，打造新时代社区。

下一步，丰台街道将继续坚持党建引领，重创新、强管理、优服务，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力使社会组织和党组织管理工作双发展、双提升。

人民网 2023-10-19

点赞！邵阳市市域社会治理成色足、成效显

2022年以来，市委、市政府以安全生产、道路交通安全、防学生溺水、禁毒、反电诈、信访维稳、“利剑护蕾”等工作为重点开展攻坚行动，科学推进市域社会治理现代化不断创新。今年，市委办、市政府办、市政协办确定了“以重点施治提升邵阳市域社会治理水平”作为市政协专题议政性常务委员会会议议题。

确定目标，立即行动，市政协召开调研工作调度会，确定调研重点，深入一线展开调研，结合线上线下面向社会公开征集关于市域社会治理的“金点子”，以“政协之为”助推市域社会治理现代化。在此次专题议政性常委会会议即将召开之际，邵阳日报·云邵阳客户端特推出系列报道《以“重点施治”推动“市域之治”》，集中展现我市市域社会治理成效、聚焦治理难点、共商治理良策。为平安邵阳建设凝聚智慧与力量。

2022年，全市安全生产事故起数和死亡人数同比下降32.11%、32.08%；道路交通安全亡人事故起数和死亡人数同比下降36.12%、37.80%；学生溺水事故起数和溺亡人数同比下降94.4%、92.6%；电信诈骗案件立案数同比下降33.41%；……一串串翔实的数据，彰显出全市以重点施治推动“市域之治”的喜人成果。

2022年以来，邵阳市委、市政府积极探索实践实现“市域之治”的新路径新举措，梳理出一批社会治理突出问题，主动出击，集中攻坚，努力探索以多元治理助推基层善治之路，有效破解了一系列社会治理难题，探索形成了一大批可复制可推广的典型经验，取得明显成效。

防范化解各类风险，守牢公共安全

在推进市域社会治理现代化的过程中，我市守土有责、守土尽责，全力防范化解公共安全风险，用高质量的公共安全给足市民“安全感”。

严抓严管严查，打好安全生产“保卫仗”。全市建立市级领导带队督查工作机制，开展“机动式”巡察，集中整改重大事故隐患163处，排查整治安全隐患10.4万起。监管执法方面，行政处罚4.6万次，立案调查非法违法行为8.5万起。持续开展“幸福敲门、安全到家”行动，走访群众213万户；推动建立五级联动的视频指挥调度系统，实现全市乡镇街道、村社区全覆盖。

整治“人、车、路、企”隐患，打好道路交通“安全仗”。压实“路长”责任制度，同步推进“四好农村路”建设和风险隐患路段整治，排查整治风险点段1370处，完成安防设施建设2549公里。实施“一盔一带”安全守护行动，戴帽率、系带率稳定在85%以上；狠抓超限超载治理，超限率稳控在1%以内。加强重点企业和“两客一危一校”车辆驾驶人管理，清理整治非法改拼装车辆；在全省首推普货车辆右侧盲区监控设备安装，安装13779台，安装率99%以上，装上“扫盲眼”护航安全行，避免货车变“祸车”。

构建“三防”体系，打好学生溺水“防护仗”。构建“人防+物防+技防”体系，摸排了中高风险水域10343个，落实属地政府、学校、家庭、社会“四方”责任，构建群防群控体系，开展常态化巡查，打造智慧防控平台，所有县市区均建立防溺水智能预警系统，在重点高危水域安装智能预警终端1744台。

持续攻坚治安领域难点，稳定社会大局

禁毒“清源断流”。常态化戒毒管控，吸毒人员毛发检测率97.57%；建立重点人群毒检机制，公职人员、“两客一危一校”车辆驾驶人毛发检测率100%；“以强戒促社戒、以社戒固戒毒”，社戒社康执行率100%。同时，深化缉毒打击，突出大要案件办理和新型毒品犯罪打击，严打零包贩毒、外流贩毒和毒品中转集散。强化毒情监测，推进污水毒品含量监测技术运用，及时分析研判、追根溯源、集中整治。

反电诈“打防管控宣”并举。全链条高压严打，百警刑拘率95.50，侦办大要案件4起。全动员教育劝返，滞留缅北涉诈窝点人员总核减率88.37%。全覆盖宣传防诈，发案同比下降33.41%。全时空预警止损，预警劝阻82万次，止付冻结银行账户8520个，保护群众“钱袋子”近两亿元。

信访维稳出实招。持续在建机制、强责任、治重访、化积案、控访量等方面发力，发挥领导干部“关键少数”作用，带头落实领导包案下访、坐班接访等，织牢基层服务管理“微网格”。推动落实“一问题一专班”，完成超期安置2800户，房地产遗留问题办证166宗，务实推进恒大项目“保交楼”。

随着市域社会治理工作不断深入推进，我市此前被动落后局面得到根本扭转：全市缉毒执法7项指标排名全省第一，市本级、隆回、邵东成功摘掉全国预警通告、全省重点关注地区帽子；滞留缅北涉诈窝点人员总核减数和核减率均排名全省第一；防学生溺水工作经验被多家国家级、省级媒体报导；交通问题顽瘴痼疾整治全年稳居全省前三；5个县分别成功创建全国、全省信访工作示范县，3个县成功创建全省防溺水工作示范县，“防范化解重大风险”工作在省委政法工作会议上作交流发言，平安建设、安全生产和消防、信访工作获评省先进。

邵阳日报 2023-10-12