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莱州市永安路街道多措并举培育社区社会组织助推社区治理现代化

为切实解决群众身边问题、回应群众关切，突破老城发展瓶颈，提升社区治理效能，西小区社区围绕“多措并举培育社区社会组织，助推社区治理现代化”实验主题，依托“枫染寒同·幸福家园”服务品牌建设，大力推进“红色社区社会组织”培育发展工作，积极探索发展“以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为补充、社会慈善资源为供给”的“五社联动”服务模式，引导居民有序参与社区事务，激活社区治理内生动力，增强居民对社区的认同感和归属感。

01工作举措

（一）坚持党建引领，把好发展方向。西小区社区坚持将党的领导贯穿始终，强化对社区社会组织的政治引领和组织引领，将党建工作嵌入社区社会组织备案登记和管理全过程，注重发现和培养优秀党员作为社区社会组织牵头人。自实验点建设以来，先后培养7名党员成为各类社会组织负责人，13个社会组织通过街道社区社会组织联合会备案。社区党组织整合各类资源，为社会组织提供活动场所，项目协调等支持，提升社区社会组织活力。在活动场所支持方面，社区面向社区各类群体增设了暖心驿站、“福巧调解室”、社会组织成长营、社区老年大学、“五老”工作室、“楼栋红管家”工作室等特色平台，为辖区社会组织培育及活动开展提供优质载体。在项目协调方面，将社工室与志愿者服务站进行整合，打通壁垒，实现互联互通。社会组织成长营本着“孵化培育社会组织、凝聚自治善治合力、服务社区千家万户”工作宗旨，积极在11个居民小区及休闲广场开展辖区社会组织发展培育的宣传活动，广泛吸纳热心居民和优秀党员，着眼居民实际需求，针对辖区儿童、青少年、老年人、党员等不同人群，孵化培育具备广泛性和代表性的社区社会组织。目前，已孵化和培育宣讲教育、矛盾调解、生活帮办、卫生健康服务、爱心关爱帮扶等社区社会组织13家，会员200余人。

（二）聚焦群众需求,定向培育孵化。按照党建引领、突出重点、优化结构、注重质量的原则，全面了解社区居民需求，精准制定培育发展工作计划，重点培育服务性、公益性、互助性社区社会组织，加大对生活服务性、公益慈善性、居民互助性、文体娱乐性社区社会组织支持力度，提升社区社会组织在地域分布、服务对象、业务领域等方面的覆盖面和志愿服务参与度。以居民兴趣为出发点，组建兴趣小组开展丰富多样的小组活动或者课程，培育小组骨干，再将小组孵化成社团，社团发展成社区社会组织，成熟后再公益化反哺社区。社区采取“孵化基地培育、引进专业社工服务、组织热心人牵头自发”等多种方式，优先发展本社区居民服务类社区社会组织，规范发展参与基层治理范畴的社区社会组织，有序发展文体活动类社区社会组织，完善工作制度，强化工作力量，为社区社会组织提供党建引领、人员培训等综合服务和指导支持。截至2023年6月，西小区社区共培育发展“枫染寒同讲习团”、“福巧调解室”“拉呱议事团”“银龄吕剧团”“净心坊”“生活帮办团”“晚霞红舞蹈队”等13个社区社会组织。2022年以来，这些社会组织借助社区服务平台，为社区居民宣讲15次，开展拉呱议事21场次，解决邻里纠纷8次，组织文体活动学习26次，为老年人、妇女、儿童等群体提供生活帮办、免费查体10余次，充分发挥了社区社会组织在汇聚民智、收集民意、守望相助中的积极作用。

（三）打造支撑平台，注重作用发挥。一是组建团队，加强专业培训。引导社区社会组织成员加入志愿队伍，在志愿服务开展过程中寻找社区骨干居民和党员，通过分享会、团队建设等方法增强团队凝聚力，巩固组织架构，挖掘培养组织负责人。通过2名持证社区工作者提供专业政策解读，完善组织管理制度，根据特点分类备案，促进社区社会组织的规范发展。针对各社会组织、团队所缺乏的项目执行能力开展针对性的培训，提升骨干成员的项目策划、活动统筹、资源链接等方面的能力，提升社会组织对社区的归属感和认同感，促进社区社会组织自身的建设和发展。指导推动社区社会组织通过内部民主议事程序制定简易章程，以章程为核心加强宗旨建设和自身管理，资金使用和活动开展。倡导社区社会组织遵纪守法、遵章守规，积极承担社会责任，强化自律管理。二是开展服务，引导居民参与。以老年兴趣文体类服务、儿童综合服务为切入点，开展各类兴趣小组、主题活动，逐步孵化培育服务类、文体类、互助类、志愿类等各类社区社会组织。开展“邻里守望”志愿服务活动，指导社会组织发动居民通过结对帮扶方式，重点为社区内低保对象、特困人员、空巢老人、残疾人等困难群体提供各类关爱服务；开展“有事好商量”社区协商活动，指导社会组织发挥收集、反映居民诉求作用，拓展居民群众利益表达渠道；开展“幸福家园”社区治理活动，指导社会组织发挥发动居民优势，动员其参与社区治理；开展“文化感召”精神文明创建活动，指导社会组织结合传统节日广泛开展歌咏、读书、书法、朗诵、科普知识等群众性文化、教育活动，弘扬时代新风。通过这一系列的社会组织服务，吸引居民走出家门、走进社区，促进社区从“生人社区”向“熟人社区”发展。三是搭建平台，参与社区共建。将具有活力、群众基础的社区社会组织发展成为社区的重要内生力量，针对有公益服务经验、已备案的各类组织，通过项目创意征集，定期组织项目展示交流等模式搭建学习分享平台，依托社区服务群众项目，激发居民参与热情，提升社区社会组织影响力，有效发挥社区社会组织在社区建设中的助推作用。

02成效与经验

（一）坚持党建引领，加强体系建设。建设过程中按照党建引领、突出重点、优化结构、注重质量的原则，以完善社区治理体系为目标，搭建“五社联动”工作体系。培育和发展社区社会组织，打造出“枫染寒同”“福巧调解”“楼栋红管家”等5个党建引领特色品牌，加强社区治理体系建设，推动社区治理重心下移，形成共建共治共享的社会治理格局。

（二）强化作用发挥，助力社区治理。自试验点工作开展以来西小区社区已培育发展社区社会组织13个，涵盖便民服务、法律咨询、矛盾调解、政策宣讲等多个领域，为社区居民宣讲15次，开展拉呱议事21场次，解决邻里纠纷8次，组织文体活动学习26次，为老年人、妇女、儿童等群体提供生活帮办、免费查体10余次，实现社区社会组织自我“造血”。

（三）创新参与模式，激发内生动力。通过志愿服务助力，引导居民有序参与社区事务，激活了社区治理内生动力，增强了居民对社区的认同感和归属感，形成多元参与社区治理与服务创新的模式。社区社会组织通过形式多样的公益活动不仅丰富了居民的精神世界，而且有效拉近了社区和居民的距离，同时彰显了社区公共服务的能力和水平，有力促进了社区各项事业的顺利发展。

（四）加强孵化培育，提升专业水平。率先成立集理论研究、培训赋能、项目指导等功能为一体的综合性社区社会组织成长营，通过梯次孵化、以强带弱的方式，加上街道社工站和专业社工的支持，对社区社会组织进行系统培训和陪伴成长，提升社区社会组织的专业化水平，截至目前，共开展“社区社会组织怎样参与社区治理”等主题培训6场，“如何动员居民参与社区活动”“社区志愿服务怎样贴近群众”等分享会3场。通过培育赋能，引导社区社会组织将“人人为我”的老旧观念转变为“我为人人”，从而积极承担社区责任，服务居民。

烟台市民政局 2023-10-23

泰兴市黄桥镇琴韵社区：“三微”服务精耕社区治理

　　下水道常堵塞、环境卫生差、高龄老人办事难……在社区，看上去“杀伤力”不强的小事儿，往往会成为不少居民头疼不已的烦心事。为进一步做好群众“关心事”，当好群众“知心人”，切实提高居民群众的获得感和幸福感，泰兴市黄桥镇琴韵社区紧扣“我为群众办实事”实践活动，抓住党建引领“牛鼻子”，联动部门共出“组合拳”，全力推动基层党建与基层治理深度融合。

　　“微平台”温暖“大民心”。琴韵社区的中远华府小区地处偏僻，交通不便，存在居民与社区互动少、沟通难等问题。针对这一情况，琴韵社区市人大代表丁小天积极探索“网格+创新”工作机制，将该小区划分为4个微网格，健全“一名代表+一名党员”管理一个楼栋机制，建立以“微信网格群+走访+记录”的形式搭建社区线上“微平台”，有效实现群众“张嘴”、数据“跑腿”、组团“服务”。“我们只要有需求，都第一时间在居民微信群内反映，立马就有志愿者来认领解决，真的很方便！”居民李女士边说边竖起大拇指。近年来，琴韵社区依托社区公众号、小区微信群及时发布惠民政策、救助补贴、安全卫生、法律知识等内容，时刻关注微信网格群内消息，收集民情民意。线上“微平台”的创建不仅改变了居民和社区之间沟通困难、“工作日没时间，休息日难碰面”的状况，同时将“单向服务”转化为“双向互利”，极大提升了居民满意度和幸福感，为社区服务“扩容”起到了显著作用。

　　“微治理”撬动“大民生”。布厂小区建于上个世纪80年代，属工厂福利房，房龄普遍超过40年，小区具有无物业管理老旧小区的通病：基础设施差、矛盾纠纷多、环境脏乱差，不仅成为居民关注的痛点难点焦点，也成为亟待出手解决的民生问题。“这些下水道时常堵塞，尤其是到下大雨的时候，排不掉的污水都漫延到路面上来，腐臭难闻。”小区居民王大爷向镇人大代表何敏说道。为彻底解决下水道堵塞问题，社区人大代表和网格员通过入户走访、实地查看后了解到堵塞原因主要是管道口径过小，以往的清淤疏通只治标不治本。立刻将下水道堵塞原因及情况梳理成册，通过上交镇人大办转交住建部门处理。2023年7月，在住建部门的指导下，琴韵社区协调城建公司，将大布厂污水管道口径扩至160毫米，新建窨井4处，完成了大布厂污水管网的全面改造。小区居民王平对改造后的下水道工程赞不绝口，连连夸赞党和政府为人民群众办实事。

　　“微服务”助力“大发展”。今年以来，琴韵社区紧紧围绕新业态新就业群体对幸福安居生活的向往，以提供红色服务为着力点，以丰富文化生活为切入点，依托党组织为民服务项目，结合辖区大梦想城商圈人气优势，联合大梦想城商圈党群服务中心等社会资源，创新打造“一级红韵驿站”。多渠道、多举措，把服务关爱、凝聚引领贯穿始终， 常态化开展爱心义诊、暑托班、送清凉等系列暖“新”活动，同时邀请居民中有意愿的新业态从业者加入网格啄木鸟队伍，开展“随手拍”活动，通过党建引领，汇聚起妇联、团支部、工会、社会公益资源等各方力量，在为新业态新就业群体提供更暖心的服务的同时，积极引导他们成为社区违法线索“信息员”、文明行为“引导员”、幸福安居“宣传员”，社区治理的“生力军”。

“截至目前，琴韵社区通过党建引领，机关单位联动，聚焦人居环境卫生问题，累计开展环境卫生整治、清理卫生死角226处，清运垃圾14车。聚焦高龄老人办事难问题，组织社区工作人员上门服务200余人次，不断提升服务居民水平，满足居民的多样化需求。下一步，琴韵社区将不断完善政策措施，丰富社区微治理和微服务的方式和渠道，切实提升居民群众的幸福感、安全感、满意度，为老百姓做更多的好事、实事。”琴韵社区党总支书记杭美梅表示。

扬子晚报 2023-10-16

北京朝阳：“轮值沙龙”将社区治理难点变亮点

　　日前，一场别开生面的沙龙活动在北京市朝阳区亚运村街道举行，14位社区党委书记、副书记共聚一堂，围绕社区治理难题进行专门磋商交流，主持人刚抛出问题，大家便踊跃回答。有的顺势说困难，有的说自己的做法，有的提建议，好不热闹。

　　亚运村街道工委书记历广权介绍说：“我们依托优秀社区书记工作室，开展社区书记沙龙轮值交流活动，大家轮流当主角，每次围绕社区治理中的一个难题，主持研讨交流和头脑风暴，使一个社区的难题变成大家的课题，一个社区的经验变成大家的实践，取得了‘1+1>2’的效果。”

　　“别人家”的生活垃圾分类

　　今年的中秋、十一“双节”之后，刚一上班，亚运村街道14位社区党委书记、副书记就齐聚华严北里西社区，大家直奔一个主题——小区居民生活垃圾分类问题。

　　在华严北里西社区党委书记冯美兰的引导和介绍下，书记们兴致勃勃地参观了小区居民生活垃圾分类点。冯美兰介绍说：“我们采取共治、自治、智治‘三治合一’的多方参与模式，发动居民、物业、驻区单位等共同开展垃圾分类工作。”

　　在中科院小区10号楼前，书记们看到一组“智能垃圾桶”，居民靠近后垃圾桶能自动感应打开桶盖，垃圾投放结束自动关闭，可将居民投放的厨余垃圾自动破袋，不仅为居民提供了方便，还避免了普通垃圾桶的异味，使居民享受到科技发展成果。

　　在没有安装智能垃圾桶的13号楼前，同样令大家耳目一新。垃圾桶站设置了智能感应语音播报器，居民投放垃圾时可进行提醒和引导，桶站还安装了灭蚊蝇灯、放置了免洗手液，既体现技术含量，又有人情味。冯美兰介绍说，小区14组垃圾桶站都有这些设施设备。

　　华严北里西社区的社区动员工作也让书记们深有感触。在13号楼前，书记们看到，社区利用楼门文化，开设垃圾分类达人榜，把全楼各户都列进表格里，给做得好的居民户贴上小红旗。楼门长刘瑞云说：“这一招，还真灵，那些没有贴到小红旗的住户都动起来，现在达人榜上空白越来越少，红旗越来越多。”

　　回到会议室，大家围绕这次沙龙活动主题展开热烈讨论，一位社区党组织书记感慨地说：“过去我认为自己社区的垃圾分类已经很好了，今天看到‘别人家’的垃圾分类，发现差距太大了，回去后还得向首批市级生活垃圾分类示范点华严北里西社区好好学习。”

　　共享社区治理“拿手戏”

　　每个社区都有自己的“拿手戏”，也都有自己的难题和短板。亚运村街道依托安慧里社区王媛媛市级优秀社区书记工作室，建立了社区书记轮值沙龙活动机制，引导大家共享“拿手戏”、共同破解难题。

　　亚运村街道工委副书记水伟介绍：“按照市、区两级社会工委民政局关于社区书记工作室发挥品牌引领、试点示范、培养交流等功能的要求，我们不断深化安慧里社区王媛媛书记工作室建设，形成了社区治理‘发动机’、居民服务‘调度室’、资源整合‘总协调’、社区组织‘孵化器’、社会动员‘集结哨’、社工成长‘加油站’六大功能。”

　　“充分发挥优秀社区书记工作室作用，最关键的是破解社区治理难题。”水伟说。为充分发挥社区党组织的作用，共同参与优秀社区书记工作室建设，亚运村街道工委探索建立社区书记沙龙活动轮值机制，由14个社区党组织书记轮值主持开展沙龙活动，每个月安排一名社区党组织书记，通过主持“书记沙龙”“开放日”等活动，为其他社区党组织书记介绍本社区成功案例，主持研究社区重点难点问题破解，有效激发了所有社区党组织书记的积极性、创造性。

　　亚运村街道社区书记工作室沙龙轮值活动，在14个社区党组织书记中引起了强烈反响，民族园社区党委书记孙湧说：“虽然都在一个街道，过去往往闷头各干各的，社区书记沙龙轮值活动，给我们搭建平台，不仅开阔了眼界，学到了兄弟社区好做法，通过研讨交流，还碰撞出了破解难题的火花，形成了新思路，收获真不小。”据了解，亚运村街道社区书记沙龙轮值活动确立了十大主题，包括：如何运用“吹哨报到”机制破解小区管理难题；如何化解小区物业管理矛盾；如何提升小区业委会（物管会）规范化运行水平等。通过沙龙研讨交流、党建课题研究等，帮助大家开阔工作新思路，学到工作新方法，使过去制约社区治理的难题逐步破解，形成了难题成课题、难点变亮点的良好局面。

为培养社区工作者队伍后备力量，亚运村街道工委还利用社区书记工作室沙龙轮值机制，安排社区优秀后备干部作为观察员参与沙龙活动。同时，为强化党建引领物业参与社区治理，根据沙龙活动内容，安排部分物业服务企业党员参加，形成了培养人才与难题破解的一体化工作格局。

中国社区网 2023-10-17

昆明市昆建路社区坚持做好“三篇文章” 共绘社会治理“同心圆”

云南省昆明市五华区丰宁街道昆建路社区针对辖区“改制企业多、老旧小区多、失业人员及老年人多、公共空间少”的特点，坚持做好“三篇文章”，让群众最关心、反映最强烈、解决最困难的焦点问题得到了有效解决，与驻区单位、居民、党员共绘社会治理“同心圆”，逐步形成共驻、共建、共治、共享的社会治理新格局。

近年来，该社区先后获得“市级民主法治社区”“区级和谐社区”“区级消防安全社区”“四星级基层党组织”等100多项荣誉称号。

做好“资源整合文章”，筑强治理“主心骨”

健全组织架构，凝聚治理向心力。昆建路社区紧抓社区治理的主要矛盾，从2016年开始，以“1+N”的方式，联合云南省测绘工程院、云南建投第二安装工程有限公司、昆明虹山面粉有限责任公司等9家公共户单位成立了社区“大党委”，强化多元共治机制，联合开展消防安全隐患排查等工作，不断提升社区服务功能。

落实协商议事机制，广泛开展联建活动。充分发挥社区“大党委”组织领导的核心作用，以“大党委”联席会、协商议事会的形式，形成有效的管理合力。近年来，依托“三双”活动平台，组织驻区单位及党员志愿者开展“共享党课”“送医上门”等200余次服务活动，约有3000人次参与，让居民群众的幸福指数不断提升！

做好“示范创建文章”，攻克治理“关键点”

构建群防群治队伍，推进社区平安建设。社区围绕群众反映的问题，吹响“集结号”，通过警民联合巡逻、单位协同巡逻、社区志愿巡逻相结合的形式，打造昆建路社区2支平安巡防队，分别负责白天和晚上不间断巡逻，巡防地点覆盖辖区主次干道、背街小巷、居民区等，巡防中严密注意可疑人、事、物，确保巡逻无死角、无盲区。巡防队队员按要求统一佩戴红袖套，手持橡胶辊，坚持严格考勤制度，对不文明行为进行劝导，对不稳定因素进行无死角排查，做好巡查记录，确保平安巡逻取得实效。巡防队成立以来，辖区入室盗窃、盗窃电动车案件发生率持续下降，以前广泛发生的敲车窗玻璃案件，已经是销声匿迹了，所以社区居民就称他们为“小巷警察”。

打造特色非公党建阵地，推进社区文化建设。2018年在街道的指导下，社区及园区整合各方力量打造了特色非公党建阵地，成立了同景108智库空间文创园区党支部。近年来，社区加强党建引领，不断深化园区文创资源、活动阵地共享，组织开展了“银幕正能量，微电影观影”“万名党员进党校培训”“传统游乐，潮玩中秋”等活动，参与党员及群众上千人次，丰富多彩的活动，得到了党员群众的高度赞扬。

做好“精准服务文章”，打通治理“微循环”

压实网格管理，推进为民办实事。按照“一网格一阵地”的原则，着力深化“党建引领，社区吹哨，单位报到”工作机制，共同解决了辖区车辆规范划线停放、无路灯等难题。建立网格化管理微信平台，信息员及时上报辖区动态，跟踪和处理信息，增强了居民的认同感和党建工作的活力。

优化辖区营商环境，推进服务企业转型升级。结合社区各类活动的开展，不断延伸服务链，实现“服务企业、解决问题、增进互信、促进发展”的目标。坚持企业走访制度，了解企业状况及诉求，为企业提供个性化的有效服务。如针对同景108智库空间文创园区，根据其艺术人才优势及文艺展示需求，社区积极协调多方资源，搭建展示、交流和交易的平台。

强化党员分类管理，推进党员教育走深走实。充分运用 “云岭先锋”“学习强国”“社区微信群”等平台，定期推送党员学习教育重点内容，实现学习教育智能化的目标。依托主题党日、党员志愿服务等活动为载体，整合党建资源，动员党员志愿者发挥模范带头作用进行入户服务，促使“红色细胞”活跃在基层一线，营造“青帮老、先促进”的敬老帮老氛围。

云南网 2023-10-23

上海杨浦这个街道的睦邻社区治理，处处透露生机

10月13日，延吉新村街道举办了主题为“凝聚治理之力 播撒温暖之光”的2023年延吉新村街道睦邻公益风采展示活动。从睦邻阵地、睦邻项目、睦邻公益、睦邻协商四个维度出发，展示和交流街道在推动和激发社会组织参与睦邻社区治理的丰硕成果，进一步推进新时代基层治理现代化建设。

// 打造“社区大管家”破解社区治理难题

活动现场，延吉社区四家睦邻中心负责人通过视频连线，直观地向大家介绍了街道各睦邻中心自身的特色与亮点，展现了街道立足社区实际，关注“一老一小”关爱，积极回应社区居民对更高品质公共服务的需求，实现了政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

随后，来自街道睦邻社区大管家事务所“打造社区大管家，破解小区治理难”的TED演讲和视频带观众走进社区大管家的一天，看社区治理“老法师”如何理顺小区居委会、业委会和物业“三驾马车”，为居民排忧解难。

据悉，延吉新村街道自2019年成立了睦邻社区大管家事务所以来，遴选了4位有着丰富物业治理经验的“老法师”担任大管家，由事务所对大管家进行专业培训、咨询和指导，每名大管家负责3-4个居民区的物业治理事务。每周固定时间，由社区大管家牵头，“三驾马车”、城管中队以及睦邻法治专员等多方力量开展联合接待，为来访居民提供“一门式受理、一站式办结”的服务。

延吉新村街道第三睦邻片区社区大管家王树忠介绍说，大管家平台跟传统的“老娘舅”式调解矛盾完全不同，结合了律师，城管，物业等多方专业资源来跟踪协调解决问题。“我们的宗旨就是‘谁家的孩子谁家抱’，不存在‘踢皮球’，居民有困难，我们找到相关部门负责到底。”

// 社区公益项目将暖阳播撒给更多人

延吉社区公益基金会现场启动了今年的微公益创投项目，打通社会组织、企事业单位、高校学生和社区居民参与社区治理的渠道。

街道社会组织服务中心向获得2023年度街道“睦邻公益热心人”称号的社区志愿者们颁发了证书，感谢他们一年来为共同建设延吉睦邻家园所做的贡献。现场还进行了辖区爱心企业捐赠仪式与“秋日暖阳”新业态新就业群体慰问。通过街企联动，汇聚更多社区资源，把公益的暖阳播撒给更多人。

此外，现场还发布了“延小吉•社工有话说”社会组织参与议事协商机制。这是街道为践行全过程人民民主，引导更多社会组织有序参与基层治理所推出的全新议事协商机制。在街道综合社工站的牵头下，街道社会组织联合会和社会组织服务中心联合辖区内各社会组织，共同发起“延小吉•社工有话说”社区社会组织议事会。

议事会将采用在延吉新村街道内孵化培育、承接公共服务项目的各社会组织作为主办单位轮流发起的方式，每季度围绕一个“社区服务和社区治理”相关议题，为社区社会组织工作人员参与社区服务和社区治理搭建一个沟通交流，碰撞思想的互动平台。街道综合社工站作为首个主办单位接受“令旗”。

// 激发社会组织参与睦邻社区治理的活力

近年来，延吉新村街道高度重视推动和激发社会组织参与睦邻社区治理的活力，夯实社会组织联合会、社区基金会、社区社会组织服务中心“两会一中心”建设，推进社会组织规范化。街道以“睦邻家园、五社联动”为抓手，探索培育了如睦邻中心特色运营、社区大管家、睦邻公益集市、综合社工站等一系列社区需要、群众欢迎的特色品牌项目。

延吉新村街道自治办四级主任科员曹天航表示：“目前街道大概有80多家社会组织，正活跃于公共服务提供、居民矛盾调解、小区管理等广泛领域，街道也一直主动应对社区老龄化这一问题，积极探索新的破解难题的方法。”

下一步，街道将聚焦睦邻家园3.0建设，积极践行协商民主，充分发挥社会组织在社区治理中的优势作用，以高效能睦邻之治推动实现“品质、温暖、活力、善治”的睦邻延吉，努力打造人民城市“样板间”延吉实践点，为建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体提供强大动能。

上海杨浦 2023-10-14

潍坊青州：街坊议事议出了城市社区治理新模式

基层治理是国家治理的基石。青州市云门山街道党工委积极探索基层治理自治机制，深入实施以居民提事、网格听事、社区议事、民主定事、协同办事、群众评事为主要内容的城市社区街坊议事“六事工作法”，坚持党建引领，通过营造轻松活泼、“拉家常”式议事氛围，引导广大居民积极参与，实现民事民议、民事民办、民事民管，议出了城市社区治理新模式。

坚持扎根基层，增强街坊议事民主性。基层治理成效如何，群众满不满意是关键，云门山街道推出街坊议事，提出办法大家议、决策大家定、成效大家评，在推进社区治理过程中汇聚民智、激发民力，凝聚起了共建共治共享的合力。实践证明，加强城市社区治理工作，必须聚焦群众“急难愁盼”问题，坚持问题导向、靶向突破，尊重群众在基层治理中的主体地位，激发居民群众的主人翁意识和参与社会治理的积极性主动性创造性。同时，街道健全民情信息收集机制，“线下”通过网格长走访、邻里交流、意见箱等方式，收集小区具体热点、难点问题3510余件，“线上”通过微信群、朋友圈、智慧化平台“百姓管”扫码提建议等渠道，收集意见建议5780余条，对群众关心问题做到早发现、早报告，实现问题倾听“零距离”。

坚持问题导向，提高街坊议事时效性。民生无小事，枝叶总关情。提高群众问题解决效率是社区治理的关键。紧抓群众诉求这个关键，云门山街道立足“15分钟政务服务圈”建设，推动政务服务从“有一办一”向“未诉先办”转变，现场能推进解决的，立行立改；无法立即解决的，建立登记台账，主动对接上级有关部门寻求解决办法，形成“未诉先办”“云门山经验”。“圣水泉社区博惠苑小区反映楼顶漏水，完成维修基金流程之后紧接着施工，9月份小区4栋楼楼顶防水工程全部完成。”“凌云居小区居民反映电动车没地方充电，征集意见后，物业新建了12个充电车棚，最后1个即将完工。”2023年以来，该街道已召开“街坊议事会”110余场，搜集群众困难诉求1470件，已解决1458件，解决率99.2%，让广大群众充分感受到了党政工作人员的热情服务，感受到街道日新月异的新变化、新活力。

坚持多元参与，增加街坊议事的权威性。街道定期组织“街坊议事会”，加强议事确定事项督办落实，议题意见统一或实施方案最终确定后，各社区在街道党工委领导下，与相关职能部门沟通协调，通过自办、招投标、施工单位承办、驻区单位承办、四社联动共办等途径，按照方案标准和时间要求组织实施，充分发挥基层党组织和多方力量在城市治理中的服务作用，有效打通了基层服务群众的“最后一米”。在议事过程中，街道针对网格议事无法解决的问题，逐一上报上级党委，经党委研究制定解决方案，民主定事形成最终实施方案后，据实组织开展方案实施。街坊议事全过程更加注重议事落实制度建设，建立健全群众诉求事项限时办结制、服务承诺制、首问负责制、责任追究制等制度，全面提升服务效能。街道目前共成功组织实施方案1050余个，先后14200余人参与方案实施监督过程。

青州市云门山街道积极推行“街坊议事”会制度，构建城市社区治理新模式，让网格内的党员干部与基层群众的群策群力，真正敞开心扉、深入交流，说出真话、听到实话，创新推行基层治理新模式，有效推动城市网格化管理进程，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理新模式。

大众网 2023-10-14

北京胜利街道建北三社区深耕“五合”工作法画好治理“同心圆”

胜利街道建北三社区党总支以党建引领基层治理，创新“五合”工作法，充分发挥党组织战斗堡垒作用，构建上下联动、共建共享的社区治理新格局。

强化党建“合力”

加强政治引领，以“三会一课”制度及主题党日为契机，认真抓好党总支、居委会“两委”班子成员的思想、作风、组织建设。创新党建引领载体，成立顺义区第一家社区书记工作室，每周开展一次“知心书记”接待日，广泛收集群众意见，每月开展一次书记经验交流会，发挥老带新传帮带作用。利用社区西墙、南墙建设知识馆和知识墙两处宣传阵地，组织党员干部学思想、强党性。

推动服务“合心”

升级社区多功能厅，打造为基层党组织实践服务阵地，开展居民议事协商，组织志愿服务、主题活动等。针对小区停车紧张、新能源汽车无法充电等，党总支通过人大意见征集箱、居民议事协商会征求意见，确定规整小区绿地，引入充电桩服务公司，施划停车位，安装充电桩。依托“我为群众办实事”实践活动，将小区空地改建成集停车、休闲、晾衣于一体的场地，在绿地中建成休闲健身步道，解决居民活动场地不足的难题。

塑造文化“合礼”

有效融合党建与优秀文化，设计建成“长征文化”主题便民晾衣杆，既满足居民晾晒需要，又融入党史宣传。发挥群策群力，将小区东北角破损的围墙装饰为新时代文明实践文化墙，邀请居民撰写书法作品，让墙面焕然一新。建设以“一墙、一廊、一橱窗”、修身亭、清廉路、多彩文化墙、道旗等为载体的“红色文化宣传圈”，助力党员把学习成果转化为实际行动。开设实体书店，收录图书绘本1000余册，免费向居民开放，丰富群众精神文化生活。

培育队伍“合众”

广泛开展对社区内社会组织、党员的动员宣传，招募成员组成党员日常巡逻队、在职党员服务队，联络辖区企业、共建单位、公益资源，定期开展免费理发、开药义诊、法律咨询、义工服务等共建服务，精细化满足群众需要。积极开展在职党员回社区报到，在月末清洁日、学雷锋志愿岗等节点集中开展服务。组建党员爱家车辆自管协会，成立专项队伍，主动承担社区内巡逻、疏导进出车辆等工作，成功调解多起因停车引发的矛盾。

发挥党群“合鸣”

持续发挥党员带头作用，团结群众共建共治，每周社区“两委”对包楼进行小广告清理，动员党员户对自家楼道主动清洁，定期在党员群内做好安全宣传。为解决车棚停放饱和问题，通过征集意见、实施落实、公开公示“三步走”，选定在充电自行车棚周边，新建开放式微景观停车棚。依托党员日常巡逻队，征集居民对增添休闲区的意见建议，通过党群共商、上下联动，选址建立休闲区仿古凉亭，共建宜居社区。

顺义组工 2023-9-28

帮扶就业创业，鼓励参与治理，成都青白江区大同街道建设青年发展型社区

今日，《人民日报》登载文章《四川成都青白江区大同街道建设青年发展型社区 帮扶就业创业 鼓励参与治理（推进社区服务精准化）》，关注四川成都青白江区大同街道建设青年发展型社区相关情况。

清晨，四川省成都市青白江区大同街道一心社区街头人流熙攘，很多年轻人早早出门，开启新一天的工作。

在一心社区的1.5万常住人口中，青年群体占比达40%。如何让青年生活舒心、事业顺遂，如何让蓬勃朝气融入社区发展？近年来，一心社区持续完善配套设施、帮扶就业创业、创新参与模式，青年发展型社区逐渐成形。

完善配套设施

生活便捷舒适

宽阔的道路两侧，高层居民楼林立，各类车辆有序停放在划定区域内。“社区里外整洁，停车位、充电桩分布科学，数量也足够。”社区居民李梦瑶一家2021年从外地搬来，“这里没有老城区的喧嚣杂乱，居住体验很好。”

炸油条的滋滋声，面馆里的香辣味儿，食客来往，一心社区的早晨烟火气十足。传统的餐饮店铺，琳琅满目的咖啡厅、轻食店，李梦瑶说：“生活中的选择越来越多。”为适应青年习惯，一心社区引入了3家规模不一的生鲜超市，让居民下班归来仍买得到新鲜食材；节假日聚餐团建需要去处，装潢新潮的饭店酒馆也在周围陆续开业。“今年年底社区食堂就要建成投用，菜品还会征求居民意见。以后如果不想做饭，我们一家就去吃食堂。”李梦瑶笑着说。

走在去往“壹心·里”社区综合体的路上，牵着孩子手的家长多了起来。每逢寒暑假，他们都将孩子送到综合体里的社区托育中心。幼教老师接过书包，孩子们热闹地玩在一起，家长安心地走向工作岗位。

托育中心开业以前，工作与家庭的矛盾一直困扰着李梦瑶。她道出青年父母们的难处：“夫妻俩都要上班，孩子假期无人照顾；家中老人上了年纪，也很难时时帮忙。”一心社区引入专业的普惠托育中心，已经陆续接收50多名儿童。教学体系科学全面，智慧管理系统实时将孩子情况展示给父母，托育中心条件优越，收费还比市场价低了一大截。“现在孩子有了优质的成长环境，我们也能放心工作。”李梦瑶说。

一座社区综合体，为青年居民带来日益便捷的生活。政务窗口前，日常所需业务基本实现一站式办理；图书馆、电影放映厅、健身房……齐备的休闲设施令人眼前一亮。大厅内的桌椅免费提供给居民，会议室也能预约使用，傍晚时分这里仍人气不减，年轻人三五成群坐下，围绕疑难工作展开热烈讨论。

夜幕降临，社区里散步的人多了起来，不远处的凤凰湖湿地公园是青白江区地标之一，如今也更具青年元素。主路拓出了夜跑跑道，公园一角有了滑板广场、平衡车场地，涂鸦绘画也有一席之地。一处空地上，悠扬的吉他声响起，音符里流淌着年轻的心情……

提供优惠政策

拓展成长空间

精致的蛋糕新鲜上架，客人排起长队。咖啡香气四溢，饮品吧台同样订单不断。位于社区综合体的一家手作甜品店生意火热，店员们正奔走忙碌。

“多亏社区帮扶”，好不容易得闲，店长顾新擦了把汗，打开了话匣子。他一直有开甜品店的打算，但在外开店至少需要上百万元资金，只得将想法搁置。去年社区综合体建成投用，开始招募“青年合伙人”，他马上赶去报名。“装修是现成的，社区还给减免租金，可以‘拎包入住’。”仅用20万元，顾新就把生意做了起来，店员也都是本社区青年。一心社区党委书记谢伟贤介绍，社区综合体在规划时就预留了青年创业空间，“尽可能为青年人提供创业机会，让他们留得下、成长得好。”

成立居来居往社区社会企业和社区微基金，一心社区以“平台+青年合伙人+基金”空间合作模式助推创业，吸纳了6家青年合伙人。以顾新的甜品店为例，社区在经营方面提供优惠政策，店铺则将销售收入的提成交给社区社会企业，同时每笔订单都会向社区基金捐赠0.5元，这些收入可以反哺社区公益事业。“青年圆了创业梦，也将自己的事业与社区发展联系到一起。”谢伟贤说。

顾新对此感触尤深。作为“合伙人”，他坚持诚信经营，保证店内餐饮物美价廉，自发利用节假日组织公益活动，将制作甜品的手艺传授给街坊邻里。“久而久之，我的店真的成为社区的一部分。”这份担当被大伙看在眼里，转化成信任，甜品店的生意也蒸蒸日上。

“邓大哥，我找到工作了，谢谢你们！”收到毕业生刘颖发来的信息，大同街道便民服务中心工作人员邓源朝高兴得差点跳起来。

今年一心社区内有高校毕业生118人，从去年11月起，邓源朝就与社区劳动协管员开始走访摸排，社区还专门建立了一对一帮扶机制。“有空就往企业跑，把用人需求一一记录下来，再根据毕业生的就业意向精准推荐。”邓源朝不仅用心牵线搭桥，还为刘颖整理了简历制作、面试等求职所需知识要点，帮她成功入职一家工业企业。目前一心社区的毕业生绝大多数已经落实就业。“帮年轻人迈好职业生涯的第一步，我们欣慰又骄傲。”邓源朝说。

创新参与模式

线上线下联动

不带讲稿，席地而坐，今年7月，20多名青年居民在一心社区举办职场脱口秀。从分享心得到探讨工作环境，大家聊得火热。

时下，青年人生活工作节奏加快，兴趣趋于多元，传统的社区参与模式不仅成本高，吸引力也不足。“得想出新点子，把青年吸引到社区事务中。”一心社区党委副书记陈勇决定着手组建社区青年自组织。

线上参与为主，以共建共治共享为原则，青年们根据专业特长组成社区治理、宣传策划等技能公会，一心社区开始探索。联合专业机构建设数字社区，线上线下，青年阵地热闹起来。投票立项，走访调研，制定方案，最终分工执行，事务虽在网络上敲定，流程却人人参与，毫不马虎。打造社区咖啡厅，设计社区勋章，邀请青年企业家、学者举办线上茶话会，年轻人的创意出彩，远超陈勇预期。目前一心社区青年自组织吸引了来自本社区和成都各地的青年140多人，外围成员超过1000人。

“亲手让创意在社区变成现实，成就感满满。”职场脱口秀的发起者刘莹说。通过自组织，青年找到志趣相投的同伴，得到发挥专长的机会。社区不再大包大揽，转为提供组织、资金等方面的支持，帮助青年将想法实现。

“自组织鼓励着青年人更深度地融入社区治理。”陈勇告诉记者，如今在居民大会、议事团中，出席的青年居民越来越多，原本在网络聊天室举办的脱口秀等活动也开始走下“云端”。一心社区还推动19名青年党员、81名青年进入“微网实格”治理服务体系，如今他们已成为治理工作的中坚力量。

询问老人是否按时服药，给房间做点简单清洁，来到邻居高阿姨家，青年网格员代琴琴忙活起来。成为网格员的1年来，她工作积极性很高。助老助残，科普宣讲，志愿服务，“空闲时间少了，生活却充实起来。”代琴琴说。

“未来，成都市将全域推进青年发展型社区建设，持续推出符合地方特色的青年工作品牌项目。”共青团成都市委书记王冬冬说。

青春成都 2023-10-9