徐州泉山:吹响楼宇经济高质量发展集结号
人勤春来早,奋进正当时。在虎年新春开工首日,徐州市泉山区召开“新春第一会”——全区楼宇经济高质量发展推进大会,吹响楼宇经济改革发展号角,展现出时间不等人、机遇不等人、发展不等人的劲头。
精心谋划,坚定方向壮楼宇
2022年,泉山区围绕徐州“建设产业强市、打造区域中心”总目标,与时俱进制定“1234N”发展新思路。其中“N”是指全面构建“两翼三圈百楼多园”都市产业新布局。
“今年泉山抓经济就是两个重点,一个是产业,一个是楼宇。”会上,区委书记李勇的讲话直截了当、发人深思。他说,“百楼”是基础、是潜力、是希望,以楼聚产、因楼而立、凭楼而兴,通过发展壮大楼宇经济,培育更多新的增长点。
泉山为何如此重视楼宇经济,不妨先来看一组数字——经过前年的区划调整,该区总面积由110平方公里缩减为87.57平方公里,是淮海经济区28个主城区中面积第二小的主城区;现有楼宇近100座、总面积330万平方米,更有16万平方米的闲置楼宇面积……
面对建设用地存量资源十分有限、土地资源的制约因素日益突出的局面,泉山区选择绕过“横向”拓展“纵向”,集约利用楼宇资源、积极发展楼宇经济,集聚和推动现代服务业、都市工业“上楼”,从而“向上”求发展,“向楼”要效益。通过存量资产的有效盘活和高效利用,作好提高经济密度的大文章,全面增强城区发展综合竞争优势。
泉山区将楼宇经济视为拓展发展空间、壮大城市经济的重要途径;打造现代商圈、繁荣街道经济的必然选择;集聚高端要素、加快转型升级的有效路径。认为只有在楼宇内集聚发展现代商贸产业,打造具有品牌效应的商业地标,才能真正提升现代服务业发展水平,形成功能完善、配套齐全的现代商圈;只有依托楼宇、充实项目,以楼兴商、以商促楼,才能真正激活街道经济“一池春水”、打造街道发展的“小老虎”;只有引进大型央企、大集团总部、研发中心和新型业态落户,才能加速资金、人才、技术、信息等关键要素、高端要素的集聚,促进资本、劳动力等生产要素向先进产业转移。
“对于泉山未来而言,只有楼宇经济迭代风华,泉山发展才能勇立潮头。”李勇的讲话为未来泉山的发展指明了方向。
充满底气,扬长补短提质效
在徐州第一街——淮海西路大道两侧,一栋栋现代化的摩天大楼鳞次栉比,串起城市最美天际线,彰显出泉山独特的现代气息和未来发展的强劲动力。每天清晨和傍晚,潮汐般的人流穿梭于这些楼宇中,奏响城市经济高质量发展的精彩乐章。
楼宇是承载都市产业的平台,是城市发展提质增效重要突破口。泉山发展楼宇经济有三个优势:
商务楼宇众多,基础条件扎实——目前,全区拥有3000平方米以上楼宇近100座,总面积330万平方米。其中商务楼宇65座,面积177万平方米;园区楼宇22座,面积46万平方米;在建楼宇13座,面积107万平方米。2021年全区楼宇税收11.6亿元,增长超10%;
科教资源丰富,平台载体优越——过去,经济发展依赖土地、空间,现在伴随数字经济、“互联网+”等新业态的出现,科技创新作用日益显现,也为楼宇经济发展带来新的契机。泉山现有高校6所,并与其中5所共建了大学科技园,加上3个自建园区,科技楼宇招商建设潜力巨大,发展楼宇经济具有广阔空间;
扶持政策健全,组织推进有力——近年来,泉山制定出台《关于打造百座重点经济楼宇的实施意见》,实施楼宇贡献能级提升、老旧楼宇改造升级、园区楼宇特色发展、新建楼宇主题打造四个行动计划,大力建设高端楼宇。通过政策扶持、联合招商等措施,淮海大健康产业园等特色主题楼宇全面崛起,万科淮海天地、汇邻湾广场等商务楼宇日渐繁荣,财富广场、成功大厦等一批贡献度高的成熟楼宇提档升级,使得该区楼宇经济一直走在全市前列。
扬长放大优势,补短释放潜力,是一个地方实现高水平发展的永恒主题。
在看到成绩的同时,泉山同样正视短板。如楼宇经济的贡献率相比苏南先进地区还有不小差距。老旧楼宇多,高端楼宇占比率有待提高。此外,楼宇资源的利用率有待提高。
面对“三率”短板,针对泉山楼宇经济的优势特点、问题矛盾,会议强调,要深入贯彻新发展理念,用创新思维扬长补短、巩固提升,政府力量和市场力量协同发力,推动楼宇经济由“租赁为主”转向“产业为主”,由“分散布局”转向“集约集聚”,由“业态多样”转向“主题特色”。如此,一座徐州楼宇经济强区呼之欲出。
未来可期,精准施策抓落实
引领楼宇经济做大做强,激活城市型经济发展的“一池春水”。在泉山区区长庄红看来,之所以在新春上班首日召开全区楼宇经济高质量发展推进大会,主要有三个方面的考虑:
传递一个明确信息——从上班第一天开始,全区就要进入战斗状态,真正做到“开局就是决战、起步就是冲刺”,集中精力抓经济谋发展,全力以赴“争第一 创唯一”建新功;
提高一个思想认识——楼宇经济对于泉山经济建设和高质量发展至关重要,推进楼宇经济高质量发展大有可为、务必更有作为。抓住了楼宇就抓住了泉山城市型经济发展的关键和基础。
达到一个重要目的——动员全区上下围绕贯彻“1234N”发展新思路,以更宽的视野、更大的力度、更实的举措,推动楼宇经济实现新突破、迈上新台阶。
举一纲而万目张,解一卷而众篇明。高质量发展楼宇经济,要集中力量打“攻坚战”“冲刺战”,精准施策抓落实,才可质速并进、事半功倍。此次会议提出的“543”工作举措引来众多与会者的积极响应。
所谓“543”,即5个关键(加强楼宇招商、加强央企合作、建设街道园区、建设特色楼宇、打造现代商圈)、4个重点(快建优用新增楼宇、扩容提质现有楼宇、整合利用闲置楼宇、千方百计协税护税)、3项服务(落实政策扶持、建好楼宇社区、提升楼宇信息化水平)。
“‘543’工作举措让大家有了新思路、新举措,对泉山的未来更加期待。”泉山区经发局局长孙凌说,新的一年,将贯彻会议精神、强化责任落实,坚持“政府主导、规划先行”绘好一张图,“盘活存量、开发增量”算好一笔账,“优化结构、错位发展”下好一盘棋,推动全区楼宇经济再创佳绩。
近年来,奎山街道紧紧围绕徐州市“6+3”现代服务业产业体系和泉山区委区政府“1234N”发展思路,结合辖区医疗资源丰富的实际,抢抓后疫情时代大健康产业的发展机遇,强力打造淮海大健康产业园,发展态势迅猛,入驻率超过90%,成为街道经济发展“聚宝盆”。该街道党工委书记曹玉琳说,将紧扣楼宇经济这个关键,招项目、谋产业、育品牌,推动楼宇经济和特色园区发展再上新台阶。
春播一粒粟,收获谷满仓。泉山以发展楼宇经济走出“新年第一步”,是全区上下提升精气神、展现新气象的一次“点兵”,更是开拓创新、勇创佳绩,实现新跨越的一波“呼应”,必将为其建设楼宇经济强区、打造城市型经济先导区和高质量发展走在前列贡献更大力量。(泉轩)
中国江苏网2022-2-10