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昆明五华区科澳社区打造党建品牌，构筑基层治理新模式

昆明市五华区黑林铺街道科澳社区以社区党群服务中心阵地资源为依托，通过项目化管理形式，推进社区服务模式创新，优化服务空间，营造亲民环境，优化服务手法，再造便民机制，以优质服务凝聚群众，构建开放、共享的便民服务阵地，把党群服务中心作为城市基层治理的重要突破口，使之成为党在城市基层的坚强堡垒。

科澳社区“亲民服务零距离·社区治理邻聚力”党建品牌突出党建引领，坚持共建共享，充分发挥社区党组织的领导作用，不断整合辖区各领域党建资源，构建“一核多点”亲民化服务理念，促进组织共建、活动共联、资源共享，开展贴合群众需求、具有社区特色的多元化亲民服务活动，切实满足居民群众精神文化需求，增强幸福感、获得感和文化认同感，实现群众全面融入社区治理的新格局。

发挥阵地优势，空间设置亲民化

科澳社区坚持党建引领、基层治理、着力补短板、强弱项、提能力，强化打造一个多元阵地，扎实推进社区党群服务中心工作，设有便民服务区、集中活动区、社会共建区、休闲生活区4个基本功能，着力打造“红心驿站”，以先锋代办、政策咨询、关爱求助、心愿收集、志愿服务为五项基本服务事项，并结合实际拓展其他服务事项，免费向社会开放。社区还引入专业社工团队以居民需求为导向开展社区服务，畅通服务群众“最后一公里”，有效提升群众的获得感和幸福指数。

启动“一核多点”，活动开展多元化

科澳社区以党建为核心，多点开展服务工作，建立“红色党建会客厅”“爱+妇联”活动空间、“益老一乐”老年大课堂、“童心同梦儿童之家”四个板块亲民化服务阵地，根据党员、居民群众需求精准开展活动，活动覆盖辖区老、中、青等不同年龄段人群，实现多点覆盖，不断提高社区居民群众对社区的认可度和归属感。借助党群中心亲民化的服务理念，让社区居民在党群中心中感受到家的温度；结合辖区内企业的需求，提供免费的培训、会议及交流的场地，为企业营造良好的营商环境，增强居民、企业对社区的融入感。

撬动社区资源，志愿活动经常化

科澳社区亲民化活动形成以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的“五社”联动机制，以满足居民需求为导向的社会治理模式。通过引入社会组织项目化运作，充分挖掘社区党员、居民骨干、楼栋长、文艺团队、企业党员等组建科澳社区亲民睦邻服务队，通过专业培训，使其赋能，让志愿服务力量来源于群众，服务于群众，提高居民自助能力，提高社区基层治理能力。发挥老党员、老年人余热，在社区的带动下经常开展困难帮扶、纠纷调解、入户探访、信息收集、宣传活动等志愿活动，逐步形成志愿队伍的可持续发展。

链接多方聚力，融合共建常态化

科澳社区以亲民化党群服务中心为“轴心”，依托“社区大党委成员单位+社会组织+物业+企业+三双党员”多方联动开展亲民化服务，动态收集各方资源和力量，分类造册建立党建“资源库”，通过“三张清单”链接各方力量。同时，社区以每月党建联席会为抓手，梳理民生小实事，通过党群服务中心搭建平台，认领责任清单。近年来，科澳社区链接辖区党建、企业资源在“春节、中秋节、重阳节、3·5学雷锋日”等节日开展形式多样的慰问及志愿服务活动，受到辖区居民连连点赞。通过辖区各单位的不断融入，社区单位、企业逐渐走入群众中间，社区困难群众感受到来自政府、企业的关怀，社区治理达到了良性循环共赢的新局面。

打造亲民集市，贴心服务品牌化

科澳社区依托党群服务中心，坚持打造党群服务红色阵地1条主线；完善健全“五社联动”社区共治机制、完善健全居民自治机制2个机制；创建先锋志愿服务、文化惠民服务、一老一小服务3个服务品牌；致力于党群服务工作方法多元化、服务形式多元化、服务类型多元化等N项多元化发展，创新“123+N”工作法，以“引进来、走出去”的方式，通过微信群、入户宣传、民情恳谈会等形式收集居民意见建议，根据居民意愿精准开展贴心服务，变“为民服务”为“菜单式”服务，根据群众口味“烹制”惠民活动“大餐”。非遗文化、美妆设计、自媒体剪辑、技能培训等成为居民较为喜爱的活动项目，社区亲民化党群中心各功能室文艺队伍、社会团体络绎不绝，俨然成为了社区居民悦享的文化空间，增进了邻里情，促进了社区居民参与社区治理的积极性。

云南网 2023-9-22

湖南衡阳：党建引领为基层治理“提质增效”

党建工作硕果累累、产业发展积流成渊、乡村振兴如火如荼……近年来，湖南省衡阳市雁峰区黄茶岭街道紧紧围绕省、市、区的各项工作目标，稳扎稳打夯实组织基础，聚力蓄能推进原地倍增，全力以赴保障社会民生，以事事争一流的韧劲和为民服务的真心，奏响了奋进的乐章，焕发出高质量发展的活力。

党建引领“聚势赋能” 基层治理“提质增效”

老党员文艺活动

“红日生在东方，其大道满霞光……”9月15日下午，雁峰区黄茶岭街道幸福社区的“金秋之家”党群活动中心里传来阵阵悠扬的歌声，社区的老党员和居民们一齐聚在这里，开展文娱休闲活动。

“自从建立了这个‘老党员之家’，我们这些老党员和群众的凝聚力更强啦！”说起这个“美在金秋”，老党员周卫国是一百个满意，他告诉记者，这里不仅给党员群众建立了一个学习、休闲的小聚点，让大家学习新思想、新理念，还提供了一个转化为反映难事、调处琐事、办好实事的大平台，前几天，社区人大代表联络站就在这里开展代表接待日活动，选民们聚集在这里针对社区的热点难点问题向人大代表提出诉求和建议，不久，社区的整体环境，又将会有新的提升。

据悉，为了打通社区联系群众、服务群众的“最后一公里”，黄茶岭街道幸福社区，依托党群服务中心打造“美在金秋”老党员之家，成立娱乐棋牌室、图书阅览室、室内健身房、志愿服务室、心理咨询室、医疗服务点等功能为一体的居家养老服务中心，积极搭建志愿者服务、居家养老服务、文化娱乐服务、法治物业服务等平台，将社区打造成一个充满爱的暖巢。

近年来，黄茶岭街道积极发挥党建引领作用，推行努力构建以党组织为引领、志愿服务为依托、社会力量支持为补充的基层“微”治理体系，激活社区基层治理的“神经末梢”，以务实举措提升辖区居民群众的满意度、获得感和幸福感。

为了进一步筑牢基层党建“堡垒”，黄茶岭街道结合辖区实际情况，持续抓好党建联盟“五联五抓”举措，全力支持幸福社区争创全省示范退休干部党支部，深化高兴村“党建联盟同心圈”品牌，着力打造雷公塘社区“党建+军民融合”、衡常村社区“党建＋网格治理”、营盘山社区“党建+法治物业”等基层党建新品牌。截止到目前，街道组建志愿服务队60余支，为群众提供微服务400余次，收集社情民意300余条，解决群众“急难愁盼”问题120余个，开展“爱我雁城、美化城市”、交通劝导、环境整治等志愿服务活动200余场次，切实提升了辖区居民群众的满意度、获得感和幸福感。

集体经济盘活壮大 乡村振兴大有可为

白沙苑休闲山庄

打开“小红书”APP随手搜索衡阳美食餐厅，雁峰区白沙苑赫然在列，自2021年开业以来，这个结合了宋代衡州白沙窑与衡阳香菜文化的农家乐休闲山庄，已经成为了衡阳城南新晋的网红打卡地。

自开业就在这里上班的崔光霞对现在的工作非常满意，他告诉记者，他现在在这里做传菜员，一个月工资有3000余元，而且从家到山庄只需3分钟路程，家里人有点啥事，随时可以搭把手，真正实现在家门口就把钱赚了。目前，和崔光霞一样实现家门口就业的村民还有60余人。据雁峰区白沙村党总支书记余秘鲁介绍，2010年，由村委会牵头，村民集资建成白沙苑休闲山庄项目，不仅改善了农村人居环境，还壮大了集体经济，还让一些村民摇身一变成为“股民”。

推动村集体经济发展，是实现乡村振兴、促进农村共同富裕的重要内容。黄茶岭街道巧用集体所有的资源要素，创新发展思路，一手抓村集体经济发展，一手抓农村人居环境整治，通过制定全街2023年村集体经济发展规划，严格落实村集体经济发展三年行动计划、产业发展规划等文件，推动各村集体经济不断发展壮大。同时，全面开展村庄清洁行动“夏季战役”、农村户厕问题整改“回头看”等工作，聚焦整治人居环境“脏乱差”突出问题，进一步强化“衡阳群众”品牌建设，促进城乡治理管理水平逐步提升，治理效能不断增强。今年，街道5个村、2个涉农社区预计年集体经济收入均达到30万元以上，高兴村将突破100万元。

企业服务用心用情 经济发展疾蹄步稳

湖南康洁食品科技发展有限公司

清洗、浸泡、切条、打包……近日，走进湖南康洁食品科技发展有限公司的米粉生产车间，只见穿着蓝色工作服、戴着帽子口罩的员工正在米粉生产“流水线”旁如火如荼地进行生产。

“今天工厂能继续顺利运转还是多亏了街道的帮忙。”湖南康洁食品科技有限公司总经理唐帆告诉记者，近年，根据政府道路确定规划，将有一条新规划的道路从由西至东斜线贯穿公司土地，此道路规划将导致公司办公楼及球场拆除并且需要重建，将给公司生产及营销带来很大的不便。那几年他到处找人打探情况，反映诉求，觉都睡不好。

“今年6月份，街道开展‘三送三解三忧’行动，来到我们企业时，我们将情况反映给了街道，经过街道的向上反映和多方协调，终于在8月份，相关部门调整道路规划设计，避开公司范围，让我们可以继续在原址生产，大大减少了企业经济损失。”唐帆说。

企业难什么，街道就帮什么；企业盼什么，街道就抓什么。近年来，黄茶岭街道持续擦亮营商环境品牌，积极开展上门服务，收集企业意见建议，积极与国土、电力、银行等部门单位联系，妥善处理企业用地、用电等问题，让资金、技术、人才等要素向企业汇集，助力辖区民营企业“放开手脚”“轻装上阵”。

截至6月底，全街共有“四上”企业44家，完成产值15.77亿元，产值规模、增幅均位居全区前列，社会固定资产投资、“四上”企业新增、市场主体新增、招商引资等多项经济指标均位列全区第一。

船到中流唯奋勇，击桨竞渡再出发。在各方的不断努力下，黄茶岭蓝图上的美景正逐渐变为可感可及的美好现实。街道主要负责人表示，站在新起点，黄茶岭街道将继续走在前、开新局，为衡阳加快区域中心化进程贡献一域之力。

央广网 2023-9-22

介休市崇文街社区党建带妇建 激活基层社会治理“她能量”

今年以来，介休市崇文街社区坚持“党建带妇建，妇建促党建”的原则，实现“机制”“阵地”“能力”三步融合，带靓妇女“半边天”，架起党群“连心桥”，实现党建工作和妇建工作良性互动、融合并进、共同发展。

一、完善制度机制

坚持“党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就建到哪里”的原则，积极构建党建带妇建的长效机制，不断扩大妇联组织和妇联工作的覆盖面。一是完善社区妇联组织架构。汇聚社区“两委”女性成员、女党员辖区女企业家等精干力量，构建社区妇联组织架构。落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，全面提升辖区妇女干部、女性党员理论素养和业务能力，锻造出高素质妇联干部队伍。二是健全妇女议事会协商机制。整合区域化党建资源优势，建立妇联执委议事会，共同商讨涉及妇女工作的重要事项，对巾帼文明岗、最美家庭、困难妇女群体帮扶等事项进行一事一议，增强妇女积极参与基层社会治理主人翁意识。三是融合党建引领网格化治理机制。遵照“多元联动、打通服务群众最后一公里”的理念，将妇联执委能力发挥最大化，探索实施“执委＋四级微家、执委＋项目领办”工作模式、构建服务一张网，助力基层社会治理。年均走访群众2万余人次，征求群众意见235条，慰问困难群众38人次，配合解决不动产证清零、环境卫生整治等群众身边难事3000余件，网格内事件办结率达100%，经验做法得到省市推广，成为了介休市网格化管理的示范样板。

二、加强阵地建设

坚持完备实用原则，早谋划、早行动，大力推进妇女活动阵地建设。一是强化阵地硬件设施。崇文街社区自2021年7月迁至介休市文化艺术中心E区之后，就积极创新，整合资源，设立妇女之家、综合文化服务中心、巾帼志愿者服务站、儿童之家于一体的全新载体，为开展妇女儿童工作提供了有效的保障；围绕辖区妇女儿童需求，统筹规划，共建共享，划分了“幼儿益智”“手工绘画”“亲子阅读”“书法”等功能区，配置了桌椅、图书、玩具等基础设施，着力打造融合生活服务、信息服务、娱乐服务为一体的新型公共服务平台，真正做到了服务辖区家庭、家长、儿童。二是丰富阵地活动形式。广泛联合辖区大党委成员单位、在职党员和社会组织等多方力量，组织开展“巾帼宣讲”“普法宣传”等主题活动20余次，切实做好政策扶持、服务引导、示范带动等工作，使辖区妇女获得感、幸福感显著增强。三是突出阵地宣传作用。坚决担起引领妇女听党话、跟党走的政治任务，向辖区妇女推送中央重大决策部署、习近平总书记系列重要讲话和指示精神等，引导其自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把妇女群众最广泛最紧密地团结在党的周围，奏响“巾帼心向党”的主旋律。

三、优化服务保障

坚持把挖掘、培树、宣传优秀妇女典型作为抓“党建带妇建”工作的重要抓手，让广大妇女学有榜样、赶有目标，激发妇女热爱工作、生活的热情。一是深化“巾帼创业”意识。联合介休市妇联巾帼创业创新基地为有就业诉求的女性举办月嫂、护工、家政等技能培训10期，同时组织辖区企业单位开展线上直播招聘会，2023年累计为43名妇女提供就业岗位；引导和激励辖区居民强化自主就业创业意识，开辟绿色通道为20多名自主创业的居民办理营业执照，让有需求的居民在自主创业中谋生存、谋发展。二是开展“公益课堂”系列活动。崇文街社区围绕辖区妇女儿童需求，统筹规划，共建共享，按需设置公益课堂。今年以来，社区联合辖区教育机构开设公益课堂，坚持“一周一主题”，开展巧手妈妈、创意粘土画、情商演讲口才课、创意手绘立体画、绘本演讲口才课等内容丰富的公益课堂；与社区文化站合作开设“非遗文化手工课堂”，开展了琉璃制作、造纸、扎染等体验活动，将传统文化教育引进社区、引进校园；招募巾帼志愿者开设“社区大家庭”儿童假期托管服务，解决辖区居民假期带娃实际困难。每季度开展家庭教育公益讲座，内容涉及心理健康、亲子沟通、家风传承等，形式多样的活动为辖区妇女儿童搭建了一个学习提升、维护权益、沟通交流的平台，为维护辖区社会稳定、促进和谐发挥了重要作用。

介休市北坛街道办事处 2023-9-15

马鞍山市雨山区：坚持党建引领 构建一贯到底的城市基层治理体系

近年来，马鞍山市雨山区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实新时代党的组织路线，坚持重心下移、力量下沉，着力建强街道、社区、小区一贯到底的治理体系，推动基层治理系统性、整体性变革，打通城市治理痛点难点堵点，实现了以高质量党建促发展、强治理、惠民生。

做强街道，建设统筹有力的“桥头堡”。制定出台《雨山区深化街道体制改革实施方案》，按照“5+3+1个自设机构”模式，搭建街道运行“四梁八柱”，率先在全市完成4个街道“大部门制”改革。按照编制人员向一线倾斜的原则，先后由市区两级调剂52个行政事业编制下沉街道，每个街道编制总数由过去10名增加到24名。制定出台《雨山区街道综合管理权实施办法》，建立街道司法所、市场监管所、公安派出所所长双重管理制度，赋予街道考核管理权、任免征得同意权，持续增强街道统筹协调能力。

做优社区，建设治理有效的“主阵地”。高度重视社区工作者队伍建设，成立全省首个社会组织性质的社区名书记工作室，将换届后离任的优秀社区书记、专业人才等资源整合起来，为社区党组织书记定向培养“传帮带”。深化全市“大管家”信息综合服务平台建设，优化整合基层信息系统，建成全省首个社区“微脑”，基本实现了社区信息“一点即明”、社区工单“一键派发”。持续深化“社区吹哨、部门报到”工作机制，畅通市、区部门资源下沉渠道，累计实施吹哨报到项目368个，助力社区协调解决小区充电桩、健身设施、道路破损、管网疏通等治理难题。

做实小区，建设幸福有感的“新家园”。在全区155个小区建立小区（网格）党支部、推进楼栋长和党员中心户建设，建立小区党支部领导下的“三方”议事机制，将党的领导贯穿小区治理。成立区“红色物业”帮帮团，聘请党员志愿者、法律顾问担任调解专员，累计调解小区物业纠纷235件。建立“住宅小区吹哨、派驻部门报到”工作机制，开展区街联合执法进小区专项行动，合力攻坚小区治理难题762个。

安徽先锋网雨山区分站 2023-9-21

党建引领 多元参与 推进网格化基层治理

近年来，河南省郑州市民政局坚持党建引领网格化基层治理工作，通过专班推进、专题研究、专人负责、分类施策等举措，强化职责任务落实落细，不断提升基层社会治理工作水平。

坚持党建引领，深入推进社区网格优化调整。按照“应调尽调”的原则推进社区优化调整工作，以精准全覆盖为原则，科学设置微网格，制作网格划分区域图，着力打造安全健康、设施完善、管理有序的完整社区。目前，全市共划分社区三级网格9150个、社区微网格50312个。坚持“一元”带“多元”，整合聚拢条块力量，推动工作重心下沉、社会服务前移，指导基层完善“街道党工委—社区大党委—网格党总支—楼栋党小组—党员中心户”五级联动、上下贯通的工作机制，吸纳企业、单位、社会组织、党员志愿者多方参与，配齐配强网格长（员）队伍，强化社区为民、便民、安民功能。按照“面向社区、服务群众，普惠免费、优质低偿”原则，引进第三方机构入驻运营，探索“公益+市场”运营模式，推进社区党群服务中心亲民化改造项目136个，做到居民有需求、社区有服务。坚持事由民议、策由民定、效由民评，变指导为引导、变管理为服务。

坚持合法合规，科学梳理基层治理事项清单。按照郑州市党建引领推进网格化基层治理事项清单梳理工作实施方案要求，积极主动作为，到基层开展调研座谈，深入了解新形势下基层治理工作遇到的问题和困难，广泛收集群众的意见和建议。市民政局联合市委组织部、市财政局等部门，依据有关法律法规，研究出台关于建立健全城乡社区工作事项准入制度的指导意见，厘清有关部门、乡镇（街道）、城乡社区的职责边界，制定基层群众性自治组织依法自治和协助政府工作事项指导清单，并将村（居）民委员会不具有主体资格和专业资质的、属于有关部门职责范围的行政工作，纳入基层群众性自治组织工作负面事项清单，为网格化基层治理的事项清单梳理提供基础依据。建立城乡社区工作事项准入备案和动态管理制度，健全有关部门申请、县（市、区）党委审核批准、工作事项持批准文书进入、工作完成后撤销等程序，及时按程序新增、调整、取消进入城乡社区工作事项。

坚持多元参与，广泛凝聚基层治理强大合力。推进公益性、服务性、互助性社会组织和群众性自治组织建设，积极动员居民参与网格化基层治理工作。目前，全市累计培育发展社会组织5016家，其中市本级1003家。指导成立郑州市社会组织便民服务团，引导各级各类社会组织主动融入网格，参与社会治理，加快构建“基层党组织+社会组织+群众性自治组织”的组织体系，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。今年以来，郑州市引导社会组织深入社区（村）等，开展文明礼仪、移风易俗、垃圾分类、防电信诈骗等知识普及宣传和乡村振兴结对帮扶活动，惠及群众1.8万多人。郑州市民政局联合市委城乡社区发展治理委员会等筹划实施社区居民暖心工程，从社会组织中选取100名党员志愿者、100名社会工作者、100名心理咨询师，组成爱心志愿者服务队，为困难群众提供婚姻家庭矛盾化解、心理疏导等服务，累计帮扶困难群众2450人次。

坚持探索创新，不断健全基层治理制度机制。组织开展村民委员会换届“回头看”工作，针对发现的突出问题，加强分类指导，着力在村委会运行机制和推进方式上求突破、求发展、见实效，进一步加强基层自治，提升城乡社区治理能力。以推进全国村级议事协商创新实验试点工作为契机，围绕加强党的领导、激发参与活力、提升议事协商实效等方面深化探索，积极拓宽群众参与乡村治理的渠道。

中国社会报 2023-9-7