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凝聚深圳经验推进经济责任审计提质增效——《深圳市审计局经济责任审计操作规程》解读

日前，中共深圳市委审计委员会办公室、深圳市审计局编写印发了《深圳市审计局经济责任审计操作规程》（以下简称《规程》）。《规程》在市审计局官网（http://audit.sz.gov.cn）发布之际，市委审计委员会办公室主任，市审计局党组书记、局长胡卫东就有关问题，回答了本报记者的提问。

记者：请您谈谈《规程》出台的背景和意义是什么？

胡卫东：领导干部经济责任审计是强化干部监督管理的一项制度安排。这项监督制度对推进全面从严治党，推动领导干部履职尽责、规范用权、担当作为，确保党中央令行禁止、政令畅通等方面具有重要意义。进入新时代，党中央、国务院对经济责任审计工作作出了新部署、提出了新要求，特别是习近平总书记对经济责任审计工作多次作出重要指示批示，指明了新时代经济责任审计事业的前进方向。为贯彻落实党中央、国务院对经济责任审计的新部署、新要求，2019年7月中共中央办公厅和国务院办公厅印发了修订后的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）。

《规定》修订实施以来，在市委审计委员会正确领导下，市委审计委员会办公室和市审计局带领全市审计机关认真落实《规定》，经济责任审计工作取得了显著成效，探索形成了一些实践证明是成熟的经验和做法，需要通过制定制度及时总结固定下来，并进一步规范和指导经济责任审计工作，促进经济责任审计工作提质增效。为此，市委审计委员会办公室和市审计局在深入总结我市经济责任审计实践经验基础上，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《深圳经济特区审计监督条例》等有关法律法规制定和印发了《规程》。

记者：《规程》的适用对象是什么，对经济责任审计工作哪些方面进行了规范？

胡卫东：《规程》将经济责任审计法律法规与相关规章制度相互协调相互衔接，同时融入了审计署《审计业务综合管理规定》的具体要求，适用于市委审计委员会办公室、市审计局组织实施的经济责任审计项目。《规程》按照经济责任审计工作流程，对审计计划、审计准备、审计实施、审计报告撰写、审计结果反馈及审计结果运用全过程中各个环节的工作内容和操作方法做出了明确详细的指引，统一制定了审计各阶段需要的28种文书模板，使从事经济责任审计工作的审计人员依照《规程》规范开展工作，进一步提升审计质量。

在审计计划制定阶段，明确了计划制定须遵循坚持围绕中心、服务大局、科学管理、统筹兼顾的原则；在审计准备阶段，细化了审前调查的内容和调查了解情况的对象范围；在审计实施阶段，梳理了现场审计需着重关注的九个方面重点内容和开展现场审计的方式方法，强调审计取证要紧紧围绕领导干部的权力运行轨迹，确保证据适当、充分，证据链条完整；在审计报告阶段，明确了审计评价必须遵循客观公正、实事求是和“三个区分开来”原则，责任界定必须遵循证据充分、注重实质、权责一致的原则；在审计结果反馈阶段，明确了反馈会的参会人员范围和会议议程，推动审计整改落实；在审计结果运用阶段，着力于对年度审计项目的审计结果进行分析提炼，形成审计信息供决策参考。

记者：《规程》的主要章节内容是什么？

胡卫东：《规程》共八章、七十六条。第一章“总则”阐述了经济责任和经济责任审计的定义及经济责任审计工作的目标，第二章“审计计划”明确了审计对象范围、审计计划制定原则和程序，第三章“审计准备”规定了审计组各成员职责、审前调查范围和方式、审计实施方案编制要求，第四章“审计实施”明确了现场审计重点关注的内容、审计取证要求和重大事项请示汇报制度，第五章“审计报告”明确了审计评价和责任界定的原则、出具审计结果类文书的流程和撰写要求，第六章“审计结果反馈”明确了审计结果反馈的形式和审计整改要求，第七章“审计结果运用”明确了审计结果报送和公告的方式及审计结果“一果多用”实现形式，第八章为“附则”。

记者：《规程》通过哪些举措来保障审计质量？

胡卫东：审计质量是审计工作的灵魂和生命线，关系到审计事业的健康发展，《规程》多措并举加强审计质量管控，防范审计风险。一是严把计划制定关。市委审计委员会办公室商组织部门提出计划安排，充分征求市纪委监委等相关单位意见，纳入市审计局年度审计项目计划；紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧盯重点领域重点环节，着重对掌握重要资金决策权、分配权、管理权、执行权和监督权等关键部门关键岗位进行审计，充分发挥审计监督作用。二是严把方案审核关，明确审计实施方案需分管局领导审定后方能实施，提高审计实施方案的质量和水平，切实发挥审计实施方案在审计质量控制中的“龙头”作用。三是严把现场管理关。审计组实行组长负责制，督促审计组成员按照分工依法履职，做到应审尽审、凡审必严；明确重大事项请示报告制度，确保重大事项不漏报、不瞒报。四是严把审理审核关。落实审理关口前移措施，对审计事项实行审理部门提前介入，实现从“结果管理”向“过程管理”转变，提高项目审理质效。《规程》明确所有审计报告在审理阶段，审理部门须听取市审计局经济责任审计专业署意见，统一标准和尺度，确保审计报告质量。五是严把审计文书关。通过统一审计文书模板，使审计文书格式更加清晰和规范。

记者：《规程》在加强审计结果的综合运用方面有哪些举措？

胡卫东：审计结果运用是经济责任审计的重要环节，关系到审计作用的发挥和审计目标的实现。《规程》通过明确市经济责任审计联席会议成员单位参与结果反馈会、审计报告等审计结果类文书抄送联席会议成员单位和主管部门等方式形成监督合力，推动审计发现问题的整改落实。对审计结果进行分析，形成审计信息报送市委、市政府，提示审计发现问题，使其及时掌握了解情况，为宏观决策提供依据。定期编制审计发现问题清单发送给各相关单位，通过各单位自查自纠，起到审计一点、规范一片的效果，切实发挥审计“治已病、防未病”作用。

光明区审计局2023-8-14

安庆市审计局强化四举措扎实开展经济责任审计

今年以来，安庆市审计局根据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的要求，进一步深化经济责任审计工作，统筹安排，集中力量，深入推进经济责任审计工作。2023年度审计项目计划共安排11个经济责任审计项目。

一是紧盯主责主业，突出审计重点。坚持以人民为中心的发展思想，立足经济责任的职能定位，紧扣地区经济发展特点、单位职能、履职特点、岗位性质，将被审计领导干部决策、审批、执行情况作为审计重点，关注普遍性、倾向性问题。围绕被审计领导干部任职期间履职尽责及工作成效，依照有关法律法规、政策规定、目标责任考核、考核结果和评价意见等，在法定职责权限内作出客观公正、实事求是的评价。如在开展市石化一中经责审计中，重点关注招生行为、学生资助等事项。在市经信局经责审计中，围绕推进制造强省建设、工业奖补政策等方面开展审计。

二是注重统筹整合，提升工作效能。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，依法全面履行审计监督职责，进一步加大审计计划和审计资源统筹力度和精准度，深化审计项目融合，创新审计方式方法，积极探索“1+N”、融合式等审计组织方式，统一进度要求、统一审计口径，统筹审计资源，优化人员配备，努力做到“一审多项”“一审多果”，实现数据互通、成果共享、工作效能最大化。上半年与市统计局联合印发《关于建立审计监督与统计监督协作机制的意见》，与市财政局联合印发《关于进一步加强审计监督与财会监督协同配合提升监督质效的实施意见》，健全完善审计监督与统计、财会监督协同贯通机制。

三是加强数据分析，探索智慧审计。坚持数据先行，根据被审计单位实际情况，充分收集整理、研究分析有关电子数据，确定审计重点，锁定疑点线索，为编制审计实施方案、有针对性地开展延伸和核查等现场审计工作做好准备。充分挖掘大数据的审计价值，把大数据审计与常规审计项目结合起来，统筹推进大数据审计工作，着力提升审计工作的信息化、智慧化水平，加大数据分析在领导干部经济责任审计领域的运用，切实提高审计工作质量和效率。

四是创新方式方法，助力增效提速。立足于审计理论研究与实际工作的有效衔接，把理论研究与审计实践紧密结合，对审计现场查出的问题，能够立行立改的，即行即改，涉及体制机制或相关法规政策不完善的，提出审计建议，堵塞管理漏洞，并对审计中存在的疑点和问题逐一深入剖析，跟踪督促整改。如在开展市住建局原局长经济责任审计期间，发现存在享受公租房保障资格的人员动态调整不及时的问题，通过立行立改已收回9套房源、取消28户补贴资格，少数单位存在无依据发放慰问费等情况，审计现场已退回4.3万元。严格落实“三个区分开来”要求，审慎界定责任，客观作出评价，通过审计监督服务提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

安庆市审计局2023-8-12

经济责任审计中不可忽视的十个细节问题

经济责任审计不仅要从宏观层面对领导干部履职尽责情况进行全面评价，而且要抓住领导干部所在单位财务收支中微观层面的一些细节进行深入分析，挖掘线索，查明真相，纠正问题，保护干部。审计中应关注以下十个细节问题。

一、白条抵库中有无挪用公款问题

当前，白条抵库问题非常普遍，数额大、时间长、原因复杂是这一问题的突出特点。有的借款人重病缠身或者已经死亡，有的借款人已经提拔重用、调往其他单位或者退休，有的是为了办公事，有的是用于私事。从白条中我们主要应分析出挪用公款的情况。借款用途属于生活困难、治病等私事借款，应督促收回，属于领导干部自批自用的应按照挪用公款定性处理。属于公务借款，但所经办公务的发票已入账报销，借用款项却未结算归还，实际已被借款人私用，这种情况应按照挪用公款定性处理。因此，审计长期不结算的白条，一是结合账面审计，检查有无与借款对应的经济业务已经在账上报销，二是要求借款人提供出其所经办业务的报销发票或其他证明材料进行审核。如果一直没有报销，则督促其结算。如果借款人本人提供不出经办公务的发票和其他证明材料，而对应的事项已入账报销，则要进一步调查，以确定是否形成挪用公款。

二、发票开具时间和入账时间不一致报销的问题

正常的经济业务，会计会及时入账，但有些以前年度或者更早时候的发票在以后时期报销。对这种情况要进行分析研究、调查了解，以查明是否是单位领导将以前单位的支出、还未提拔时的支出、外单位的费用或者其个人费用，及其他不该报销的支出，在当了领导之后利用职权报销。

三、签字手续不齐全支出的问题

正常的费用报销，要履行经办人、部门负责人审核、分管领导审核、主要领导审批等签字手续，但往往有些同类性质的支出，其签字手续却不一致，有的齐全，有的只有领导和其司机签字，有的甚至只有领导一人签字。对这些支出要进行内查外调，查明业务内容、性质、用途，以确定是否存在虚报冒领贪污行为。

四、节假日期间发生费用的问题

国家机关、事业单位、国有企业通常按照国家统一的公休假日安排休息。因此对一些公休假日的报销发票，如加油费、过路费、招待费、门票、购物等，要进行深入调查分析。有的可能业务内容真实而发票日期错误，有的可能确实是单位加班发生的合理费用，但有的却可能是不合理、不该报销的费用，如干部、职工个人的费用、亲朋好友节假日聚会支出，或者上级部门在公休假日旅游费用。要通过内查外调、深入分析研究，以查明事实真相。

五、领导干部居住地发生费用的问题

有的领导干部在外地居住，审计中要注意消费地点不在单位驻地附近，而是在其主要负责人居住地的费用，如招待费、购物支出、办公费用等。对这些费用要深入调查，查明是否属于个人或家庭的支出。

六、不同类经济事项记入同一账户的问题

正常的经济事项要按照其性质的不同进行分类记账，如一小摞发票，内容和性质不同，却直接记入一个明细支出账户。这种情况往往是一个特定事项的支出或者是为另一个单位报销，而记入一个明细支出账户是财务人员不假思索的作法，为了不打乱这笔费用的总体情况。对此主要通过对这些单据的审查、调查，了解双方单位有无不正常交易，是否是另一单位负责人利用职权在被审计单位报销费用，是否是该负责人个人、家庭的费用，或者双方单位负责人交换办私事。

七、公费考察中有无不相关人员费用支出的问题

对于公费考察支出，要核实到人，核实考察支出中有无不该报销的费用。机票都标有真实姓名，比较好查。其他的费用，如住宿费、交通费、饭费、门票，或旅行社发票等往往不标明消费者姓名，对此应深入调查。通过调查了解，查明公费考察中有无不该报销的旅游费，以及是否有家属或其他不相关人员参加。

八、领导干部个人重大事项期间费用支出的问题

审计中要注意领导干部本人或其家庭有重大事项期间发生的招待费、住宿费、旅游费、交通费、差旅费、购物费等支出是否属于领导干部个人或家庭婚丧嫁娶、子女升学、同学朋友聚会等支出。

九、破损严重单据报销的问题

审计中要注意报销单据版面褶皱、模糊、撕裂、凌乱、破损的情况，这些单据往往是些不正常支出，因长期在经办人手中保管、察看、揣摩、计算而造成破损。要注意审查其真实性、合理性、合法性，是否是不该报销的费用。

十、其他细节问题

如有异常标记的单据是否属于单位费用，是否属于不应报销的个人费用。使用银行卡结算的要核对卡内收支，检查有无多出的资金来源和支出，以查明有无隐瞒收入。使用大额现金结算的要到对方单位核实入账的时间和金额，检查双方结算金额是否一致，对方单位是否及时、足额入账，以查明双方人员有无利用单据联次金额不符进行贪污，或者对方单位不及时入账形成挪用。对于异常的发包价格、采购价格、工程或商品质量严重不合格的采购、付款到位率明显高于同类单位的支付等异常现象。

晋宁审计2023-8-12

推进经济责任审计提质增效

浙江省审计厅组织厅本级和设区市审计局对全省14个县（市、区）党政主要领导干部同步开展经济责任和自然资源资产离任（任中）审计。定期编发《审计工作动态》，发布审计工作要求、重点审计事项操作指引、相关政策法规包等，解读政府债务、国有资产资源处置、违规兑现财政补助、统计数据造假、虚增财政收入等重点必审事项及定性参考依据。要求设区市审计局及时备案审计实施方案、中期督导汇报稿、经济责任审计报告书面征求意见稿初稿等重要文稿，并安排专人审核，提出意见建议。建立厅领导联系督导机制，在审计中期赴审计现场开展督导。设区市审计局实施项目的审计报告征求意见稿、审计报告和结果报告、审计决定等重要文书由省厅牵头业务处室先行审核、法规部门审理，再提交审计业务会议审定后按程序出具。省厅处室实施项目的文书，按全员全流程审计业务质量控制办法进行管控。

宁夏回族自治区审计厅针对县区、区直部门、国有企业等领导干部（人员）经济责任审计中发现的政策落实、经济决策、财政财务管理、项目管理等方面问题，履行督促检查责任，促进立行立改。推进决策执行，促进有关政策执行及时、落实到位、取得实效。监督相关主管部门加强经营风险管控，强化资产负债约束，合理控制投融资规模，盘活存量资产，防止国有资产损失。督促有关县区和单位精准编制部门预算，严格预算执行；财政部门进一步落实重大政策、项目绩效跟踪机制，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，不断提高财政资源配置效率和使用效益。推动相关单位健全完善内控制度，提高内部管理水平。

山东省审计厅召开经济责任审计工作研讨会，研究分析经济责任审计面临的新形势新任务，提出工作对策。强调准确把握经济责任审计在促进反腐治乱、推进党的自我革命中的政治定位，坚持党对审计工作的集中统一领导，准确把握审计管理体制改革后经济责任审计工作的深刻变化，将党的领导落实到经济责任审计工作的全过程各环节。有规划、有步骤、有重点地实现全覆盖，不留死角、消除盲区，形成常态化、动态化的震慑。规范审计评价，进一步提升审计人员的综合素质，紧扣履职尽责，突出审计重点。推进审计监督与其他监督的贯通协同，充分发挥经济责任审计工作联席会议平台作用，形成“审前充分协商、审中协作配合、审后结果共用”的大监督工作格局。

黑龙江省牡丹江市审计局全力做好经济责任审计整改“下半篇文章”。建立审计发现问题清单和督促落实责任清单，对领导干部离任经济责任审计查出问题实行台账管理，明确问题整改要求和目标；对照问题清单，逐项列明牵头单位、责任单位，督促责任单位及时推进整改、反馈情况。注重推动责任单位从体制机制上深入研究解决本行业、本系统、本领域普遍存在的共性问题，有效形成发现问题、整改落实、完善制度的工作闭环。与组织部门沟通协作，将各单位审计发现问题整改情况纳入全市目标考核管理，推动整改取得实效。践行主动服务理念，对于复杂性强、涉及面广的问题，站在被审计单位的角度，分析问题成因，深谋解决对策；针对需多部门协同推进的问题，督促相关责任单位建立会商机制，加强部门联动，强化沟通协调。

审计署2023-8-14

新时期基层审计机关经济责任审计的思考与探索

经济责任审计是审计监督制度的重要组成部分，是国家审计的重要内容，在促进领导干部履职尽责、担当作为等方面发挥着重要作用。2019年，中办、国办两办印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称新《规定》），为新时期经济责任发展指明了方向，也为基层审计机关开展经济责任审计提供了基本遵循。笔者以所在县级审计机关为研究基础，从新《规定》视角分析总结经济责任审计实践经验和存在问题，并对基层审计机关如何做好经济责任审计的方法路径进行探索。

一、新《规定》在基层审计机关的实践成果

新《规定》实施三年多以来，笔者所在县级审计机关共开展经济责任审计项目32个，其中，任中审计18个，占56%，现总结为五个“一点”的工作特点。

（一）审计站位上，政治属性“强一点”。新《规定》明确了“坚持和加强党对审计工作的集中统一领导”的指导思想，在列示了审计委员会办公室在经济责任审计工作中具体职责的同时，强调了党的领导这一重要理念。因此，在具体实践中，基层审计机关必须旗帜鲜明讲政治，特别是在审计计划制定、审计结果报告等环节更加突出党对审计工作的领导。比如，年度经济责任审计项目计划由党委审计委员会审议决定，定期向审计委员会报送经济责任审计报告、经济责任审计结果报告等。

（二）审计理念上，权责一致“严一点”。新《规定》要求“应当按照权责一致原则，根据领导干部职责分工……界定其应当承担的直接责任或者领导责任”。在基层实践中，审计组通常以权责清单为审计起点，分析研究近年来被审计对象履责情况，紧扣领导干部权力运行和责任落实这一主线，按照管什么就审什么的思路，将重点改革事项推进、重要政策措施落实和重点项目进展情况作为重点，规划审计工作，完善审计方法，提升审计层次，健全问责机制，及时揭示苗头性、倾向性、普遍性问题，多维度提出审计建议，发挥经济责任审计“免疫系统”功能。

（三）审计模式上，数据先行“快一点”。新《规定》要求“推动大数据等新技术应用”。因此，笔者所在审计机关在智慧审计上不断探索研究，改变原有审计现场管理模式，构建“数据分析+现场审计”新型模式，充分利用大数据手段，搭建“大数据一体化共享分析助手”等审计数据分析平台，紧密结合一线作业和后台分析，将数据分析、无人机等技术应用于经济责任审计项目中，特别是在疫情期间实现了“非现场”办公审计模式，足不出户的同时大大提高了工作效率。

（四）审计质效上，研究贯通“深一点”。新《规定》实施以来，结合开展研究型审计工作要求，将研究思维贯穿经济责任审计全过程，打通审前、审中、审后各环节，推进审计研究与审计实践具体融合，实现对领导干部“精准画像”。比如，沿着政治到政策、项目到资金、法度到尺度、纠正到治理等链条，深入研究审计目标、审计范围、审计标准、审计方法和审计整改等环节，并要求每个经济责任审计项目，至少出1篇信息、1篇专报和1篇论文，实现“一审多果”“一果多用”，为组织人事、纪检监察等部门加强干部管理和监督提供参考，为市领导在宏观发展方面提供有价值的建议，不断拓展审计的厚度和深度。

（五）评价问责上，三个区分“暖一点”。新《规定》按照“三个区分开来”从审计评价角度提出新要求，结合基层工作实际，笔者所在审计机关出台了《关于建立审计容错免责机制的实施办法》，对审计发现的问题，注重从站位、初衷、程序、过错及后果等方面进行全方位识别，明确11种情形可以启动审计容错免责程序，切实做到具体问题具体分析，消减干部思想顾虑，鼓励干部积极作为。

二、在基层实践中存在的突出问题

（一）审计项目实施安排欠合理。经济责任审计事项点多面广、链条长，需要充足的审计时间。通过查看近三年审计项目，一个经济责任审计项目从下达通知书到完成档案装订耗时大多在2至3个月。但在实际工作中，审前调查时间过短、审计现场时间随意压缩、审后程序耗时过长的“身短尾长”现象时常存在。

（二）审计重点特点不够突出。基层审计机关审计实施方案有的流于模式化、大纲化，甚至直接采用上级方案模板，与本地实际、地域特点契合度不高，与政策跟踪、预算执行、自然资源资产离任审计等项目统筹度不高，在具体实施中审计重点不突出，造成发现问题浮于表面等现象。

（三）审计评价体系不够完善。当前，审计评价体系尚未建立，不具备合理有效的量化标准和综合标准，评价工作仍处于依法依规、就事论事阶段，导致得出的审计评价结果事项化、碎片化。同时，一些重要的理论性问题尚需突破，比如，如何区别个别问题和总体成绩的关系，如何判断问题性质的严重程度等等，都还需要进一步研究。

（四）审计结果应用效率不高。受组织部门委托，审计部门每年必然要开展一部分离任审计项目，这些项目都是在被审计对象已任新职后进行原任职务审计，一定程度上增加了审计人员沟通、调查、取证等工作的难度；同时，审计结果对干部选拔任用影响的权重较低，绝大多数不会对其产生任何影响，大大削弱了成果运用效果。另外，虽同地方纪委监委等部门建立了案件线索移送制度，但仍存在移交线索处理不及时、处理结果不共享甚至没有结果等情况。

三、新时代做好经济责任审计工作模式的思考

在新时代背景下，对经济责任审计工作提出了更高要求，特别是针对新《规定》实施后面临的新情况新问题，基层审计机关要找准定位、正视问题、明确目标，积极探索经济责任审计的新思路、新方法，最大程度发挥经济责任审计效果。

（一）“两依托”体现党的全面领导。紧扣审计机关首先是政治机关的定位，将党的领导贯穿经济责任审计全过程。一方面要依托党委审计委员会，严格履行新《规定》中明确的审委会、审计办工作职责，确保经济责任审计计划制定、结果报告等各环节体现党委领导；另一方面要依托经济责任审计工作联席会议，协调各成员单位及时解决经济责任审计工作中出现的问题，努力构建“审前充分协商、审中协作配合、审后结果共用”工作机制，增强经济责任审计的指导性、规范性。

（二）“两清单”覆盖审计监督内容。权责清单制度是我国政府职责体系构建的重要制度安排，经济责任审计是监督领导干部廉洁从政的重要手段，审计机关要进一步提高经济责任审计政治站位，从国家治理层面，在经济责任审计中以“权力清单”和“责任清单”为重要导向和依据，聚焦党和国家经济方针政策、决策部署贯彻执行情况等内容，全面监督、审查、评价领导干部公共权力行使与公共责任履行情况，促进权力规范运行。

（三）“两结合”增强审计监督权威。一方面，将经济责任审计与全面从严治党的各项要求结合起来，把经济责任审计工作置于全面从严治党背景下谋划，突出重点，充分体现新时代全面从严治党新要求；另一方面，将经济责任审计与党风廉政建设责任制考核结合起来，坚持问题导向，将审计结果和审计整改情况纳入党风廉政建设责任制考核，并作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据，真正让经济责任审计成为反腐利剑。

（四）“两统筹”创新项目实施模式。按照审计项目和审计组织方式“两统筹”的要求，积极探索预算执行、政策跟踪、专项审计、领导干部自然资源资产离任审计和经济责任审计融合开展，在一项审计中嵌入多种审计目标，通过“1+N”模式和其他审计项目“成果借用”的方式，减少重复审计工作，有效提高审计效率。

（五）“双驱动”推动新技术实践应用。探索业务和大数据“双主审”模式，借助数据主审独有的审计新思路、新技术和新方法，辅助业务主审工作，从组织方式、方法管理、人才培养等方面实现审计业务思路与大数据技术的“双核驱动”，促使智慧审计和传统审计加快融合。

（六）“双循环”提升成果运用水平。畅通审计机关系统内部和纪委监委、组织部门等外部信息资源共享、成果运用转化和整改监督机制。审计系统内部要通过建立经济责任审计对象库，动态掌握经济责任审计覆盖情况和被审计对象基础信息情况。对外要严格落实重大事项请示报告制度，形成审计专报、审计信息、呈阅件等材料报主要领导审阅，为领导决策提供参考依据。要借鉴预算执行审计公开的经验和效果，探索试行恰当的经济责任审计公开途径和方式，倒逼审计成果运用。要坚持“先审后离”的工作原则，进一步加大任中审计比重，增强经济责任审计结果应用的实效性。

山东省审计厅2023-8-18