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保康县审计局：多措并举促进经济责任审计提质增效

为进一步促进领导干部规范用权，近年来，保康县审计局积极探索多项措施，切实提高经济责任审计质效，进一步促进领导干部规范用权。在实施审计时，以领导干部任职期间财政财务收支、国有资产、专项资金的管理、分配和使用为基础，以领导干部权力运行和责任落实情况为重点，充分考虑领导干部管理监督需要，不断改进和完善措施，在审计监督机制、项目统筹融合、审计方式等方面深入推动经济责任审计工作，拓展审计监督成效，进一步完善经济责任审计体系，有效提升了经济责任审计质效。

推进“两个转变”，改进审计方式

保康县审计局在实施经济责任审计对象上实行分类管理，实现任期内一次审计全覆盖。一是审计项目组织方式有所转变，审计计划部分，先由组织部门提供近年各县直单位主要领导及乡镇主要干部有变动的名单，然后由县审计委员会审核后确定审计对象。二是审计发展形式逐渐由单一经济责任审计项目向“一拖N”形式过渡，结合被审计领导干部所在单位实际，以权力运行和责任落实为主线，按照“一盘棋”思路，采取“经济责任审计+政策”“经济责任审计+自然资源”“经济责任审计+专项”等方式，融合式开展审计。在组织形式上与预算执行、财政财务收支审计或自然资源绩效审计等其他类型审计项目同时立项、同步实施分别报告的模式，进一步达到审计信息资源共享，成果共享和节约审计资源的目的。破除离任必审，充分考虑审计资源实际，有重点、有针对性地开展离任审计，干部换届年度，只对任期内没有审计过的领导干部进行审计,增强了审计工作的针对性，保证了审计质量。

抓住“四条主线”，提高审计精度

一是抓住“决策程序”主线，以有关统计考核台账、会议记录、文件资料、项目文本为依据，检查被审计人员经济决策权履行是否正确。二是抓住“内部控制”主线，以资金管理规定、内控审批、内部牵制制度的健全和执行为重点，检查被审计人员管理职责履行情况。三是抓住“资金运行”主线，以大项支出、经常性支出、异常开支、“三公经费”支出、专项支出为重点，沿着资金流向和支出渠道，检查各项资金收支的真实性、合法性和效益性。四是抓住“领导干部用钱权”主线，以领导干部个人收入、职务消费、财务报销、借用公款公物等情况为重点，检查和评价被审计对象的廉洁自律情况。并把政府投资项目、国有资产处置、债权债务管理作为经济责任审计的必审内容，精准揭示“一把手”履职中存在的突出问题。

强化审计整改，扩大成果运用实效

一是加强审计情况反馈，形成信息共享机制，深化成果运用，将所有经济责任审计结果报告，直接报送给县委书记、县长，县纪委、县委组织部主要领导；纪检监察机关将依据审计报告，对重大事项进行协商、案件线索移送共研、工作成果共享，总结经验做法、健全协作配合机制，研究解决突出问题的措施；组织部门将审计结果存入被审计人员的干部档案，为领导干部提拔任用和岗位调整提供参考意见。二是建立审计整改台账，落实销号制度。县审计局对所有报告中反映的问题建立台账，逐一跟踪整改，落实整改销号制度。相关单位对审计指出的问题高度重视，积极采取归还原资金渠道、调整账目、追回财政资金、约谈相关责任人员、出台管理办法建章立制等措施切实将整改工作落到实处，推动单位建立健全制度、规范领导干部权力运行。三是积极转化整改结果，优化审计成果运用。不断发挥审计服务宏观经济决策，促进经济社会发展的职能作用，及时将审计发现的重大问题和审计整改结果以审计信息、专项报告的形式提交县委、县政府领导，为领导机关宏观决策提供审计服务，为促进县域经济社会发展，保障财政资金安全高效发挥作用，规范被审计单位各项经济活动行为，发挥了审计成果的有效转化和应用。

湖北日报2023-9-8

许昌市审计局深入开展研究型审计 助推经济责任审计提质增效

今年以来，许昌市审计局在实施经济责任审计项目中切实把研究型审计工作摆在重要位置，深入开展审计全过程、全业务链条研究工作。

一、加强审前调查研究，科学编制实施方案

审前，审计组成员通过广泛搜集相关资料，与被审计单位人员充分沟通交流做好调查研究。一是重点了解被审计单位的历史沿革、发展现状、改革方向、部门职责、管理模式等情况。二是全面梳理被审计单位的重大政策、重要任务、工作职能、业务范畴、决策流程、资金管理、发展趋势等情况提前做系统整体研究。三是充分运用财政预决算数据，掌握被审计单位的主要经济运行特征，结合以前年度被审计单位所在行业、领域审计发现的普遍性、倾向性、典型性问题，分析研究被审计单位可能存在的问题，有的放矢、精准施策，制定目标明确、重点突出、方法得当、分工合理的审计实施方案。

二、注重审中分析研究，夯实审计质量基础

审中，紧扣权力运行和责任落实，树立精品意识。一是沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，深入开展研究，重点关注被审计领导干部任职期间贯彻执行党和国家经济方针政策和决策部署情况，重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况，重大经济事项的决策、执行和效果情况，财政财务管理和经济风险防范情况等。二是研究审中遇到的难点、疑惑，弄清问题本质，注重揭示普遍性、倾向性问题以及体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，在精准高效揭示问题的基础上，提出可操作、可落实的审计建议。三是坚持运用大数据审计技术，积极创新研究审计方法。科学、精准地查找风险隐患，提高审计工作质效。

三、深化结果运用研究，提升审计工作成效

审后，深入开展审计研究，扩大审计结果运用广度，提升审计成果运用的层次和水平。一是研究问题根源，提出建设性审计建议。由传统的注重现场查证转向聚焦如何推动解决问题，挖掘问题背后的原因。二是研究问题整改，制定审计整改台账。定期对审计整改情况进行跟踪检查，促进完善机制。三是研究提升审计成果，形成审计专报和审计要情。梳理总结审计情况，深入分析、系统研究，针对查出的一些亟需引起重视和着手解决的问题，提出切实可行的审计建议，促进审计成果转化。四是研究回顾审计全过程，形成有参考价值的审计案例。鼓励审计人员多写多思考多总结。提炼好的审计方法、技巧、经验进行交流，提高审计理论研究水平，多方位多角度加强审计结果运用，提升审计工作质效。

许昌市审计局2023-9-11

明确目标 创新举措 做好经济责任审计工作

河北

河北省审计厅在领导干部经济责任审计中，鼓励积极探索创新，精准领导干部经济责任审计评价。在定向评价与定性评价相结合的基础上，综合评价是否存在违规决策、决策不当、决策失误以及因为上述等原因造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费；是否承担直接责任、廉洁从政问题等情况，依照有关党内法规、法律法规、政策规定等，在审计法定职权范围内进行评价。坚持实事求是的原则，坚持“审什么、评什么”，确保审计评价结论有充分的审计证据支持。根据职责分工，综合考虑问题的历史背景、决策过程、性质、后果和领导干部实际所起作用等，界定其应当承担的直接责任或者领导责任，做到权责一致。

黑龙江

黑龙江省召开经济责任审计工作联席会议第三次全体会议。要求联席会议各成员单位认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，不断增强做好经济责任审计工作的使命感、紧迫感、责任感。突出重点内容，紧紧围绕习近平总书记作出的“六个聚焦”重要指示，深入揭示重大违规违纪违法问题线索。强化调查研究，认真研究被审计单位主责主业和领导干部履职行权特点，科学制定审计方案，深入分析审计查出的问题，提出可落实、能见效的审计建议。加强质量管控，持续推进经济责任审计工作规范化建设。横向协同强化工作成效，不断健全完善信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制，持续推动审计监督与各类监督贯通协同。落实好全面整改要求，以重点问题整改带动全面整改，加大追责问责力度，确保整改质量。

山东

山东省经济责任审计工作联席会议召开全体会议。传达学习二十届中央审计委员会第一次会议及中央经济责任审计工作部际联席会议第十一次全体会议、十二届省委审计委员会第三次会议和有关文件精神，通报2018年以来省管主要领导干部经济责任审计工作总体情况，以及市县党政、部门单位、省属高校、省属国有企业和金融机构等领域经济责任审计具体情况，对下步全省经济责任审计工作作出具体安排。各成员单位围绕推进经济责任审计、深化审计结果运用等方面，作了交流发言。

四川

四川省委书记、省委审计委员会主任王晓晖主持召开十二届省委审计委员会第二次会议，专题研究全省经济责任审计工作，提出三项新举措。聚焦“机制完善”，制定出台结果运用和审计评价规范性文件。探索构建精准实用的经济责任审计评价体系，更加客观反映领导干部履行经济责任情况，进一步提升审计质量。聚焦“常态监督”，研究制订领导干部履行经济责任“责任清单”，重点聚焦领导干部在贯彻执行经济方针政策和决策部署、推动高质量发展、重大经济事项决策等重点领域，细化梳理履职要求，督促领导干部照单履职、按单办事。聚焦“全面覆盖”，制定出台新一轮经济责任审计五年规划。按照重要性原则，持续加大对市（州）党政、重要部门和地方重点国企的审计力度，进一步提升监督质效和消除监督盲区。

审计署2023-9-18

雨城区审计局：“多点发力” 提升经济责任审计水平

近期，雨城区审计局按照审计项目计划安排，聚焦规范权力运行和责任落实，主动谋划、积极探索，多点发力做好本年度领导干部经济责任审计工作。

一是加强知识储备，做好审前调查。学在前头，通过“集中培训+个人自学”等方式组织学习《中华人民共和国国家审计准则》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》、涉及部门的相关法律法规等，提高发现问题的敏感度和专业水平，夯实行动基础。干在实处，通过查阅网站、翻阅资料、询问沟通等方式，了解被审计对象及所在单位主要职能职责及所承担的事项，准确把握审计方向。

二是提高政治站位，突出审计重点。充分发挥审计“政治体检”“经济体检”功能作用，聚焦被审计对象及所在单位贯彻落实国家重大方针政策、措施、经济事项的决策实施及效果。针对不同岗位突出审计重点，按行业部门主要领导干部、镇（街）主要领导干部、国有企业领导干部等不同岗位，采取不同的审计视角和审计措施，制定切实可行的审计实施方案，重点向被审计对象及其所在单位的重要管理环节和业务环节延伸，找准其在管理中的薄弱环节和风险点，提高发现问题的精度和深度，为审计工作的开展奠定坚实基础。

三是强化大数据思维，提升审计质效。将研究型审计贯穿审计全过程，运用大数据审计对相关财务业务数据进行关联分析，初步掌握被审计单位财务管理和业务开展的总体情况，在总体分析的基础上有针对性地开展延伸和核查，切实加大数据分析在领导干部经济责任审计领域的运用，提高经济责任审计质量及效率。

雅安市雨城区人民政府2023-9-18