帮我搜借鉴资料学习平台

党建与业务融合 建设新时代城管队伍

习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”近年来，松江区局紧密结合区域特点、职能职责和自身实际，努力推动党建与业务深度融合，作出了一系列围绕中心抓党建、抓好党建促业务的举措，促进了本区城管执法事业的高质量发展，2022年在全市城管执法系统重点工作绩效考核、区级机关年度考核中均获“优秀”等次。

抓行业党建促融合，提升队伍凝聚力

在新一轮执法体制改革的背景下，高质量推进行业党建是解决新形势下执法队伍高质量发展的内在要求，松江区局牵头抓总，组织本区城管执法系统基层党支部积极参与市局“互联互学互鉴”跨区联学联建活动，自主开展区内互联共建、毗邻区域党建等活动，丰富党建活动形式。围绕行业党建重点项目，引导各基层党组织开展绿色护考、普法进校园等党员志愿服务活动，不断赋能基层治理，促进党建业务融合。

建人才选育机制促融合，激发队伍活力

在执法力量进一步下沉的背景下，为不断激发人才队伍活力，形成更为通畅的人才培养良性机制，松江区局对统筹全区城管执法系统人才队伍建设进行了积极的探索和实践，在统筹干部梯队建设和职级晋升工作的基础上优化个人绩效方案，突出考核激励作用，将个人日常实绩实现量化积分，建立起富有生机与活力的选育管用机制，不断激发全局系统干部干事创业、争先争优的劲头。

树先锋示范促融合，提升队伍战斗力

面对业务工作中的急难险重任务，要充分发挥先锋模范作用，使党员干部关键时刻冲得上去、危急关头豁得出来，推动业务工作更好发展。松江区局进一步健全队伍建设机制，及时选树宣传优秀典型，主动挖掘在一线工作中默默耕耘、业务能力过硬的青年干部，通过培养选树“最美城管人”“青年英才”“最美退役军人”“最美志愿者”“最美志愿集体”“茸城美丽家庭”等典型，激发全体队员对标“先锋”“示范”找差距、学本领的热情，营造全系统创先争优、比学赶超氛围，进一步提升队伍战斗力。

上海市城市管理行政执法局2023-9-18

闵行区梅陇镇：“党建红”引领“城管蓝”，合力绘就多彩治理美好画卷

近年来，闵行区梅陇镇深入推动楼宇与街区党建联动共融，通过融合党建、治理、服务三张网，汇聚各类资源，实现网格内大小事务有人管、合力管。

集结“党建合伙人”，从点上治理到全域共治，推动力量融合

城管南方服务站，作为上海市首批队员常驻社区的城管工作站，运行几年后，虽然解决了很多居民的诉求，但也遇到了瓶颈。服务站3名城管队员，力量单一，人手紧缺，很多问题源头都是管理服务中隐藏下的矛盾及纠纷。为了有效解决管理服务上的弊端，在2018年，中庚百联党群服务站应运而生、正式落成。依托党群服务站这一平台，通过党建领航，深度融合楼宇党建、街区党建、社区党建力量，从点上治理向全域治理转变，从单方治理向多方共治转变，各类型党员身份“亮”了出来，楼宇专家人才“走”了出来，社区热心群众“动”了起来，“大家”成为公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务等城市治理中一抹靓丽的风景线。

构建“治理共同体”，从执法治理到近邻管理，强化互联互动

坚持以贴近居民群众需求为导向，将服务站从居民区搬到了街面上，打造了古美西路商业街党群服务站，成为了商户的邻居，居民的朋友。站点一站多能，配有血压测量仪、微波炉、急救包等便民设施，是群众的“便利店”。在加装电梯时，这里是加梯政策“咨询室”；老百姓走进来，这里就是聊天、看书读报的“共享客厅”；同时，这里还是楼宇商圈纠纷协调室、是户外职工爱心接力站、是人民建议征集站。值得一提的是，梅陇镇的7个网格服务站第一时间设置了“小哥来吧”党群服务点，为他们提供“衣食驻行”多种服务，还组建了“先锋骑士”城市治理服务队，为小哥们参与基层治理提供了平台。

下足“绣花功夫”，从末端执法到贴心护航，共享美好生活

探索党建+治理的融合，用精细治理“绣花针”，织起楼委会、居委会、路管会“三会交叉兼职”的自治模式，逐渐把党的组织优势转化为精准治理优势。梅陇镇南方网格率先实行重大事项意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、商户评议机制，以一张手绘地图，解决了非机动车停车难顽疾。同时试点在古美西路商业街，挂牌“党员商户”、评选“文明商户”、“党员示范岗”；为了凝聚更多人和力量支持并参与基层治理，服务站还连续三年举办“留沪过年慰问”活动、楼宇党员“三五学雷锋”活动等，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。在齐心共治的合力下，南方网格的执法量降低了，网格内的重复投诉率降低了百分之七十五，市民满意度调查提升了百分之二十。

接下来，闵行区梅陇镇将持续凝聚多元力量，依托党群服务站丰富有限空间内的无限资源，实现党建引领下，服务精准投送、治理精准落地，奋力开创新时代“为民服务有温度、执法管理有韧度”的城市治理工作新局面。

上海智慧党建网2023-9-13

“党建+业务”双融双促开创城市治理新格局 历下城管坚持党建引领 扛起“头雁”担当

近年来，历下区城管局围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动机关党建和业务工作深度融合，使党员更加有为、党组织更加有力、党建工作更加有效，以党建创新引领高质量发展，为新时代城市治理工作开创新格局。

以“三化”学习法激起理论学习“新高度”

历下城管掀起“持续性、贯穿性”的学习热潮，开展知识竞答、学习竞赛，通过日积月累的坚持答题，提高理论水平，形成以赛促学、比学赶超的生动局面。发挥阵地优势，实现党员干部学习全覆盖。针对执法中队、环卫所等一线工作任务繁重、学习时间不固定的情况，建立“线上+线下”学习阵地。线上通过学习强国、灯塔—党建在线、微信小程序，线下通过先锋驿站、党员活动等，最大程度提高学习参与率、在线率。

党组书记领学、班子成员讨论研学，准确领会思想精髓、核心要义。各党支部依托各种载体，结合集中学习和个人自学的方式，组织开展多形式、多层次、全覆盖式学习，落地见效。目前，共组织党课研讨培训10余次，设置宣传展板、标语、条幅等40余处，宣讲党的二十大精神3次。

把理论学习做好做优。历下城管根据党员干部的知识结构、年龄阶段、成长经历、工作需求和思想动态等实际情况，分类别分层次开展学习，做到因地制宜、因人施策，增强广大党员的角色意识和政治担当，让党的每一个“细胞”都健康起来，充分发挥广大党员的模范带头作用，引导广大干部职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，踔厉奋发、勇毅前行，为开创全区高质量发展新局面不懈奋斗。以“城管工作站”为载体实现服务民生“新突破”

历下城管依托辖区特有的“管家在身边”社会治理品牌体系开展“城管进社区”服务活动，为居民提供7大类49项服务，构建民情民意“收集—分析—处置—反馈—评议”全链条处置机制，协调园林绿化、环卫保洁、供水供热供气等部门，及时处理社区居民城市管理方面的诉求。

利用辖区特有的“小院茶摊”“街坊人家”“商铺联盟”等协商平台，历下城管开展“城管进社区”普法宣传活动，推行“说、议、筹、做、评”，共商共议。

根据9大类事件来源，历下城管遵循“未诉先办、接诉即办”服务机制，按照“7123”问题办结时限要求，实现问题7分钟面对面，小事1天内办结不出格，大事2天内处置社区办，难事3天内街道来解决。

街道设置多个社区城管工作站和1个管理办公室，覆盖辖区所有社区。历下城管通过“十重力量”联动，对影响城市安全、群众反映强烈的突出问题开展综合整治，建立长效机制。建立工作台账，并及时反馈办理情况，确保群众的操心事、烦心事“件件有着落”。激发职能部门工作合力，实现城管进社区“进得准、进得全、进得深、进得实”。

历下城管还开展“城管开放日”“法制e普法”等活动进社区常态化，确保辖区居民依法享有知情权、参与权和监督权，发挥其参与城市管理的积极性、主动性。城市管理“智能化”。历下城管发挥“随手拍”“历码办”“亲情e联”等智慧服务平台作用，遇到问题“随手拍”，线下整改更高效。

以头雁精神激活城市治理“新引擎”

历下城管坚持党建引领，切实发挥城管局党组核心抓总作用，建立城管局党组、队所党组织、网格党小组“三级”联动机制，依托网格化治理，将“支部建在网格上”，通过建立网格党支部、网格党小组、网格党员模范，有效发挥党组织的核心引领和组织协调作用，发挥党员的先锋模范作用，不断夯实战斗堡垒，提升党组织凝聚力与向心力。创新党建工作法，立足攻坚创新，全面推行“党建+”系列活动，将所有业务融进党建工作中，解决“两张皮”问题。

历下城管按照全区基层社会治理“一张网”的要求，结合全市城市精细化管理暨城市家具一体化保洁相关部署，理顺完善道路、节点、重点部位以及城市家具保洁的管理标准，探索建立“天上有网、地上有格、路上有长、吹哨有响”全新工作模式。借助数字化城管平台，纵向联通“市、区、街、居”四级，横向联动12个区直部门和13个街道办事处，通过网络对接、呼叫响应，推动“属地管理”事项齐抓共管。将网格化社会治理与“路长制”工作机制有机结合，按照网格化划分，科学调整人员设置，实现权责统一、“路网”合一。路长上岗作业，实行地毯式、扫街式综合巡查，从地面、到立面、再到空中，凡是涉及道路可视范围内的20类142项城管问题，全部发现，精准转派。

打造“智慧城管”调度平台，历下城管实现全局人、车、公共卫生间、果皮箱、垃圾桶、渣土运输和应急调度等数据集中统一管理。党建平台与“智慧城管”平台相结合，党建及业务工作一屏通办，让倾听民生更及时，让措施制定更细致，让基层服务更便利。

以家园意识铸就精细治理“新动能”

城市管理如绣花，历下城管不断提升城市管理精细化水平，以不跳针、不断线的精神，织起一张精细紧密的城市管理大网，树立家园意识、当好城市管家。在区委宣传部的大力支持下，历下城管与济南日报报业集团强强联合，打造“历下融媒城管工作站”“历下区新时代文明实践中心城管服务站”“济南日报党员教育实践基地”，进一步在党建品牌打造、媒体宣传服务、新时代文明实践等方面深度融合发展，建设现代化城市管理宣传服务、社会治理新格局。精心构建群众“指尖上的宣传服务中心”，形成人人理解城市管理、人人参与城市治理的局面，努力打通城管宣传工作的“最后一米”。

组织开展党员先锋、模范先锋、爱心先锋等系列城管先锋活动，不断发挥党员模范作用。通过模范党员讲奉献故事、“党员讲学”平台、微型党课及“互联网+党建”模式，不断拓宽学习教育新阵地，激活“比学赶超”好氛围，提升一线环卫人员的思想觉悟，让其拥有更多归属感、认同感、获得感，把历下当成自己家，真正以绣花之功“贤妻良母”般对待家园的一草一木。

以“铁军”作风打造为民服务“新品牌”

历下城管在党建引领下，党员干部提振精神、实干担当，各项工作提质增效。历下城管以“席地而坐”为标准，按道路等级分别明确作业模式和作业要求，作业车辆、保洁模式实现质的提升;以龙奥南路、经十路、旅游路、舜耕路、马鞍山路等为重点，打造问题发现全域化、管理流程规范化、家具保洁一体化、监督考核标准化的样板项目，走在全市前列;以“一机一网五模块”智慧化运作系统，对各类工作实施任务管理，将车辆、人员等多要素接入物联网平台，实现高效治理。

济南日报2023-9-8