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2023过半，快来看看这份诚意满满的“郫都城市管理答卷”！

驱车行进在中信大道

平坦的道路、整洁的市容

无一不显示着

郫都这座城市的宜居“气质”

不少市民朋友发出感叹

市容市貌变整洁了

城市道路被拓宽了

垃圾分类更精准了

城市环境越来越美……

将时间的指针往回拨，一串闪光的足迹清晰可见，每一个细微的变化都令人振奋。

今年以来，郫都区深入推进综合执法改革和城乡环境综合治理，让城市环境更加宜居、城市功能更加完善、城市形象更加靓丽，助力郫都建设成都西部现代化新城，向宜居宜业宜创新目标不断迈进。

1

厚植科创新城生态底色

争创中国人居环境奖

在四面环翠的磨底河公园，架着相机拍照的王阳明感慨道：

近年来，郫都的天空越来越蓝！阳光穿过树叶的缝隙在沿河步道上洒下一片“金黄”，顺着光线的方向移动镜头，一片蔚蓝色涌入镜框。不用调整，无需滤镜，拍下来就是最美的色彩。

环境就是民生，绿水就是美丽，蓝天也是幸福。

2023上半年，郫都区共完成了10个“两拆一增”点位打造，拆除围墙532米，增加开敞空间13909.09平方米，增绿面积约13442.8平方米。

目前，全区建成区绿地率达45%、人均公园绿地面积达每人14平方米，公园绿地服务半径覆盖率达90%，全面达到国家级生态园林城市创建要求。

今年以来，郫都区紧紧围绕建设“科创高地、锦绣郫都”目标定位，以传承古蜀遗韵、提升品质科创、强化生态修复等为主题，建设一系列亮点项目，全区人居环境明显提升。

目前，已在规划由北至南构建起从古蜀文化活力区到智慧未来创享区的“千年绿廊”，与东西向的清水河科创走廊相辅相成，打造自然与历史共舞的文化生活绿脉。

同时，充分发挥交通主动脉作用，推动科创大道建设，带动区域科创要素聚集、城乡要素流动，构建成都西北部片区的电子信息产业大道、城乡融合发展大道、国际旅游快速通道。

此外，还将体育设施、消费场景、人文艺术、休闲娱乐与公园绿地建设相结合，推动科创体育创新园建设，为科创新城片区注入运动活力。

目前，省住建厅已将“郫都区科创新城园林绿化体系”项目作为四川省范例报住建部，参选2023年度中国人居环境奖。

生态优先、绿色发展，路径清晰，郫都发展建设干劲十足。

2

构建“微网实格”治理机制

提升垃圾分类治理效能

垃圾分类热度彰显城市文明高度

今年以来，郫都区瞄准垃圾分类堵点，从分类源头出发，会同区委社治委将生活垃圾分类纳入“微网实格”治理共商共议事项，推动构建“区党组织——一般网格党组织——微网格党组织”三级党组织领导机制，优化“3+1”治理架构体系，助力形成党建引领、居民自治、居委协调、物业参与的生活垃圾分类“四位一体”新工作格局，进一步提升全区生活垃圾分类治理效能。

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感应式开箱、无接触式投放、密闭式消杀……今年以来，一座座漂亮的垃圾分类智能投放设施和垃圾分类智慧居家馆出现在郫都区各小区。干净整洁的环境、新颖时尚的外观、智能实用的功能，引来不少居民关注。

在构建“微网实格”治理机制，提升垃圾分类治理效能的同时，同步推广可回收物智能回收设施和社区移动回收服务，建立垃圾分类智能回收管理平台，实时掌握各小区、各设备、各类垃圾收集状况，实现垃圾分类宣传——投放——收集——转运的全环节智能化管理，形成智能回收覆盖网络。

目前，全区每日收集、压缩、转运、处置生活垃圾1200吨以上，全部进行无害化处置；

党政机关、学校等生活垃圾分类覆盖率达100%，城镇小区和农村集中居住区生活垃圾分类覆盖率达90%以上，生活垃圾资源化回收利用率达46%，较全市平均水平高出8个百分点；

建设标准化投放点2002个，投放垃圾分类智能设施94个，建设“垃圾分类智慧居家馆”13座。

垃圾分类、全民参与。今天的郫都，正在凝聚点点滴滴和涓涓细流，汇聚成推动垃圾分类治理的巨大力量。

3

完善监管体系全面做好

共享单车行业规范管理

“车辆扎堆停放、乱停放阻碍通行、响应处置不及时”，共享单车三大突出问题成为城市管理的一大顽疾。

今年以来，郫都区围绕城市治理“精细、精致、精品”要求，从治理共享单车乱停放这一“关键小事”入手，狠抓薄弱环节，整治违停行为，寻找便民出行与规范有序“平衡点”，用“智慧城管”让城市治理更为精致化。

据悉，为破解“顽疾”，推进城市治理精细化管理，区综合执法局牵头建立了“总量控制、动态管理、数据入库”的规范化管理体系，并进一步完善共享单车运营管理考评机制，对前期共享单车行业乱象进行集中整治。

按照“疏堵结合”“因地制宜”的原则，该局根据城区人口数量、出行需求、道路资源等因素，对郫都区行政区域内投放的共享单车总量进行了科学测算，并对各运营企业的投放额度进行了分配；

对各企业在郫都区投放共享单车的企业条件、质量标准、场地要求进行了进一步的明确，从源头上杜绝“小杂乱”企业恶意投放导致的管理问题；

将所有在郫都区投放的共享单车统一纳入了智慧监管平台，并实行动态管理，及时对新增、退出车辆进行数据更新，实现“一张图”的智慧监管。

目前，全区共开展共享单车专项行动4次，共处置违规停放共享单车8000余台，立案查处违规企业5家。

澎湃新闻2023-7-26

2023年梁溪城管半年度工作总结

上半年，区城市管理局对照区委区政府部署要求，坚持提高政治站位、强化责任担当，主动找准坐标原点、提升管理水平，积极推进“最干净城市”建设、综合执法、规范队伍建设等重点任务，全力以赴落实各项目标要求，用心用情绣出现代化精彩城区靓丽新貌。

一、今年以来的工作成绩

围绕“争先进位、保三争一”“最干净街道比例达到75%以上”的全年任务，重点依托“春雷行动”十大攻坚和“城管进社区”网格治理，全力落实区委区政府布置的各项任务。

（一）精细化管理不断深入。根据区平台测算，4-6月全区“最干净街道”考核优秀率88.9%，平均考核得分89.16分，全区165个管理单元有63个优秀，102个良好，预计总成绩列全市中游。（每年一季度成绩不做正式统计，二季度全市“最干净城市”成绩预计将在7月公布。）架好四梁八柱。上半年，共召开城管委会议5次，总结部署阶段工作，研商解决难点事项。制定印发《关于推进梁溪区城市管理高质量发展的实施意见》《2023年梁溪区城市管理“春雷行动”方案》等工作文件，以“春雷行动”十大攻坚为抓手，制定百分制考核、定期通报机制，全面实施“最干净城市”建设工作，相关工作举措多次被市级《党政信息》录用。推进“城管进社区”，通过构建“城管+社区+物业”微网格，提高城市管理参与力、基层治理力。全力争红避黑。制定《2023年梁溪区“红黑榜”摸排底册》，积极申报市级“红榜”，体育公园周边热点区域停车管理、绿洲花园生活垃圾分类、邵巷小区住宅小区管理3个项目获评市级一季度“红榜”项目。优化区级“红黑榜”评选机制，第一期产生季度红榜14个、黑榜10个，第二期正在评选中。起步城市运维。制定《梁溪区老城厢城市运行“一网统管”三年行动方案（2023—2025年）》，初步拟定《梁溪区城市运维管理办法》，完成龟背壳内事部件底数初步摸排。目前，梁溪区智慧城管云服务平台共有60路视频监控，与梁溪公安共享1200路视频监控。

（二）城市面貌提标提质。市容问题即查即清。结合“春雷行动”，全面开展背街小巷、学校、农贸市场、地铁站周边等环境专项治理，组建区级市容督查队伍实时上路督办市容问题，塘南路、小三里桥街、墨文路、盛岸路、北滨路等热点区域和南市桥巷、老通扬路、芙蓉街、兴锡巷、邹巷、凤锦路、全丰路等老大难街巷面貌明显提升。“两违”拆除从快从严。按照“一排查二整治三销号”的要求，累计拆除违法建设24万平方米，拆除违规户外广告1.88万平方米，双双实现“时间过半、进度过半”。其中，强制拆除大顺物流停车场等征收地块违建6.1万平方米，为顺利推进征收扫清障碍。停车管理创新创优。新增公共停车泊位389个，完成29处公共停车场“先离场后付费”场景建设。开放机关、事业单位共享停车泊位800个。公共停车场（路外）动态联网比例达到62.87%。全面助力营商环境。设置市集外摆54次，审批各类活动949次，设置八佰伴巨型郁金香、草莓瀑布美陈、大东方玫瑰花墙、T12哈哈镜解压美陈等网红打卡点，在抖音、小红书引起广泛关注。五一期间，创新外地车辆违停免予处罚、轻微违法免予处罚等柔性执法模式，为外地游客、经营商户提供便捷。

（三）洁美梁溪推陈亮相。落实道路保洁。突出抓好重点区域重点路段的清扫保洁作业，深度保洁5个“席地而坐”城市客厅示范区，增加重要节点节假日清扫次数。全面排查主次干道两侧及绿化带内垃圾及卫生死角，累计清理积存垃圾、落叶等垃圾约5000余吨、特种垃圾约240余吨。推行垃圾分类。在全区设置约1400个投放点位，配备指导员988人，居民小区生活垃圾覆盖率达99%，60个省分类达标小区正常运营中。共收运其他垃圾19.08万吨、易腐垃圾2.98万吨。深化公厕革命。启动15座公厕新（改）建，目前3座新建公厕中已完工2座、1座正在建设中；12座改（扩）建公厕中，4座正在改建中，8座正在进行方案设计。

（四）市政安全齐头并进。工程项目有序推进。结合“1+1+4”片区改造理念，拟定24座游园建设、4条道路维修养护、12条背街小巷整治、5条道路管线入地、区管桥梁安全整治等项目清单。目前建成1座游园（瞻江人才游园），完成盛新大桥等6处桥下空间改造，多措并举增绿补绿25.48公顷。根据区委区政府工作要求，与城发等国企平台完成道路、街巷、游园等项目移交。燃气监管常抓不懈。完成居民用户“瓶改管”“瓶改电”5300户，完成率75.7%，瓶装燃气非居民用户已全面清零，完成率位居全市前列；管阀更换7.11万，完成率41.44%；灶具隐患整改居民用户7042户，完成率11.4%，非居民用户整改656户，完成率31.6%。接下来，将加快推进管阀更换工作，力争8月底全部安装到位；加快灶具隐患排查治理，年底全部完成隐患整改。

（五）队伍建设活力涌动。在基层党组织建设上，选强配齐基层政工干部，通过轮岗代培、政工例会等举措，全面打开基层中队“以党建促队建”的工作格局。启动惠山中队“三不让”队风、北大街中队“雷锋班”等“一队一品”城管品牌建设工程，努力刷新梁溪城管形象。在行政执法质效上，完成一般程序案件3003件（未赋权街道案件154件、赋权街道案件2849件）；完成简易程序案件61440起（小微执法案件6257件、查拍道板违停55183件），已达到全年任务数的72.8%。执法办案遵守省住建厅行政执法监督检查各项要求，实现七大类执法事由全覆盖。在队伍日常管理上，推出并持续落实值班备勤、饮酒报备、队列会操、体能测试、应急拉动、着装规范、内务管理、内部三级督查、民主评议、八小时之外家访等工作举措。通过开展业务知识考核测评、岗位大练兵、执法比武对抗竞赛等行动，全面提升队伍综合能力。

二、突出亮点

今年以来，我局获评“2022年宜居无锡先进集体”“2022年度无锡城管系统宣传工作优秀单位”等市级荣誉；1人被评为全省“船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动先进个人”，3人获评2022年度无锡市城管系统“先进个人”、1人获评无锡市五一巾帼标兵。盛新大桥桥下空间荣获梁溪区2023年度“最美公共文化空间提名奖”。创建“梁溪城管”微信公众号，以精彩图文讲好城管故事。瓶装燃气非居民用户已全面清零，完成率位居全市前列。

三、下半年工作思路

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推进现代化建设的奋进之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是无锡市打造“全国最干净城市”的关键之年。在下半年的工作中，区城管局将牢牢把握“最干净”中心任务，对照“保三争一”“最干净街道比例达到75%以上”的主线要求，推动城市运维、队伍建设等重点任务，确保城市管理工作与城区发展路径相适应，与民生需求相贴近。

（一）对标对表，全面夯实管理体系。将城市精细化管理、打造“全国最干净城市”作为城管委办主攻的核心工作，由城管委办挂帅督导，成员单位协调推进，统筹谋划、综合协调助推多条线、多领域工作齐头并进。按照“时间过半、任务过半”的既定要求，全面梳理年度目标任务，围绕市容管理、环境卫生、市政绿化等领域重点工作，强化督查指导与责任落实，实现各类问题精准整治、源头治理。强化与区城运中心、区大数据局、“极视角”等部门的联系，积极推动我局智慧城管云服务平台投入使用。继续强化与城发集团的对接，力争在8月份将信息采集、城市运维两项服务落地，将龟背壳内3.4平方公里纳入城市运维体系，使得龟背壳地区在年底前城市容貌有明显提升。

（二）提高标准，积极优化市容管理。组织开展占道经营、围挡广告、标识标牌、公共座椅等“一专题一系列”整治活动，确保做在日常、抓在平常、严在经常。紧扣夏季市容管理特点，有针对性开展夜排档、烧烤摊、季节性瓜果摊和水果车占道经营专项整治。实施精细化保洁作业，重点打造5个“席地而坐”城市客厅建设，巩固2022年“席地而坐”城市客厅成效。加快垃圾分类工作提档升级，持续加强“定时定点投放、定人督导”小区督导员管理，夯实分类投放管理责任人制度，提升前端分类工作成效。持续跟踪停车场建设进度，确保年内完成新增公共停车泊位1000个。推进公共停车场“先离后付”智慧停车场景建设，向社会停车场进行推广建设，扩大“先离后付”停车场点总量，力争实现“一次绑定、全城通停”，使停车变得方便又快捷。

（三）创新思路，持续优化营商环境。紧紧围绕“抓城市管理就是抓发展抓民生”的宗旨意识，着力提升城管服务保障水平，促进经济发展。坚持包容审慎、靠前服务理念，完善负面清单，保障配套服务，会同属地指导街区利用中秋、国庆等节假日期间适时开放外摆位，结合街区形态、业态禀赋打造外摆示范街区。坚持特色塑造、打造亮点。以景区街区为重点，在加强宣传、严守规范前提下，对一些违规、无主、破旧的店招进行整改拆除，主动指导商家对店招标牌进行提档升级、品质亮化，从服务营商环境角度出发尽可能提供便利。

（四）提速保质，推动精品项目落地。拉紧时间线，加快推进150个消火栓等民生实事项目建设。全面启动管线入地工程、背街小巷专项整治、50座区管桥梁安全专项整治等工程。完成金城桥运河东路、运河西路两侧等6处桥下空间提升利用和24座口袋公园、小游园建设。按照“一路一景”的标准，推动5处城市绿化增色添藤品质提升工程落地见效。计划在南长街游园等3处新改扩游园及江尖大桥等5处桥下空间建设中融入儿童友好元素及青少年主题元素，打造示范性空间点位。加快推进15座公厕改建任务，着力提高一类环卫公厕比例，进一步补充公厕数量、提升公厕品质。

（五）未雨绸缪，安全生产时刻紧抓。树立起“安全大于天”的理念，瓶装燃气居民用户年底前降至1.2万以下；加快推进燃气管阀更换工作，8月底全部安装到位；加快灶具隐患排查治理，年底全部完成隐患整改；推动燃气老旧管网更新改造，督促供气企业落实日常维护和检查管理，建立长效管理机制。持续推进安全排查整治，不断完善“分级分类管理+安全检测”制度，对辖区内楼（屋）顶和非楼（屋）顶店招标牌设施按比例实施安全检测，切实守护“头顶上的安全”。预置防汛抢险救援队伍、装备、物资等，确保发生险情能够及时响应。

（六）优化增效，提升队伍建设水平。队伍建设从机制上着手。通过探索街道执法局局长兼任中队指导员、中队长兼任街道执法局副局长等街道、中队双向任职实践，强化街道对在编执法队员考核测评，深化编外管理队员严肃管理等方式，推动街道城管中队执法队员与管理队员由“物理整合”向“化学融合”转变。作风建设从思想上引领。将“党建带关键、党建促队建、队建促业务”政治思想教育贯穿日常工作全过程。突出街道综合执法局在执法管理、队伍管理上综合协调作用，形成科学合理、可持续复制的人员管理模式。严肃请销假制度，推进队列训练、体能测试、紧急拉动、值班值守、内务整顿等小切口作风项目。专项整治政治不忠诚、执法不公正、纪律不严守、遇事不担当、行为不廉洁等问题，推动个性与共性问题、显性与深层次问题一起解决。执法办案从规范上处置。明确执法标准，建立行之有效的执法规范监督体系，对岗位职责、执法程序、卷宗规范等方面加强监督管理。组织能力培训，针对性开展“五个一”办案能力提升行动，严肃基层中队执法工作督查考评，落实案卷质量评查每月通报机制。牵头搭建街道赋权事项执法办案系统平台，全面实现办案电子化、规范化，落实案件信息动态跟踪管理，消除监管盲区。

面对年度工作承前启后的关键节点，梁溪区城市管理局将进一步狠抓重点工作推进，以“乘势而上、久久为功”的信念、“攻坚克难、全力以赴”的干劲，全力确保时间过半、任务过半、成效加倍，努力在打造“全国最干净城市”赛道上攀高比强、争红争优，为城市精细化管理提质增效作出新的贡献。

梁溪区城市管理局2023-7-25