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网格升级，基层治理更有底气

“牛桥村新市民马文敏想给两个孩子报暑托班，但她最近在工地打零工，早出晚归，总是错过报名时间，希望村委留个名额。”“韩山村第七组有一位高龄老人走失，家属很是着急，请迅速前往了解情况。”……

每天一早，一条条信息，便从张家港高新区（塘桥镇）网格化联动工作群里弹出，这些都是网格员们在巡查走访中掌握的第一手情况，看似“鸡毛蒜皮”，却是困扰百姓的烦心事、糟心事。

网格员走街串巷，排查、上报网格内的治安、环保等情况，促成各类问题及时解决，背后是网底工程起到了关键作用。“无论基层治理，还是企业服务，只有把情况摸清，把问题找准，才能科学施策，对症下药。”张家港高新区党工委书记、管委会主任严亚明表示，借助网底工程，高新区着力形成日常状态“精细化服务、精准化管理”，紧急状态“网格化联动、集成化指挥”的高效基层治理模式，把城市运行脉络梳理得井井有条。

147个网格“处处见底”

早上8点，镇中社区网格员李春燕已经赶到“堂燕草庐”网格驿站，若是有人过来反映情况，她就请居民坐下来，聊一聊，记录好问题，如果没有，她便停好车子，开启日常巡查。李春燕所在的网格，位于塘桥镇中心区域，面积虽小，但人员多、商铺多，形态复杂，兜一圈下来，短则2小时，长则3小时。“遇到小问题，我会顺手处理，比较棘手的，就上报社区和网格中心，当好‘传声筒’。”

像这样的“微网格”，塘桥镇共有147个，每个网格配1名专职网格员，以及楼道长、村民小组长、志愿者等网格“助理”，大家发挥“地熟人熟事熟”的优势，一方面借助巡查走访，把群众意见收集上来，另一方面配合村（社区）或条线部门，开展反诈宣传、法律宣讲、文艺演出等服务，起到上传下达、联系群众的“神经末梢”作用。

“从‘网格化管理’到‘网底工程’，变的是工作机制，不变的是服务群众的初衷。”张家港高新区党工委委员、党政办主任吴红波介绍，提出网底工程，源自基层治理暴露的漏洞。例如，村（社区）对辖区居住人员底数不清；某家企业，员工信息不完整，甚至错误百出。“如果连最基本的人员情况都搞不清，一旦碰到突发事件，处理工作必然陷入被动。”

于是，塘桥镇汲取教训，决定对网格化管理进行提档升级，这才有了网底工程的诞生，寓意借助网格化管理，摸清家底。在以往工作基础上，塘桥镇按照纯镇区、纯农村、纯社区、城乡接合部4个标准，综合考量面积、人口、商铺、企业等因素，划分网格，编织出一张边界更清晰、分布更合理、权责更明确且更便于管理的网格矩阵。

自去年6月实施以来，各村（社区）还各出实招，推动网底工程运行更顺畅。刘村村把网格服务对象分为红、橙、黄、绿四个等级，不同等级对应不同举措。网格员张剑负责的网格包括14个自然村，涉及442户村民、2家企业和15个小作坊。网底工程刚推出那会儿，他的时间几乎全部花在巡查上，步数日常破万。“有了四色管理法后，巡查工作有的放矢，小伙伴们都轻松不少。”

配齐网格力量与资源

作为一项创新之举，网底工程虽有网格化管理工作为基础，但要想实现“一网”管好万千事，不能光看网格划了多少，还要看力量是否配齐、资源是否到位、运行机制是否科学。解决了这些问题，网底工程才算真正意义上的推陈出新，而不是玩一个新概念。

有网格就要有网格员，而且是专职网格员，这是塘桥镇实施网底工程的一项重要考量。依托市镇两级公开招聘，目前，塘桥镇专职网格员已经实现了一格一员甚至多员。

虽然塘桥镇把一格一员作为网底工程的标配，但在实际工作中，当地深知，网格有大有小，光靠专职网格员一人之力，自然忙不过来。塘桥镇鼓励村（社区）因地制宜，在百姓、学校、商铺、企业、社会组织中挖掘退休党员、志愿者等，充实到网格，为专职网格员增加一批好帮手。如今，每个网格的人员数量均在3人以上。

配人还要配阵地，既让网格员有落脚的地方，也方便群众随时到达。“耕好网格‘责任田’，归根结底要靠‘铁脚板’，网格员坐在办公室显然不行。”吴红波说，自提出“一格一阵地”和“一格一品牌”的要求后，各村（社区）开动脑筋，没多久，一个个网格驿站如雨后春笋般冒了出来，有的建在田间地头，有的设在闹市街区，有的从民房改造而来，有的借用党群服务站点，既接地气，又有特色。

如果把阵地比作硬件，把人比作软件，那么，应该借助怎样的机制，为两者赋能？塘桥镇的做法是，推动网格与党建网、警网“三网融合”，将党建网和警网背后的各类资源导入网格，通过资源整合，凝聚起网底工程建设的强大合力。

不久前，韩山新村村民徐进法找到网格员吴锦宾，反馈邻居装修过程中，门口台阶比自家的高，不符合当地风俗，产生了矛盾纠纷，希望村里出面解决。见面了解情况后，鉴于问题复杂，吴锦宾当即上报。随后，村干部、社区民警、网格员、乡贤一起上门调解，并提供解决方案，矛盾顺利化解。

可以说，网底工程探索实施一年多来，网格员认真记录、上报、办理群众“急难愁盼”，做到了事事有回音、件件有落实，现已累计解决群众求助697条，接受群众咨询3100余次，“有问题找网格员”，正成为塘桥百姓的新习惯。

数字赋能网格治理再升级

再过一阵，塘桥镇“东渡网格学堂”又要开课了，作为项目负责人，该镇网格联动条线副科长陆于萩正忙着研究培训课程。今年7月揭牌的东渡网格学堂，是张家港网格学院首批实训基地，位于镇应急救援基地，占地5000平方米，具备应急、消防、救援等场景，是当地培育专业化网格员的重要载体。

学堂每季度开课，为期2天，共8节。课程设计除了紧盯网格化治理前沿，还紧贴基层需求，扣住难点问题。“群众安全至关重要，如果网格员具备一定救援技能，不仅可以在巡查中发现隐患，也能及时处理紧急情况。”陆于萩把这次课程定为安全常识和应急救援，计划邀请消防、安监等条线部门业务骨干，传授相关领域知识。

管理体制改革非一朝一夕之功，社会治理也非一人之力可为，对塘桥镇而言，推动网底工程行稳致远，不仅需要培养一批又一批素质高、能力强的网格员队伍，还要主动拥抱数字化浪潮，搭建信息化系统，线上线下齐发力，持续赋予网底工程新的时代内涵。

在网格员队伍建设上，塘桥镇今年出台新的绩效考核细则，让网格员回归主责主业，即挨家挨户摸排人员信息，收集群众反馈。对于工作做得好的网格员，塘桥镇将拿出一定名额，选拔他们进村（社区）、机关、国企，打通晋升通道，提高保障待遇，同时开展相关评选活动，宣传榜样事迹。

在数字化平台建设上，塘桥镇把网底工程嵌入社会治理现代化综合指挥中心系统，并增设日常考勤、精准服务、协调联动、实景地图四个子模块。其中，日常考勤模块将记录网格员巡查时长，作为衡量工作情况的重要标准；精准服务模块将标出空巢老人等重点人群，为网格员“探视”提供指引；协调联动模块将与市级贯通，上报镇域层面处理不了的工单；实景地图将对楼宇、小区等进行建模，实现一键了解企业规模、人员分布等信息。目前，四个模块建设正在有序推进。

“信息化支撑，为网底工程插上了智慧之翼。”塘桥镇集成指挥中心负责人袁辉介绍，配合指挥中心系统，当地还开发了数字塘桥APP，网格员登录后，就能填报、上传在网格内发现的信息，并反映在平台上，办理流程也一目了然。

新华日报2023-8-11

仲恺高新区惠环街道全面推行社会综合治理网格化管理

炎炎夏日，仲恺高新区惠环街道夜晚的街头热热闹闹，街上不时出现的巡逻人员让人倍感安心；社区人口密集，邻里纠纷在所难免，网格员的耐心、贴心让不少邻里化干戈为玉帛……

惠环街道是仲恺高新区的主城区，也是目前惠州市唯一产值超千亿的镇（街道）。作为一个工业强镇，惠环街道汇聚了TCL、德赛、龙旗电子、亿纬锂能等各类工业企业800多家，常住人口18万人左右。

为让群众共享发展成果，惠环街道提出打造“产城融合高质量发展先行区”，在狠抓经济发展的同时，全面推行社会综合治理网格化管理，持续推进社会治理现代化，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

惠环街道依托“红色出租屋”宣传“反诈”。

“小网格”织就“大平安”

网格员成村（社区）居民的“安全员”“服务员”

今年3月1日下午，惠环街道斜下社区网格员黄志辉在上班路上忽然听见有人大喊：“有人抢劫，快来抓小偷！”黄志辉定睛一看，一名男子拿着手机正从一家手机店夺门而出。黄志辉立即大喝“站住，不要跑！”随后，他朝着歹徒逃跑的方向紧追过去，一口气穿街走巷追赶了3公里左右。

“歹徒身上有没有带凶器？万一伤害路人怎么办？得速战速决将其制服！”黄志辉告诉记者，他一边追赶一边思考，在与小偷相距一米左右时猛然加速，一个跃起将其踢倒在地，与随后赶到的3名男子一起，将小偷牢牢控制住并报警，成功帮助受害人追回价值2000多元的手机。

这是惠环街道实施社会综合治理网格化管理的生动写照。推行社会综合治理网格化管理工作以来，惠环街道网格员在反诈骗、安全生产、防火防汛、为民办实事解难题等方面，发挥着举足轻重的作用：

对辖区2874家“三小”场所、3350栋出租屋、重点场所及重点人员进行了全面排查，切实做到对辖区情况清、底数明；

开展综合夜查整治行动75次，现场劝导“三小”场所违规住人196家，配合查封涉黄场所、出租屋9间，移交惠新派出所聚众赌博场所29家，大大提升居民安全感；

积极下沉一线巡查收集解决群众诉求，截至目前巡查发现安全隐患159处，均上报相关职能部门，已完成整改的有132处，闭环率达83%；

……

“平凡小事见真情，危急时刻显担当。”惠环街道网格中心主任王育宏告诉记者，网格员已成为惠环街道村（社区）居民的“安全员”“服务员”。

惠环街道华邦首府周边道路整治前后对比（上图、下图）。

“微治理”汇聚“大幸福”

“红色出租屋”议事会“六步议事”解难题

罗马不是一天建成的，惠环街道社会综合治理网格化管理成效的取得，是该街道全体党员干部近3年来努力的成果。

2021年8月，惠环街道全面推行社会综合治理网格化管理，整合街道、村（社区）、村民小组力量，按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，在街道设1个大网格，7个村（社区）设7个中网格，7个中网格又划分若干小网格，构建起三级管理网络体系，将之前的环保、应急、治安、综治、综合执法、市场监管“6张网”合并为“一张网”，抽调专人专职负责网格工作，真正将工作人员下沉至最基层，汇聚起原本分散的基层治理资源，打通服务群众的“最后一公里”。

仲恺高新区“红色出租屋”党建工作推开后，惠环街道积极将其融入社会综合治理网格化管理工作，出台了《惠环街道“红色出租屋”议事会制度》，探索实行“六步议事”协商自治模式，以“说议决办督评”六步议事法为抓手，解决房东、租客关心的热点难点重点问题。

何为“六步议事”？即为多种渠道“说事”，建立楼栋微信群，定期入户走访群众，畅通信息沟通渠道；搭建平台“议事”，“红色出租屋”议事会每月至少召开1次，聚焦群众急难愁盼，一事一议、一事一档；研究商讨“决事”，组织各类代表和涉及的责任主体人员召开议事协商会议，讨论听取意见建议，并形成初步解决方案；多元联动“办事”，根据初步解决方案，由出租屋管理党支部跟进处理，超出权限的及时报告村（社区）党组织和街道出租屋管理联合党委，提请上级职能部门协助处理；公平公开“督事”，及时将协商结果和落实情况在党群服务站公开栏、楼栋微信群公开，接受群众监督；党员群众“评事”，事项办结后，采取座谈会、意见征求表、入户走访等方式开展多角度、全方位评议，评议结果作为干部评先评优推荐的重要参考依据。

而今，“网格员+党员房东+热心房东”已成为惠环街道出租屋治理的“活力军”，通过“六步议事”协商自治模式，解决了许多房东、租客关心的热点难点重点问题。

“全民反诈”守护“钱袋子”

成立5个专班建立反诈防骗常态长效机制

今年5月9日17时9分，惠环见面预警劝阻专班接到市公安局紧急预警数据：辖区李女士正在接听冒充公安人员的诈骗电话，存在预转账风险。接报后，见面预警劝阻专班人员根据预警线索信息，第一时间电话联系李女士，同时带领辅警队员驱车赶往其家中进行劝阻。奈何李女士电话一直打不通。在此紧急情况下，为及时防止李女士被诈骗，专班人员立即联系其小区物业上门开展反诈劝阻工作，争分夺秒成功阻止李女士转账，挽回损失数十万元。

原来，事主李女士接到自称是“深圳市公安局民警”的诈骗电话，称其银行卡涉嫌洗黑钱，以涉案的严重性进行威胁、恐吓，让她设置手机拦截所有来电，意图阻止其与外界其他人核实真假。幸而物业工作人员和民警及时上门劝阻，才让李女士得以避免被骗。

“近年来，电信网络诈骗违法犯罪呈高发态势。我们街道人口密集，流动人口多，居民上当受骗的概率也大。”惠环街道有关负责人介绍，为守护好居民的“钱袋子”，惠环街道把“反诈”工作作为社会治理的一项重要工程抓牢抓实，形成了一套独具特色的“反诈”工作体系：

成立5个专班——组成综合协调专班、宣传动员防范专班、见面预警劝阻专班、巡查清查专班、监察督导专班，各司其职，通力合作，推动建立反诈防骗常态长效机制，形成“党委统筹、政府主导、部门协同、全民参与”的工作格局；

成立街道见面预警劝阻“三人小组”——形成由街道、派出所、村（社区）组成的三方劝阻力量，结合各类社会主体反诈预警专员力量，尽最大努力实现“打得通电话、见得了面”，千方百计提高预警见面劝阻率；

引导各行业主体成立反诈宣传队——督促各村（社区）、企（事）业单位、物业小区成立反诈宣传队，截至5月22日共组建反诈宣传队90支549人；

……

通过系列举措，推动惠环街道电信网络诈骗犯罪打击治理工作走深走实。截至今年7月底，惠环街道电信诈骗警情同比下降12.14%，有效提升辖区人民群众知骗识骗防骗的意识和能力，提升了居民的安全感。

惠州文明网2023-8-3

组网分格 五长联治——苍溪县探索城市社区网格化治理路径调查

近年来，四川省苍溪县陵江镇强化政治引领、坚持问题导向、突出靶向施治，积极探索“组网分格、五长联治”的网格化治理模式，实现人在“网”中走，事在“格”中办，努力走出一条县城社区基层治理的有效路径。

强化政治引领、建强组织体系，建好一张“上下贯通、左右互联”的治理体系网。陵江镇坚持全域覆盖、整体联动，打造“权责对应、人格相适”的网格体系。一是构建网格体系。按照“党建引领、网格覆盖、服务为先、优化治理”的工作思路，全面构建“镇党委书记+村社区书记+居民小组长+楼院长+邻格长”的“层级式”治理体系，分类明确5级43条职能职责，确保环环相扣、科学运转。二是健全联动机制。建立重大课题专项会审、“要点＋清单＋项目”等8项工作制度，形成镇主统、村社区主抓、网格主战的三级联动机制。同时，横向构建“网格党支部、驻区单位、物业服务企业、业委会”四方联动机制，组建网格党支部116个，分楼栋院落设置党小组215个。三是推行多网合一。全面梳理信访稳定、安全生产等条块资源，将综治、民政等多个部门分散设置的14个专网整合成“一张网”，建立起“多网合一、一网运行”的工作模式。以县级审批执法权力下放为契机，借助县级联动指挥平台和公安大数据支撑优势，进一步优化“网络+网格”指挥体系，实现网格内人、地、事、物、组织等全要素“一张图”。

坚持分类施策、打造服务品牌，细化一张“党建引领、各司其职”的治理工作网。陵江镇坚持小区示范储备、分层分类打造、服务常态下沉，推动党员群众平时看得出来，关键时刻站得出来。一是因地制宜组网格。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，统筹地域面积、人口分布、新老小区等因素，设乡镇“总网”1个，社区“分网”14个，居民小组“小网格”129个，划定楼院格697个，睦邻格2470余个，实现一张网格“纵向到边、横向到底、覆盖全城”。二是整合力量建队伍。采取面向社会聘任一批、离退休党员骨干选任一批、社区“两委”成员兼职一批、在职机关干部领任一批等方式选优网格长、邻格长1400余名，43名高校毕业生投身基层治理一线，实行任务定量、待遇定标、考核定尺，形成党委、社会、群众同频共振、同向发力的格局。三是党建引领分类推。坚持党建统领，对不同社区、不同人群分类施策，建立党员责任区125个，党员志愿服务队42支，形成“鹤发丹心”“红管家”等城市小区治理特色品牌，打造基层治理示范社区3个，示范小区7个，凝聚群众身边的治理“正能量”。

突出需求导向、凝聚多方力量，拓宽一张“社区吹哨、部门报到”的治理服务网。陵江镇坚持资源下沉到网格，推动多方力量汇聚网格，为群众提供精准优质服务。一是全域开展共建活动。按照就近就便、相对均衡原则，引导47家驻地企事业单位、“两新”组织、个体商户等力量共同参与，积极响应社区“需求哨”，共同协调解决小区停车难、电梯加装、环境治理等民生问题1800余件。二是广泛引进社会组织。动员21名社会组织、驻地企业党员负责人担任网格党支部“兼职委员”，一体推进组织联建、党员联动、社会联治、资源联用、服务联手，24家社会组织为居民提供心理疏导、家政服务、兴趣培训等服务50余批次。三是突出红色楼院赋能。按照“一小区一支部”原则，通过单独组建、物业联建等方式全覆盖建立小区党支部87个、楼栋党小组215个，实施小区“家门办”、小区协商议事厅、邻里之家等项目16个，提供各类服务1300余次，收集意见建议500余条，群众主体意识进一步激发，精细治理效能逐步显现，人人参与、人人尽责的共治格局逐步形成。

西南商报2023-8-1

康县：网格化管理提升城市治理“软实力”

“当前，康县创建全国文明城市已经进入决战决胜的关键时期。我们要坚决锚定‘创则必成、建则必胜’的目标，坚持网格化推进，做到标准再提高，责任再压实，务求创建工作落实落细落到位。”康县县委常委，常务副县长陈宇星说。

康县在持续推进全国文明城市创建中，不断提升城市品质，建设优美环境，助力文旅康养产业发展，着力建设“山水自然美、乡村整体美、产业品质美、城镇精致美、社会真善美”的“五美”康县。为了构建“全民参与、全面覆盖、上下联动、条块结合”的创建格局，该县立足实际，结合城市更新与品质提升行动，将城区划分为32个网格区域，形成了由县级领导包抓常态化推进的网格化管理机制，探索走出了一条“合力共建、高效保障、常态治理”的城市治理新路子，不断刷新提升城市“干净指数”，擦亮城市最靓底色。

环境优美，干净整洁的康县县城一角。

常态化整治，提升城区“颜值”

康县按照任务划片包干制度，充分发挥网格化管理精细化、全覆盖的优势，采取“领导包片区+单位包楼院+职工包住户”的方式，按照“六个一样”“四擦两清”“家洁院净”的标准，对网格区域内的乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱放等现象常态化开展环境卫生综合整治，宣传引导市民讲究卫生、爱护环境的文明习惯，推动辖区环境综合治理，努力打造干净整洁、文明有序的城市环境面貌。

“每周五的‘创城活动日’，我们都会积极参与片区环境卫生整治活动，重点清理卫生死角，把城市的‘里子’收拾得干干净净、清清爽爽。”康县第16网格区责任单位县统计局办公室负责人张成全说。

人在格中走，事在网中办，“创城”在网格内达标。据了解，每周五下午，在该县城区的大街小巷、主次干道、大小广场、小区楼院、城中村、城乡结合部等地方，各网格责任单位的干部职工都会穿起红马甲开展“创城活动日”活动，志愿者们根据区域环境卫生实际情况，将任务和责任落实到具体人，切实解决了一些突出乱象，做到了环境整治工作事事有人管、处处无死角、时时无垃圾、长期不间断的良好局面。

康县住建局志愿者在“创城活动日”积极开展环境卫生整治活动。

紧盯“四好”目标，提高治理水平

干净、整洁、有序的市容市貌，有利于改善生活环境，愉悦群众身心，提高生活质量，也有利于凸显城市在发展中的竞争力和比较优势，是一件惠及广大群众，让群众共享发展成果的实事。

“我县以‘环境卫生好、服务设施好、宣传氛围好、市民素质好’为目标，以‘为民便民惠民’为原则，各网格区责任单位联合执法、市场监管、文旅、公安交警等部门，进一步细化工作措施，按照职责分工、部门联动、综合治理，结合城市更新与品质提升行动，全面推动城市‘精致美’建设。”康县住建局局长高继富说。

据了解，康县自城市更新与品质提升行动以来，拆除危旧房屋100多处，改造老旧小区楼栋100多座，铺装维修人行步道近30000平方米，硬化平整背街小巷路面30000多平方米，改建埋设污水，雨水，供水，供热等管网20000多米，整治背街小巷近百条，新装、更换维修路灯组件2000多套（盏），规划设计并建设智慧城市管理中心、口袋公园、农贸市场和商业街区，行人座椅、公厕、人行步道等配套设施，设置景观小品、公益广告等宣传内容，开展文明交通劝导、榜样宣传等活动，城市功能不断完善，市民素养不断提高，达到了“环境美、秩序优、服务精、氛围浓、评价好”的良好效果。

提升治理水平，为居民幸福“加码”

“小物业”牵动“大民生”，物业管理的好坏直接影响市民的获得感、幸福感、安全感，而老旧小区治理历来是城市治理中的一大难题。

“为有序推动住宅小区楼院管理工作完善和提升，夯实城市社区治理基础，在逐步推进老旧小区硬件设施改造的基础上，我们城关镇对标‘五有’（有安防、有消防、有停车场、有健身休闲处、有宣传氛围）标准，按照‘成立业主委员会—社区开展居民意愿前期调研—物业公司进小区楼院开展实地调研—邀请业委会、居民代表等实地参观物业公司—召开三方联席会议—物业入驻—业委会、居民代表常态化监督检查’工作流程引进物业公司，推行规范服务、专业服务、贴心服务，极大增强了居民幸福感，拉近与辖区居民的血肉联系，焕发了老旧小区的新活力。”康县城关镇镇长杨国虎说。

创城不歇，脚步不止。社区志愿服务是社区治理中的一支重要力量，在创新社区治理格局、满足社区服务需求、增强社区自治能力、引领社区文明实践、维护社区和谐稳定等方面发挥着重要作用。康县城关镇各社区积极开展“你好！我的城，社区板凳会”“环境卫生整治”“大手拉小手”“我们的节日”“消防安全进社区”等文明实践活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得了精神滋养、增强了精神力量。

康县城关镇中街社区利用“你好！我的城”社区板凳会，积极探索共建共治、全民参与社区治理的新路子。

严格督导曝光，让不文明行为“无处可藏”

康县按照《城区环境卫生综合整治提升网格化管理区域任务分解表》的要求，各网格建立“包片领导定时督导、责任单位真抓实干、属地单位常态管理、全体市民共同参与”的落实机制和“双报到”机制，推动各项工作落到实处，抓出实效。

“我们创城专班督导小组结合具体要求，经常性地深入各责任区域内巡回督查，及时发现问题，提出整改措施，对各责任单位整治工作开展情况进行检查登记，将工作开展情况在《康县创城交流微信群 (领导)》通报，并建立台账，限期整改清零，确保整治工作常态有效开展。同时还利用‘文明康县’微信公众号发布《康县“创城”红黑榜》，对环境卫生整治中任务完成好的单位、先进典型进行宣传报道，对组织不力、行动缓慢的单位进行曝光。”康县创城专班督导小组组长李占刚说。

自康县启动城区环境卫生“网格化”管理工作以来，有效提高了环境卫生整治工作宣传的覆盖率，提升了居民的环保意识，营造了人人参与的良好氛围，全县环境卫生持续向好，市民的文明素质逐步提升，创建成果稳步巩固，居民从“创城”工作中见成效、得实惠。

搜狐网2023-8-4

多元参与 做实“网格”提升治理效能

近年来，青羊区草堂街道紧扣高质量发展主线，聚焦加速公园城市先行示范区尽快呈现和提质提速“人文青羊·航空新城”建设，以党建为引领，以社区自治为核心，深入推进“微网实格”治理体系建设，引导多元主体参与，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

党建引领 深化共建共治

“一直以来，草堂辖区面临老旧小区、薄弱小区数量多，自治体系不健全、物业服务管理覆盖率低、持续发展能力弱等问题突出。”草堂街道相关负责人介绍到，为健全完善老旧小区长效管理机制，草堂街道以党建引领为核心，以老旧院落改造为契机，以“建强基层组织、完善社区服务、抓牢社区治理、繁荣社区文化”为抓手，有力地推动了社区管理服务提水平、上台阶，软硬结合有效提升老旧小区治理成效和基层治理能效。

记者了解到，草堂辖区53个一般网格建立网格党总支39个、网格党支部14个，对352个微网格采取“支部+党小组”、“支部+院落（楼栋）”、“支部+网格”等模式，充分发挥“党员双报到”机制，发挥驻区机关事业单位在职党员作用，引导党员居民到小区党组织报到。积极引导在册党员、“双报到”党员、退役军人“战旗红”志愿者主动融入党建引领社区“微网实格”治理，通过组织选拔、群众推选、个人自荐等方式，从辖区内党员骨干、热心居民、志愿者等人员中选优配强微网格队伍385人，辖区78名机关事业单位党员到社区报到进网入格。

草堂街道还推行“群众点单、社区下单、联盟接单”的工作模式，以项目化运作方式充分调动和引导驻地机关、企事业单位参与社区发展治理。积极探索“党建+团建”、“党建+妇建”、“党建+工会”的工作模式，通过整合各种力量，实现优势资源的互动耦合，让各项工作从“单兵作战”向“合力攻坚”转型，形成以区域化党建为引擎的共建共治共享格局。街道以草堂路社区作为试点，通过召开党建联席会、社企交流沙龙等形式，邀请省博、杜甫草堂博物馆、成都天府城市发展有限公司等30余家企事业单位参与打造集“党群服务、便民服务、志愿服务、互助服务”于一体的“四圈融合”社区服务体系，将社区治理融入居民日常生活。在送仙桥社区，试点实施“栖居草堂魅力送仙”项目，探索深化党建引领社区“微网实格”治理新机制，实施网格、党组织、居民小组“三合一”体系建设、线上线下网格服务阵地建设、“政务、志愿、生活”服务资源库建设。

做实“网格” 提升治理效能

在党建引领下，多元主体的参与实现了政府治理和社会调节及居民自治的良性互动。草堂辖区正在成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。通过不断完善工作机制，“微网实格”治理在方便居民生活的同时，也有效提升了群众的获得感和安全感。

5月26日，草堂路社区网格员夏威在院落巡查时发现，青华路27号门卫室旁有一位婆婆神色慌张，夏威急忙上前询问。原来，李婆婆刚刚接到归属地为宁夏的陌生电话，对方声称她于5月24日购买的快递不小心遗失，需要添加QQ进行退款，李婆婆正想找人帮忙。夏威了解完情况后觉得事有蹊跷，她详细询问了李婆婆日常使用的购物平台，并查看了近期购买订单。最后在某购物APP上找到一笔24日的订单信息，界面显示此物品已经签收，但是李婆婆表示并没有收到物品。随即，夏威带着李婆婆前往快递室，找到了还未取回的物品。取回物品后，夏威确认李婆婆刚才接到的电话肯定是电信诈骗电话，她耐心对李婆婆进行了反诈知识讲解，反复告诫李婆婆在日常生活中不要轻易点击网址、链接，不要轻易告诉陌生人支付密码，谨防上当受骗。

此外，草堂街道还深耕网格智慧化建设。街道城运中心率先在青羊区实现实体化运行以来，注重发挥其三大核心作用，在集成中抓落实，构建C端+G端的融合机制。通过打造“事件处置中枢”，将网络理政、数字化城管、防汛值班业务等入驻城运中心。以物业为切入点，建设社区治理服务平台“栖居草堂”，利用小程序收集群众意见诉求，一键直达一网通办。发挥“信息中枢”职能，建设网格员业务融合平台，以地址、人员为两条数据主线，融合各业务APP、小程序主要功能，让各业务数据产生关联，不断完善街道基础信息库。现已完成467个标签字段、3.3万套房屋、9万余人的数据汇总。突出“指挥中枢”地位，统筹城管、消防中心和网格员三支队伍，依托小程序建立“志愿服务圈”，发动在册党员、“双报到”党员、退役军人入网，开展信息采集、事件处置，形成网格巡查和事件报告、处理、反馈工作闭环，有效缩短事件平均响应时间，提升网格应急管理和组织调度能力。逐步形成党组织建在网格、民情收集在网格、服务提供在网格、矛盾化解在网格的高效能“微网实格”治理格局。

搜狐网2023-8-11