帮我搜借鉴资料学习平台

常熟市古里镇聚力“三整合”：“多面”网格员，服务民生大小事

近年来，常熟市古里镇集成指挥中心持续巩固提升“三整合”改革成效，积极探索网格化服务管理新路径，充分发挥网格员作用，让网格员化身信息采集员、政策宣传员、隐患排查员、矛盾调解员、群众贴心人等角色，用脚步丈量基层，用汗水服务群众，用责任守护平安，织密基层治理“一张网”，托起社会民生大格局。

用脚步丈量基层，织密数据信息网。古里镇网格员扎实开展信息采集工作，充分发挥“铁脚板”力量，将入户走访工作做实做细，利用苏城“网格通”平台对辖区人口信息、行业信息、场所信息等基础信息进行核查登记，做到底数清、情况明；通过组建居民自治群，结合零距离沟通模式，网格员采集各类群众诉求、意见建议，有助于提高为民服务的精准性和实效性。今年6月以来，古里镇开展“网格大走访”专项行动，共计走访16000余人次，巡查各类场所3300余个，解决居民诉求6300余条。

强宣传倡树新风，筑牢防控安全线。将政策宣传工作与网格化管理有机结合，古里镇充分发挥网格员作为“宣传员”的作用，持续推进各项工作落地落实。结合工作实际，网格员们在线下实地宣传的基础上，辅以线上微信群转发的形式，向辖区村民、居民普及便民政策、防范诈骗、垃圾分类、消防安全等一系列政策知识，提升辖区广大群众的法治观念，厚植环保意识和文明理念，塑造向上向善的文明新风。在防范养老诈骗专项行动方面，今年以来共发现相关线索2条。

细排查常巡常检，化解风险隐患点。古里镇聚焦安全用火用电用气，常态化在辖区内开展消防安全检查和出租房屋排查，针对企业、出租屋进行全覆盖的安全隐患排查整治工作，重点检查这几类场所是否配备完整的消防设施以及是否存在安全隐患，拧紧风险防控的“安全阀”。7月，高长村网格员在进行网格大走访期间，巡查到一处出租屋内存在灭火器存储点位，并且是典型的“三合一”场所。针对这一问题，网格员进行现场登记，劝说整改，并及时上报。

解矛盾诉情说理，守护邻里和谐圆。面对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、物业纠纷、损害赔偿纠纷五类纠纷，古里镇网格员及时发现上报，并配合专职调解人员开展矛盾纠纷化解工作，以电话沟通、入户谈心等方式主动作为，促进矛盾纠纷在“格”中化解。今年，紫芙社区网格内有居民因房屋翻建问题引发矛盾，网格员在了解情况后邀请双方至社区调解室，在初次调解未果后，网格员多次上门调解，引导双方换位思考，经过坚持不懈的调解，双方终于达成了一致。

以真心服务群众，做好网格暖心事。秉承“网格多跑腿，群众少跑路”的工作思路，古里镇网格员化身“群众贴心人”，开展重点青少年、特困人员、残疾人、独居和空巢老人等关爱人群服务走访，为网格内群众提供便民利民服务以及就业创业、社会保障、民政、卫生健康、税务等民生公共服务。在走访过程中，双港社区网格员针对网格内某户特扶家庭老人看病难问题，主动提供代看诊、代配药服务，他多次奔波医院，采集尿液样本送至医院检验科检验，直至确定老人病情无碍。

今年，在古里镇与常熟理工学院的团属联建项目中，围绕“安全入万家”的主题，网格员带领大学生志愿实践团队深入社区，通过宣传折页发放及知识讲解的形式，向居民宣传普及应急安全基本常识和防范措施，同时带领应急管理专业大学生们细致检查社区的消防设施、灭火器材和消防安全标志配备情况，有力推进了平安和谐社区建设。

下阶段，古里镇将聚焦“三整合”改革，锚定提升网格化管理质效的目标，以深化细化基层网格管理为切入点，不断加强网格化队伍建设，全面推进网格队伍专业素质和网格化服务管理工作水平的提升，以“小网格”凝聚“大能量”，打造基层治理新样板。

扬子晚报2023-8-17

云东海社区：运用全科网格破解城乡融合难题

云东海街道云东海社区是一个混合型社区，管理服务的对象既有城市居民又有农村居民，属于最典型的城乡接合部，由此带来了一系列城乡融合问题。针对存在问题，今年，云东海社区在街道党工委的指导下，运用全科网格工作，破解居民和村民日常沟通交流少、互动频率低的问题，探索出网格化管理下的基层自治新路径。

借力“四小园”

提高城乡居民互动互助频率

对社区资源进行挖掘整理，以“四小园”建设为切入口走出城乡文化融合的关键一步。社区网格员走访调研后，在旧迳口网格，通过因地制宜、合理规划，充分利用闲散土地、房前屋后空地进行建新、插绿、复垦等，打造出别具新意的“四小园种植基地”。网格长在社区11个网格中发布任务，各网格党员积极认领，压实“由谁用、由谁管、由谁享”的责任，以“小切口”带动乡村风貌“大变化”，助力美丽乡村建设，进一步提高城乡互动频率。

成立“议事会”

搭建村居民共建共治平台

在“四小园种植基地”孵化完成后，云东海社区进一步探索网格化社区治理的新方向。为了能够更充分地发挥在职党员的优势，激活居民自治动能，凝聚社区发展共识，社区继续以“网格化”工作为抓手促进城乡融合议事会建立。

2023年7月，云东海社区基塘村网格、白沙村网格、唐村、新迳口村、旧迳口村网格、碧桂园翡翠山网格、千叶花园片区网格等11个网格的网格长、网格员、网格党员代表抵达碧桂园翡翠山网格家庭服务中心召开网格议事会。网格党员们集思广益，共同探索发掘各网格的党员、热心人士、志愿者等加入到全科网格工作中，共话社会情、共商社区事，并结合“四小园”建设工作，共同商议将产出的新鲜农作物提供给云东海社区困难妇儿，用实际行动传递爱心，帮助邻居，创建和谐友爱的幸福社区。

营造“新风尚”

促进城乡地域文化大融合

打破城乡隔阂，在传统节日来临之际，新迳口村网格开展写挥春、美化环境等活动，组织辖区小区居民和社区村民共同迎接中国传统节日的到来。

每到重大节日前夕，网格长、网格员、网格党员联同村居民带上卫生工具到新迳口村主干道、巷道等开展环境大扫除，清除主干道、花坛等卫生死角垃圾，同时给在场的村居民派发老鼠贴、蟑螂药，有效治理了辖区内的环境卫生，改善了人居环境。今年春节，唐村、新迳口、旧迳口网格、基塘村网格、白沙村网格开展现场写挥春送挥春活动，一幅幅苍劲有力的春联由网格员送到群众的手上，更是祝福送到大家的心坎上，让小区居民特别是外地居民感受到本地浓厚的年味，又让本地村民了解到来自不同地区的外地居民各种年俗，形成城乡文化大融合。

云东海社区以“全科网格”为抓手，以“四小园”为载体，以议事会为桥梁、以新风尚活动为纽带，较好地实现了各网格的全面参与、协同共治。通过网格化，社区搭建起了城乡文化融合的沟通渠道、互动渠道，真正做到了“识民意、解民困、暖民心”。接下来，云东海社区将在全科网格的推动下，不断促进社区基层治理提质发展，走出更多社区城乡融合的新路子。

云东海街道办2023-8-16

实行“网格化”，东城经济开发区文明创建管理有妙招

开栏语

为推动全国文明城市创建精细化、网格化、常态化，今年6月，市创文办、市城市文明创建中心印发《十堰城区城市管理网格化常态化巡查实施办法（试行）》，创新构建文明城市网格化管理工作体系，进一步提升基层治理能力和治理水平，让城市更宜居、生活更美好。即日起，文明十堰微信号开设“网格巡查 助力创文”专栏，专题展示各地网格化巡查助力文明城市创建的经验做法，敬请关注。

“楼道干净整洁、消防通道顺畅、环境越来越美。”8月18日，茅箭区东城经济开发区辖内某小区居民提起网格化管理带来的变化，无一不竖起大拇指点赞。

今年以来，东城经济开发区以网格化管理为抓手，明确网格包保具体负责人，建立完善全方位、全覆盖、无缝隙的网格化管理体制，全面提升城市管理精细化水平，打造了净、亮、畅、美的城市环境。

变身“巡查员”

助力问题闭环解决

社区网格员加强辖内环境卫生巡查力度，对发现的问题，第一时间和居民、物业沟通，做好居民思想工作，督促物业加强管理和整改，形成文明城市长效管理问题处置闭环机制，确保问题在网格内解决。

8月1日，东城经济开发区黎明社区网格员在日常巡查中，发现大洋五洲小区沿街商铺随意将垃圾堆放在人行道上，造成环境卫生脏乱差。网格员立即通过巡查系统上报问题，茅箭区创文办于8月2日组织社区工作人员、城管执法大队、市场监管人员、物业工作者联合对大洋五洲门店“门前三包”落实，环境卫生整治进行督导，并新增垃圾投放设施和点位。

8月16日早上，陈罗桥社区网格员在日常巡查中，发现51厂桥头河道有一棵枯树倾倒，存在重大安全隐患。为确保行人通行安全及附近居民正常生活，社区网格巡查员立即上报问题，联合相关部门迅速将倒树清理干净，并恢复路面通畅。

据了解，东城经济开发区结合实际，将辖区15个村居划分为62个巡查网格。截至目前，已巡查上报问题1000余个。对能够解决的问题，由社区解决。对社区无法自行解决的，联合相关部门解决，形成“发现问题、上报问题、解决问题”闭环管理。

变身“劝导员”

以身作则引领文明

“您好，飞线充电是有安全隐患的，麻烦收起来。”除做好日常网格巡查工作外，网格员刘雯又变身“劝导员”。一个本、一支笔、一部手机成为她服务群众的“三件宝”，群众的需求都写在本上，记在心里。

网格员在文明城市创建过程中，主动担当，看到有飞线充电、电动车乱停乱放、占用消防通道等不文明行为，第一时间开展劝导和纠正工作，切实发挥宣传和示范引领作用，形成“崇尚文明、讲究礼仪、遵守秩序”的新风尚。

在环境整治过程中，网格员主动帮助群众将堆在门口的杂物收拾规整，通过进门入户、微信群宣传等方式，加大人居环境整治宣传力度，引导居民自觉打扫卫生，不乱丢生活垃圾、不乱堆放杂物，成为居民与社区、街道沟通联系不可或缺的纽带。

截至目前，共劝导飞线充电40起、车辆乱停放160起、遛狗不牵绳20次，“劝导员”以绣花般的细心和耐心，“劝走”城市不文明现象。劝导员用一言一行温暖辖区居民，潜移默化引导居民养成文明好习惯。

变身“宣传员”

让文明“落地生根”

文明创建工作离不开群众的参与和全力支持。东城经济开发区通过“线上+线下”的方式靶向发力。线下，网格员深入小区，通过网格巡查工作，面对面把文明城市创建进展成效传递给每一名群众。线上，网格员利用网格微信群发布相关活动，引导居民积极参与，进一步提高居民对文明城市创建工作的参与度。

目前，通过网格微信群转发文明城市创建推文50条、《十堰市民绿色低碳生活行为规范》100份。通过发布生态环境攻坚行动、垃圾分类宣传活动、绿色低碳环保主题活动等，号召居民群众增强文明意识、卫生意识，共同抵制不文明行为。

文明是城市发展的灵魂，是城市进步的标志。小网格、大文明，文明创建、网格先行。下一步，东城经济开发区将会继续发挥网格巡查优势，奏响文明城市长效管理“进行曲”。

文明十堰2023-8-21

天柱县网格化管理再升级

“我们已经协调处理了，现在晚上听不到装修声了吧？”近日，天柱县联山街道惠民社区网格员杨海燕来到独居老人杨某某家中开展回访。

“人老了睡眠浅，没有噪音了，我终于可以睡个安稳觉。太感谢你们了！”谈及楼上住户在休息时间装修扰民问题被迅速解决这件事，杨某某对“社区速度”赞不绝口。

天柱县凤城街道详和村网格员入户为群众宣传法律知识。

近年来，天柱县坚持党建引领，以网格为基础、以服务为载体，不断优化、深化、细化网格化体系建设及服务，提升基层治理效能，推动形成区域统筹、多方联动、共建共享的基层治理新格局——

按照“区域合理、无缝衔接、便民利民、相对稳定”的原则，将全县17个乡镇（街道）划为332个村级网格、2196个组级网格，实行县级领导分包乡镇（街道）、乡镇（街道）干部分包村（社区）、村（社区）干部分包片、村民（居民）小组长分包户的网格包保机制，形成纵向贯通的网格管理体系。同时，按照“专兼相辅”的原则实行“1+1+N”网格力量配备，每个网格配备一名网格长、一名医务人员和N名辅助成员，将1378名镇村干部、驻村第一书记和工作队员、到村任职选调生等纳入网格辅助成员范围，不断把党的工作向基层延伸、在末端落实。

为完善网格机制，推动精准治理，优化网格议事院坝会、网格寨管委会、网格联席会等议事协商机制，定期围绕基层党建、民生服务、社会治安、纠纷调处等事项进行共商共议共决。通过建立“网格吹哨、各方响应”接诉即办机制，承诺“常规事项当天办结、一般诉求1天解决、复杂事项3天反馈”，实现源头管事、就地解决、闭环管理。今年以来，全县各网格为群众帮办、代办各类事务3000余件，调解民事纠纷、化解信访隐患200余件。

天柱县联山街道惠民社区网格员上门帮助群众进行养老保险人脸识别认证。

依托“一中心一张网十联户”，天柱县整合“雪亮工程”“数字乡村”“12345热线”等平台，建立152个综治中心，采取全域监测、数据共享、联动调度等智能化手段开展治安监控、法律服务、特殊人群管理等网格服务管理。远口镇依托中国移动“数字乡村”平台，搭建摄像头实时监控、远程喇叭实时喊话、烟感报警器自动报警等功能模块，实时掌握网格内各类信息并第一时间上报处置。

结合党员承诺践诺、无职党员设岗定责、“双报到”志愿服务等活动，组建“亲民、惠民、乐民、富民”四民理论宣讲队、“人文天柱·志愿黔行”服务队、共建家园服务队等156支队伍，定期开展政策宣传、扶残助困、健康义诊等志愿服务。把村（社区）党群服务中心、红色物业服务中心、新时代文明实践站（所）等纳入网格服务圈，建设益童乐园、妇女微家、老年人日间照料中心等为民服务阵地134个，打通服务群众的“最后一米”，实现网格服务提质增效。

贵州日报2023-8-14

创新网格化服务管理 打造基层治理市南样板——市南探索网格化服务管理新路径

市南区锚定“走在前、开新局”目标任务，坚持党建引领，赋能基层治理提质增效，网格化服务管理更精准、精致，将党的“神经末梢”和城市治理的“基础单元”深度融合，打造让党放心、让群众满意的网格红色堡垒。

一、强队伍，提高网格员践岗履职能力

（一）打通专职网格员晋升通道。根据市南区“三基”工程方案、《进一步深化网格化服务管理工作规范专职网格员管理的指导意见》《市南区专职网格员管理办法》等文件要求，建立“区-街-居”专职网格员管理体系，打造专业化、职业化专职网格员队伍。创新出台优秀专职网格员纳入社区工作者队伍管理，社区工作者可依据相关政策考录事业编制，打通管理晋升机制，鼓励发展专职网格员入党，提升专职网格员工作活力及成效，增强网格工作队伍职业认同感。2022年以来获评省、市、区各级荣誉称号优秀专职网格员60名，评定为一星级专职网格员196名，选拔34名优秀专职网格员纳入社区工作者队伍管理，考录事业编社区工作者6名。

（二）“充电蓄能”提升履职能力。市南区坚持每年对专职网格员进行多层级轮训，针对专职网格员工作中遇到的难点、堵点、出错频率较高问题，以需求为导向邀请11个行业部门专家进行授课；通过开展区级“点单式”培训、街道二级培训、组织技能竞赛，强化专职网格员实践工作能力，充分发挥好网格“探头”作用，重点做好安全隐患、矛盾纠纷等事件摸排处置，高质量做好事件巡查和上报等工作，切实为辖区居民提供高效温暖的网格化服务；鼓励专职网格员学以致用，提高为民服务意识，始终把服务群众放在首要突出位置，把各项工作往前抢、往实抓，把网格里的事当家事，真正做到民需我帮、民呼我应，做群众的贴心人、暖心人。

市南区社会治理服务中心下沉街道提供个性化定制“点单式”培训

（三）督考合一动真格见实效。根据《市南区专职网格员考核评价办法》《市南区专职网格员考核评价细则》，健全专职网格员督查考核机制，对考勤打卡、巡查轨迹时长、日志填写情况、事件上报数量及质量等项目要素进行督导，对稽查失误问题记录归档，通报督促整改。通过完善社会治理网格化智慧工作平台分析功能，提升平台展示、查询、分析效能，为有效督查提供数据支撑，突出督查质效，着力提升专职网格员的工作效率、质量和水平。

二、集民情，开通“民情”直通车

（一）畅通民众未诉先办表达渠道。市南区“三基”工程，建立“社区向上助推全区”机制，建立社区信息公示和联席会议制度，开通信息“直通车”，减少中间环节，推动问题快速解决。同时，通过开展“民情大走访”、社区联席会、网格座谈会、为民代办服务、满意度走访及电话调查等多形式、多角度、多方位面向辖区各类人群进行民情民意调查，通过了解居民所需所思所盼，校准为民服务方向，着力解决群众急难愁盼，切实为群众排忧解难。

市南区召开推进“强基层基础、到基层领干、为基层赋能”工程动员部署会

（二）打造科技赋能便民化平台。优化提升各类诉求解决平台。专职网格员通过“数据市南”、“智信”等APP将发现的各类问题第一时间分类进行上报办理；市民和企业通过“暖南诉办”诉求解决平台、“文明青岛随手拍”微信小程序，随时随地表达自身诉求；相关职能部门线上收到诉求后第一时间联系诉求人，办理零距离聆听民生；利用科技赋能基层治理，让群众不用“跑腿”就能解决专业性问题，高效率纾困解难。8月7日，北京大学2023“圆梦先锋”鸿雁计划调研团一行到市南区党建引领城市基层治理指挥中心，观摩调研“暖南诉办”诉求解决平台运行机制和全区网格治理工作情况。

北京大学调研团观摩调研市南区基层网格治理工作情况

（三）建立问题解决闭环评价体系。建立内部以“暖南诉办”办理质效，“12345”政务热线、行风在线及问政青岛办理情况等考核评价，外部以第三方电话调查的方式，每月对街道、社区各民生领域开展满意度测评。测评结果每月进行梳理汇总，形成《诉求攻坚活动台账》，明确责任单位，逐项落实整改，确保居民反映的问题“件件有着落，事事有回音”。

三、办实事，化解营商“急难愁盼”

（一）解民忧，搭建民生连心桥。提高平台诉求响应率和办结率，完善“网格吹哨、街道响应、部门报到”机制，压实工作责任，校准营商服务方向，围绕按时办理率、诉求解决率、服务满意率等指标,结合知晓率、办结率、满意率，网格源头“快响快办”、“办就办好”，搭建多领域营商环境连心桥。八大峡街道实施老旧小区改造，因地制宜优化改造设计方案，打造团岛山公园，完善助老、休闲等配套设施，提升群众获得感、幸福感，用网格力量推进城市更新长效管理。

八大峡街道团岛山公园改造前、后对比

（二）织牢织密基层治理之网。建立由网格党组织书记、网格长、专兼职网格员、专业网格员等组成“1+1+N”网格化服务管理团队。高标推进“三好、三高、三效”网格自管共治示范点建设，推动“电格+网格”双网融合试点打造“共建共治共享”新格局，充分调动水电气暖等联盟力量，释放网格新动能。激励年轻党员积极参与网格自管议事，广建红色触角和纽带。以高效正向反馈强化网格自管会在网格中的民生权威地位，创立多元的网格自管特色品牌，强化网格党组织凝聚力向心力，将红色阵地建设成为服务群众的前沿哨所和攻坚克难的战斗堡垒。市南区八大湖街道打造“红帆领航”“银龄红细胞”等红色志愿服务队，激励年轻党员积极参与网格自管共治，广建红色触角和纽带，传承红色基因。市南区金湖路街道聚合“网格+”资源共享,试点构建“共建共治共享”型供电服务与社区网格融合服务模式，快速处理群众用电难题。

八大湖街道与驻街企事业单位联建共建

金湖路街道与国家电网彩虹服务队构建“网格+电格”融合服务模式

（三）注入网格共建外部助力。建立“区机关向社区助力”机制，落实区级领导同志带头领干，机关部门与社区长期结对共建，在职党员干部到居住地社区报到从事志愿服务等工作，切实为社区、网格服务管理把准工作方向；构建区域党建共同体，以党建引领精神文明创建，经常性开展主题党日活动。鼓励驻区企事业单位与街道打造“红色合伙人”，形成“组织共建、资源共享、实事共办”的良好格局，推动企业将业务职能融入基层网格化治理，进一步兜牢民生福祉。区社会治理服务中心与金湖路街道延吉路社区结对共建，开展“满意度”入户走访及座谈工作，关心居民生活情况，询问居民对本地文体设施、养老服务、社会治安等方面的建议，切实为群众谋福利、办实事，提升居民群众满意度；高邮湖路社区与华商（青岛）律师事务所举行共建活动，走访慰问辖区建国前老党员和生活困难党员，开展“假日之约·党员志愿服务活动”，进行普法知识宣传和法律咨询服务。

岛城观察2023-8-18

“一网通办”“一网统管” 济宁市构建城市运行“审管一体化”新格局

8月23日上午，济宁市政府新闻办组织召开济宁市城市运行审管一体化新格局新闻发布会，介绍济宁市构建城市运行“审管一体化”新格局工作情况。

今年以来，济宁市行政审批服务局按照市委、市政府决策部署，深入开展审批制度改革创新，锚定“争一流、争第一、争唯一”工作目标，增强部门协同联动力度，联合市城市管理局探索构建城市运行“审管一体化”新格局，打造全省唯一、全国最优城市运行“审管一体化”金字招牌。

建立基础工作架构 确定部门协同机制

建立基础工作架构。今年2月份开始，经前期联系对接，济宁市行政审批服务局主动作为、积极联系、精心组织，由副局长带领有关科室，赴市城市管理局就城市运行领域行政审批与监督管理之间协同合作、双向反馈、平台互联工作展开对接交流。确定了建立部门会商议事机制、增强信息双向推送反馈、信息化建设深度延伸、“一网通办”与“一网统管”互通互联、增进平台连通效能等五项部门协同联动内容，加强城市运行许可办理与反馈渠道的深度连通，优化提升“一网通办”与“一网统管”的“两网融合”深度与效能。

建立审批、监管数据信息共享机制，明确信息共享范围、方式、程序和保密要求，确保事前推送勘查、事中联合会商、事后信息反馈，审批监管全流程数据共享，打造“审批助力监管、监管带动审批、协同保障线上、信息双向推送”的审管联动模式。审批、监管部门根据岗位工作内容，分配不同的账号、权限，可查看某项工作进度、签批情况等，时刻掌握工作动态，把控业务进展方向。

推动跨部门共享数据。将需要联合勘验的城管事项数据推送到城市运行管理服务平台，从审批受理阶段纳入审管协同联动，实现数据和流程实时共享。已审批的城管事项通过城市运行管理服务平台推送到市城市管理局业务科室纳入事后监管，并实时将监管信息反馈到政务服务网的一窗受理综合服务系统，实现数据全流程共享、双向反馈。目前，已通过系统推送城市管理领域许可结果590余件。

健全城市运行“审管一体化”体制机制

联合制定事项清单。为确保审管一体化建设有序推进，市审批局和市城管局全面梳理城市管理领域的审批、监管事项，确定城市管理领域“审管一体化”跨部门综合监管事项清单。目前纳入了城市建筑垃圾处置核准、城市环卫设施、市政设施建设类审批、城镇污水排入排水管网许可、设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批等十余项城市运行领域审批服务主项及子项共29项。

明确监管标准和监管方式。强化事前事中事后监管，确保监管全覆盖，实现一事一方案精细化管理。市行政审批局、市城市管理局结合工作实际情况对事项清单进行定期修订和动态更新，提升“审管一体化”的精确性和时效性。

建立“审管一体化”常态业务工作机制。以政务服务网的一窗受理综合服务系统和城市运行管理服务平台为依托，建立健全协同高效的跨部门审管工作机制，通过议事会商、情况通报、定期座谈等方式，加强常态化沟通，统筹业务政策制定，及时推动问题协调解决。审管衔接体制机制的建立完善有效推动信息双向反馈，督促责任落实，强化跨部门职能作用，实现审批和监管部门“点对点”长期高效对接。

加强城市运行“审管一体化”支撑能力建设

建设“审管一体化”业务支撑模块。依托现有的政务服务网和城市运行管理服务平台，统一了“两张网”接口标准，推动系统全面互联对接。

打造共用场景。逐项理清城市运行领域首批29项审管衔接链条，开发“审管一体化”应用场景。完成了城市建筑垃圾处置、城市大型户外广告设置、城市生活垃圾经营性清扫收集运输三个大类9个共用场景开发，完善了城管领域审管事项清单管理、信息共享、分析评估、联合勘验等相关功能。

推动“审管一体化”流程再造。通过“两张网”线上深度融合倒逼线下审管联动流程再造，积极开展协同远程监管、移动监管、预警防控等为特征的非现场监管，有效提升审管协同和执法监管效能。

深化“四项机制” 推动审批监管无缝衔接

今年以来，济宁市行政审批服务局持续加大审管联动力度，健全审批监管衔接机制，形成了审批与监管相互支撑、相互促进的工作格局。

深化许可事项动态管理机制。明确审批事项的直接实施责任和指导监督责任。行政审批部门负责完善审批标准、依法依规实施行政许可等直接实施责任，行业管理部门负责建立健全监督制度、实施监督检查等监督责任，推动权责清单管理规范化。出台《济宁市行政许可事项清单（2023年版）》，梳理审管分离的行政许可事项，逐项明确事项名称、实施机关、主管部门、设定和实施依据，明晰审批、监管主体和职责，确保审批监管责任不留空白，有效提升了审管运行的制度性、整体性。

深化部门联动工作机制。出台《济宁市行政审批与监管协调联动实施办法》，固化完善“行政审批与监管联席会议制度、审批与监管信息双向推送认领制度”工作机制，保障政策的贯彻落实和信息互通，有效推动审管互动的良性运行。印发《全市行政审批系统2023年审管协调工作要点》，明确三级联动、审管协调、简政放权、舆论宣传等4方面12项年度重点工作任务，不断推进审批部门与监管执法单位协同合作。

深化重大事项会商机制。市县定期召开审管联动工作例会，探讨交流各行业领域最新政策动态和工作推进情况，今年以来，全市共召开审管联络员例会80场，协商解决审管问题300余项，有效畅通了审批与监管衔接渠道。

深化审批评审踏勘配合机制。监管部门提供本行业领域专家及特定资质机构名单，审批部门制定联合踏勘评审事项目录，统一管理专家库和中介机构库，负责统一组织实施政务服务事项涉及的现场联合勘查工作。梁山县行政审批局联合教体、公安、住建等部门，召开“非学科类校外培训机构重新评审及现场联合验收”工作推进会议，联合对120多家非学科类校外培训机构进行重新评审，做到当天“一勘验一评审一汇总”。

闪电新闻2023-8-23

城北区 以基层“小网格”守牢北区“大平安”

今年以来，城北区坚持以平安北区建设为引领，以网格结构、职能职责、治理成效为着力点，不断健全基层网格化管理体系，通过探索“网格+警格”“网格+市场”融合赋能，努力发现、解决问题，打通基层治理“最后一公里”。

“网格+警格+大数据”，筑牢基层平安前哨。城北区凝聚基层网格力量，打造专群结合的网格服务团队，按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，在全区6个镇（街道）设置533个综合网格、105个专属网格统一编码管理，配备专兼职网格员1460余人，广泛发动党员、青年志愿者、楼栋长、退休老干部、“三官三师”等群防群治力量，织密基层治理“一张网”。将警务力量融入网格，健全“网格+警格”联动机制，将“穿警服的副书记”覆盖全区镇（街道）、村（社区），深化“百万警进千万家”“警城联动”等机制，不断壮大北城“义警”队伍，协同镇（街道）村（社区）全面开展治安巡逻，及时预防、发现和制止各类问题，同时做好反诈、防盗抢等安全防范和法治宣传教育，做到格中有警，有效增强基层治理力量。城北区探索“网格化+大数据”策略，强化网格员信息平台管理，深化“石榴籽”平台在基层综治工作中的有效运用，有序推进“雪亮工程”高位视频盲点补位及“智慧安防小区”建设，继续推进三级综治中心数据平台与公安信息平台有机融合、互联互通、信息共享，以数字化创新提升基层社会治理“智治”水平。

“网格+市场+微小队”，守牢市场平安大门。城北区建立市场网格化应急管理体系，立足北区大型综合市场较多的实际，以“平安市场”创建为契机，在辖区14个市场推行“商户联防”。按照“群防群治、联防联控”“相邻相近、便于管理”的原则，由每8—12户商户组建290支联防处突“微小队”，充分发挥邻里商户“人熟、地熟、情况熟”的优势，广泛组织发动商户参与市场巡逻守护及应急处突工作，户户成为“吹哨人”，确保遇紧急情况能迅速自救、响应互救，有力保障市场安定有序。同时，强化“微小队”日常履职能力，引导成员参与安全生产、电信诈骗、扫黑除恶等政策知识宣传，成为市场管理员、政策宣传员和制度践行者，为“平安市场”创建工作注入“新活力”。配合公安及市场监督管理部门做好日常治安巡防，进一步规范市场日常监管，建立商户联防“微小队”主体监管制度，设立消费者投诉受理室、投诉举报电话，主动调解一般性交易纠纷和消费投诉，切实增强商户群防群治能力，严防“小矛盾”拖成“大事件”。

腾讯网2023-8-23