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柘荣双城：精细化服务画好治理“同心圆”

民情收集、政策宣讲、困难帮扶、化解矛盾……作为柘荣县双城镇的一名网格长，王丽娜每周都会巡查自己的“责任田”，及时汇总居民诉求，上报社区。“虽然是家长里短的小事，却直接影响着居民的生活感受，关系他们的切身利益。”王丽娜说。

在双城镇，像王丽娜这样的网格员还有很多。他们穿梭在社区大街小巷，访民情、办民事，随时随地为群众开展各项服务。

为有效破解基层治理密码，近年来，双城镇持续深化网格服务管理机制，老城区以居民50户左右为单位、新区以100户左右或楼栋为单位，划分三级网格342个，并配备网格员342名、网格长63名，以网格管理实体化助力社区治理现代化、精准化。

“我们将党支部建在网格上，构建‘社区（村）党委—片区党支部—网格党小组’的基层组织构架。”柘荣县双城镇政法委员杨金云介绍，每个网格由社区（村）党委（支部）书记担任一级网格长（总网格长），社区（村）民警为副网格长，社区（村）两委或工作人员担任二级专职网格长，兼任三级网格员，并充分吸纳“两代表一委员”、医护人员、居民代表、“草根和事佬”、业委会、物业、楼栋长及热心社区事务的志愿者作为三级专职网格员，形成“一格两长三员”网格治理队伍。

“党组织发力，党员带头，基层治理有了主心骨。”杨金云说，如今，居民家里太阳能漏水、楼栋垃圾清运不及时、邻里之间闹矛盾，无论是大问题、小烦恼，只要有需求，居民第一时间想到的是社区网格员。

不久前，双城镇城南社区居民陆某某因邻居陶某某将杂物堆放共用道路上，引发纠纷。

接到群众反映后，双城镇网格员第一时间上门了解情况并上报社区，随即，城南社区组织工作人员到陶某某家中，从法律角度，对其开展法治思想教育。最终，陶某某同意将杂物搬走，双方握手言和。

“我们采用群众点单、诉求点将、结果点评‘三点’工作法。”杨金云说，群众可通过微信群、网格员电话、“网格驿站”接待等多渠道反映问题，接到群众“点单”后，网格员将群众诉求进行分类分流，由镇网格化服务管理中心办公室按照职能职责“点将”处置，适时联合相关职能部门进行处置。针对“家务事”“邻里事”，巧用“和事佬”的“贤人”优势和“街坊”友谊，及时化解矛盾纠纷，确保“微事不出网格，小事不出社区”。

2023年以来，双城镇与柘荣县城管局等部门联合处置河道养鸭、燃烧秸秆等群众诉求81件，“和事佬”化解家庭婚姻、邻里矛盾等纠纷292件，用一个个小网格勾勒出一幅幅和谐、幸福的民生画卷。

除划分网格外，今年，双城镇进一步创新举措，将大社区拆分“瘦身”，走出一条社区减负增效新路径。

其中，兴业社区是不久前从城南社区拆分而来的新社区。“以往，社区规模过大，服务管理能力跟不上，拆分后，管理难度下降，为居民服务的时间更加充裕了。”兴业社区党总支书记林玲玲深有感触地说。

据了解，在社区优化调整过程中，双城镇并不简单地“做减法”，而是根据基层治理和公共服务需求，综合考虑地域条件、发展状况、人文历史、生活习惯、配套设施等因素，将原城南社区相邻的多个商品房小区组建为新的社区，并广泛征求群众意见后命名为兴业社区。

“以前，社工每天忙于处理各种日常事务，现在，社区拆分后，有更多时间、精力走出办公室、沉入社区，与居民打成一片，组织各类主题活动，既丰富了社区居民的文化生活，又拉近了居民和社区间的距离，增进邻里情感。”林玲玲表示。

截至目前，双城镇已拆分2个大型社区，规模从原有的4个社区1个村，调整为6个社区1个村，基层活力进一步增强，社区服务管理越发精细了。

闽东日报2024-4-2

设施更新：提升环卫精细化管理水平

近年来，宁夏、广东等地大力提升环卫精细化管理水平，通过改造生活垃圾中转站、升级环卫车辆、加大果皮箱改造投入等方式，不断推动环卫设施转型升级，助力建设美丽宜居城市。

功能再优化

满足市民需求

生活垃圾收运、处理链条中，垃圾中转站是重要的一环。

在宁夏回族自治区石嘴山市大武口区，早期建设的垃圾中转站功能设计仅仅为了满足垃圾转运需求，多为地坑式垃圾中转站，经多年使用，内部墙体和地面逐渐变得破旧。为更好地顺应城市发展、营造更加优质的环卫作业环境，大武口区升级改造了辖区内3座垃圾中转站，采取美化内外环境、优化地面防渗和排水系统、使用低噪音密闭高性能压缩箱等方式，提升垃圾中转站的实用性。

湖南省衡阳市常宁市南门市场垃圾中转站经升级改造后于近日投入使用。据了解，该垃圾中转站自建成以来，承载着周边学校、公园、住宅小区等多处垃圾的收集转运工作。随着时间推移，日常折损、日产垃圾的不断增长，该垃圾中转站设施老化程度较重，不仅影响了垃圾转运能力，而且存在安全隐患。为此，常宁市相关部门组织工作人员多次到现场勘察，探索解决办法并制定改造计划和整改时限。在改造中，重点对垃圾中转站的基础设施进行更新加固，购置安装侧翻式垃圾垂直压缩机。5个月的升级改造，极大地提升了南门市场垃圾中转站的工作效率，改善了周边环境，也满足了周边市民的日常生活需要。

广东省珠海国家高新技术产业开发区则大力推动生活垃圾转运站示范点打造工作，花果山生活垃圾转运站即是其中之一。花果山生活垃圾转运站服务范围覆盖唐家、唐乐、前环、后环等周边社区，配备有植物液除臭喷淋装置、异味监测系统、视频监控系统等设备，具有辐射范围广、信息化水平高的特点。根据示范点打造要求，花果山生活垃圾转运站从各方面进行优化升级：一方面，提升转运站环卫标准，做好垃圾清运及消毒消杀工作、严格落实“压缩一次冲洗一次”要求，减小作业对周边环境造成的影响；另一方面，加强对转运站员工综合技能培训，以标准作业规范其日常工作，要求落实好垃圾分类、消杀保洁等各项工作。

机械化升级

提高工作效率

在贵州省黔南州独山县黑神河垃圾收集点，有一辆正在作业的“大家伙”——整洁干净的垃圾压缩车。从外观看，垃圾压缩车与普通垃圾车相差不大，环卫工人将垃圾桶悬挂在垃圾压缩车后的挂钩上，拉动拉杆，垃圾桶就自动提升将垃圾倒入车内，整个过程由人力控制和机械操作协同完成，简单省力。

据介绍，独山县引入垃圾压缩车、水车、道路清扫车等环卫车辆，提升了环卫机械化作业水平，助推市容市貌提档升级。“各种新设备投入使用以来，我们的工作量明显减少了，省出来不少时间和精力投入到精细保洁工作中。”环卫工人黎师傅开心地说。

无独有偶，在黑龙江省佳木斯市富锦市的一个垃圾中转站，一台台小型垃圾运输车正在运送生活垃圾，随着重型压缩机的启动，这些散乱的垃圾慢慢被压缩成高密度的垃圾块并存放在压缩箱中，最后由勾臂式垃圾车驾驶员装上压缩箱，把它们运到市区外的生活垃圾焚烧发电厂进行无害化焚烧处理。一位驾驶员说：“新车大大提高了工作效率，每天我们每人拉两到三趟，就可以把市区的垃圾清理完毕，给市民打造一个整洁的城市空间。”

这些勾臂式垃圾车操作简便、机动性能好、运输垃圾量大，在整个垃圾清运过程中具有很强的封闭性，避免了因直接转运造成的二次污染，既保障了员工的身体健康，也实现了机械化作业提高工作效率的目的。近年来，富锦市更新添置了一批道路机械化清扫、冲洗和垃圾转运车辆，建立起“大型清扫车为主、小型清扫车为辅、人力清扫为补充”的环卫作业机制，有效提升了城市深度清洁的效果。

标识更清晰

美化城市环境

果皮箱作为城市中不可或缺、最为基本的环卫设施，不仅为市民游客投掷垃圾带来便利，还能美化城市环境、彰显城市品位。

甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县近日组织人员对城区主街道、教育路、文化路等沿街果皮箱的使用和破损情况进行摸底，更换老旧破损的果皮箱，在数量不足的路段增设果皮箱，同时调整优化果皮箱点位设置不合理的路段，截至目前，已更换46个果皮箱。此次统一更换的果皮箱箱体上，“可回收物”和“其他垃圾”等垃圾分类标识更加清晰规范，方便市民正确投放垃圾。

同样，福建省宁德市蕉城区也认真排查了中心城区主次干道沿线的果皮箱使用、破损情况，统一更换鹤峰路、蕉城南北路、宁川路等主次干道两侧的部分老旧破损果皮箱。新安装的分类果皮箱清晰设置了“可回收物”和“其他垃圾”两种分类标识，还包括有害物回收和烟蒂收集盒，不锈钢材质也提升了果皮箱的耐用度。相关负责人表示，将继续加强道路保洁和果皮箱的精细化管养工作，提升城市人居环境品质，营造干净整洁、文明有序的城市氛围。

《中国建设报》2024-3-27

城管进社区，打造精细化城市管理南岸样本

城管与商户对接帮扶，规范摊区建设管理；城管社区服务工作室，解决群众身边难题……为打通服务群众的“最后一公里”，促进城市管理“微循环”，及时发现和解决城市管理中的“急难愁盼”问题，近日，南岸区城市管理局扎实开展“城管进社区，服务面对面”工作，打造精细化城市管理南岸样本，不断提升居民幸福感、满意度。

党建品牌进社区

促堡垒作用落在实处

“王大姐，最近生意怎么样，有没得啥子问题需要我们协调解决一下的嘛。”城管执法队员小张正在开展日常巡查，特意走到了一家规范摊区跟前询问。原来，身为党员的他，结对帮扶了该户商户，及时宣传城市管理相关政策法规、协调解决城市管理相关问题。

据了解，南岸区城市管理综合行政执法支队花园路街道大队党支部与金堰社区居民党支部共建共联，打造了金堰社区团园堡党建共建示范街，设立5个党建示范岗，在5个规范摊区中确立了14名结对帮扶商户，切实用党建引领规范摊区建设与管理，做好为民实事。

这只是南岸区城市管理党建品牌进社区的一个缩影，试点工作开展以来，南岸区城市管理局党组牢固践行以人民为中心的工作理念，以“城市管家 民呼我为”党建品牌为抓手，扎实推进基层党组织建设，引导党员在一线，解决问题在一线，进一步夯实“城管进社区”工作。

服务事项进社区

促城市管理落在细处

“我想反映一下路灯不亮的问题，我爷爷上次晚上路过那里，因为看不见还差点摔倒了。”小李来到南坪街道正街社区城管进社区服务工作室，对工作人员说道。原来，南坪正街到洋河南滨小区之间步行梯多处路灯夜间不亮，严重影响了居民出行安全。

在记录下该诉求后，工作人员立即开始对接核查。据了解，该路段路灯为旧城改造时修建，修建质保期电费由施工单位负责缴纳，建设完成后未按程序移交相关部门管理，因此该路段路灯现由社区和居民自行负责。经过协调沟通，南岸区城市管理局组织区路灯处修复该路段路灯，第一时间消除安全隐患，又鉴于社区居民缴费难等实际问题，将此路段路灯纳入的区城市管理局日常管护范围，解决居民的后顾之忧，守护社区居民夜间出行安全。

绣花功夫体现在城市管理的方方面面，进驻社区的城市管理工作人员，通过日常巡查、摸排，针对社区城市管理问题，开展住宅小区、背街小巷环境专项整治行动，集中清理生活垃圾、清除“牛皮癣”、整治车辆违停、维修故障路灯、维护社区绿化带等，打造更加优美的社区环境。

普法宣传进社区

促平安建设落在深处

3月6日，南岸区城市管理综合行政执法支队涂山镇大队在涂山镇福民社区举办了“法制宣传月”活动，宣传城市管理法律法规、标准规范、政策文件以及违法行为危害和后果，营造普法学法守法用法浓厚氛围。

“阿姨，要注意你们店里面的餐厨垃圾，要投放到餐厨垃圾桶里面，摆放到指定的位置，不要乱摆放哟，这些在《重庆市餐厨垃圾管理办法》上面都有规定的。”城管执法队员向参加活动的附近餐饮店老板介绍道。

据了解，在涂山镇福民社区试点工作中，城管执法大队、环卫所结合法制宣传月、垃圾分类先锋单位创建等工作，与社区联合开展主题宣传，提升社区居民对城市管理和执法工作的理解和支持。

人民城市人民建，人民城市为人民。下一步，南岸区城市管理局将继续深化“城管进社区”示范建设，“内外兼修”打造一支人民满意的城市管理队伍，不断满足人民群众对城市生活的美好向往。

南岸区城市管理局2024-3-20