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南阳市城市管理局用智慧与汗水推动城管事业高质量跨越发展

城市绿化景观越来越靓丽，碧水蓝天越来越怡人，大街小巷越来越整洁，市容秩序越来越有序，公共设施越来越完善，智慧城管建设步伐越来越迅猛……

一年来，南阳市城市管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实全国住建工作会议、全省住建工作会议和市委七届六次全会暨市委经济工作会议、全市城建交通工作会议精神，不断发扬“四敢精神”，践行“四个极限”，忠诚担当、守正创新，追求卓越、勇争一流，推动城管事业高质量跨越发展再上新台阶，助力南阳朝着现代化省域副中心城市的应有面貌快速蜕变。

回顾2023，以实干笃行交出满意答卷

2023年，在南阳市委、市政府的正确领导下，全市城管系统认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察南阳重要讲话和重要指示精神，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，以开展主题教育为动力，创新打造“宛美城市绣花针”党建品牌，通过“一针穿五线”工作举措，城市管理工作水平明显提升，各项工作迈上新台阶、取得新突破。

党的建设坚强有力

市城市管理局在全市城管系统深入推进主题教育，大力开展“观念能力作风提升年”活动，精心组织“宛美城市绣花针”城管大讲堂、“学思干促提升、拼发展谋新篇”系列访谈。围绕建强党支部战斗堡垒，结合“五星支部”创建，塑造“宛美城市绣花针”党建品牌，有力推动了党建与业务的深度融合、相互促进。

市城市管理局政务服务效能评价两次排名分别位列全市第一名和第二名，两次获“骏马奖”，12345市长热线办理情况在大抓积分管理中连续两次获得A类第一名，优化营商环境1-6月份监测排名位居全市优秀档次第三名。全市城管系统荣获全国住房和城乡建设系统先进集体、全国五一巾帼标兵岗等省级以上荣誉26项，市重点民生实事工作突出单位、市招商引资先进单位、市污染防治攻坚战先进集体等市级荣誉40余项。

牵头工作成效显著

国家生态园林城市创建工作有序推进。市城市管理局结合创建工作，修订完善了绿地系统、城市亮化、市政环卫、排水设施等专项规划，为下一步城市建设管理指明方向。实施园林绿化大建设、大提升行动，中心城区新建综合公园12个、口袋公园169个，完成79条道路绿化提升，新增绿地面积500余公顷，口袋公园建设经验在全省推广。

城市网格化管理体系持续完善。修订印发了《中心城区城市网格化管理考评奖惩实施办法》，形成了“周督查、月通报、季讲评、预警约谈、精准帮扶”的工作推进机制，初步实现管理服务的“零距离”、居民诉求的“快响应”。

“净美城市”雷霆行动效果凸显。深入开展清洁城市美化家园行动，并将“1050”专项行动升级为“净美城市”雷霆行动；聚焦道路街巷、公共设施等八个方面，打造一批“城市会客厅”；坚持“人人都是城市管理者”理念，创新开展“你留言我来办、你投诉我奖励”活动，不断提升市民群众的生活满意度和幸福感。

城市生态环境不断改善

突出“科学治污、依法治污、精准治污、铁腕治污”，高标准打好蓝天碧水保卫战。

扬尘治理持续强化。拉网式排查全市在建工地，严格落实“10个100%”，推进“绿牌工地”建设。采取“人防+技防”“线上+线下”等措施，强力整治建筑渣土乱象。

餐饮油烟治理效果明显。开展专项整治，做好常态化督导检查，实行台账化管理、清单化销号，共巡查餐饮服务单位6346个，整改油烟污染问题1017个。

黑臭水体治理稳步推进。城区内河实行计划供水、科学调水，全年调水总量8500万立方，保持了“水清、水大”的景观效果。落实河长湖长管护责任，建立长效机制，加强城市水体监管。

静脉园区建设初见成效。市生活垃圾焚烧发电项目平稳运行，共焚烧处理垃圾80万吨，发电3.53亿度；餐厨垃圾项目和垃圾筛分项目投入试运行，环保公园、飞灰应急填埋场、炉渣综合利用和污泥及飞灰资源化利用等项目即将建成，助推“无废城市”建设。

环境卫生工作更加精细

实施洗城行动，倾力打造“全省最清洁城市”，城市洁净度明显提升。

城市道路更加干净。制定环境卫生考核实施办法，统一规范道路保洁、公厕、中转站管理标准。常态化开展“路见本色”洗路行动，有效提升了道路洁净度。

环卫基础设施提档升级。全市建成人民城市驿站46座，为广大户外工作者和市民群众提供了“加油站”，传递了城管人的关心关爱和人文关怀。中心城区新建“装配式”智能公厕11座，环卫设施进一步完善。

生活垃圾分类进步明显。建成了全市首家垃圾分类科普馆，中心城区生活垃圾分类覆盖率达到92.73%，资源化利用率达到36.39%。住建部对南阳市生活垃圾分类工作评分提升23.7分，在全省排名第3名。

城管执法效能全面提升

全市城管执法队伍深入开展市容秩序综合整治活动，圆满完成了各类重大市容保障任务。

持续开展“双违双围”整治。共计组织拆除违法建设、违规建筑819处39.4余万平方米，整改提升围挡围墙458处，为城市更新奠定了基础。

强力开展户外广告专项整治。累计拆除大型户外广告3467处，拆除小型户外广告2万余处，规范门店招牌3万余个，清理“牛皮癣”小广告10万余处，有力净化了城市空间。

深入开展城管执法服务进社区行动。以“4+3+2”模式打通城市管理“最后一公里”，社区环境面貌得到明显改善，工作经验在全省交流推广。市城管执法支队和卧龙区、邓州市、社旗县城管局被省住建厅评为2023年度“强、转、树”专项行动表现突出单位。

公用事业有序运行

省定民生实事圆满收官。全市整治隐患窨井设施1.77万座，完成率141.2%。被评为窨井盖专项整治“工作突出地市”。全市居民用户燃气安全装置加装完成78.88万户，完成率105%；更换燃气金属软管43.79万户，完成率114.9%。在全省民生实事考核评价中，安全装置加装工作被评为“优秀”等次。

市政基础设施管养精细。中心城区亮化照明设施市场化运作圆满完成，路灯明灯率达98%以上，引进了全地形检测机器人，建成了排水管网智慧化系统和排水管网地理信息系统，安全高效保障地下管网通畅。完成南阳大桥等24座桥梁结构检测。

城市公用设施安全运行。供水方面，中心城区供水总量5846.51万立方米，水质检测合格率达100%。自备井封停工作中，实现水源置换或封停自备井53眼。供暖方面，新建一座供热首站，建成南阳热电至张衡路第二条供热主管网，打通光武大道4处管网断点。燃气安全监管方面，实施“双查一核两整治”，组织“百乡千村燃气安全行”，推行燃气排查“四轮工作法”，开展执法检查6213次，提升了燃气安全水平。

营商环境持续优化

坚持高位督导、专班推进，强力推动“获得用水”“获得用气”指标优化提升。创新打造“全城管办”政务服务品牌，在全国率先实现水电气暖行业“城管局全权代表制”，在生活垃圾领域实施“免审即批”“免申即享”，实行市政设施类6个事项融合联办，推出“码上清楚、马上办”“事前辅导、帮办代办”“免证办、容缺办”“当日接、当日结”等惠民举措，建成16座水电气暖共享融合营业厅，有力提升了政务服务便利度和企业群众满意度。

智慧城管建设步伐加快

全年中心城区数字城管系统有效立案56.3万件，结案55.7万件，结案率99.04%。市级和市辖11县市运管服平台建设方案全部通过省住建厅专家组审查，走在全省前列；中心城区和各县市政府出台了《南阳城市基础设施生命线安全工程建设三年行动方案》，将城市基础设施生命线建设纳入智慧城管建设方案，推进了数字城管向智慧城管的升级突破。

三盈市场化转型稳步推进

三盈公司始终把“让军人成为全社会最尊崇的职业”作为目标，激励广大退役军人“退伍不褪色、建功新时代、展现新风采”献身企业发展。2023年，公司成立了餐厨运输、中药种植、物业安保、工程监理、渣土管理等七大工作专班，全力推动项目进展。现阶段，三盈公司已与光大集团、凯达环境科技有限公司签订战略合作协议，就中心城区餐厨垃圾资源化利用项目展开了初步合作。

拼搏2024，以竞进之姿助推城市更加出彩

2024年是南阳建设副中心城市攻坚突破的关键之年，面对新时代新征程新使命，市城市管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，全面落实中央、省委、市委经济工作会议以及全国、全省住房城乡建设会议安排部署，紧紧围绕现代化省域副中心城市建设目标，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，以城市“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”为标准，大力弘扬“忠诚担当、守正创新，追求卓越、勇争一流”的城管精神，擦亮唱响“宛美城市绣花针”党建品牌，用活用好“一针穿五线”工作举措，建立完善“一委一办一平台”工作体系，重抓重推“1113”工程，持续开展“十双”专项整治行动，深入打造“净美城市”，确保成功创建国家生态园林城市，常态化巩固提升全国文明城市和国家卫生城市创建成果，不断推动城市管理向精细智慧升级、向城市治理转变、向综合管理转型，全方位提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，为高水平高质量建设现代化省域副中心城市提供有力保障。

明晰思路，聚焦攻坚“1113”工程

“1113”工程是市城市管理局按照市委、市政府的安排部署，结合城市管理发展需求梳理出的新目标、新任务。

第一个“1”是谋好一篇“水文章”。围绕“水清、水大、水通、景美”的目标，按照“先急后缓、易通早（先）通、开源扩源并重”原则，实施中心城区内河河道上游治污项目，推动中心城区8条内河提质升级改造，补齐城区内河水系互连互通、资源利用、景观建设的短板，让内河水动起来、活起来。

第二个“1”是做实一个“新平台”。即做实南阳公用事业投资发展集团，集中整合市政公用事业产业资源，全面统筹水、气、热、污水处理、垃圾处理业务，推进“一张网”“一体化”“一盘棋”改革，打造成“业务覆盖全市、提供优质公共服务”的本地行业龙头企业。

第三个“1”是建好一个“静脉园”。推动环保公园、生活垃圾焚烧发电飞灰安全及应急填埋、污泥干化处理等项目建设，扩大招商引资，为实现循环经济，打造与副中心城市相匹配的“无废城市”建好基础。

“3”是推动城市管理智慧化、网格化、物业化“三化一体融合”。以智慧化提效，推进数字城管向智慧城管升级，对城市安全管理运行实现“一网统管”；以网格化筑基，完善“四级网格、六级联动”的城市网格化管理机制，细化网格管理责任;以物业化创优，树立大物业大管家大管理的理念，实行区块化管理模式，着力提升城市品位形象和小区物业服务品质，不断提升城市管理水平。

突出重点，落实“一针穿五线”工作举措

经过一年的实践，“宛美城市绣花针”党建品牌已经产生了较好的社会反响和工作成效。下步，市城市管理局将持续擦亮唱响“宛美城市绣花针”党建品牌，全面落实“一针穿五线”工作举措，做到方向不变、力度不减，久久为功。

拉高标杆，“讲政治攀高线”再提升。建立完善“一委一办一平台”工作体系，全力创建国家生态园林城市，全面开展国家节水型城市创建工作；持续开展“净美城市”雷霆行动，推动城市环境面貌跨越式提升。同时，深化完善“红黑旗”奖惩机制，靶向助推城市管理热点难点问题解决；持续开展“您举报，我奖励”“您留言，我来办”“您来说，我来做”等活动，充分动员群众、志愿者、企业和社会组织参与城市治理，共建共享美好家园。

持续用力，“保安全守底线”再深入。为不断提高城市安全保障水平，市城管部门将守牢城市燃气安全底线，提升城市排水防涝能力，提高市容保障工作水平，加大公用设施运行监管力度，推进安全生产长效管理，增强城市的承载力、宜居性、包容度。

精准发力，“查问题走实线”再突破。持续开展“双违”“双围”“双堵”“双气”“双盖”“双控”“双市”“双占”“双供”“双线”等“十双”专项整治行动，打造城市管理样本，不断提升城市品质和市民生活质量。持续深入开展大气污染防治攻坚行动，确保工地扬尘污染、渣土运输、餐饮油烟污染等问题立行立改、长效长治。持续深入推进黑臭水体治理，定期开展巡河和水质监测，因地制宜开展水体内源污染治理和生态修复。持续推进生活垃圾分类，建立健全市、区、街道、社区四级联动工作体系，提高生活垃圾分类有效覆盖率。持续强化渣土运输管理，强化源头监管、狠抓运输管控、固化联合执法，强力推进建筑垃圾运输车辆治理。

服务至上，“为民生穿细线”再暖心。以群众满意为出发点，真正把实事做实、好事办好。强力推进服务型行政执法建设，树立新时代城管执法队伍新形象。规范城市供水污水处理设施运行，确保污水处理出水水质达标，设施安全稳定运行。提升供热服务水平，扩大中心城区供热覆盖率，提升供热安全可靠性。持续优化营商环境，为企业主体和老百姓提供优质高效便捷的服务。提升行政审批服务效能，实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变，打通服务企业群众“最后一公里”。

常态长效，“创品牌绣彩线”再靓丽。深度践行“垃圾不落地”“匠心”“不打烊”“721”“四个零”等5个工作法，推动党务业务深度融合，打造一批城市管理品牌。持续做精“城管执法服务进社区”品牌，打造“服务面对面”新亮点，使城市管理真正深入社区、融入社区、服务社区，助力基层社会治理。持续做优“智管先锋”品牌,用好“数字化、网格化、智慧化”三个抓手，以“高质量党建、精细化管理、高水平服务”为目标，着力构建常态长效的城市精细化管理机制。持续做细“便民公厕”品牌,不断完善中心城区公厕指引标示和服务设施，进一步完善智慧公厕云平台，把公厕打造成城市文明和城市温度的“小窗口”。全力打造“点亮宛城”品牌，中心城区围绕重点区域，常态长效开展夜景亮化活动，融入地域特色、节庆文化、传统文化等多个元素，扮靓城市夜空。持续打造“内河卫士”品牌，做好内河调水工作，建立实施巡查制度，推行综合养护以及网格化管理，及时清除漂浮物、垃圾杂物，确保内河干净整洁、景观优美。持续擦亮三盈公司“向党心 盈未来”品牌，实现退役军人稳定有保障和为财政增收的双重目标。

潮平两岸阔，风正一帆悬。下步，市城市管理局将争先进位，健全高效闭环工作机制，不断加强党建、聚力发展，解放思想、开拓创新，压实责任、抓好落实，勤于对标、勇于夺标，有力推动城市管理各项目标任务落地见效，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，继续发扬“忠诚担当、守正创新，追求卓越、勇争一流”的城管精神，践行五种城管理念，跑出争先进位“加速度”，全力推动城市管理工作再上水平、再开新局，为加快高质量高效率跨越发展、加快高水平建设现代化省域副中心城市作出新的更大贡献。

网易2024-2-28

宜居韧性智慧城市的跃升新路径

建设宜居韧性智慧城市，是统筹城市发展与安全的建设思路，更是中国式现代化的内在要求。

锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，广州提出要坚持以城市规划建设治理之进，优化城市空间格局，打造更高水平的数字广州，提升城市品质，加快实现宜居韧性智慧城市建设新跃升。这与中央在城市建设与发展上的宏观战略布局高度一致，彰显了以人民为中心和可持续发展的城市建设理念，有助于切实提升广州城市品质，真正增进民生福祉、推进共同富裕。

加快建设宜居韧性智慧城市的广州优势

宜居城市建设有基础。广州重视在城市规划中融入历史要素，充分挖掘城市的历史文化景观，增强城市的文化吸引力和居民的归属感。比如，注重环境规划的空间布局，注重绿色空间和公共区域设计，着力改善城市绿化、空气质量，入选国家黑臭水体治理示范城市、生活垃圾分类示范城市；关注社会和谐与多元文化背景，注重住房和基础设施的均衡优化，加强交通、水电等公共服务设施的投资建设，培育丰富多彩的生活方式，提升居民高品质生活体验。

韧性城市建设有能力。广州重视在城市应急管理体系中强化技术赋能，推进应急管理指挥实现一盘棋、智能化，突发事件处置能力显著提高。例如，推进公共排水设施“一张图”管理工程，建成全流程实时监控管理系统，优化城市防灾减灾和应急管理体系，提升基础设施应急能力建设，增强安全设施韧性；注重发挥市场机制的调节作用，激发经营主体活力，注重各方权益保护，营造良好的营商环境，增强经济发展韧性；推行社区应急响应计划，围绕社区建设需求，优化社区支持体系，搭建公众参与平台，充分激发民间组织的主观能动性，提升社区建设韧性。

智慧城市建设有条件。广州初步构建起公共数据资源一体化格局，为智慧城市建设奠定了良好的条件，有效支撑了城市数字化转型。如围绕城市居民民生需求，强化公共服务精准供给，优化智能医疗与智慧教育等举措，提升社区服务的便利性，具有较好的智慧城市建设路径基础；搭建“双千兆”网络，优化数据中心机架，构建较为完备的工业互联网基础设施，形成全国领先的城市治理数字底座，具有较好的智慧城市建设硬件基础；首创“数据经纪人”，率先试点首席数据官制度，推进智慧城市数字治理转型，具有较好的智慧城市建设动力基础；创新打造“穗智管”城市运行管理中枢，在实践中不断优化智能交通系统、智慧能源管理系统，提升公共服务的质量和响应速度，具备智慧城市建设运行基础。

加快实现宜居韧性智慧城市建设跃升新路径

宜居是建设之本，可以通过空间优化、容貌提升与环境保护，实现城市生活宜居提质。城市是各类资源聚集的密集空间，城市建设必须将人民宜居安居放在首位，围绕人民的民生诉求，配置最优资源。一是优化城市规划空间。适应快速推进城市化进程的时代特性，转变“无序扩张”的城市发展状态，强化宜居安居的城市规划理念，优化城市规划设计，构建可持续的城市规划管理机制，合理控制城市建设规模，推动城市空间布局优化。二是推动城市容貌升级。充分利用城市更新的各项举措，促进居住、商业、文娱功能的深度融合，因地制宜进行城区有机更新改造，有组织推进实施城市更新行动，实现人文景观和自然景观的融合统一，推动城市容貌品质升级。三是持续保护生态环境。强化生活宜居舒适的目标需求，围绕城市发展的品质内涵，采取有效的措施，提升空气和水质量，加强绿化建设，构建生态优美的生活空间，保护和谐的城市生态环境，维护城市发展的生态可持续性。

韧性是建设之要，可以通过体系构建、经济发展与社会参与，实现城市建设韧性培育。韧性城市建设为城市风险治理提供全新思路。培育城市安全韧性、发展韧性和社会韧性，有利于实现城市的可持续发展。一是促进城市生命线体系化建设。合理布局城市给排水管网、电气能源、桥梁道路等城市基础设施，科学统筹城市建设过程中的基础设施的空间分布不均衡问题，构建高效适用、安全可靠、韧性强劲的现代化城市生命线体系，实时安全监测，预测与识别城市各类潜在风险，强化事前预警体系，系统化提升城市的抗风险能力，培育城市安全韧性。二是促进经济结构多元化发展。培育多种行业的产业链条，避免城市发展对单一产业的过度依赖，优化城市发展的产业结构，形成类似的产业聚群，围绕市场准入与要素获取，激发市场主体的创业动力，培育产业的竞争优势，夯实城市发展的坚实基础，增加城市抵御外部冲击的能力，培育城市发展韧性。三是促进公众参与组织化动员。针对城市发展的多样性需求，积极构建基层应急动员网络，鼓励市场力量与社会力量的积极参与，解构城市复杂性治理特性，强化社会组织的动员能力，强化针对性应急能力培训，实施常态化应急演练，提高社会的风险防控和风险应对能力，培育城市社会韧性。

智慧是建设之基，可以通过理念更新、智能服务与平台共享，实现城市治理智慧赋能。城市治理是国家治理体系和治理能力的重要抓手。充分利用智能化技术，促进治理过程的高效发展，强化城市治理理念的转型，推进智慧城市建设。

一是实现智慧城市治理理念更新。围绕城市发展的宏观需求，积极吸收各种技术手段，更新智慧城市治理理念，运用政策工具，制定清晰的智慧化治理战略，明确智慧治理的目标和路径，确定智慧治理的重点领域和关键任务，制定相应的政策和措施，整体推进城市智慧治理。二是推动政务数字化系统升级。强化数字技术与政务服务的深度融合，优化管理流程，持续推进智能政务改革，增强政府组织的适应性调整，构建“一网通办”服务体系，推动数字化政务场景建设，强化数字资源整合，促进政府管理体系的一网统管，实现智能政务服务一体化发展，为群众提供智慧、便捷、高效的公共服务。三是构建智慧化共享平台。围绕城市治理需求，积极吸纳大数据、人工智能、云计算等数字技术，打破信息壁垒和要素限制，优化数字治理的使用场景，简化政府流程体系，强化政府部门的多方协同，构建城市智慧化共治共享平台，推动城市治理“一网统管、互通共享”，进一步实现数据的跨部门流通和联动，提高城市治理效能。

大洋网2024-3-4

让停车更规范更智慧，《临沂市城市停车设施管理办法》实施

3月1日，《临沂市城市停车设施管理办法》正式实施，标志着临沂市停车设施管理正式开启规范化、智慧化新篇章。

记者注意到，《临沂市城市停车设施管理办法》注重智慧停车的发展，将通过运用物联网、大数据等先进的科技手段，实现停车设施的智能化管理，提高停车效率，减少停车难问题。市民可以通过手机APP、微信公众号等渠道，实时查询停车位信息，预约停车位，享受更加便捷、高效的停车服务。

此外，新政策还强调了停车设施的安全管理，要求停车场（库）管理单位建立健全安全管理制度，定期对停车设施进行安全检查和维护，确保停车设施的安全运行。停车场（库）管理单位还需加强对停车秩序的管理，防止车辆乱停乱放，维护良好的停车环境。

据了解，临沂市城市管理主管部门作为全市城市停车设施管理工作的主管部门，将联合相关部门单位对城市停车设施管理工作进行综合协调、检查指导、督促考核。临沂市政府投资的公共停车设施的建设工作和中心城区公共停车设施的统一运营管理工作也将由临沂市城市管理主管部门负责。

《临沂市城市停车设施管理办法》遵循政府主导、统一规划、配套建设、有效管理、便民利民的原则制定，旨在形成配建停车为主体、路外公共停车为辅、路内占道临时停车为补充的城市停车格局，以满足市民日益增长的停车需求。

齐鲁壹点2024-3-4

科技赋能惠民生、促文明 厦门“智慧”城管助力创建全国文明典范城市

“构建的文明测评专项模块，已涵盖全市49个牵头单位和86家责任单位”“实施远程监测、视频追溯，2022年共受理139.2万件城市管理类问题，办结率99.64%”“全年开展8期融合考评，发现并处置8723个问题”……近日，厦门市城市管理行政执法局（以下简称厦门市执法局）发布有关数据显示，在刚刚过去的一年，着眼于以科技惠民生、促文明，该局加强“智慧”城管建设和平台应用，通过大力强化科技赋能，促使城市管理更智慧、更高效、更精细，有效助力厦门争创全国文明典范城市。

据介绍，为以科技助创“全国文明典范城市”，2022年厦门市执法局多措并举并取得显著成效。其中，在“构建专项模块”方面，结合厦门市城市运行管理服务平台建设，开发文明测评模块，在全国率先建设文明城市创建材料日报系统，纳入399个文明材料测评指标，涵盖全市49个牵头单位和86家责任单位，实现材料申报任务自动生成、智能派发和审核。

在“强化考评融合”方面，厦门市执法局大力推动“文明创建+城管考评”联创联评，规范文明测评问题处置流程，2649个文明测评点位统一归集到平台底图，实现“一张图”直观呈现；每月考评、督导、巡查发现的问题全部纳入平台流转，实现问题“受理、派发、处置、考评、通报”全流程处置，全年已开展8期融合考评，发现并处置8723个问题。

而在“拓展应用场景”方面，厦门市执法局上线了文明创建问卷调查功能，新增渠道倾听群众诉求；新增6131个城市网格账号，发动环卫、燃气和物业管理人员参与共管，及时上报问题；建成街面秩序视频巡检系统，依托16万多路探头，对乱扔大垃圾、占道经营、非机动车违停等14类常见违法行为实施远程监测、视频追溯，2022年共受理139.2万件城市管理类问题，办结率99.64%。

值得一提的是，作为住建部批准的第三批数字城管试点城市之一，厦门于2014年提出“大城管”概念后，厦门市执法局开始从数字城管向智慧城管过渡，2020年，该局立足城管办职能，制定《城市综合管理指挥手册》，建设完成基于网格的横向协同系统，并制定《厦门市城市精细化管理标准》，在业务上为“一网统管”打下坚实基础。

而在“智慧城管”模式下，厦门日益形成独具特色的“吹哨协调联动”。即依托市城市运行管理服务平台，厦门城市管理大大提升了网格管理、城市运行感知、协调指挥、文明创建、监督考评、智慧执法以及专项监管等全方面能力。其中，平台上线的“门前三包”监管、共享单车监管、户外广告监管等系统，在城市治理科学化、精细化、智能化方面发挥了重要作用。

据悉，经过多年来着力强化城市管理执法，如今厦门市城市运行管理服务平台立足十大系统，已形成群众投诉统一受理、即时派发、限时办理、跟踪督办、绩效考评等完善的机制，并不断深入拓展横向协作、数据汇聚、平台对接、可视化数据分析、视频应用、城市运行感知监测等，助力该市在城市治理科学化、精细化、智能化上走深走实，有力推动文明典范城市创建。

“借助‘互联网+大城管’理念，厦门已织起一张城市管理的智慧之网，实现以科技赋能不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。”厦门市执法局有关负责人表示，下一步，将继续充分利用市城市运行管理服务平台汇聚各类数据，针对城市建设管理的重点、难点，群众关心的热点、焦点，继续强化智慧治理、条块协同联动，提升城市精细化管理水平，为厦门争创全国文明典范城市贡献城管智慧、城管力量。

人民网 2024-1-29

北京智慧城市建设将探索大模型应用试点

北京市政务服务和数据管理工作会议日前召开。北京青年报记者从会上获悉，2024年，北京以打造“北京服务”为主线，强化改革引领和数字赋能双轮驱动。将在12345微信公众号上线“惠企政策专题”“12345服务导图”，主动为企业推送政策。进一步规范和优化政府审批行为，将全部行政许可纳入清单管理。此外，今年将大力加强智慧城市建设，探索大模型应用试点，落地10个重点场景商业化标杆应用。推动建立数据开放供需对接及需求响应机制，不断提升公共数据开放服务水平。

12345将上线惠企专题 主动为企业推送政策

在北京，一条12345热线牵引起了一场超大城市治理变革。今年，北京将研究制定深化接诉即办改革的意见，提升接诉即办数据治理效能，将运用人工智能大模型、大数据等技术，提升热线智慧化应用水平。

优化提升12345企业服务热线，完善企业诉求受理、派单办理、增值服务、协同联动等环节，构建畅通、便捷、高效的常态化政企沟通互动机制。在12345微信公众号上线“惠企政策专题”“12345服务导图”，主动为企业推送政策，方便企业及时准确获知政策动态，提升企业诉求接诉即办工作效能，及时有效解决企业的急难愁盼问题，打造北京市为企服务的“总客服”，提升企业归属感、获得感、满意度。

围绕重点区域治理，“每月一题”将与治理类街乡镇整治提升深度结合，鼓励基层梳理问题高发点位，探索更多“小切口”改革举措，建立长效机制，实现标本兼治。

为了方便社会各界零距离了解接诉即办工作状态，今年将开展“热线开放日”活动，邀请市民代表、基层干部、高校学生、外籍人士等走进12345热线和接诉即办基层单位，沉浸式体验接诉即办工作、感受首都治理成效。

规范和优化政府审批行为 全部行政许可纳入清单管理

聚焦集成化改革，扩展“一件事”覆盖行业和领域，实施优化传统商业设施更新改造项目审批服务工作制度，进一步优化城市功能和空间布局。进一步规范和优化政府审批行为，编制2024年版北京市行政许可事项清单，将全部行政许可纳入清单管理。

针对本市新产业、新业态、新商业模式、混合业态发展或产业升级过程中，问题较为复杂且需进一步改革创新、多部门协同研究推进的涉企审批服务项目，加大跨部门协同改革创新力度，加强主动服务，促进产业升级和业态更新。

提升市民群众网上办事体验。将推进更多办理事项接入“京通”移动端。推进建设工程规划许可证、不动产权证书、出生医学证明等电子证照在工程建设、住房保障、积分落户等场景应用落地。推进电子证照在全市政务服务大厅落地应用。

新的一年，京津冀政务服务协同发展也会走实走深。今年将推出一批京津冀自贸区“同事同标”政务服务事项，实现无差别受理和同标准办理。在企业准入准营、个人执业资格等方面，推出一批互信互认资质资格场景化落地，促进市场要素在三地间的流通。推动更大范畴、更多事项实现“区域通办”。同时，推动政务服务数据和电子证照与雄安新区互通，逐步实现“北京的事雄安能办、雄安的事北京能办”。此外，通州区也将深化与北三县政务服务“区域通办”。

探索大模型应用试点 落地10个重点场景商业化标杆应用

今年，本市将大力加强智慧城市建设，提升智慧化新体验。深化“一网统管”协同联动，推进建设城市管理大数据平台，汇聚城市运行领域全量数据，配合建设渣土车治理、市区积水内涝治理等示范场景。强化“一网慧治”决策支撑，开展城市规划、交通、水务、应急、监管、文旅等“领域级”决策专题应用建设，推动“区域级”决策专题及区域大脑建设。打造大模型垂直领域示范标杆场景，建设大模型+政务咨询、政务办公、城市治理、接诉即办、图书馆智能咨询等应用场景，探索大模型应用试点，落地10个重点场景商业化标杆应用。

推动建立数据开放 供需对接及需求响应机制

数据资源是信息时代最重要的基础性、战略性资源，今年将加强对数据要素资源的利用和管理，推动建立“一数一源一标准”管理机制，推进公共数据上链汇聚和城市基础数据治理。深化数据专区授权运营，围绕数字政府、数字监管、数字营商等领域积极拓展公共数据资源开发利用。

此外，还将充分激活数据资源价值。推进数据开放融合应用，聚焦政务服务、交通运输、金融服务、医疗健康、绿色低碳等8个行业数据要素倍乘试点示范。推动建立数据开放供需对接及需求响应机制，不断提升公共数据开放服务水平。

全新推出北京国际版门户网站 提升城市国际化服务水平

今年，还将完善外籍人士来京便利化措施，推动涉外政务服务和公共服务资源共享应用，便利外籍人员在京经商、学习、旅游、生活。全新设计推出北京国际版门户网站，发挥BeijingService微信公众号、“京通”小程序功能优势，打造涉外服务矩阵。

此外，还将常态化开展“外国人走流程”“外资企业跑程序”，持续优化服务水平。搭建“北京服务”窗口，推进“北京服务”品牌“进机场、进边检、进航班”。持续提升热线国际化服务水平，畅通外籍人士和外资企业沟通渠道。

北京青年报2024-3-5

数字赋能城市管理 让城市更智慧更便民

智慧创新，赋能数字建设；以“智”促“治”，城市管理效能显著提升。记者近日获悉，过去一年，万州数字城管取得长足进步，多个应用提升了案件办理效率，并承接数字重庆市级场景应用使用1个，获得国家计算机软件著作权1个。

2023年，万州以智慧城管建设为契机，研发“城市管理数据资源全要素全生命周期管理信息系统”，并得国家版权局授予的计算机软件著作权登记证书，提升了数据整合归集、共享应用和数据安全保障能力。

万州还加快推进了数字重庆建设有关工作，组建区城市管理局数字政务工作专班，承接市级场景应用使用1个，即桥梁管理“一件事”。去年，万州区数字城管中心还承办渝东北渝东南片区城市运行管理服务平台建设工作推进会，全方位展示我区运管服平台建设和智慧公厕、智慧公园等特色场景建设中的创新举措，获得了一致肯定。

数字城管还发挥视频智能分析作用，通过视频资源整合，共享接入10000余路视频监控。利用人工智能深度学习技术，实现无照经营游商、占道经营、非机动车乱停放等58类城市管理问题的视频智能分析识别，进一步提升城市管理问题发现能力。

与此同时，万州优化完善万州区智慧城管综合执法子系统，运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，全面覆盖行政处罚、执法文书、车辆违停等多项应用，提升了案件办理效率。

记者从区城管局了解到，2024年，我区将积极持续推进数字重庆建设工作，做好万州区推进数字化城市运行和治理中心城市支撑体系建设组的牵头工作；加快推进重庆市城市运行管理服务平台运行规范编制工作；逐步推进智管项目建设，全面提升城市管理智慧化水平。

三峡传媒网2024-3-4