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金沙县：全面加强代表履职平台建设不断提升人大代表履职工作成效

全面加强代表履职平台建设，是贯彻落实中央人大工作会议、省委人大工作会议精神，切实加强人大代表和人民群众的广泛联系，强化代表履职的重要举措。金沙县人大常委会在省、市人大常委会的安排部署和精心指导下，狠抓代表履职平台建设，不断规范和强化代表履职活动，初步形成了全县各级人大代表在平台公开“三亮”、代表“两个带头做”、实现群众满意“一目标”的工作机制，不断提升人大代表履职平台工作成效。

一、搭建代表履职平台，强化站（室）建设

紧紧围绕省人大常委会提出的“ 争取用三年时间，形成以乡（镇、街道）人大代表联络站为主、村（居、社区）人大代表联络室为辅、人大代表网上联络站线下线上相结合的人大代表联系人民群众的全方位网格化阵地体系”目标，规范化建设人大代表联络站（室）并强化运行管理。县人大常委会研究下发《金沙县人大常委会办公室关于进一步加强人大代表联络站室工作的通知》金人常办发〔2023〕10号，结合实际，综合考虑人口和代表分布、方便群众等因素，乡镇街道按照每一个联络室原则上覆盖各级人大代表20 名左右的要求，三年内全县将全面完成规范化建设人大代表联络站27个、代表联络室70个，覆盖各级人大代表1422人。联络站（室）严格按照建设内容、外观和样式，制定修改完善工作职责、活动制度、社情民意收集办理流程图等，严格控制上墙内容和标准，确保规范有序、简洁清爽。逐步解决了代表服务群众“最后一公里”问题，代表履职更加便捷，履职成效更加明显。今年以来，全县共完成规范化建设人大代表联络站11个、联络室26个。

二、代表公开“三亮”，促履职规范有序

一是亮身份。在联络站（室）公布代表的照片、姓名、代表职务及联系电话，让群众进一步知晓代表是谁，代表在干什么。群众有社情民意反映就能就近找到代表。同时，对代表履职也是一种监督。二是亮职责。通过展示代表权利义务，完善站（室）工作职责及代表学习、联系选民、接待走访人民群众、社情民意收集办理、代表述职评议等工作制度，进一步细化人大代表职责，增强代表积极依法履职意识。三是亮作为。定期不定期组织代表开展学习、调研、视察、走访联系选民、向选民述职等活动，深入群众宣传党的路线方针政策、宪法和法律法规以及事关当地经济社会发展及群众切身利益的有关政策，用实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当，使广大代表更加接地气、察民情、聚民智、惠民生。各乡镇（街道）积极探索，创新举措，进一步探索代表作用发挥。如：民兴街道实行代表进站接待选民“半天走访、半天接待”工作模式，提前实现了“从坐等群众来访到代表走出去了解民情的转变”；鼓场街道在联络站提质改造中探索出扫描二维码即可直接登录人大代表网上联络站反映社情民意，解决了部分代表和群众不会使用网上代表联络站的问题；平坝镇、后山镇、木孔镇等向选民发放代表联系卡，公布联系方式，让选民和群众随时有事可以找代表反映。这些举措，既方便群众反映问题，又方便代表履职。

三、突出“两个带头做”，引领代表担当奉献

一是带头做表率。切实加强宣传引导，充分激发代表履职热情。结合“高质量发展，代表在行动”活动开展，引导代表主动投身高质量发展各项工作，积极参与和监督本地经济社会建设建设和事关群众切身利益的各项工作，经常深入群众走访调研，收集社情民意、化解矛盾纠纷。通过组织代表进站（室）开展活动，代表履职能力得到提升，代表风采得到展现。今年以来，县乡人大已初步培塑各级先进典型代表70余名。禹谟镇中坪村、安底镇温泉村等地把代表联络室建在乡村振兴示范点上，引领代表投身乡村振兴各项工作。禹谟镇中坪村结合代表专长，把进（室）代表分成小组，围绕乡村振兴工作内容为代表设岗定责，代表带头助力乡村振兴的定位更加精准、目标更加明确。县人大代表林大坤，在西洛街道开化社区乡村振兴示范点创办丰林园农业传统文化暨葡萄专业合作社，手把手向农户传授葡萄种植技术，带领农户致富奔小康，受到群众广泛称赞。二是带头做实事好事。积极组织引导人大代表参与“我为群众办实事”实践活动，把收集、办理社情民意作为站（室）建设的出发点和落脚点。在2022年探索使用部分代表建议办理专项资金办理代表在站（室）履职收集到的社情民意工作机制的基础上，2023年继续从县级预算的500万元代表建议办理专项资金中安排37万元，实施民生实事“微项目”13个，收到良好效果。通过这些需要的资金量不大、便于实施、立马见效的“民生小事”的实施，提升了人民群众的获得感和满意度，也充分彰显了代表的“存在感”。

四、以群众“满意”为目标，深入践行全过程人民民主

明确社情民意“收集－上报－办理－答复－评价”工作流程，始终把群众对代表、对社情民意办理情况的评价作为重要一环，把人民“满意”作为站（室）工作的最终目标。民兴街道针对易地扶贫搬迁群众反映较多的原籍山林土地、养老医疗、救灾救济等问题，创新推出以《工作联系函》的形式邀请相关乡镇人大参与交办督办并及时反馈办理情况，直接、有效地解决了社情民意跨区域办理的问题，极大提升了群众认可度、满意度。代表深入楼栋院落、田间地头，了解群众所思所盼所愿，根据内容采取现场解答、上报交办答复、形成代表建议等方式分类办理，带头为民办实事好事。今年以来，我县人大代表履职平台共开展接待走访活动685次，接待群众1259人次，收集社情民意853件，办结680件。人大代表网上联络站收集社情民意505条，答复505条。群众满意率100%。

建好用好人大代表联络站（室），是当前和今后一个时期基层人大极其重要的工作之一。金沙县人大常委会将持续加强代表联络站（室）建设，认真组织代表进站（室）履职，不断使代表联络站（室）建设更加规范、活动更加丰富、成效更加明显，让代表履职有“舞台”、群众受益更实在。

金沙县人大常委会2023-09-18

朝阳区：“三精”举措搭建代表履职平台 推动全过程人民民主落地见效

编者按：探索践行全过程人民民主，是历史的选择，是时代的呼唤，更是人民的意愿。在推动长春全面振兴实现新突破的进程中，不仅要以经济高质量发展为支撑，更要不断夯实全过程人民民主、保障人民当家作主的基石。 长春市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，围绕支持和保证人民当家作主履行法定职责，积极践行全过程人民民主“44334”长春实践，以探索创新全力答好“民主之问”的时代答卷。 活动有载体、履职有平台、工作有机制。近年来，长春市人大系统持续加强代表之家、代表联络站、基层立法联系点建设，打造以家为中心、站为延伸、点为特色的代表履职平台体系，在实际工作中形成了一批品牌化、特色化的经验做法。8月29日，市人大常委会召开践行全过程人民民主、加快“人大代表家站点”建设推进会，部分县(市)区人大常委会负责人、“家站点”负责人、市人大代表作交流发言，展示基层人大和人大代表在全过程人民民主中的生动实践。

朝阳区人大常委会深入贯彻全过程人民民主重大理念，以“为代表履职搭台，为群众需求服务”为目标，主动搭平台、拓渠道，着力构建人大代表家站室“1+N+X”模式，全方位保障代表依法履职，切实推进全过程人民民主融入代表活动、融入基层实践。

精心谋划，创新举措，下好“家站”建设先手棋

高位统筹。党组会议专题研究，向区委作专题汇报，得到区委的重视和大力支持，召开全区街镇人大工作会议进行专项部署，下拨专项经费33万元，推动现有代表家站由“全域化”向“精品化”“功能化”转变。

对标先进。组织相关单位和人员到深圳和贵阳部分街道学习调研，制定出台了具有朝阳区特色的《关于对人大代表之家 人大代表联络站提档升级的实施方案》，总结形成了“1+N+X”模式，提出了“9有4建立”建设标准和“6+x”使用目标，同时，在代表之家设立党支部，进一步强化党对代表工作的领导。

典型带动。选定重庆、永昌等5家单位先行先试，及时总结经验做法，通过现场观摩、资料共享、实学实训、调度点评等方式迅速在全区推开，以重点突破带动整体推进。截至目前，已完成了9个人大代表之家和22个人大代表联络站的升级改造工作，483名全国、省、市、区、镇五级人大代表全部进家入站。

创新特色。将代表行业专长与群众需求对接，开通为民服务“专”渠道，建立13个行业代表工作室，涵盖了金融服务、建筑装饰、大健康、汽车部件、商贸流通、法律服务等7个行业，各显特色，各展所长，既拓宽了代表联系群众渠道，又强化了代表责任担当。

精准发力，健全机制，打好“家站”管理组合拳

抓制度建设。结合工作实践，健全完善了家站工作职责以及代表学习、代表活动、建议办理、接待选民、履职考核等10余项制度规定，对代表进家站履职规范了“6个公开”，主动接受选民的监督。推出代表履职“4个日实践”，激发代表履职活力。

抓服务保障。在家站公示代表活动主题、代表活动计划以及组织好选民，定期派发省市人大工作刊物，及时通报政情。此外还为代表发挥专家作用、服务群众提供场地设施。

抓人员管理。选优配强代表家站服务队伍，街镇人大负责人作为人大代表家站建设和管理的第一责任人，人大秘书和社区(村)工作人员担任召集人并处理日常事务，做到活动有人组织、台账有人记载、档案有人管理，有力保障工作顺利开展。

抓工作宣传。借助各级官方媒体多次宣传介绍人大制度和代表履职先进事迹，提升群众对人大工作的认知度，同时要求各街镇邀请群众进家进站参观，吸引更多群众在这里“沉浸式”参与到人大工作，不断提升群众通过代表反映问题、解决问题的意愿。

精细组织，丰富活动，做好“家站”实用大文章

培训提升在“家站”。组织代表常态化集中学习法律法规、业务知识，开展“学思想·读原著”领学活动，切实增强代表的政治意识、法律意识和履职能力。常委会党组成员带头到代表家站调研宣讲，推动党的二十大精神深入人心、落地生根。

督政议事在“家站”。以市区两级代表为主力，聚焦“五区建设”目标，围绕提升城区品质，增进民生福祉，促进社会事业发展等重点工作开展视察调研，发挥代表参与决策、监督推动作用，不断提升政府和行业工作水平。

汇集民意在“家站”。定期在家站开展“群众接待日”活动，代表与群众面对面沟通交流，倾听群众心声，帮助群众排忧解难，解决了环境卫生、物业管理、医疗养老等一批急难愁盼问题，取得良好社会反响。

促进发展在“家站”。开展“充分发挥代表主体作用，为长春(朝阳)经济社会发展贡献力量”活动，市区镇三级人大代表124名深入辖区62户企业，现场解决问题28个，梳理交办给政府解决的问题22个，提出代表建议数16个，为助推高质量发展和企业纾困解难贡献了代表智慧和力量。

服务群众在“家站”。以助力“幸福小区”创建为主题，开展代表集中活动3次，走进社区、村屯29个，服务群众431人次，解决民生问题27个。有的家站还组织开展“温暖救助工程”“服务民生慰问贫困户”“为低保户困难群体免费送医赠药”“代理妈妈”等公益活动。此外，白大成、刘子成、张海波、张辉、王晓路、杨欣等市区人大代表建立工作室，在帮助群众解决民生问题，化解矛盾的同时，还把自身行业专家优势转化为履职优势，定期为群众提供贷款融资、健康义诊、工程咨询、法律援助等免费服务，受到群众的普遍欢迎。

朝阳区人大常委会将以此次会议为契机，深入贯彻以人民为中心的发展思想，高质量建好、管好、用好代表家站室，发挥好人大代表主体作用，切实把人大制度优势转化为发展全过程人民民主的实践力量，为推动新时代长春全面振兴作出更大贡献!

金台资讯2023-09-09

诸城市探索打造“民意码上聚”数字化履职平台 居民码上议 代表马上办

“这二维码帮了大忙！登录方便、操作简单，是个反映问题、解决难题的好平台。”近日，诸城市龙都街道小栗元社区金栗元小区的居民宋心余说。

金栗元小区原本是一个拆迁安置的老旧小区，公共基础设施差，雨天泥水多、晴天灰尘多是该小区破损路面的真实写照，给居民出行带来了诸多不便，也存在着一定的安全隐患。

对此，宋心余抱着试试看的心态，通过扫描小区物业公开栏上张贴的“我要找代表 代表码上见”二维码，进入人大代表张秀华的云工作室，反映了该项问题。很快，诸城市人大代表、龙都街道人口和计划生育服务中心党支部书记张秀华收到手机短信提醒，到“人大代表履职通”小程序上查看了这一意见。

了解基本情况后，张秀华认为这件事应该听听更多居民的意见，便向龙都人大代表之家申请了“码上议事”，号召小区居民积极进行“码上留言”。通过留言情况了解居民共同心声后，她又与参与议事的两位代表到现场进行更深入的调研。

综合居民留言和前期调研情况，张秀华组织部分人大代表、社区网格书记、有关部门和小区居民代表召开了民主议事会，讨论分析路面情况，协调相关部门共同拟定路面硬化改造方案，上传到“码上议事”平台办理。很快，金栗元小区破损路面硬化工作启动。为保证工程进度，张秀华等几位代表靠在现场，帮助解决各类困难问题。“从群众反映来看，大家对解决效果很满意。”张秀华说。

“码上议事”是诸城市人大常委会依托“我要找代表 代表码上见”二维码，从“码上见”到“码上议”，一步一步探索打造的“民意码上聚”数字化履职平台的重要内容。“数字化平台是人大代表履职的一份电子化工作清单，特别是通过‘码上议事’，群众在云端参与议题讨论、发表建议看法，有助于人大代表更好地集中民意民智、维护人民权益。”诸城市人大常委会党组成员，办公室主任董茂强介绍，平台使用以来，群众留言58000余条，形成方案40多个。

线上，数字赋能人大代表履职“民意码上聚”。线下，诸城市人大常委会织密联系群众网。截至6月底，全市1690个居民小区网格和专属网格中的1309名五级人大代表，共收集反映群众问题诉求8028件，办结7896件，办结率98.4%。

除了“进网格”，诸城市人大常委会还实行人大专门委员会对口联系行业代表小组，创新开展“三联一进”代表履职活动。“三联”即在“人大常委会组成人员联系代表，代表联系选民群众”的“双联”基础上，实行专委会对口联系行业代表小组；“一进”指组织人大代表“进”网格，拓展代表线上线下履职平台和载体。

诸城市人大常委会还将住诸五级人大代表以混合编组的形式，成立新旧动能转换、乡村振兴、城市提升、民生改善、风险防控五个行业小组，并下设汽车、服装纺织等18个专业代表小组，由人大专门委员会对口联系指导，对事关五个高质量发展的重点工作进行助力推进。上半年，先后围绕重点项目建设、预制菜产业发展等进行了58次调研视察，提出390多条有针对性的意见建议。

今日诸城2023-09-11