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黔东南州人大常委会机关：突出“四强四同”着力破解机关党建“两张皮”

近年来，州人大常委会机关围绕中心大局，聚焦主责主业，突出党建引领，在加强政治思想、基层基础、融合发展上下功夫，紧扣重点、抓住要点、夯实支点、打造亮点，突出“四强四同”，着力破解机关党建“两张皮”，以高质量党建引领人大工作高质量发展。

强化理论武装，党建业务同学习。树牢政治机关意识。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，认真落实“第一议题”制度，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，始终将党的二十大关于党的建设的重要论述和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想纳入党组理论中心组学习内容，坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

深化“五级联动”学习机制。持续用好常委会党组带头学、机关党组跟进学、机关党委统筹学、各党支部定期学、干部职工全体学“五级联动”学习机制，深学细悟党的创新理论成果，深学笃行人大科学立法、依法监督、服务代表等业务要求。自觉在大是大非面前的第一反应第一选择中锻造提升政治判断力，在没有脱离政治的业务和没有脱离业务的政治中锻造提升政治领悟力，在担苦担难担重担险中锻造提升政治执行力。

强化青年干部理论学习。注重青年干部学习教育，组建青年理论学习小组，制定年度学习计划，建立每月由一名青年干部牵头组织学习活动机制。今年以来，开展了贯彻党的二十大精神学习研讨、举办读书交流会、组织篮球比赛、深入基层联系群众“干一次农活”，助力和美乡村“四大行动”、“党的生日”朗诵等系列活动，进一步激发青年干部干事创业的激情和活力。

强化党建引领，党建业务同谋划。持续落实党建业务“一岗双责”。机关党组研究印发《中共黔东南州人大常委会机关党组2023年工作要点》《2023年州人大常委会机关党的建设工作要点》《2023年州人大常委会机关党建重点项目清单》《2023年州人大常委会机关党员干部教育培训工作计划》等，明确党建工作目标，压实党建工作责任，细化党建工作措施。严格落实常委会机关党组、机关党委书记抓党建“双清单”责任，突出机关党组书记“第一责任人”责任，其他班子成员按分工抓好分管领域的党风廉政工作，抓业务同时抓党建，切实落实“一岗双责”。

深入推进党的建设和模范机关建设“双建设”。聚焦中心任务抓党建，结合人大实际，在机关开展“强政治有站位、强思想有觉悟、强组织有合力、强作风有保障、强能力有担当、强业绩有作为”的“六强六有”机关建设。贯彻州直机关工委“贯彻二十大∙奋进新征程”党建带群建主题活动，研究制定了人大机关《学习贯彻党的二十大∙党建引领群建促发展”主题活动实施方案》，推进开展“打造桥头堡∙机关做表率”活动。州人大常委会机关被评为州直机关“双建设”先进单位，12名机关干部获得省、州表彰(表扬)。

坚持党建与业务“三同步”。同谋划。机关党组主动研究人大业务工作。今年以来，研究人大立法、监督、代表工作等各项工作资金使用、培训计划、人员充实调整等事项近20次。

同部署。认真听取了机关各科(队)半年工作情况，专题听取了机关党建、意识形态、思想政治、党风廉政、网络安全、机关工会等工作推进情况，研究部署下半年工作。

同安排。围绕中心服务大局，大兴调查研究之风，开展围绕“四新”主攻“四化”专题调研8次，开展议题调研和执法检查20余次，深入基层调研130余人次，召开领题调研工作推进会1次，有力推动调研成果转化为工作实效。

强化载体创新，党建业务同推进。用好“三级联动”抓党建促乡村振兴。2023年8月，州人大常委会机关党委表彰为凯里市乡村振兴驻村工作先进集体。常委会党组高位推动，成立了乡村振兴帮扶专班，搭建了帮扶的绿色通道，有效盘活了帮扶村闲置资产，解决了饮水困难，助力平良贡米、水晶葡萄等特色产业高质量发展。

机关党组示范带动，今年以来，多次专题研究乡村振兴工作，多方协调，解决了产业路、通组路(串户路)、灌溉水渠、高标准农田建设等民生发展难题，通过党建联建协调州移动公司在帮扶点打造数字乡村建设试点，为数据赋能乡村振兴探索新路径以及“春节”“六一”等节日慰问和物质帮扶，协调落实帮扶项目资金共252万元。

党支部党员主动行动，依托“三联三助”“大走访”活动，机关支部党员深入帮扶村60人次，听建议听呼声，收诉求收困难，帮助群众办好事实事20余件，以实际行动助力和美城乡“四大行动”，推进乡村振兴。

做优“双主题”抓党建带业务融合。深化机关党委联合机关工会创新开展一月一主题和党支部主题党日“双主题”，持续拓展党支部标准化规范化建设成果。自2022年4月开展“双主题”活动以来，共组织16期，审发诗词、诗歌、散文等主题文稿90余篇，帮助群众办好事实事20余件，取得良好党建业务实践效果。今年以来，开展了“携手庆佳节·奋进新征程”、“传家训、立家规、扬家风”、“党建带群建·走访促和谐”、“文明祭祀树新风∙缅怀先辈话感恩”、“五一”“五四”期间开展“奋进新征程·有我在行动”、“品味端午∙体验农耕∙传承文化”“以高质量党建引领人大工作高质量发展”、“八一”期间开展“坚守初心使命∙厚植爱国情怀”等8期主题活动。同时，紧跟省、州人大常委会年度工作部署安排，深入开展“高质量发展，代表在行动”，组织专委、代表聚焦高质量发展履职尽责，持续巩固抓党建带动业务融合发展成果。

抓实“双报到”抓党建助基层治理。抓牢抓实机关单位党组织和党员分别到单位所结对联系社区和居住地社区“双报到”。机关把在职党员干部“双报到”工作作为推进基层党建、基层治理的重要抓手，引导在职党员下沉基层“亮身份”、社区报到“找组织”，依托和美城乡“四大行动”，定期开展党建联建以及日常环境卫生整治、参加社区夜巡等，以实际行动助力社区基层治理提质增效。今年以来，党支部参与服务活动6次，党员参与服务120人次，服务群众50余人次。

强化总结提炼，党建业务同出彩。注重总结提炼。着力构建常委会党组全面领导、机关党组统筹部署、机关党委组织落实、各党支部具体负责、党员干部主动作为的“五级联动组织体系”，筑牢“大党建”工作格局。黔东南州新时代地方人大工作经验典型、“五强化、五提升”推动代表工作高质量发展、民法典“六好六突出”做法等先后获得省人大常委会领导和州委主要领导肯定批示;黔东南州在全省人大常委会秘书长联席会议上作经验典型交流发言;黎平县“代表直通车”、贵州三穗—湖南新晃跨省际代表联络站联建共建“1234”工作机制等获得州委主要领导肯定;涌现出带动群众发展致富甘当“猪司令”的全国人大代表郑培坤、不当“金领”“白领”当“牛司令”的省人大代表吴国邦等先进人大代表典型，吴国邦代表事迹多次得到省委书记徐麟同志肯定。

注重宣传推广。《黔东南州：“把美丽风景变成美好前景”》《郑培坤：共建共富，不负信任和期盼》《在乡村振兴道路上走好每一步》《用法治力量守护锦绣家园》《“插花地”引出的法治故事》《贵州黔东南：用好立法变通权 促进民族地方团结进步》《在为乡村振兴注入新活力!黔东南州人大常委会机关“四聚焦”助力驻村帮扶有为有效》《黔东南人大：党建引领促发展 真帮实扶显担当》等文稿在中国人大杂志、法治日报、法制生活报、民主与法制时报、人民代表报、贵州日报、贵州民族报、人大论坛等全国、省级媒体以及州内主流媒体刊载。

注重品牌创建。为深入贯彻落实省委《关于推动基层党建高质量发展的指导意见》和《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展·代表在行动”活动的决议》，紧扣《黔东南州委关于以高质量党建引领高质量发展的意见》和州委办《关于推动全州基层党建高质量发展的实施意见》，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，以“党在我心中·我在群众中”为抓手，用好“一体两翼”主抓手，深化拓展人大“七个一”特色工作品牌和机关党建“七手”品牌，围绕中心大局谋创新、聚焦主责主业谋创新、突出党建引领谋创新，在全州人大系统开展“黔进先锋·党在心中·人大建功”主题活动，把党建优势转化为发展优势，以高质量党建引领人大工作高质量发展。（作者： 潘思璇）

黔东南新闻网2023-08-30

党建花开别样红 信阳市人大常委会机关党建工作亮点采撷

“疫情防控站在一起，文明创建干在一起，传统节日聚在一起，应急演练协作一起，持续开展法治宣传、‘三零’创建、困难帮扶……通过这几年的结对，在‘支部联支部’的‘纽带’牵引下，我们机关和社区不仅是‘结对子’，更像是‘处亲戚’!” 近日，提起“支部联支部”活动，市人大常委会机关党组副书记、办公室主任赵勇这样描述。

近年来，市人大常委会机关持续以党建引领，聚焦发展稳定大局，丰富活动载体，建强党员队伍，服务基层治理，以干在实处、走在前列的精神面貌，全力推进市人大机关党建工作再上新台阶。

做实“支部联支部”活动的“1+N”基数

在浉河区车站街道工区东社区，端午的粽香还未远去，为积极应对汛期，市人大常委会机关与该社区的防汛演练活动又紧锣密鼓地开展起来。

“通过‘支部联支部’活动，我们把机关支部的虚化问题和社区村居的薄弱问题结合起来，以强带弱，助力推动基层治理提质增效。”市人大常委会机关党委副书记郭少明介绍。

在支部联建中，市人大常委会机关着力帮助社区党支部建强支部班子、办好惠民实事。

今年市人大常委会机关组织学习贯彻党的二十大精神培训班，特别邀请帮扶村商城县丰集镇油坊店村、结对社区浉河区车站街道工区东社区的党员干部，共同参加学习培训，通过学习提升基层干部的能力和水平。

同时，在深化“我为群众办实事”实践活动，投入资金4万多元，解决了平桥区社区汽修厂家属院两处下水管道堵塞的问题，受到社区居民一致好评。

为放大“支部联支部”活动成效，市人大常委会机关制定年度活动计划，以治理“六乱”、开展“六清”为重点，持续整治人居环境。今年以来，开展社区应急演练6场90多人次;加强法治宣传进社区和法律援助6次;深入开展“零上访、零事故、零案件”社区创建，加强隐患排查，力争把矛盾问题化解在基层，助力基层治理。

提升“党建引领乡村振兴”的幸福指数

夏日傍晚，在商城县丰集镇油坊店村，群众漫步田园，稻田里麻鸭戏水，古树松林里廊亭晚风，徜徉在党建公园、行走在“幸福大院”，幸福的话儿说不完。

这里是市人大常委会机关对口帮扶多年的村庄。2016年年底，该村如期脱贫，并先后获得“全县美丽乡村建设优秀村”“红旗村”“市级文明村镇”“省级卫生村”等荣誉称号。

多年来，市人大常委会机关以党建引领，抓民生工程、解发展难题，持续开展结对帮扶村精神文明建设活动，加大帮扶指导力度，为乡村振兴注入文明活力。

如往年一样，今年“六一”儿童节期间，市人大常委会机关再次走访慰问了丰集二小、幼儿园，并送去价值8000余元的慰问物品。孩子们欢快的笑脸，如花儿一般灿烂。

端午节前夕，市人大常委会机关党员和油坊店村党员群众聚在一起，在幸福大院举办了端午节“孝老爱亲”饺子宴活动，受到群众热烈欢迎。此外，今年以来，市人大常委会机关先后开展慰问困难党员、困难村民、留守儿童、空巢老人、清洁家园等志愿服务活动6次，暖在村民心坎里。

乡村要振兴，产业必振兴。为持续推动该村产业发展，市人大常委会为该村投入95万元，着力打造综合农事体验、农耕文化、休闲娱乐于一体的油坊店村劳动教育实践基地，为乡村振兴助力，预计每年毛收入60万元，有效解决发展集体经济无产业支撑的问题，实现了村集体经济“自我造血”。

做优“市人大志愿服务”的品牌系数

在浉河公园志愿者服务中心，人们常能看见身穿红马甲的市人大常委会机关干部的身影。

为充分发挥人大优势，市人大常委会机关把“市人大法治宣传角”活动办在了群众聚集的公园里，擦亮了志愿服务品牌，并努力将其打造成“三个平台”。

服务文明创建，打造示范引领平台。今年以来，市人大常委会机关党员干部围绕《信阳市文明行为促进条例》《信阳文明20条》中的相关内容，持续开展文明行为引导和劝导、秩序维护、爱绿护绿、环境整治等文明服务活动，以党员示范作用的充分发挥，引领文明之风。

服务法治建设，打造宣传法治的平台。以宣传信阳市地方法律法规为重点，结合《宪法》《民法典》《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等贴近民生相关法律为补充，坚持每月宣传解读1至2部法律法规。

服务基层群众，打造法律咨询服务平台。邀请律师和人大法律专家到现场对群众关心的法律问题，进行讲解和法律援助，开展群众性矛盾调解，精心打造“法治宣传角”志愿服务品牌，为人民群众提供贴心法治宣传服务。

党建引领，踔厉前行。市人大常委会机关坚持以党的建设高质量持续推动人大工作高质量，为老区振兴发展汇聚红色动力!

信阳日报2023-08-21

滨州市人大常委会机关 “三抓三促三转变” 做好党建工作

近日，记者在“大干2023奋勇争先向前·亮进度——发展品质越来越高”主题系列新闻发布会市人大常委会机关专场获悉，市人大常委会机关以市委“体系化推进管党治党建设党”探索实践为牵引，推进“三抓三促三转变”，构建机制优化、载体完善、力量融合的党建工作体系，党建统领人大工作高质量发展作用持续凸显。

抓机制优化，促机关党建有内力，推动党建工作由弱向强转变。强化工作机制。树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，形成人大常委会党组领导、机关党组主体抓、机关党委协调督办、机关各党支部具体抓党建的工作格局，建立了“月督促、季总结、半年研究、年终评议”的机关党建工作模式，形成严密的机关党建工作闭环。强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定印发《中共滨州市人大常委会党组关于推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实的通知》，助推主题教育先学先行，实现理论学习“四级架构”全覆盖。强化思维转变。采取理论学习中心组学习、专题授课、主题讲座、主题党日等形式组织学习，引导干部扛牢责任、履职到位、转变思维、把事干好。邀请专家学者专题授课8次，主题讲座10次，开展“走出去、请进来”对标学习21次。创新党建“互助共建”形式，绘制人大党建红色地图，涵盖全市7个县（市、区）20处党建红色站点和35个优秀人大代表联络站，各级人大代表以地图为向导，接受红色教育、联系群众和接待选民。

抓载体创新，促机关党建有活力，推动党建工作由虚向实转变。探索“党建+立法”工作模式。推动基层立法联系点党组织，建设坚强有力、制度体系完善、硬件设施齐全，努力把党的政治优势、组织优势转化成发展优势。探索“党建+代表联络站”工作模式。以代表联络站为中心，以特色代表小组活动为抓手，擦亮滨州人大代表工作品牌，党员代表密切联系群众的示范引领作用充分发挥。探索“党建+文化”工作模式。在全市开展“书香人大·代表荐书”活动，在微信公众号开设“在线阅读”专栏，共享市图书馆线上资源，并设“书香人大精品书单”，收录人大业务类电子书籍百余册。市人大常委会机关被授予首届全市“书香机关”称号。开展“我们的节日”等文化活动，组织青年讲堂、读书会、主题实践活动等，机关青年研习社被评为2022年度市直机关优秀青年研习社，机关慈善工作站被评为第十届滨州慈善奖“最具影响力慈善组织”。

抓融合发展，促机关党建有动力，推动党建工作由淡向浓转变。推进全面从严治党。严肃党内政治生活，落实全面从严治党主体责任，力戒形式主义、官僚主义。贯通12345政务服务便民热线、社会治理“全科大网格”、网络舆情、人大信访、代表联络站5条工作渠道，归集分析社情民意，推动人大监督与各类监督贯通协调。推进分级分类指导。推行机关党支部评星定级管理，从班子建设、工作运行、党员管理、组织生活、作用发挥等方面，明确5个星级等次，促进机关各党支部对标提升、晋位升级，推进一体融合发展。不断优化人大代表+常委会组成人员、市人大专门委员会、常委会工作机构、专业代表小组、人大智库成员、立法咨询专家等的“1+N”代表工作模式，高质量做好代表工作，党建与人大业务工作深度融合成效明显。

滨州日报2023-08-24

盐城市大丰区：注重提升党建“四力” 推动人大工作高质量发展

【主任笔谈】注重提升党建“四力” 推动人大工作高质量发展

盐城市大丰区人大常委会立足“坚持党的领导、牢记人民重托、服务中心大局”工作定位，按照“务实担当、守正创新、走在前列”总体要求，以党建为引领，不断提升党建引领力、执行力、凝聚力和驱动力，有力推动人大工作高质量发展。

强化政治建设，不断提升党建引领力。把准政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握人大机关首先是政治机关的本质属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论武装。把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为常委会党组第一议题、组成人员履职第一讲、人大代表培训第一课、抓工作落实第一部署，坚持示范带动，常委会领导带头宣讲、带头交流心得体会、带头讲党课，切实把学习成果转化为推动人大工作的思路举措。丰富组织生活。严格落实“三会一课”等制度，结合党员统一活动日，精细化组织党员领导干部自觉过好双重组织生活，以普通党员身份参加党支部活动。制定常委会党组、机关党总支活动计划，拟定活动方案，推动机关党组织生活进一步制度化、规范化、科学化。

围绕责任落实，不断提升党建执行力。严守纪律规矩。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，引导党员干部以党章为根本遵循，以党纪为行为标尺，做政治上的明白人。严格执行八项规定，与机关每位党员签订《严格遵守纪律规矩承诺书》，推动机关党员干部积极履职、敢于担当，持之以恒正风肃纪，用好监督执纪问责“四种形态”，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，营造守纪律、讲规矩的良好氛围。坚持“一岗双责”。健全和完善常委会党组全面领导、机关党总支书记负总责、班子成员分工负责的党建责任体系。党组主要负责同志履行第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事项亲自处置，党组班子其他成员认真做到分工负责，切实履行“一岗双责”。坚持党建工作和人大工作一起谋划、部署、检查、落实、考评，每年年初制定党建工作、意识形态工作和党风廉政建设“三项清单”，认真履行全面从严治党责任。强化党建考核。认真落实中央和省市区委关于综合考核工作的部署要求，紧紧围绕发挥考核“指挥棒”作用，逐一对照党建考核各项指标，明确责任抓好落实，加强督查指导，强化效能评估，推动党建工作落实到位。

注重作用发挥，不断提升党建凝聚力。坚持将党的领导贯穿人大工作各方面全过程。加强人代会期间党的领导。在人代会召开期间成立临时党组和临时党支部，引导广大代表特别是党员代表，牢固树立政治意识、大局意识，紧扣区委决策部署，认真审议各项报告，提出高质量的议案建议，准确理解区委人事安排意图，圆满完成各项会议任务。发挥党组领导作用。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，确保区委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。依法行使重大事项决定权，就长三角一体化产业发展基地建设、国有资产管理等作出决议决定，及时把区委决策部署转化为全区人民的共同意志和自觉行动。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，依法任免国家机关工作人员。发挥党员人大代表作用。将代表小组党建工作和小组活动相融合，推动人大代表党建工作由人民代表大会期间延伸到闭会期间，由人大常委会机关拓展至人大代表小组。代表小组组长全部由党员代表担任，充分发挥党员代表在听取和审议专项工作报告、视察调研、执法检查、提出议案高质量议案建议中的模范带头作用。年初人代会上，代表共提出议案建议129件，其中112件为党员代表领衔提出，占86.8%。在“聚焦发展高质量、勇当五个排头兵”主题实践活动中，全区先后涌现各类排头兵145名，其中党员代表127名，占87.6%。

坚持守正创新，不断提升党建驱动力。围绕中心，服务大局，创新方式方法，推动人大工作高质量发展。建立重点工作监督“三项机制”。深入贯彻习近平总书记关于围绕党和国家工作大局开展人大工作的重要论述，聚焦区委决策部署要求，建立常委会领导领衔监督、“一名常委会委员+两名代表”专题监督、“代表小组月月访”跟踪监督“三项机制”，合力推进区委决策部署落实、重点目标任务完成和人民群众急难愁盼问题解决。建立代表“访选民、搞宣讲、提建议”机制。贯彻落实习近平总书记关于加强人大代表工作能力建设、密切人大代表同人民群众联系的重要论述，创新工作机制，深入访选民、搞宣讲、提建议，组织代表将党的声音传下去，引导群众感党恩、听党话、跟党走；将人民群众的呼声带上来，积极听民声、汇民意、聚民智。打造人大代表讲坛特色品牌。按照“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动部署要求，开设人大代表讲坛，围绕在中国式现代化大丰新实践中展现人大责任担当、走进长三角一体化产业发展基地、聚焦乡村振兴、勇当五个排头兵等，按照“一主题、双主办、三结合、四讲堂”，即每季一主题，人大、政府及相关部门双主办，与议案建议督办、部门专项工作评议、专题询问三结合，使人大代表讲坛成为宣传人民代表大会制度的讲堂、践行全过程人民民主的讲堂、提升代表履职能力的讲堂、推动高质量发展的讲堂，切实把思想和行动统一到习近平总书记对江苏工作重要讲话精神上来，推动“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动走深走实，推动人大工作高质开展、创新发展，推动全区经济社会高质量发展。

大丰人大2023-08-31

鹿城区人大：以“党建+”耦合之力 萃“融 新 深”为民初心

鹿城区人大常委会机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“八八战略”走深走实，深化“循迹溯源学思想促践行”，聚焦“四个机关”高标定位，结合人大工作实际，找准人大工作和党建工作的结合点，推动党建工作和常委会监督、决定、代表等重点任务融合贯通、互促共进，充分发挥机关党建走在前、作表率作用，做实“党建+”，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效。

8月15日下午，全省人大机关党建工作座谈会在杭州召开。鹿城区人大常委会主任贾焕翔受邀参加会议，并通过书面材料交流鹿城党建工作，一面面记录着人大党建鲜亮特色绘图正在民主的大地上徐徐展开。

“党建+中心工作”

秉要执本中突出“融”

鹿城区人大常委会机关通过融合“党建+中心工作”高质量服务助力三个“一号工程”、“十项重大工程”等重点工作。组建助力营商环境党员先锋队，通过“书记领办营商环境项目”“优化营商环境我先行”“代表、企业、部门恳谈会”等系列活动，构建代表与部门、企业与代表多维度沟通渠道，累计解决问题 164 个。充分调动党员代表资源，牵头推进与中国中小企业国际合作协会洽谈合作，中国智能装备(包装机械)产业谷成功落地鹿城经开区，推动高水平走出去与高质量引进来更好结合。助力创建“地瓜经济使者”制度，更好发挥海外温商侨胞“藤蔓”作用，为鹿城提供国际化、精准化、多元化的服务支持。浙江人大杂志以《鹿城: 助推海外侨商“藤蔓全球”》为题做了报道。

“党建+专项监督”

监督方式中突出“新”

此前，区人大常委会机关借助“一委（室）一示范一街（镇）一品牌”，打造蕴涵人大创新监督机制“14+10”模式，通过“党建+专项监督”，助推全区重点工作提质增效。组织党员代表围绕重大项目推进、民生实事督办、助企纾困等工作中的难点、堵点，综合专题询问、执法检查、代表视察、工作评议等方式，对项目的前期谋划、执行进度、绩效评价开展全过程的跟踪监督，并运用好“e鹿履职”特色数字化应用场景督促政府健全项目的决策机制和规范化管理机制，帮助找出“慢”的原因，找到“快”的办法。

“党建+基层单元”

实践民主中突出“深”

区人大常委会机关紧扣省、市人大关于培育打造人大践行全过程人民民主基层单元部署要求，立足1个区联络总站＋14个街镇联络站＋90个选区联络点＋3个代表专业研究室的实体联络体系，以“e鹿履职”数字品牌、“特色平台+业务体系”融合提升双轮驱动，高质量推进基层单元建设。通过“党建+基层单元”，发挥代表联络站主阵地作用，深入基层群众汇集民意更好提高监督质效。同时，做优做实“机关领导班子基层联系点”“双报到双服务”“机关工作人员进基层单元”等制度，组织国家机关和代表中的党员干部带头进代表联络站“听民意、察民情、解民忧”，累计组织各类活动 37 场，收集反馈基层的具体情况和问题516条次，推动“断头路”贯通、城区车位数量增加、老旧小区改造等群众操心事、烦心事、揪心事有效解决，充分发挥机关党建和基层治理“1+1>2”的协同效应。

鹿城区人大2023-09-05

徐州人大：党建联建共筑“朋友圈”，点燃人大工作高质量发展“红色引擎”

“希望能以党建联建赋能，带动区域人大协同履职。”

“我们将充分运用党建联建平台，切实加强与兄弟地市的沟通联系，努力形成‘党建共建、资源共享、难题共解、发展共谋’的党建工作新格局。”

立秋时节，耕者有收。8月8日，“初心同源，奋进同行”淮海经济区十市人大常委会机关党建联建座谈会在徐州召开。淮北、菏泽、济宁、临沂、连云港、商丘、宿迁、宿州、枣庄、徐州市人大常委会机关党委齐聚彭城，共商人大机关党建合作交流，共话协同发展美好未来。

按照市人大常委会主任、党组书记王安顺“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的明确要求，徐州市人大常委会机关党委紧紧围绕助力淮海经济区中心城市建设，从党建理念、机制、资源“破题”，牵头探索组织四省十市党建联建模式，以“学习互促、协同履职、打造特色品牌”为联建内容，推动理论联学、资源联享、履职联动、品牌联创，促进人大机关党建与业务深度融合。

学习互促 政治引领把航向

思想是实践的先导，认识是行动的动力。“要突出政治引领，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯彻到党建联建各方面全过程”，座谈会上，江苏省人大常委会副秘书长、机关党委书记朱有华强调。在徐州，十市机关党委开展“重走总书记视察徐州之路”主题联学活动，感受精神伟力，找准党建联建思想航向。

“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的！”7日下午，党员们走进淮海战役纪念馆进行实境课堂学习。一幅幅生动的照片、一件件珍贵的文物、一页页发黄的文件，深深地吸引着参观者的脚步和目光，大家被无数革命先烈为党和人民革命事业前赴后继、奋不顾身的革命精神震撼着、激励着。

“我触动最深的是男女老幼齐上阵、家家户户忙支前，数百万民工冒着枪林弹雨，忍受风雪饥寒，千里远征，随军转战，波澜壮阔的人民支前场景彰显了党和人民群众的血肉联系”。参加主题联学活动的淮北市人大常委会机关党委专职副书记刘晓飞感慨。

立秋暑热未退，比天气还“热”的，是徐工集团徐州重型机械有限公司的生产车间。调试场上，一排排起重机正列队等待“检阅”；底盘装配车间，一台台钢构车架经过人机协作“百米大道”后“变身”起重机；大数据平台上，实时显示全球入网设备和开工时数。五年多来，徐工集团牢记总书记殷殷嘱托，全面贯彻落实新时代国有企业党的建设要求，传承红色基因，坚守实体经济，全面深化改革，坚定技术创新和国际化主战略，顺利交出五年合格答卷。参加学习的党员们不仅现场见证了“国之重器”，也探寻了党建引领企业高质量发展的密码。

联建，不止于一时，唯有长久才能长效。为此，十市人大常委会机关党委建立起常态化学习交流平台，下半年还将开展主题教育交流研讨。通过多种形式的理论联学、实景教学，淮海经济区十市将充分挖掘各自资源促进资源联享，致力擦亮红色淮海鲜明底色，打造党建联建区域“标杆”，以更加饱满的干劲推动党建工作创造性转化、创新性发展，让淮海经济区人大党建工作在新时代绽放出更加绚丽的光彩。

协同履职 区域贯通聚合力

党的二十大报告指出，深入实施区域协调发展战略。江苏省委坚持把淮海经济区发展作为促进区域协调发展的重要举措，支持徐州加快建设淮海经济区中心城市。人大机关党建联建如何找准切入点，服务、保障淮海经济区高质量协同发展，十市人大寻得“良方”——在融入中心中切入，在服务大局中深入，聚焦淮海经济区高质量协同发展大局，共同做好党建与业务深度融合的大文章新文章。

协同开展立法工作。围绕区域发展和改革大局，有效发挥淮海经济区立法协作机制作用，推进区域地方立法的合作与协调，构筑淮海经济区相对统一的区域法制环境。

协同开展监督工作。围绕党委关注、群众关心、社会关切的热点难点问题，通过联合视察、联合执法检查、同步听取审议专项报告等方式，切实增强协同监督实效。

协同开展讨论决定重大事项工作。聚焦事关区域改革发展大局和共性重大事项优选议题，双方或多方就同一事项作出决议或决定，以高水平决定凝聚发展合力。

协同开展调查研究。聚焦区域发展、民生保障和社会治理突出问题，建立联合调研课题清单，组织党员和代表扑下身子、沉到一线调研，创新调研方式，增强调研实效。

翻开党建联建2023年重点工作计划，“推进淮海战役红色文化资源保护协同立法”这一项目格外引人注目。为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察淮塔时作出的“用好红色资源，传承好红色基因，把淮海战役精神发扬光大”的重要指示精神，鉴于淮海战役遗址遗存的分布特点，徐州市人大常委会倡议与淮海经济区相关城市开展协同立法，弘扬淮海战役精神，赓续红色血脉，以法治方式推动红色文化资源保护传承。目前，各市已签署《“淮海战役红色文化资源保护”区域协同立法座谈会会议纪要》，并通过了工作方案，党建引领区域协同立法正稳步推进，也促进机关党建及立法工作质效实现双提升。

品牌打造 交流互动共成长

这是一次思想碰撞、经验分享的交流之旅。各市人大常委会机关党委纷纷展示亮点，彰显特色，党建品牌百花齐放：徐州市以打造“牢记嘱托 感恩奋进”特色党建品牌为抓手，推动党建与人大工作融合互进、同频共振，淮北市持续开展党小组联系代表小组活动，菏泽市创新开展“五比五看、五争五创”大竞赛，济宁市着力打造“情系民生、服务代表”机关党建品牌，临沂市实行“1+2+N”党建工作法，连云港市深化“三比三争”活动，商丘市着力发挥“党建+优化营商环境”品牌引领作用，宿迁市以“十强化十提振”推动“四个机关”建设，宿州市推进党建与立法工作深度融合，枣庄市持续开展机关党建品牌优化提升活动、基层党建深化提升行动……

这是一次凝聚共识、聚力前行的生动实践。十市人大常委会机关党委负责同志共同签署了《淮海经济区十市人大常委会机关“初心同源，奋进同行”党建联建协议书》，同步成立由各市人大常委会机关党委书记组成的联席会议，实行轮值主席制度，建立信息共享和定期交流机制，筹整合各方优势党建资源，激发党建活力。

这是一次启航新征程、激发干事新动能的定向之举。围绕品牌打造，十市人大常委会将通过项目联推、人才联育，深化“党旗飘在一线，堡垒筑在一线，党员冲在一线”行动，努力打造区域性党建品牌集群效应。充分发挥党支部战斗堡垒和党员队伍先锋模范作用，以推进模范机关建设和“一支一项”为抓手，指导业务对口支部联手联建，共创“党建+业务”特色党建品牌。搭建区域性学习先进、对标典型的平台，积极组织策划主题党日共过、同上一堂党课等活动，加强党员干部互动交流，共同培树先进典型。

初心同源，奋进同行。75年前，举世闻名的淮海战役凝成了淮海地区人民团结战斗的深厚情谊，迈入新时代，淮海经济区十市人大常委会机关并肩携手，探索党建引领、多方联动、共促发展的党建新路径。“我们将与兄弟城市一道，全力以赴推进党建联建工作，推动党建和业务工作共建共创、共享共赢，形成十市人大常委会以高质量机关党建促进淮海经济区高质量协同发展的生动局面。”市人大常委会副主任、党组副书记冯其谱表示。

始于希望，收获美好。淮海经济区十市人大常委会机关党建联建工作从“禾苗拔节”到“扬花吐穗”再到“稻穗金黄”，区域协同发展取得了累累硕果，呈现出春潮涌动、竞相发力的良好态势。“一年好景君须记，最是橙黄橘绿时”，未来，定不负春夏耕耘，继续奔赴丰收。（付静 郑玉倩）

江苏人大2023-08-21

西乡塘区人大大力推进机关党建工作

今年以来，西乡塘区人大常委会把推进机关党建工作作为丰富和发展全过程人民民主的西乡塘实践的重中之重，全面落实管党治党主体责任，充分发挥党组牵头抓总的职能作用，有力地推动了人大常委会依法履职。

落实主体责任。制定了《2023年西乡塘区人大常委会党组中心组理论学习计划及常委会工作要点》，专题研究部署党建、党风廉政建设4次。城区人大常委会党组书记、主任周少剑就学习贯彻落实党的二十大精神为机关全体党员干部讲专题党课。坚持在联系群众、服务基层、推动发展的具体实践中搞好机关党建工作，把“访民情、解难题、办实事”作为机关党建的重要载体，密切党群关系，解决群众难题。今年，共组织机关党员开展调研帮扶活动3次，与南宁市人大机关第二支部和安吉街道办屯里村党支部开展支部联建活动4次，为群众解决困难13件。

强化理论武装。把党的政治建设摆在首位，持续推进“两学一做”学习教育常态化，依托党组理论学习中心组学习、主任扩大会、党支部“三会一课”等形式，发挥城区人大“云督政+”微信群、人大网站等平台载体作用，围绕如何公正司法优化营商环境、如何解决无物业小区管理问题等主题开展研讨交流。党组成员每次都按时参加城区党委中心组和城区人大常委会党组中心组学习，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，政治自觉、思想自觉和行动自觉进一步增强。今年以来，党组中心组开展理论学习8次，集中研讨12次。

落实意识形态工作责任制。党组书记带头抓意识形态，带头管阵地、把导向、强队伍，严格落实意识形态工作责任制，明确意识形态工作责任，常委会党组专题研究部署意识形态工作4次。充分利用城区人大“云督政+”微信群、人大网站党建专栏等新兴媒体传播正能量，牢牢掌控意识形态主动权、话语权。制定出台了《西乡塘区人大网络宣传平台建设和管理使用办法》，建立完善新闻宣传考核激励机制，以制度保障人大新闻宣传工作在网络上正常高效运转。（韦仕国）

南宁新闻网2023-08-18