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赣州市人大常委会机关高质量党建工作纪实

突出党建引领 擦亮政治机关本色

——市人大常委会机关高质量党建工作纪实

党建引领，方能乘风破浪；强基固本，势必行稳致远。 

去年以来，市人大常委会机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建“一面旗”引领全局“一盘棋”，聚焦服务常委会中心工作，履职尽责，积极作为，为推动新时代人大工作创新发展提供了坚实的政治保证、思想保证和组织保证，用高质量党建之笔绘就了赣州人大工作高质量发展画卷。 

突出政治引领 持续深化理论武装

“主题教育是一项系统性的重大政治任务，必须加强组织领导，强化政治引领，确保高起点开局、高标准推进、高质量见效。”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动后，市人大常委会机关及时对开展好主题教育工作进行安排部署。以主题教育为契机，市人大常委会党组和机关党组全年集体学习20余次，班子成员讲党课40余次，各级党组织集中学习30余次，开展专题研讨5次，专题讲座3次，使全体党员干部接受了一场不忘初心的精神洗礼。 

市人大常委会机关牢牢把握政治属性是人大工作的第一属性，始终坚持党的领导这一最高政治原则，深化政治机关意识教育和对党忠诚教育，教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力推动党中央、省委和市委决策部署落地生根、见行见效。 

从严履行政治责任，坚持推动市委决策部署在市人大常委会机关落地落细，坚持重要工作、重大问题、重大事项等及时向市委请示报告，围绕深入贯彻中央人大工作会议、省委推进会及市委人大工作会议精神，协助市委开展专项督查，积极参加市委有关会议，主动汇报人大工作进展，确保市委的工作部署和任务要求落地落实。 

知之愈深，信之愈笃、行之愈实。市人大常委会机关坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制融会贯通，紧紧围绕全市高质量发展和新时代人大工作，聚焦贯彻落实中央人大工作会议精神、托育服务建设、人大“四个机关”建设等深入开展调研，形成调研报告50篇，切实抓好调研成果转化，推动解决耕地保护、托育服务、停车管理等方面问题。深入检视“以法治方式助推科技赋能还不够”等问题，认真制定整改措施，办好民生实事，推动建章立制，以主题教育实效助发展惠民生……主题教育成效显著，硕果累累，得到省委巡回指导组充分肯定。 

坚持融合赋能 推动党建业务互促

“强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的责任意识……”在2024年初召开的市人大常委会机关党支部书记抓党建述职评议考核会上，相关负责同志在点评环节既肯定各党支部的工作成绩，又一针见血指出问题不足，有力推进了党建工作与业务工作深度融合，党的组织优势、组织功能、组织力量更加彰显。

党支部是党组织开展工作的基本单元，是贯彻落实党的路线、方针、政策和决策部署的“最后一公里”。市人大常委会机关各党支部全面落实关于打造模范机关“质量提升年”要求，以“四强”党支部创建为抓手，聚力提升“三会一课”、主题党日活动执行质量，教育引导机关党员干部“实”字当头，“干”字为先，不断推动“党建＋人大业务”融合发展。 

搭建机关党建和人大业务学习的平台，打造“4·23”世界读书日读书荐书活动、综合文稿小组交流会、演讲比赛等载体。突出青年干部这一重点人群，实施青年干部理论学习提升计划，出台关于加强机关干部理论学习的几条措施。在日常学习中推行青年干部“上讲台”、分享读书荐书心得、讲述“我的初心故事”等学习方式，进一步树牢“人大首先是政治机关、人大干部首先是政治干部”的思想观念。 

“尽可能多地让各级人大和代表参与，使党建工作走出机关，到基层去、到群众中去，把‘聚焦八大行动、争创第一等工作、人大代表在行动’做成精品、做出特色，推动支部工作更接地气、更有活力。”市人大常委会机关党委负责同志在介绍机关各支部党建品牌时说，通过开展“一支部一品牌”创建活动，做到了党的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里。

弘扬清风正气 锻造坚强战斗堡垒

风清气正的政治生态重在建设、贵在行动。市人大常委会机关持续加强作风建设，以钉钉子精神打好作风建设持久战，以实际行动凝聚建设风清气正政治生态的强大合力。

扎实抓好市委巡察反馈问题整改，开展批评教育、建章立制等工作。深化对退出领导岗位职级公务员、市级领导身边工作人员的监督管理，对新提任的科级干部全覆盖开展政治家访，加强党员干部“八小时外”的监督。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，先后3次召开党组会议，听取机关全面从严治党工作汇报，分析研判机关政治生态，打好“预防针”，树牢“风向标”。 

坚持以案为鉴、以案促改，通过开展全面从严治党专题学习研讨、“3·23”警示教育、观看警示教育专题片、任前廉政谈话等形式，不断拓展教育内容，强化警示教育效果。针对机关离退休干部层级高、数量多的特点，邀请市纪委监委负责同志讲授全面从严治党专题党课，研究制定加强新时代机关离退休干部党的建设工作的若干意见，提升机关离退休干部党的建设工作水平。 

持之以恒抓“四风”、正作风，落实精文简会各项要求，下大力气整治形式主义、官僚主义等突出问题，严肃整治“躺平式干部”。大兴调查研究之风，统筹安排机关党员干部扑下身子、沉到一线接地气。出台建设“四个机关”实施意见，连续两年对各专工委、常委会办公室工作采取积分制量化考核。组织召开建设“四个机关”创先争优工作先进集体表彰会，有力推动各级党组织和机关干部心往一处想、劲往一处使，持续巩固机关风清气正的政治生态。 

践行为民宗旨 充分发挥人大优势

根深方能叶茂，本固才会枝荣。市人大常委会机关将党建工作融入人大工作各方面、全过程，积极践行为民宗旨，忠实履行法定职责，为推动全市经济社会高质量发展积极贡献人大力量。 

围绕拼经济拼发展和群众关切问题，在立法、监督、代表等工作中发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 

——推进党建与立法工作融合，发挥立法协商机制作用，加强赣南脐橙保护条例、科技创新条例立法，协助常委会完善立法咨询专家库、增设基层立法联系点，推进代表联络站与立法联系点融合发展； 

——推进党建与监督工作融合，紧盯助推“十四五”规划纲要实施、招大引强、数字经济发展、民生品质等开展多项综合监督； 

——持续推进党建与代表工作融合，充分发挥党建引领作用和人大代表主体作用，深入开展“聚焦八大行动、争创第一等工作、人大代表在行动”主题活动，抓实“深调研”推动代表意见督办和成果转化； 

——持续推进党建与强化机关服务保障能力融合，进一步提升办文办会办事水平，高质量服务保障市人代会、市人大常委会、主任会议和党组会议。提升人大宣传工作水平，办好微信公众号和刊物，扎实开展理论研讨，11篇论文在省级获奖。

赣州市人大2024-03-28

七星区人大：“党建＋”模式激发人大工作新活力

近年来，七星区人大以党的政治建设为统领，围绕中心，服务大局，积极推进党建工作和业务工作“双向”赋能，聚力“党建＋”模式，持续奋进、创新争先，推动新时代人大工作迈上新台阶。

“党建＋理论武装”把准人大工作“方向盘”。坚持把政治建设摆在首位，以党的全面领导把稳前进之舵，始终保持人大工作正确政治方向。始终把学思想和学重要讲话作为第一要务，采取“集中＋分散”“线下＋线上”“座谈会＋宣讲”等方式，通过区人大常委会党组会议集中学习、常委会领导到包点村（社区）宣讲、党员代表带头宣讲、代表履职活动中心召开座谈会等形式开展理论学习。党组会议、理论中心组学习会、常委会会议等集中学习、专题讨论8次，常委会领导带头到基层宣讲10次，进一步夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，切实把学习成果转化为推动人大工作的思路举措。

“党建＋履职平台”搭建代表履职“连心桥”。依托人大代表联络站作为弘扬“四下基层”优良传统的重要平台，做到“门常开、人常在、事常办”，召集进站人大代表集中学习20余次，收集群众意见建议362件，推动解决民生实事265件。形成高质量调研报告5篇，解决群众急难愁盼问题25个。打造“特色品牌”，依托各村（社区）人大代表联络站站长都是党员代表的优势，打造“党建铸魂  服务人民”党建品牌，树立“当好服务员，办好百姓事”的服务理念，通过开展理论学习、志愿服务、扶贫帮扶系列活动等，进一步密切联系群众，拓宽工作思路，积极为群众代言，促进代表依法履行职责。建好“主阵地”。利用好“乡（街道）——村（社区）——组（小区）”三级党群服务中心，形成群众有话愿意说给代表听、代表直接说给组织听的服务模式。搭好“微平台”，结合“智慧人大”网上履职平台，通过“代表提交履职记录”“选民向代表提意见”等九个模块，实现“码上提、马上办”。督促党员代表在自己的智慧人大终端第一时间将选民反映的烦心事、烦恼事反映到相关部门，进一步提升代表建议的办理效率。

“党建＋监督问效”踩稳监督工作“加速器”。坚持党委的工作重心在哪里，人大的监督工作就跟进到那里，代表的作用就发挥到哪里。实施生态环保“最严监督”，采取“人大＋法检”联动监督方式，形成保护漓江生态环境合力。对涉及生态环保的代表建议进行重点督办，着力当好保护桂林山水的“二郎神”。护航经济高质量发展，听取和审议区人民政府优化营商环境和财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，推动9个审计问题整改落实落细。加强公正司法监督。听取和审议区人民政府关于《中华人民共和国法律援助法》实施情况、区人民法院“金融案件一站式快速审理”工作情况、区人民检察院《漓江生态流域保护  》工作情况报告，先后提出审议意见9条。关注民生福祉改善，听取区人民政府关于养老服务工作和教育“双减”工作报告，积极回应社会关切。桂林市七星区民生实事项目人大代表票决制全面铺开，真正实现民生实事从“为民作主”变为“由民作主”。

“党建＋主题活动”点燃代表工作“推进剂”。扎实开展“双联系”活动，常委会领导带头进站接待选民，各人大代表联络站设定选民接待日，不断夯实践行全过程人民民主的基层单元。精心组织“保护漓江  代表在行动”“优化营商环境  助力高质量发展”等主题活动，全区252名各级人大代表参加主题活动，收到意见建议87条。在高新区七星区企业人大代表联络站召开桂林市五级人大代表涉税诉求征集暨“助企纾困  促行业复苏”座谈会，积极向人大代表和企业相关负责人宣传最新退税减税政策，为他们答疑解惑并征求意见建议，共收到企业代表的意见建议35条，现场答复22条，解决企业发展难题30个，该做法获自治区人大常委会肯定性批示。七星街道人大工委组织人大代表参加“领袖嘱托我先行，守护漓江党旗扬”增殖放流主题活动，该活动在桂林日报、经济日报上获得宣传报道，充分展现了代表风采。全年邀请人大代表列席人大常委会会议22人次，参加建议督办、视察调研、执法检查等活动58人次，参加“一府一委两院”座谈会、听证会、开放日活动等72人次，为代表知政参政创造条件，提高了代表履职积极性。

“党建＋自身建设”提升工作机关履职能力水平。坚持以政治建设为统领，以制度建设为抓手，以能力建设为基础，以作风建设为保障，全面加强自身建设。强化党建引领，增强政治定力，积极推进“党建品牌联创共建”活动，与市人大常委会机关第三党支部结成共建对子，深入企业调研，共同探讨企业发展难题、解决办法；赴全州湘江战役纪念馆开展主题党日活动，发扬革命传统，汲取奋进力量。创新思路，拓展联创内容，与横塘社区联创共建，通过“党旗领航  法治护航”推动基层社会治理；与码坪社区联创共建，将“红色石榴籽”党建品牌与人大“红心石榴站”少数民族品牌相融合，共同奏响“民族团结一家亲”的最强音。通过党建联创共建，努力实现联建双方资源共享、优势互补、协作联动、共促发展，持续创建让党放心、让人民群众满意的模范机关、清廉机关。强化基础建设，提升履职效能，对标人大工作新形势新要求，及时修订完善人大常委会议事规则，进一步提升人大履职科学化、制度化、规范化水平。围绕公文处理、会务服务等，抽调人大系统年轻干部到市人大、区人大办公室跟班锻炼，着力提升机关干部参与政务、处理事务、搞好服务的能力水平和工作质量。把指导乡镇开好人大会议作为一项重要工作来抓，不断提高乡镇人大例会质量，同时研究和探讨新形势下乡、街道人大工作的思路和方法，不断开创人大工作新局面。强化宣传工作，营造良好氛围。及时公布人大常委会公告、决议、决定。运用传统媒体和新媒体相结合，努力讲好人大故事、传播人大声音，全方位、多角度地展示全区人大工作成果，制作视频宣传片3个，在《广西人大》杂志、桂林日报刊登理论文章3篇，学习强国平台上稿1篇，在各级媒体发表宣传稿件135篇。

七星区人大常委会 李连胜 刘息英

桂林人大网2024-04-02

永福县人大：打造特色党建品牌 机关党旗红 赋能发展强

永福县人大常委会教科文卫与民族工委 刘姝熠

“今年花生收成、质量怎么样？销售上还有什么困难吗？”“有困难可以提，我可以帮大家向上反映！”当下，进入花生丰收时节，永福县永安乡枫木村人大代表黄文斯像往常一样走进农家小院和村民拉家常，共同办好红籽花生这一富民产业。

“有党组织带领，有人大代表带头干，我们生活有盼头呢！”很难想象，这里过去还是一个产业薄弱村，现在，在黄文斯的带领下，成功打造“永安红”珍珠红籽花生精品品牌，扩充种植1000多亩，市场价超18元每斤，成为群众致富的“红产业”。  这是永福县人大机关打造特色党建品牌，加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系的一个缩影。

标准化品牌建设——

提升机关党建工作整体质量

永福县人大常委会创建“为发展助力·为党旗添彩”党建品牌，出台工作方案，明确以政治建设铸魂，推进“党建＋四个机关建设”、“党建＋监督”、“党建＋代表工作”、“党建＋服务发展和民生”四大创建思路。

强化统筹保障，在成立永福县人大系统党建品牌创建领导小组基础上，在全县人大系统开展党建品牌创建活动，以点带面推进品牌创建。

发力“有突出主题、有特色载体、有创新机制、有鲜明辨识度”的“四有”路径，深化“政治铸魂、堡垒建设、赋能发展”三步联动，不断丰富党建品牌内涵。

坚持以政治建设凝心铸魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，通过党组成员聚精会神领学、党组会议“第一议题”及时跟进学、代表集中研讨交流学、机关支部辅导学和潜心笃志自学，深刻理解马克思主义中国化、时代化的真理力量和思想光芒。

坚持抓好阵地标准化规范化建设。打造人大办党支部党员活动室，并在办公场所和会议场所设置两处党建文化廊、在党员活动室设置“学习角”，并购买一批学习书籍、经典著作等，充实党建书柜。

区域化党建联建——

释放牵引发展的生产力

“人大党员联动聚合力，帮助我们协调涉及征地拆迁的各种资源，上半年就完成了征地拆迁任务1300多亩，新引进2家企业落户光电产业园！”苏桥工业园区人大代表联络站党员黄克品说。

区域化党建赋能工业振兴。今年年初，永福县围绕广西壮族自治区“加快制造业转型升级，持续推进工业振兴”决策部署，出台工业振兴12条政策措施。为保障工业项目建设，培优工业企业，县人大机关开展助力工业振兴专项行动，推动第一党小组与苏桥镇工业园区人大代表联络站党员服务队开展党建联建，定期开展党员项目一线驻点，通过“听心声、跑政策、破堵点”等多项举措，保障了园区征拆任务和招商引资项目落地。

区域化党建提质乡村振兴。永福县人大办党支部还与百寿镇新隆村、双合村党支部开展联创共建活动。比如，推动新隆村将产业振兴、撂荒田治理与发展壮大村级集体经济相结合，流转盘活土地资源320亩，采取“党建＋村集体＋农户”模式，种植甜玉米、百香果、优质水稻等短期高产经济作物，为31户脱贫户提供了除草、施肥、打药水等就业岗位，有效增加脱贫群众的收入。

据永福县人大常委会相关负责人介绍，县人大常委会聚焦县域富民产业发展、工业振兴、县城人居环境提升等中心工作，发挥人大机关党组织战斗堡垒作用，建立党小组“片区作战”机制，整合园区、乡镇、农村人大工作力量，实现一个党小组联系多个乡镇、企业、园区，推动党员下沉一线服务发展，构建区域化党建联建新格局。

“4＋4”党员服务队——

打造助发展的人大“主攻手”

着力发挥党员先锋模范带头作用，指导与县人大办党支部4个党小组开展联创共建的4个人大代表联络站成立党员服务队，在深入落实“双联系”制度、开展“混合编组  多级联动　履职为民”主题活动中发挥党员人大代表的示范带动作用。

“党员服务队很贴心，不仅想着帮我争取优惠政策、降低生产成本，还想方设法帮助企业扩大生产规模、引进人才，服务很周到！”桂林乐恩光学科技有限公司董事长周燕军说。

桂林乐恩光学科技有限公司是永福县推行“福燕还巢”招商行动引进的首家永福籍企业，经过一年多的建设，目前企业投资3亿元的一期项目已投产达效。此前，苏桥工业园区人大代表联络站刘学永代表聚焦工业振兴，充分发挥其作为县人民政府党组成员的身份优势，推行“福燕还巢”招商行动，为苏桥园区里的企业发展规划出谋划策，新引进十余家企业落户工业园区，成为全市工业招商新亮点。

2022年，永福县罗汉果种植约12万亩，产量超10亿个，罗汉果产业集群产值达150亿元以上……为推动永福罗汉果产业壮大，县人大常委会开展助力建设永福罗汉果亿元产业行动，打造永福罗汉果行业人大代表联络站，由政治素养高、经验丰富的党员人大代表进驻站点开展工作，依托主题党日、党员服务队，积极服务罗汉果种植群众，确保“产业链发展到哪，人大党建链就延伸到哪”。

桂林人大网2024-04-03

平凉市人大：“五抓五强”助推机关党建工作提质增效

——访市人大常委会机关党总支书记李宁

平凉市融媒体中心记者 孙娅玮

“人大机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，全面加强和改进人大机关党的建设，对充分发挥人大及其常委会职能作用，推进民主法制建设，促进经济社会发展具有十分重要的意义。”市人大常委会机关党总支书记李宁在接受记者采访时说，2024年市人大常委会机关党总支将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，紧扣“3659”发展思路和经济总量过千亿元目标，围绕加快推进“三基地两区”建设，立足“四个机关”定位，聚焦政治能力提升，坚持示范典型带动，锚定创优组织功能，压紧压实责任链条，全面提升机关党建工作质量，为建设社会主义现代化幸福美好新平凉贡献人大力量。

李宁表示，要聚焦政治能力提升，抓学习、强本领。以拓展巩固主题教育成果和纵深推进“三抓三促”行动为抓手，认真落实“第一议题”制度，充分发挥机关党组理论学习中心组示范引领作用，建强用好年轻党员理论学习小组，采取专题辅导学、理论宣讲学、线上线下结合学等方式，不断增强理论学习针对性、时效性。搭建“两室三廊两平台”党建学习阵地，细化书香机关建设方案，有序开展“书记讲党课”等活动，推动党员干部坚持不懈读原著学原文悟原理，更加坚定自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

要强化示范典型带动，抓品牌、强引领。紧扣“让党中央放心、让人民群众满意”目标要求，以创建市直机关党建示范点为抓手，持续深化“六讲六有”模范人大机关创建，做实擦亮“履职为民心向党”机关党建品牌，做到党建目标化、目标清单化、清单责任化，充分激发党组织的战斗堡垒作用，推动机关党员干部牢记政治属性，践行“三个表率”，发挥忠诚干净担当的示范引领作用。

要锚定创优组织功能，抓班子、强队伍。以建设“四强”党支部为目标，持续优化党组织设置，完成机关党总支和各党支部换届选举工作，建强配优党务干部。严把发展党员入口关，做好入党积极分子教育培养工作。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会等制度，创新载体，丰富“主题党日”活动的政治内涵，开展庆祝中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年系列活动，不断增强党组织的凝聚力，激发党员干部干事创业活力。

要围绕中心服务大局，抓落实、强融合。坚持以党的政治建设为统领，把推动业务工作作为党建工作的重要落脚点，紧扣全市中心大局，坚决扛好坚持和完善人民代表大会制度的政治责任，充分履行宪法和法律赋予的各项职责，积极协助常委会及机关党组制定、修改、调研立法项目，围绕全市民营经济发展、社会救助体系建设、基层医疗卫生服务体系建设、中心城区供水保障、重大项目建设等开展执法检查和专题调研，切实增强监督实效和刚性，扎实做好乡村振兴、文明城市创建、结对帮扶、包抓企业等工作，更好为建设社会主义现代化幸福美好新平凉贡献人大智慧和力量。

要压紧压实责任链条，抓作风、强保障。认真履行抓党建“第一责任人”职责，落实党组织书记抓党建“五个一”责任目标制度，建立横向到边、纵向到底的党建责任体系。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化精文减会刚性约束，持续为基层减负。以学习贯彻新修订《中国共产党纪律处分条例》为契机，扎实开展集中性纪律教育，适时举办廉政教育讲座，开展警示教育、廉政谈话，推动党员干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳，营造风清气正的人大机关政治生态。

平凉日报2024-03-23

宁陕人大：用“五个”党建活动引领监督工作增质效

为提高2024年宁陕县人大常委会监督工作质效，宁陕县人大常委会进一步夯实党建基础，坚持”一岗双责”，用党建引领各项监督工作，用“五个”党建活动助推监督工作增质效。

一是用“第一议题”学习活动助推监督工作增质效。常委会始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想理论、论述、各种会议讲话精神的学习作为第一议题列入机关各种学习活动的第一主要内容，深刻领会其精神并贯穿到各种监督工作始终。

二是用红色教育活动助推监督工作增质效。组织机关党员干部、职工及退休党员不定期参观县江口烈士陵园、四亩地红二十五军军部等红色教育基地，缅怀先烈，感受革命前辈的峥嵘事迹，激发干部的监督工作激情。

三是用党建廉洁教育活动助推监督工作增质效。通过到社区支部开展“双报到”参加志愿服务、到寨沟田园党校劳动实践、到包联镇村党支部庆“三八.五四.七一”联建活动，到县廉政教育基地参观、看警示片等，保障干部干净开展监督工作。

四是用送温暖活动助推监督工作增质效。常委会持续坚持要求党建工作要把对弱势群体的关心关爱放心上、抓手中，2024年县人大党建工作与对贫困党员、退休老干部、贫困不稳定户、困难干部职工的日常关怀、关心、慰问等送温暖活动结合起来，在监督工作中灌注为民服务、温暖民心的情怀。

五是用业务法规学习宣传活动助推监督工作增质效。坚持两手抓，一手抓党建，一手抓业务监督法规的学习宣传，做到两不误，两手硬，相互促进，保证依法、正确、有效开展各项监督工作。

陕西法制网2024-03-26