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做好人大宣传工作的几点思考

近几年来，各级人大都非常重视宣传工作，都在积极宣传人大制度，讲好人大故事。以我州各县市人大为例，近年来你追我赶的氛围很浓，相互赶超也成为常态。

不过，虽然整体形势一片大好，但是细看就会发现一个共性问题：有的地方的宣传工作基本都是靠少数“写手”支撑，如果“写手”不写了，工作马上就会下滑。也就说，人人重视宣传、从事宣传的工作格局还要强化。就此问题，笔者经过调查分析，总结出上述问题的四种表现及原因。

一是不关心宣传工作，不想写。从思想上就缺乏对宣传工作重要性的认识，不论是用考核手段约束，还是领导批评，他们都无所谓。尤其是有的干部，积极性和进取心不强，“仕途”上没有更大的追求，“荣誉”对他也没有吸引力。所以，既不想去思考“宣传工作”怎么做，更不想动手写宣传稿。

二是不善于发现素材，不会写。他们学习动力不足，思考不深，视线移不出自己所在部门，发现不了新闻素材，本部门的常规工作写出来又成不了“新闻”，所以，总说不会写。

三是会写但是顾虑太多，不敢写。他们知道宣传工作的重要性，也很会写，但常常被那些不想写的人讽刺打击，说某某写稿是为了表现自己，讨好领导；说某某写稿是为了年底多拿一点绩效奖，如此等等。“流言”一起，这部分“写手”的写稿激情就被吓退了。

四是受“问题新闻”影响，不愿写。他们因为对那些数字夸张、内容不够实的“问题新闻”的意见很大，从而片面地认为新闻都是粉饰太平，给领导做嫁衣的，所以“不愿写”。

如何解决上述问题呢？笔者建议从以下四个方面着力。

一是要正确认识宣传工作的重要性，解决“不想写”的问题。要认识到宣传本地区、本部门的工作成效，是让外界了解本地区、本部门的发展情况，树立良好形象，增加干部群众的成就感和幸福感。所以，我们要增强责任感和担当意识，理直气壮地做好宣传工作。

二是要善于发现新闻线索，解决“不会写”的问题。寻找新闻线索不能只盯着人大系统，特别是机关干部更不能只盯着机关工作，要把眼光放宽到议案建议办理推动民生问题和社会问题解决、监督工作促进相关法律法规和政策的落实、优秀代表履职为民的丰硕成果等方面，这些工作既与人大工作息息相关，又是群众和党委、政府关注的热点，很适合宣传报道，也很容易被媒体采用。特别要注意发掘各级人大代表积极履职，为群众发声，带头勤劳致富、带头支持公益事业等方面的素材。

三是要坚决抵制“流言”，解决“不敢写”的问题。上面提到的“流言”确实存在，而且影响力还不小。如何抵制“流言”，营造积极向上的工作环境？个人觉得应从两个方面入手：一方面是要改进考核奖惩机制，用更加合理的机制来约束和激励干部，奖要奖得“心动”，惩要惩得“心服”，不论是通过年终的绩效奖，还是其他方面的鼓励和肯定，都要体现干与不干、干好干坏的差别；另一方面是要敢抓敢管、严抓严管，刹歪风、扬正气，激励担当作为。

四是要正确看待“新闻世界”，解决“不愿写”的问题。当前，宣传工作中仍然偶有“问题新闻”，比如，工作成绩单造假、工作措施虚空、工作成效夸大等“假大空”的问题。但是，这样的新闻并不多、不是主流，新闻世界里更多的是正能量，不乏真实感人的故事和令人泪目的壮举，这种新闻才是我们要关注和学习的，也可以在身边找到这样的新闻素材并有效宣传出去。（作者单位：双柏县人大社会建设和教育科学文化卫生委员会）

双柏县人大常委会2023-06-09

大冶市：擦亮《铜都主人》宣传名片 守正创新讲好人大故事

做好人大宣传工作，既是增强党的宣传思想工作的有力抓手，也是进一步加强和改进人大工作的实质举措。近年来，大冶市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握人大宣传工作正确舆论导向，持续擦亮《铜都主人》电视专题栏目这一宣传名片，在讲好人大故事、传递人大声音、展现人大风采上充分彰显应有的担当和作为。

一、坚持高位推动，强化组织领导

领导重视有高度。市人大常委会党组深刻认识到做好《铜都主人》专题栏目，对于进一步加强和改进新时代人大宣传工作的重要推动作用，多次召开会议专题研究讨论，定期听取栏目工作汇报，健全工作制度，明确责任分工，配强人员力量。市人大常委会党组书记、主任江龙平就编审制作环节多次过问、参与，并对主题选取、语言表述、画面细节等作批示、提建议，为栏目各方面工作顺利开展创造了良好的环境。

组织实施有举措。《铜都主人》专题栏目每两个月播出一期，每期主题由常委会党组集体研究确定后，责成研究室牵头负责、代表工委联动配合，各司其职、共同推进。建立健全与市融媒体中心常态化对接交流机制，邀请采编人员参加编审推进会，听取专业意见，制定拍摄方案，携手打造精品。与此同时，密切联系有关乡镇（街道）人大，主动对接代表，阐释宣传主题，争取协调配合，为栏目组提前介入、熟悉情况、收集素材提供便利。

专项经费有保障。始终坚持“办好《铜都主人》，抓精新闻宣传”的工作要求，严格按照《大冶市人大常委会年度工作要点》、《大冶市人大常委会机关财务财物管理制度》等相关规定，将《铜都主人》采编制作费用作为专项经费纳入预算，科学化统筹、合理化调度、精细化管理。截至目前，《铜都主人》专题栏目在大冶各综合频道累计播出130期，专项制作费用近150万元，宣传代表90余人次。每期收视率和点播量在本地电视专栏中遥遥领先，深受群众喜爱、广获各界好评。

二、注重选准主题，做好策划文章

紧贴市委中心大局。坚定不移把党的领导贯穿人大宣传工作各方面全过程，自觉践行“与党委同向、与政府同力、与百姓同心、与法定职能同行”的宣传理念，紧紧围绕市委“八大行动”、“冲刺千亿县市、奋进五十强”等中心工作，深入细致调研，用心用情策划，精心运筹、集思广益，创造性推出《技改创新促转型 提质增效谋发展》《实施工作监督 优化营商环境》等系列作品，不断提升人大宣传工作围绕中心、服务大局的能力和水平。

紧盯群众急难愁盼。将笔尖、镜头和话筒更多对准基层，聚焦群众急难愁盼，结合人大监督职能，找准着力点，把握结合点，突出新亮点，努力将《铜都主人》打造成民主民意表达的平台和载体。比如，针对群众关心关注较多的教育、就业、医疗等问题，接连策划播出《贯彻实施<职业教育法>》《助推稳定就业 筑牢民生之本》《优化基本医疗服务 增强市民幸福感获得感》等，不少市民观看后感触颇深，纷纷表示专题片紧贴民意民声，引起了共鸣共情。

紧密联系乡镇人大。乡镇人大是最基层的地方国家权力机关，同时也见证了《铜都主人》从稚嫩走向成熟、从“摸着石头过河”到“螳出一条新路”的华丽蝶变。11年来，栏目组始终密切同全市各乡镇人大的交流联系，先后深入10余个乡镇采编拍摄，充分挖掘乡镇人大工作特色和闪光点。围绕乡镇人大体制机制创新、代表之家建设等，制作播出《筑牢乡镇人大履职根基》、《架起“连心桥” 拓宽“履职路”》等专栏作品，全力讲好基层民主和乡镇人大故事。

三、贴近宣传代表，彰显履职风采

围绕五级代表深入宣传。坚持“深挖、提炼、扩面、广传”的代表宣传方针，依托当前全市正如火如荼开展的“八进八问”代表行动载体，多维度、宽领域、立体化展示五级人大代表的履职风采。在已播出的系列节目中，既宣传了王能干、王有文等全国、省级人大代表的先进事迹，也讲述了肖唐和、张咏兰等市乡人大代表的履职故事，生动展现全市五级代表默默耕耘、履职尽责的良好精神风貌，积极引导全市各级各界人大代表对标先进、主动投身“奋进全国县域经济50强”的主战场。

聚焦基层代表重点宣传。基层人大代表生活在基层、工作在基层，与群众联系紧密，最能体会群众的苦与乐。在《铜都主人》展示代表履职风采系列节目中，栏目组注重加大对基层代表的宣传力度，着力捕捉基层代表们的履职细节，重点宣传基层代表在执行代表职务、为民代言发声过程中的责任与担当。与此同时，充分利用代表接待选民日、代表回“家”进“站”宣讲等时间节点，原汁原味呈现基层代表与群众面对面交流、心贴心沟通、实打实解决问题的真实场景。

着眼履职一线深入宣传。一线既是广大代表践行“我当代表为人民”使命的现场，同时也是检验履职成效的考场。一直以来，栏目组将代表履职一线作为彰显代表履职风采的主航线，善于从一线中选取事例、收集素材、以小见大，用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式，生动讲述一个个有血有肉的代表履职故事，全面展现全市各行各业人大代表坚持“在一线掌握民情、在一线化解矛盾，保持一线状态、实现一线作为”的务实工作状态。

四、从严编审把关，确保成片质量

把好导向关。认真贯彻执行党的宣传工作路线方针政策，主动扛起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化”的宣传使命，牢牢把握《铜都主人》专题栏目正确的政治方向、舆论导向。严格执行“三审”工作机制，进一步深化同宣传部门、新闻单位的沟通联系，就栏目主题选取、基调把握、细节打磨等进行探讨磋商，绷紧绷牢导向正确这根关键弦。

把好文字关。一方面，按照“准确、简明、朴实、规范”的要求，对专题片文稿中的口播导语、解说旁白、采访同期声等文字，进行认真细致把关，对涉及到的人大法定职能，进行反复推敲、规范表述，确保专题片“说话内行、播出权威”；另一方面，在镜头转换的语言衔接方面，保留电视专题片讲解词特有的表述方式，融合多种电视语言修辞手法，增添专题片的生动性和趣味性。

把好画面关。通常来说，拍摄制作一集常规性的《铜都主人》专题片需要4至6天时间，而播出时长大致在15分钟左右，如何在这有限的15分钟时间里将主题主线淋漓尽致展现出来？这就要求必须精益求精、浓缩精华，用好每一帧画面。坚持“声画对位”原则，精准把控画面的整体性、连贯性和节奏感，突出细节抓取，适当增添特效，不断提高画面的视觉冲击力和形象感染力。（大冶市人大常委会研究室 卢异光）

湖北人大网2023-04-10

全椒县马厂镇：讲好人大故事 推进宣传工作再上新台阶

近年来，全椒县马厂镇人大认真贯彻落实各级人大工作会议精神，始终把握正确政治方向和舆论导向，以讲好人大故事为目标，积极探索，主动作为，全方位、多角度地展现了我镇在项目建设，旅游发展中的优秀做法，不断丰富全过程人民民主生动实践案例。始终把握人大宣传工作的重要性、功能性、实效性。

党委支持，高站位指明人大工作方向。马厂镇党委始终高度重视人大工作，在开展人大工作中给予大力支持：一是将党的建设、镇域经济建设、美丽乡村建设与人居环境等重点工作与人大工作同谋划、同部署、同推进，为人大工作指明工作重点。二是镇党委坚持一个季度听取一次镇人大主席团工作汇报，及时研究解决人大工作中的重大问题，定期听取重要事项，为人大工作指清工作标准。三是发布《马厂镇人大“我为群众办实事”实践活动实施方案》，部署各方面密切配合人大开展工作行动，落实人大宣传，全力支持和保证人大依法履职，形成了做好人大工作，讲好人大故事的良好氛围，为人大工作提供组织保障。同时，镇人大也获得县人大的大力支持，在宣传方向、协作建议、综合文字等方面给予极大帮助与指导。

政府配合，加强行动落实代表意见建议。好的人大故事不是纸面词藻堆砌，而是优秀的代表实绩，展现的代表风采。镇人大通过开展部门评议、视察调研发挥人大代表履行职责职责作用。始终围绕发展全过程人民民主，开展代表意见建议收集工作，2023年，镇人大收集代表意见建议1108件，各部门严格执行人大交办的意见建议，已办结1108件。坚定不移开展好“聚民意、惠民生”行动，建成了一批群众受益，稳定收益的民生实事项目。政府各部门的密切配合，办结的意见建议与工程项目建设成果是我镇讲好人大故事的自信底气。

建好阵地，多层次展现人大代表风采。2023年初，镇人大即制定“注重角度、注重细节、注重现场、注重对话、注重情节，激发内容鲜活力”的宣传方向。围绕优秀人大代表助农发展、关心下一代、“聚民意、惠民生”行动、农村孤寡老人慰问、耕地找回等方面在民生项目、群众呼声、代表作为等领域广泛宣传，累计发布使用稿件38篇，其中《马厂镇人大：环环相扣抓落实》《马厂镇人大：聆听群众真心话》在省级纸媒《江淮法治》刊载，《马厂镇多举措推动人大宣传工作》等6篇报道于《滁州日报》刊载。

2024年，马厂镇人大将继续做好人大宣传工作。全面贯彻围绕实施宪法讲好故事，围绕正确有效依法监督讲好故事，围绕充分发挥代表主体作用讲好故事；生动鲜活地讲好民主故事、人大故事，充分展现谱写新时代新征程下“水墨马厂·画里人家”的优秀人大力量。（陈金韬）

中安在线2024-03-08