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兰州市西固区人社局：深化“放管服”改革 营造良好营商环境

“现在办证真是快,办事效率特别高！要是许可证超期就麻烦了！”王女士不禁称赞道。由于忙于经营，王女士忘记了劳务派遣经营许可证即将到期的事情，西固区人社局从受理、审核到准予发证共用时5个工作日为其办理了劳务派遣延续许可，拿到新证件的王女士激动地对工作人员表示感谢。

近年来，西固区人社局认真落实国家、省、市深化“放管服”改革相关要求，在优化审批、联合快办、线上办理、行业监管、综合评价等方面推出多项举措持续在提高服务效能上发力，不断优化营商环境，有效激发了市场活力，提升了企业群众满意度和获得感。

转方式、提效率，不断优化行政审批流程。认真落实“证照分离”改革要求，积极推行行政审批业务改革，实行“告知承诺制”“限时办理制”“受理清单制”“容缺受理制”“线上受理制”等多项优化服务制度。在政务服务网发布《告知承诺书》空白文本，方便企业和办事群众下载填写，明确监管规则和违反承诺后果。在办理相关行政审批事项时,对因申请人承诺可以减省的审批材料，不再要求提供；对可在领证后补交的审批材料，经书面承诺后可先行受理进入审批程序，并当场一次性告知需要补齐或补正的材料、形式、时限和超期处理办法，让企业群众办事不再来回跑、反复跑，切实体会到人社领域行政审批办理改革的快捷与便利。今年以来，共审批3家人力资源服务机构、5家劳务派遣企业。采取线上线下相结合，以线上审核为主的方式，指导辖区12家人力资源服务机构和19家劳务派遣企业通过甘肃人社公共服务平台完成年审工作。

跨部门、打包办，高效提升综合受理能力。深入推行人社为民服务“直通车”，采取“四式直通”工作法解决群众急难愁盼问题，今年以来，共接待政策咨询5993人次，受理高频事项4515件，服务老年人和特殊群体884人次，自助办理事项1372件，解决群众“急难愁盼”事项2件。同时，在全省范围内率先推行人社为民服务“直通车”进社区延伸服务，启动运行“直通车”福利东路社区分站和幸福社区分站，设置业务受理区，公布业务办理流程图，建立业务台账，方便群众就地就近解决问题。为进一步优化人社服务流程，强化公共服务“就近办、一次办、马上办”服务机制，在区社保、就业两个服务大厅各开设1个“人社快办”综合受理窗口，统一受理线下“打包办”事项。简化“打包办”涉及服务事项所需填写表单总数、提交证明材料总份数，累计“简化办”优化12项业务办事流程，精简4项业务办理所需资料。常态化开展9个一件事“打包办”，20个高频事项“提速办”，所有事项“简便办”，今年上半年，累计完成“打包办”1811人次、“提速办”6809人次。

不见面、线上办，有效畅通服务群众渠道。秉承“数据多跑路、群众少跑腿”的理念，不断创新服务方式，扩宽畅通服务渠道，依托政务服务网、“甘快办”手机APP和甘肃人社公共服务平台，将劳务派遣变更许可等9个行政许可事项和143个公共服务事项在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，实现142政务服务事项线上办理，时限压缩91.08%，即办件率44.44%，全程网办率99.30%。今年以来，网上办理业务22540件，平均办件耗时0.98个工作日，办件节约时间23660小时。同时，持续推进电子证照归集应用，充分发挥数字资源和数字技术的作用。从个人生活角度，不断深入就业创业登记、职工退休等场景；从企业经营角度，逐步拓展人力资源服务许可、劳务派遣经营等涉企服务领域应用，目前已归集4类电子证照，证照信息达94969条，逐步推动人社业务从“快办”向“智办”升级。

重监管、履职责，着力确保行业企业安全。坚持“放管结合、放管并重”，通过部门协同监管平台及时接收登记注册信息，强化跨部门跟踪管理，为企业办理行政审批提供优质服务。在加强事中事后监管方面，完善常态化监管机制，采取随机抽查、专项检查等方式，提高监管水；完善社会监督，充分发挥劳动监察协管员作用，做到一般劳资纠纷现场排查、一线调处，切实发挥劳动关系保障“前哨站”作用。积极推进“双随机、一公开”监管工作，将检查结果及时准确录入“互联网+监管”系统，充分运用双随机移动监管 APP 工具，实现“指尖管”“掌上管”，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担。依法依规做好行政许可、行政处罚等信用信息公示工作，今年向信用中国（兰州）网站归集推送“双公示”合规数据8条。强化社会舆论监督，维护劳动者合法权益，定期向社会公布重大劳动保障违法行为，今年以来，累计公布重大劳动保障建违法案件2个。

听民意、重质量，切实落实“好差评”制度。“金杯银杯不如老百姓的口碑”，群众的“好差评”是为民服务成绩的“硬指标”。西固区人社局坚持全面推行人社政务服务“好差评”制度，实行线下服务“一次一评，线上服务“一事一评”。积极引导企业群众在办事过程中，对办事内容、办事流程、服务效率等进行全方位的评价。按照“谁办理、谁负责”的原则，由相关单位（股室）第一时间通过电话、短信方式联系评价人，沟通了解情况，进行“差评”回访核实，作出处理意见，研提整改方案，形成评价、反馈、整改、监督全流程衔接，推动政务服务质量和效率持续提升。今年以来，政务服务“好差评”系统共接收企业群众评价反馈24378件，政务服务好评率达到100%，差评按期整改率达100%。

兰州市人民政府 2023-9-18

潜山市人社局：开展“六大专项行动”打造一流营商环境

今年以来，潜山市人社局围绕省委提出的“六破六立”和安庆市委提出的“稳快干敢严”工作要求，聚焦潜山市委、市政府“顶格招商”战略，创优营商环境、提升服务质量，以“营商、优商、惠商、亲商、安商、扶商”为主题，扎实开展“六大专项行动”，着力提升人社服务标准化、规范化、便利化水平，增强企业和群众的获得感、满意度，为打造一流营商环境、加快推进潜山经济社会高质量发展赋能增效。

一、开展品牌效应提升专项行动，树牢“营商”理念。坚持党建引领，将创优营商环境纳入品牌提升的重要内容，细化任务、创新举措、强化监督。一是融入“就业先锋 智慧人社”机关党建品牌。将人社系统打包办、提速办、简便办、特殊情况上门办和党员领导干部常态化到企业开展“四送一服”，作为品牌创建的重要内容，贴心为企业开展用工体检、诚信等级评定、“三送一检”等服务。将解决企业用工、促进就业、企业退休人员“静默认证”等问题作为基层党建“书记领办事项”着力推进，真正做到让群众舒心、企业家放心、劳动者安心，今年8月份我局两次收到群众送锦旗致谢。二是融入“中国刷业之都”产业集群品牌。每年设立2000万元刷业发展基金支持源潭刷业创新升级，整合资源建设10万平方米刷业高新创业园，并成功认定为市级青年创业园，目前，园区集聚制刷企业175家。创新推出“刷业贷”“创业贷”等特色金融信贷产品，累计为企业融资近30亿元。定期举办企业沙龙和人才培训，组织开展“金刷企业、金刷工匠”评选活动，累计培育高级产业人才千余人、产业工人超2万人。三是融入“清廉人社”廉政文化品牌。开展廉政文化读书日主题活动，进一步丰富广大党员政治理论知识和廉政知识，增强优化营商环境思想意识，筑牢党风廉政建设防线，积极打造“清风人社·廉洁人社”廉政文化品牌，让广大党员干部将廉政纪律牢记于心、付诸于行。针对不违规插手干预工程项目、为民办实事、为企解难题等事项签订党员干部职工承诺书200余份。

二、开展为企创新赋能专项行动，加大“优商”力度。坚持就业优先战略，紧扣“双招双引”工作，全力搭平台、强服务，不断优化营商环境。一是政银携手稳岗助企。持续发挥好金融平台作用，常态化开展“企业服务日”活动，与中国银行潜山支行签署了“稳岗贷”框架合作协议，3家企业代表与中国银行现场签约3000万元，切实帮助企业解决融资难题，助力企业稳定发展。二是服务下沉扩权强镇。针对人社部门11项政务服务事项下放清单，组织10个科室负责人到源潭镇进行现场培训指导，让窗口业务经办人员尽快熟悉业务办理流程，做好工作衔接和无缝对接，通过扩权强镇试点，进一步优化营商环境，真正将惠民政策落到实处。三是送训上门贴心服务。积极主动摸清企业培训需求，创新培训服务模式，采取送训上门的方式成功举办“新徽菜·名徽厨”徽菜师傅培训1期47人，积极引导全市重点企业举办企业新录用员工培训和技能提升培训28期1529人，新增技能人才780余人。

三、开展为企保驾护航专项行动，增强“惠商”成效。始终将企业和群众需求作为改进工作的出发点和落脚点，主动延伸社保服务触角，为参保企业保驾护航。一是免申即享，社保降费利民生。通过全国社保信息平台直接执行企业养老、失业保险降费政策，无需参保单位申请。今年上半年，已成功为1400余家参保企业减征社保费2428.86万元，其中企业养老保险降费减征1712万元，失业保险降费减征716.86万元，真金白银为企业减轻负担，让企业轻装上阵。二是深度衔接，暖心服务惠企业。为新增企业赠送“优化营商环境大礼包”，发放《致新参保企业的一封信》等宣传折页3000余份，指导帮助企业办理社会保险登记。每月月底对137家建筑施工项目工程工伤保险即将到期情况更新汇总，主动向参保企业法人和经办人发送温馨提示短信279条，做好暖心提醒。三是就近服务，帮办代办获好评。将企业退休职工养老保险待遇资格认证工作延伸至所居住的乡镇和村（居），退休人员可就近到所在乡镇保障所或村（居）完成皖事通自动认证，无需跑路到社保中心窗口办理。同时提供“帮办代办”业务，已有8300余名企业退休职工顺利完成资格认证。

四、开展特色招才引智专项行动，创新“亲商”举措。聚焦企业用工短板和高技能人才紧缺等突出问题，通过“专、现、引、驻”四项举措推深做实特色招才引智活动。一是举办专场招聘，进场求职效果好。举办春节专场招聘会18场次提供岗位2400个、进场求职1000余人、达成就业意向480人。二是开展现场招聘，返乡创业氛围浓。在潜山市人力资源市场、源潭镇政府广场、梅城镇潘铺工业园等多处举办“新春天天招”现场招聘会62场，签约3451人。三是组织引才路演，英才汇聚人气旺。组织36家企业在雪湖公园开展引才路演，提供岗位200个、应聘咨询800余人、达成就业意向100余人。四是进驻校园招聘，就业稳岗平台强。20余家重点企业进驻8所高校开展校企人才双选活动，提供就业岗位473个，达成就业意向145人。其中安徽慧儒科技有限公司在双选中吸纳47名人才，为潜山市人社局送上“贴心服务架人才桥梁，政策导引助企业发展”的锦旗致谢。

五是开展为企搭建“连心桥”专项行动，立足“安商”之本。一是提供农民工维权服务。8月11日，山水丽亭项目“六尺巷农民工维权驿站”正式挂牌成立，采取长期驻点、定期服务和预约服务相结合等多种方式推进实体化运作，为农民工群体提供劳动纠纷调处一站式权益保障服务及法律援助、政策咨询等一体化公共服务，积极构建和谐劳动关系。二是提供诚信等级评定服务。通过“进现场、进工地、进企业、进车间”，重点对“劳动合同管理、社会保险缴纳、落实《条例》情况、企业规章制度”等内容开展检查评估和守法诚信等级评价服务。2022年共评定安庆市A级劳动保障守法诚信用人单位37家，B级100家。二是提供企业用工平台服务。创建“人力资源服务”微信群，邀请市域内200余家企业HR加入，及时有效发布企业用工信息，建立全市重点企业用工需求台账。通过抖音、微信短视频等方式定向宣传重点企业用工信息，吸引适龄劳动力入企务工。2023年，累计举办“2+N”招聘会62场，入场企业数1117家次，累计发布岗位信息33676个次，入场求职人数达17962人，初步达成就业意愿3686人。

六是开展共享“智慧人社”专项行动，增强“扶商”活力。一是承诺“365日不打烊”，打造全年无休的社保服务。为企业周末或节假日办理紧急业务开辟绿色通道，优化流程、节省时间，从2022年3月份始已提供4000余人次的社保服务，主要以包括社保转移、参保证明打印、个人参保、停保、续保、查询等高频业务，受到企业广泛好评。二是建成“15分钟社保服务圈”，打通社保服务最后一公里。通过银行“代办帮办”服务已为1000余名机关企事业单位退休人员完成资格认证、6000余人完成社保卡养老金账号更换。针对高龄、重残、重病和生活发生重大变故的退休人员由所属乡镇、村居安排专人常态化提供志愿服务，帮助解决生活困难。三是主推“数据无感服务”，整合社保政务事项一键办。今年以来已为2500余名有医院住院、高铁民航出行记录和使用电子社保卡痕迹的退休人员直接完成生存认证，无需参保职工现场办理。通过大数据比对，对系统中1300多家已注销企业同期完成社保登记注销，无需企业再跑路。社保中心已开展“数据找人计划二期”工作，下半年，将对即将退休职工的医疗保险参保、住房公积金提取等政务事项统一整合，在职工顺利退休后，同步将数据传输至医保局和住房公积金部，同期兑付退休待遇，完成“职工退休一件事”的无缝衔接。

下一步，潜山市人社局将树牢“一盘棋”思想，加强组织领导，压实工作责任，着力构建政策供给更加精准、经办流程更加便利、政务服务更有温度的人社便民利企工作体系，全面打造就业稳企、社保惠企、人才强企、法治护企、服务便企的一流营商环境。

安庆市人力资源和社会保障局 2023-9-7

通辽市开鲁县：“三举措”构建和谐劳动关系 助推营商环境再优化

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。近年来，通辽市开鲁县人社局以“三举措”打通劳资矛盾中的关键环节，进一步构建新常态下的和谐劳动关系，积极营造良好的营商环境。

“点对点”精准服务企业

“‘人社专员’和‘兼职监察仲裁员’定期到企业了解情况，帮助我们解决用工、劳动关系等问题，为我们的发展保驾护航。”内蒙古圣雪大成制药有限公司人力资源部张海燕说。

今年以来，开鲁县人社局大力推广、鼓励企业与职工从源头上解决劳资双方纠纷，实现民主协商全覆盖，让企业和职工“轻装”上阵。一方面，选聘24名“兼职监察仲裁员”，及时指导企业化解劳动关系矛盾纠纷，切实维护职工合法权益。另一方面，选派“人社专员”加强对企业劳动用工指导服务，以电话咨询、现场查看等形式重点审查企业在履行劳动合同、执行最低工资、制定规章制度等方面的情况，了解企业遇到的难点问题，做好劳动关系协调处置和政策宣传解释，将企业劳动关系难题化解在萌芽阶段。

全县“人社专员”“兼职监察仲裁员”累计通过实地走访、电话联系、微信沟通等方式了解全县413家(次)重点企业需求84次。

“一站式”化解矛盾纠纷

“多部门联动目的在于，通过多向发力、合力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，实现劳动纠纷化解‘一站式’管理和集约化服务，进而促进企业与职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。”开鲁县人社局党组成员、副局长张晓东表示。

开鲁县人社局成立开鲁县协调劳动关系三方委员会，全面规范劳动用工行为，切实保护劳动者合法权益。联合总工会建立“一站互联”劳动法律监督协作机制；联合县总工会、工商联在县工业园区挂牌“劳动法律监督工作站”，共同维护劳动关系双方利益，最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性。

截至目前，举报投诉案件43件，涉及284人，涉及金额493.6万元；劳动争议案件立案192件，涉及劳动者192人493.6万元，其中协调处理案件130件，涉及130人205.73万元。

“全覆盖”政策直达企业

“通过面对面宣讲、‘红石榴小课堂’，我现在‘足不出户’就了解到最新的就业政策，真是太给力了!”开鲁牧原融资部项目负责人王剑激动地说。

开鲁县人社局采取“线上线下”双线宣传模式，提高人社政策知晓度。线下，组织“红石榴”移动课堂进企业、进社区活动42场次，惠及企业347家次，发放政策礼包4000余份。线上，依托“开鲁县人力资源和社会保障局”“开鲁县社会保险事业服务中心”微信公众号、“今日开鲁”APP、“开鲁县人民政府”官方网站等平台，开展“红石榴”课堂80余次，让人社政策“飞入寻常百姓家”。同时，及时解答企业与职工反映的问题和困难，督促和指导各级各类企业系列政策规定的执行落实。

通辽市人社局 2023-9-8

吉首市人社局优化营商环境提升办事效率小记

只有不断优化营商环境 ，才能激发市场主体活力 。今年来，吉首市人社局聚焦群众“急难愁盼”问题，想办法、出实招，在就业创业服务、社保养老服务、推动劳动纠纷有效化解和劳动维权等方面精准发力，助力营商环境不断优化，切实提升群众的获得感和满意度，进一步擦亮了“人社人为人民”的服务品牌，为绘就人民美好幸福生活新画卷增添底色。

构建创贷新格局，

跑出就业创业“加速度”

“200万元的贷款审批通过后第二天就到账了，还有政府部分贴息，真是解了我们燃眉之急。”近日，湘西太阳马汽车贸易有限公司负责人周宁湘深感政府创贷服务的效率及便捷。之所以如此高效，吉首市创贷中心负责人给出了答案：“我们会重点扶持创业带动高质量就业的企业和个人，为全民创新创业搭建一个广阔的舞台。”

今年7月，吉首市“创业贷款二维码”正式上线运行，可提供创业担保贷款政策宣传、业务咨询、申请办理等服务。签约了湘西长行吉首支行和湖南吉首农商行乾州支行，成立“一站式”创贷服务平台，在收到贷款需求申请资料后，落实“135”工作要求，即当天安排客户经理对接，3个工作日内主动上门服务，5个工作日内完成申请资料报批工作，符合条件的个人最高可申请贷款20万元，合伙创业、共同创业的最高可申请贷款110万元，小微企业可提供最高300万元的贴息。自首次开展创业担保贷款一站式服务平台以来，共为全市有需求的创业者发放创业贷款2200余万元，贴息200余万元，带动就业1200余人，新增创业主体20 家。

展现社保新气象，

聚焦利企便民“放管服”

“社保卡丢失之后我赶紧来补办，我年纪大了经常需要看病住院，子女不在身边，我以为办起来会很麻烦，没想到这么快办好了。”近日，王女士社会保障卡丢失，随即她来到吉首市社保大楼服务中心办理挂失和补办手续，从挂失到取卡，仅用了十几分钟。

小窗口托起大民生。近年来，该部门持续深化社保领域“放管服”改革，创新人社服务模式，不仅大厅窗口办事风格气象一新，还主动将社保窗口部分业务下沉到银行网点和乡镇街道的村与社区，打通服务群众“最后一公里”。今年5月25日，吉首市首批社保服务“就近办”授牌现场，吉首农村商业银行26个网点获得集中授牌并开通社保服务窗口，服务内容覆盖了个缴人员参保登记、个缴人员停保、打印个人参保证明、打印个人权益查询单、打印个人退休证明、打印个人养老金核定表、养老金待遇领取资格生存认证、养老金领取账户切换等8项政务服务事项。自试点启动以来，“就近办”窗口打印个人参保证明980人次，个人退休证明530人次，养老金待遇领取资格认证4220人，社会保障卡切换办理2784人。

吉首市还开通政务云课堂，定期由社保经办机构业务骨干担任主播讲解“社保业务养老保险”相关政策及办理流程，为广大企业和群众提供更加便利、满意的服务。仅7月7日首次开播1小时，观看人数就达1.2万余人，直播互动收集问题150余条。

首创调解新机制，

奏响劳动维权“和谐音”

“已经3年了，我的辛苦钱终于要回来了，感谢你们的调解。”今年7月，经过吉首市人社+工会一站式调处中心调解 ，自由工程设计员杨某某如愿拿到2万元劳务报酬。

为有效化解基层社会矛盾纠纷，让劳动者维权少跑腿，吉首市在全州建立了第一个“人社+工会一站式调处中心”，整合工会、法院等部门力量及基层人民调解员共同参与，统筹协调、有效对接，一站式受理、一揽子调处。自今年3月15日试运行以来，共收到诉前委派案件41件，涉及企业25家，成功调解38件，调解率92.68%，当场履行23件，依法进行司法确认15件（其中集中确认8件），为职工和农民工挽回经济损失58.2万元。

团结报 2023-9-4

通城人社局：优化营商环境构和谐，打造劳动服务零距离

近日，湖北玉立公司的黎总来到劳动关系公共服务站咨询，关于员工管理制度的设立、工伤补偿待遇的事宜，工作人员热情地进行接待并跟黎总讲解相关的法律法规，以及结合玉立公司实际情况所需做法，为企业排忧解难。一番讲解过后黎总表示感受到了服务站的热情服务以及工作人员专业全面的法律知识，让他在能更好的管理人员，将来遇到不懂的问题一定还会再来咨询的。今年来，为进一步优化营商环境，打造基层劳动关系服务零距离，湖北省通城县人社局多措并举构建和谐劳动关系。

建立劳动关系公共服务站。2023年8月份，利用“一站式”劳动保障维权中心先行区创建的契机，积极筹备设立了劳动关系公共服务站，为使劳动者维权保障更加便利，为企业提供政策咨询、矛盾化解，提供劳动关系全方位服务平台。服务站开设一个月以来，接待咨询企业和劳动者120余次，发放了宣传册300余份，实现维权服务标准化、全程化，搭建服务桥梁，打通服务渠道，实现了服务“零距离”。

主动申报全国和谐示范企业。为进一步构建和谐劳动关系，县人社局为劳动关系创建优质企业，提升企业声誉，形成示范效应，起“领头羊”作用，主动联系并协助企业申报创建全国创建和谐示范企业。通过积极宣传和培育，2022年，我县湖北平安电工科技股份公司获评全国创建和谐劳动关系示范企业，今年又在积极培育申报湖北福人药业股份有限公司，营造了我县和谐用工的良好氛围。

积极调解培育金牌协调员。县人社局每年组织开展劳动关系协调员培训，在基层设立了数名协调员，打造了一支熟悉劳动保障法律法规和劳动关系实务技能的协调员队伍，连续两年都有协调员被省级认定为“金牌劳动关系协调员”。经各级协调员的不懈努力，2023年我县劳动关系争议处理调解率达到80%以上，持续提升了我县劳动关系综合协调能力，维护了社会稳定。

深入企业宣传法律法规。县人社局经常深入企业采取普法讲座、以案说法、发放手册的形式宣传法律法规，5月6日、7日县人社局一行到湖北永豪科技公司、湖北惠祥电子公司实地调研，与公司领导一路参观了公司内部基础措施，深入车间一线与员工亲切交谈，并在公司人事、财务办公室现场查看员工花名册、劳动合同签订、工资发放明细等方面资料，提出要求员工进出要进行适时实名登记，合同要明确双方的权利和义务，工资发放要项目明确且员工确认知晓，邀请公司人事负责人进业务交流微信群，留下联系方式，方便及时为公司提供指导，宣传新政策、新规定。2023年共到20多家企业宣讲相关劳动法律法规，并到城发集团开展法制宣传讲座，对全县70家企业开展薪酬调查、用工需求调查、用工风险防控等服务；与员工面对面交流，了解员工生产生活状况，帮助解决困难需求，主动当好“政策宣传员、矛盾调解员，职工关爱员”。

通城县人社局 2023-9-13