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天津：出台实施意见加强新时代高技能人才队伍建设

近日，天津市出台《天津市关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》，进一步加强天津市高技能人才队伍建设。《实施意见》制定9部分共29条落实举措，主要有4方面特点。

一是内容全面覆盖，构建面向城乡全体劳动者的终身职业技能培训制度。把促进高技能人才全面发展放在重要位置，工作内容涵盖高技能人才培养、使用、评价、激励全过程，着力打造终身职业技能成长通道。在人才培养方面，提出构建以行业企业为主体、职业学校为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系，加强培训评价建设、完善高技能人才培养模式；在人才使用方面，提出支持高技能人才参与科研项目、科技攻关，工资分配机制向关键岗位、生产一线岗位和急需紧缺的高层次、高技能人才倾斜；在技能评价方面，提出推行“新八级工”制度，促进技能人员和专业技术人员双向互通发展，广泛开展职业技能竞赛活动；在奖励激励方面，提出加强对技能人才的政治引领和政治吸纳、加强高技能人才评选表彰、营造技能成才社会氛围。

二是结合天津实际，聚焦“一基地三区”功能定位开展高技能人才培养。以服务发展、稳定就业为导向，结合天津“1+3+4”现代产业体系发展，大力加强高技能人才培养。将国家文件“高技能人才培养”部分细化拓展为“构建高技能人才多元培养格局”“搭建高技能人才培养平台”“健全高技能人才培养制度”3个板块。坚持以企业自主培训、市场化培训为主要供给，以政府补贴培训为有益补充，以职业学校、公共实训基地、企业培训中心和民办职业培训机构为主要载体，引导各类劳动者根据社会需要和个人需求积极参与职业技能培训。完善公共实训中心、企业培训中心、高技能人才培训基地、技能大师工作室等培训平台建设，加强人工智能、装备制造、数字技能以及新职业等领域技能人才培养，鼓励开展企业新型学徒制培训、师带徒培训、项目制培训、技能研修交流，开放式培训高技能人才，为制造业立市战略实施提供有力技能人才支撑。到“十四五”时期末，技能人才占就业人员的比例超过40%，高技能人才占技能人才的比例超过35%。

三是突出工作亮点，将高技能人才培养特色做法纳入实施意见。聚焦天津重大战略、重大工程、重大项目和重点产业发展需求，提出深入实施“海河工匠”建设工程，加强“海河工匠”等技能人才荣誉选树，举办“海河工匠杯”技能大赛；推动国家重大战略中高技能人才培养任务落实，促进京津冀技能人才一体化培养，做好东西部协作和支援合作地区职业技能帮扶工作；突出法治保障，贯彻《天津市职业技能培训规定》。将以往天津关于高技能人才队伍建设领域成熟的改革措施和工作经验纳入《实施意见》，上升为今后一个时期指导性文件，为高技能人才发展提供制度保障。

四是压实工作责任，形成推进高技能人才队伍建设的工作合力。坚持党管人才原则，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，确保高技能人才队伍建设政治方向正确。明确各行业各部门对所在领域高技能人才培养的具体职责。在本级人才工作领导小组统筹协调下，建立组织部门牵头抓总、人社部门组织实施、有关部门各司其职、行业企业和社会各方广泛参与的高技能人才工作机制。提出将高技能人才工作纳入本地区、本行业经济社会发展、人才队伍建设总体部署和考核范围，建立不定期调度、专项督导、工作会议、统计调查等制度，通过协同发力高效推进方式，确保《实施意见》取得实效。

天津市人力资源社会保障局 2023-9-11

江苏省：多方合力培养高技能人才 让队伍与先进制造业更适配

多方合力培养高技能人才 让队伍与先进制造业更适配

今年初，省人大代表朱宇亮、石旭涌、陈震就加强技能人才培养方面提出建议，被列为重点处理代表建议。9月8日上午，江苏省人大常委会召开督办会，相关部门对照代表所提建议，为技能人才成长创造环境、绘制路径。记者从中了解到，到“十四五”末，我省要实现技能人才占就业人员比例达到30%以上，高技能人才占技能人才比例达到35%以上。

据介绍，今年以来，全省共开展政府补贴性职业技能培训80.1万人次，新取得技能等级证书79万人次，其中高级工以上18.5万人次。

代表建议涉及高技能人才培养、支撑制造强省建设、技能工人的待遇和社会地位等多个方面。如在高技能人才支撑制造强省建设方面，有代表提到，江苏正在打造先进制造业集群，但近年来培养的技能人才与产业需求、企业需要有一定的差距，教学内容中甚至还存在过时过气的内容等。对此，省人社厅副厅长顾潮表示，将实施“技能就业”“职教强基”等行动，建设全省统一的职业技能培训评价服务和信用管理云平台，提高先进制造业职业（工种）培训补贴标准，加强与华为、科大讯飞等数字经济龙头企业合作，建设一批“智改数转”高技能人才培养载体等。“推动技工院校与企业深度合作，加强数字经济类、制造类专业建设，打造50个以上品牌特色专业群，鼓励企业和技工院校合作开设冠名班、订单班等，组织技工院校面向先进制造业大规模开展职业技能培训，占年培训人才50%以上。”

同时，省人社厅还将扩大国（境）外职业技能比照认定范围，探索发布国（境）外技能人员职业资格认可清单制度，为全球技能人才来苏就业创业提供便利。

省教育厅二级巡视员周玖华则表示，将针对江苏的优势产业和13个设区市的产业布局及发展趋势，发挥《江苏省职业教育专业结构与产业结构吻合度预警报告》作用，引导各职业院校建立专业动态调整机制，优化专业布局：“将教育教学标准和产业的新知识、新技术、新工艺等融入人才培养方案和课程，推动‘教师、教材、教法’改革，加大课程和教材建设。”

人才成长环境是影响高技能人才培养的重要因素之一，代表建议中提到，“学历证书+若干职业技能证书”的贯通上还存在瓶颈。记者了解到，今年，全省职业院校共参与264个证书试点，试点学生为100471人，省教育厅表示，鼓励有条件的职业院校积极参与相关证书标准制定，不断扩大试点规模。省人社厅提出，支持高技能人才参与人才攻关联合体建设，协同解决关键共性技术和工艺难题，在龙头企业、重点企业全面实施特级技师评聘工作，开展首席技师评聘试点等。“在先进制造业集群试点建设技能性企业，将急需紧缺技能人才纳入各地人才引进目录，将高技能人才配置状况列为生产经营性企业参加重大工程项目招投标、评优和资质评估的重要指标。”顾潮介绍说。

技能人才工资待遇和社会待遇问题一直是各界关注的重点。今年5月1日起施行的《江苏省集体协商条例》首次将“能级工资”协商写入立法，引导企业与职工就技术创新、能级工资等事项进行集体协商。省总工会副主席王树华表示，鼓励企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，或根据职业技能等级设置单独的技能津贴，对取得高级工、技师、高级技师等技能人才，发放一定额度的技能津贴。“争取省人社厅、省科技厅等15个部门支持，制定出台《促进职工在新时代新征程创新创造的意见》，推动将群众性创新活动纳入地方创新体系和企业研发体系。对竞赛中涌现的优秀职工，优先推荐申报劳模和五一劳动奖章，推荐参加工匠人才评选及创新成果展示、先进操作法命名等。”

新报观察 2023-9-10

漳州市人社局：龙文区三措并举强化技能人才培养

    近年来，龙文区大力实施就业优先战略，以数字赋能为抓手，不断提升技能人才服务水平，通过建设驿站、上线系统、政校合作等方式，持续优化传统和智慧化相结合的就业公共服务，实现数字改革赋能、技能服务先行，全力推进促就业、保民生工作。以龙文为典型的工作成效刊登在省委办公厅《八闽快讯》（2023年59期、285期）。主要做法有：

    一是建设驿站，提供“不出村”服务。龙文区在优化零工服务中心运转的基础上，为进一步扩大就业服务覆盖面，开辟万达商场、丽景社区、梧桥社区等13个社区或求职密集地“零工服务驿站”，最大限度满足群众就业服务需求。同时按照“以需求定培训、以培训促劳务、以技能促就业”的思路，组织各社区对有培训意愿的劳动力开展摸底登记，针对家庭妇女开展技能培训，帮助更多富余劳动力家庭稳定就业。本次技能培训以理论结合实操速学的方式进行，为期10天，共设2个班次，参与培训人员50余名。培训结束考核合格后，免费颁发证书，免费推荐上岗就业。目前，根据丽景社区登记的零工就业需求和技能特征，已引导第一批49名灵活就业人员参加保育师培训，提高就业技能水平。

    二是创新载体，打造“立体式”平台。龙文区数字赋能职业技能培训，上线“人才就业培训系统”，进一步提升务工群众素质。培训系统涵盖各类公益性和商业化在线课程，同时开通相关高层次人才、毕业生奖补等政策“免申即享”，推动形成发现人才、培养人才、留住人才和引进人才的闭环。培训系统还充分利用跨境电商教学资源库和在线课程体系的优势，通过搭建“互联网+培训”的网络资源平台打造智慧学习模式，开发虚拟仿真建设、远程直播互动式课堂等功能，实现线上线下教育培训，进一步促进高技能人才培养。依托漳州信产数字经济发展有限公司组织开展互联网营销师等针对性免费职业技能培训，将零工市场内符合条件的零工全部纳入职业技能培训范围，定期通过问卷调查了解培训需求，针对性开展技能培训和创业培训，共组织开展零工技能培训150余人次，推动零工就业由体力型向技能型转变。

    三是政校合作，强化“订单式”培养。龙文区零工服务中心与漳州理工学院开展战略合作，组织漳州理工学院进园区、进企业，针对特色产业发展需求，开设培训班15个，培训企业职工755人，提高人才培养针对性，帮助园区企业解决技能人才短缺问题，着力打造校、地、企共育人才模式。截至2023年8月，龙文区“新增取得职业资格证书或职业技能等级证书”人数1381人，其中初级工人数18人，中级工1151人，高级工18人。

    龙文区始终秉持让群众端稳“就业饭碗”，持续释放“培训红利”，强化“技能赋能”，为有培训意愿的劳动者提供更多培训机会，不断发展壮大创新型、应用型、技能型人才队伍，带动更多劳动者实现技能成才、技能就业、技能增收。

漳州市人民政府 2023-9-11

湖南省常德市人社局：聚焦能力提升 培养技能人才

近年来，湖南省常德市人社局以“三高四新”战略为引领，立足自身职能职责，聚焦能力提升，着力培养一大批经济社会发展所需要的技能人才和高素质劳动者。截至目前，全市职业资格或技能等级证书的技能人才总量已达71万人次，其中取得中级工以上证书的技能人才达24.5万人次。

加强政策支持 助力人才引育

“常德金蓝领人才”85名、“常德杰出工匠”40名、“常德工匠”75名、“常德技能大师工作室”项目70个……近年来，常德市大力加强职业能力建设，一大批高技能人才脱颖而出。而这些离不开常德市在职业技能培训方面有力的扶持政策。

“为增强培训能力，扩大培训主体供给量，2021年，常德市出台政策，从2021年9月1日起，全市民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批，全面推行告知承诺。”常德市人社局相关负责人介绍，截至目前，市本级已受理承办了26家民办职业培训机构的设立、变更申请，简化了办事程序，促进办事效能提升。

常德市还加大技能人才引进政策支持力度。2019年，常德市出台政策，对新引进的高技能人才给予工作和生活补贴、购房补贴。2022年，常德市再次出台新政策，在原有人才引进政策的基础上，首次将中级工做为技能人才纳入市委市政府人才引进范畴，首次对企业自主培养成长的技能人才给予奖励，将“常德工匠”等高技能人才继续列入市委人才评选表彰范畴。截至目前，全市共引进高技能人才41名，其中高级技师2名、技师5名。

对高技能人才，荣誉和奖励不可或缺。近年来，该市先后出台了《关于开展市级职业能力建设项目管理的意见》《常德市“常德工匠”实施意见》等文件，持续开展高技能人才评选表彰活动。与此同时，常德市积极推荐各类技能人才参加全省、全国职业技能竞赛，4人荣获“全国技术能手”称号，1人荣获“湖南省技术能手”，7人获得“湖南省技师大师”荣誉称号、2人入选“享受省政府特殊津贴专家”。

聚焦企业发展 促进技能提升

为了深化产教融合、校企合作，创新企业技能人才培养模式，常德市支持常德技师学院、常德职业技术学院、常德科技职业学院等职业（技工）院校与常德经开区、高新区和各区县市园区企业，采取“企校双制、工学一体”培养模式，共同培养学徒。截至目前，全市共举办企业新型学徒制培训班57个，培养学徒制员工1919人。

为解决工学矛盾，人社部门鼓励各企业采取灵活的学习方式。部分企业把理论培训时间安排在周末或晚上，现场培训实行面对面交流模式，贴合企业生产实际，解决学员在实际操作中面临的知识层面的问题。

“我们在西洞庭园区企业试点举办了中级数控铣工、中级电工技能提升夜训班，采取送教上门的方式，打造职工身边的技能培训学堂。”常德市人社局相关负责人表示。

“培训贴合我们的实际需要，简直是量身打造的。不仅有数控加工（铣床）、电工培训，还有常德技师学院等学校的资深教师、省级技能大师等高技能人才主讲授课，真不错。”参训学员表示。

常德市还支持常德技师学院、桃花源高级技工学校提升高技能人才培训能力。

常德技师学院注重产教融合，以就业为导向开展高技能人才培养教育，为本地经济社会发展培养实用人才。学院先后与34家企业签订了校企合作协议，其中本地企业26家；与40家企业“结对联企”；与8家企业开展新型学徒制培训，培养了327名学徒；与三一重工、中联重科等多家企业合作举办了冠名班。

聚焦特殊群体 开展专项培训

来自石门县皂市镇的90后肖猛，参加了人社部门开办的免费技能培训班后，入职常德高新区企业中联重科建筑起重机械有限责任公司做了一名焊工。现在，他已经成为企业的骨干技术员工。

近年来，常德市针对重点群体需求，结合相关产业发展要求，全力开展专项技能培训。

2019年以来，常德市针对装备制造产业焊工严重短缺的市场需求，开展专项焊工培训，并形成了“常德焊工”这一特色培训品牌。截至目前，全市专项焊工培训近6000人次，发放培训补贴近3000万元。所有培训合格的学员中，直接进入常德经开区、常德高新区和区县市工业园区等本地企业就业的比例达60％，平均月薪酬8000-9000元。

此外，针对农村富余劳动力、各类城镇困难人员等群体就业难的问题，结合市场需求，常德市明确将养老护理员和育婴员（月嫂）的培训培养作为该市具有地方特色的职业（工种）培训品牌进行打造。2020年以来，全市完成涉及养老护理（职业）工种培训6419人次、育婴员（月嫂）培训10373人次。目前，全市形成了以“花溪月嫂”“安乡护工”等为主的“常德护工”品牌，为市内大的养老护理机构、各类综合、专业医院输送了大量护理及陪护人员。近3年来，通过职业技能培训输送到各地的养老护理人员达530多人。

“我们还针对市场上出现的直播带货、物流快递等新就业形态，积极开展电子商务师（直播带货）等相关职业（工种）培训。”常德市人社局相关负责人介绍。此外，人社部门还有针对性地开展了退捕渔民、危化品、消防安全等群体的专项培训，进一步促进了各类群体学技能、促就业、稳岗位、增收入。

腾讯网 2023-9-11

南昌市实施一揽子政策促新时代高技能人才队伍建设

技能人才是人才队伍的重要组成部分，是南昌制造、南昌创造、南昌发展的重要力量。为给江西省南昌市综合实力和发展能级提升提供强有力的技能人才支撑，南昌市高位推动，下发《关于加强新时代南昌市高技能人才队伍建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。9月14日上午，相关新闻发布会召开，记者从会上获悉，南昌市科学制定一揽子、综合性的政策措施，健全高技能人才引进、培养、评价、激励、保障制度，加快打造一支规模宏大、技艺精湛、素质优良、结构合理，适应经济社会发展和产业转型升级要求的高技能人才队伍。

南昌市建立由党政主要领导挂帅，组织部门牵头抓总，人社部门组织实施，有关部门各司其职、行业企业和社会各方广泛参与的高技能人才工作协调机制。各级党委（党组）定期研究高技能人才工作，及时解决高技能人才工作中的重大问题。

“《实施意见》将高技能人才队伍建设与南昌市‘4+4+X’等主导产业体系发展紧密结合，并对现行省、市技能人才相关政策举措进行了优化、拓展、延伸，每条举措都力求目标清晰、路径清楚，充分考虑了政策落地见效的需要。”市人社局党组书记、局长巫滨表示。

扩规模、提质量 把高技能人才“引进来”

根据《实施意见》，南昌市加大高技能人才引进力度。聚焦数字经济和南昌市“4+4+X”产业体系，每年向社会公开发布《南昌市急需紧缺技能人才需求目录》，充分发挥需求目录在高技能人才引进与培养方面的宏观引导作用。

依托“百场校招”等引才平台，落实高技能人才奖励补贴，引导、激励技能人才来昌留昌，力争每年吸引4000名以上高技能人才来昌留昌。对新引进或新培养的中华技能大奖获得者、国家级技能大师工作室领办人、全国技术能手，按照50万元、30万元、10万元标准分别给予个人和用人单位奖励。

支持职业院校（技工院校）引进高技能领军人才，对柔性引进到市管技工院校任教的“省外金蓝领”，按每人5000元/月标准给予入昌津贴。鼓励职业院校积极对接在昌企业输送技能人才，符合条件的，按照中级工5000元/人、高级工8000元/人、预备技师10000元/人的标准，给予校企联合引才补助。

建机制、增活力 把高技能人才“培养好”

南昌市加强高技能人才培养与载体建设，每2年分别选树10名左右“洪城工匠”、20名左右“洪城技师”、30名左右“洪城青年技师”，分别按照5万元/人、2万元/人、1万元/人标准给予一次性奖励。每年建设5家左右市级技能大师工作室，每3年建设5家左右市级高技能人才培训基地、5家左右市级产教融合示范基地，分别给予10万元、200万元、300万元一次性建设补助。

同时，推动技工院校提质创优，高水平建设南昌技师学院，开展市管技工院校特色专业建设并给予补助；组织高技能人才免费研修培训，持续提升高技能人才素质和水平；创新实施乡村工匠培育计划、制造业技能根基工程、全民数字素养与技能提升行动、社工人才岗位增能、劳模（工匠、职工）创新工作室建设等一系列行业领域技能人才专项举措。

拓渠道、成体系 让高技能人才“评得准”

南昌市建立技能人才多元化评价机制，完善技能人才职业发展通道，在市属国有企业试点建立“新八级工”职业技能等级（岗位）序列。健全职业技能评价标准体系，对开发相关国家职业技能标准、省级专项职业能力项目、职业技能等级认定题（卷）库且通过备案的单位分别给予100万元、10万元、5万元补贴。

鼓励企业开展自主评价。南昌市对经备案确认的技能人才自主评价驻昌企业，给予一次性5万元补贴；对在一个自然年度内，本企业在岗职工（含劳务派遣人员）新增持证人数达500人且高级工及以上等级持证人数达150人的技能人才自主评价驻昌企业，给予10万元奖励。

打造职业技能竞赛南昌品牌。南昌市对世界技能大赛金、银、铜牌（全国技能大赛金牌）的选手，分别给予100万元、50万元、20万元奖励，教练团队按所带选手奖金总额的50%奖励。对承办省级一类、二类职业技能竞赛的单位，分别按每个项目10万元、5万元的标准给予补助资金，对“洪城杯”承办单位按每个项目5万至10万元不等的标准给予补助资金。对建设职业技能竞赛集训基地的给予建设补助，对世赛成绩优异的相关中国集训基地给予高额一次性奖励。

强激励、提待遇 让高技能人才“有动力”

为进一步激发高技能人才创新创业活力，优化高技能人才创新创业环境，南昌市对建设驻昌技工院校就业创业指导中心的，给予一次性建设补助和工作经费补贴。高级技师申请100万元以内创业担保贷款，可免除反担保；获得省部级以上荣誉的高技能创业人才申请50万元以内创业担保贷款，可免除反担保。

在提高高技能人才经济待遇上，每年开展重点企业高技能人才薪酬情况调查，向社会发布分职业（工种、岗位）、分技能等级的工资价位信息。在市属国有企业试点高技能人才年薪制、协议工资制，对作出突出贡献的优秀高技能人才实行特岗特酬。

南昌市落实技工院校毕业生在公务员招录、事业单位公开招聘等方面比照学历教育享受同等待遇。明确全市中华技能大奖获得者等高技能领军人才按规定享受高层次人才同等待遇，积极发挥高技能领军人才参政议政作用等。

此外，南昌市强化支持保障措施，明确高技能人才队伍建设所需经费由财政统筹保障；夯实技能人才基础工作，建立南昌高技能人才数据库，加强高技能人才理论研究和成果转化。

南昌市明确，要让高技能人才充分享受人才政策，保障高技能人才在生活补贴、子女入学、医疗保健等方面的便利，倡导全社会尊重、厚待高技能人才，为高技能人才的成长发展创造优良的环境和条件。

下一步，南昌市将加快完善各项政策配套措施，大力推进第四届“洪城工匠”培养选树等重点工作，加快打造高技能人才队伍。

南昌日报 2023-9-15

落实国家高技能人才战略的八种模式

党的二十大报告明确提出，“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才”，首次把大国工匠和高技能人才纳入国家战略性人才，成为国家教育链、人才链、创新链中不可或缺的一环。新时期，如何落实好党和国家提出的这一战略人才的培养，以职业教育之为，贡献教育强国、制造强国之力，成为职业教育高质量发展的重大挑战和关键问题。经过长期实践，目前初步探索出八种高技能人才培养模式。

一是中高职衔接培养模式。2003年中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》中明确指出加强高技能人才队伍建设，充分发挥高等职业院校和高级技工学校、技师学院的培训基地作用，扩大培训规模，提高培训质量。此后，高职院校培养目标定位在高技能人才，尤其是中职与高职采取3+2、五年一贯制等形式进行衔接或贯通培养，有利于系统、全面地进行职业意识、职业道德和职业能力培养，培养的学生大多能取得高级工证书。

二是“3+4”中本贯通培养模式。2014年国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中指出，要引导一批普通本科高校向应用技术类型高校转型，重点发展本科职业教育。由此各地加快了试点工作，许多地方试行中职与应用型本科院校“3+4”贯通培养模式，培养理论与实践并重的应用技术人才。2022年中办、国办印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》中指出：“支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学，开展中等职业教育与职业本科教育衔接培养。”这是首次在党和国家的文件中提出，并且把中本衔接培养中的本科教育固化在职业本科教育。

三是“本科+技师”培养模式。这种模式是天津职业技术师范大学在世纪之交的教改成果。学校针对优秀技工生源文化基础相对较弱的情况，延长学制，实行五年制本科教育。同时引入职业资格证书制度，技工生源经过五年培养，所有的学生都能够取得高级工职业资格证书，部分优秀的学生取得了技师资格证书。“双证书”制度下培养的学生既有较强的专业理论知识，又有较高的操作技能。当下推行的职业本科教育，如果招收中职学生实行五年制培养，部分学生也可以成长为技师或准技师。

四是“3+2”专本衔接培养模式。“3+2”专本衔接培养模式是指本科院校招收优秀高职毕业生培养“本科+技师”高技能师资的培养模式，是广东技术师范学院（2018年更名为广东技术师范大学）的教改成果。2009年，广东技术师范学院率先在国内开展“3+2”专升本职教师资人才培养模式综合改革，培养中职学校急需的、教学实践能力突出的专业师资。具备中高级技能证书的优秀高职毕业生，通过专升本考试进入应用型本科院校，按专业单独编班，进行2年本科基础知识、职业技能和教学能力的提升，成为拥有高技能的职教师资。目前，我国高职院校有20%的优秀毕业生升入应用型本科院校，如果本科职业学校与高职院校实行“3+2”衔接培养，毕业生更能凸显高技能人才的特色。新修订的职业教育法明确规定：普通高等学校可以实施高等职业学校教育，为专本衔接提供了根本遵循。

五是高级技工学校培养模式。高级技工学校主要培养高级技术工人，同时承担技师、高级技师、中等职业学校实习指导教师及其他培训任务。其生源主要是技工学校毕业生或有中等技术水平的在职工人，学制一般两年或三年，毕业时通过严格的考工和技能鉴定颁发高级工职业资格证书。2007年原劳动和社会保障部下发《关于印发高级技工学校标准的通知》，对高级技工学校设置标准重新进行了规定。

六是技师学院培养准技师模式。我国的技师学院是为了培养高技能人才而举办的，在原高级技工学校基础上发展而成，是目前技工院校的最高层次。当前技师学院的学制因招生对象的不同，分为二年制和五年制。二年制的招生对象主要是持有高级工证书的各类人员，包括高级技工学校毕业生。五年制主要招收普通高中毕业生和“三校生”，其培养模式又分成相对独立而又相互衔接的三个阶段。第一阶段培养周期为三年，主要培养高级工。三年中前两年的教学与普通高级技能班相似，开展校内理论教学和实训教学，第三年不是去企业顶岗实习，而是在校内以课题研修形式开展本专业的单项技能训练，培养学生自主学习、主动探索、解决问题的能力，达到或略高于高级工的能力和水平。第二阶段学习期限为一年，为校内教学项目训练阶段，以小组方式开展行动导向的项目教学。第三阶段学习期限也为一年，学生在企业中开展顶岗实习。

七是校企联合开展学徒制培养模式。学徒制培养高技能人才是世界各国普遍遵循的规律，在我国有两种类型，即教育部门的现代学徒制和人社部门的新型学徒制。二者都实行招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养，坚持德技并修、工学结合、知行合一，实施弹性学习时间和学分制管理。现代学徒制以学校为主导，校企共同制定和实施招生招工方案，研制专业教学标准、课程标准、实训条件建设标准等，实行学校教师和企业师傅共同承担教育教学任务的双导师制度。企业新型学徒制，形成了“以企业为培养主体，以企业生产需求为导向，以工作岗位技能为本位”的学徒培养模式，使学徒在工作中获得“识岗、知岗、胜岗”的能力，极大地填补了高技能人才缺口。

八是高技能人才培训模式。2011年人力资源和社会保障部、财政部《关于印发国家高技能人才振兴计划实施方案的通知》中明确，从2011年到2020年，实施高技能人才培训基地建设项目、技能大师工作室建设项目和技师培训项目。三个培训项目又分别发文指导，如2013年人力资源和社会保障部印发《国家级技能大师工作室建设项目实施管理办法（试行）》指出：技能大师工作室是以高精生产加工、传统技艺传承和高新技术产业为重点，主要选择科技和技能含量较高的产业、行业和职业，由具有绝招绝技的高技能人才和技能带头人依托大中型企业、行业研发中心、技工院校（职业院校）和高技能人才培养示范基地等载体领办或创办。2016年人社部和财政部印发《关于深入推进国家高技能人才振兴计划的通知》，进一步加强对三类高技能人才培训项目的指导。

总的来说，我国初步构建起与中等职业教育人才培养相互衔接、类型层次多样、内涵形式丰富的高技能人才培养制度，并且培养单位从专科层次向本科层次拓展。虽然职业本科教育刚起步，数量还比较少，但稳步发展已是大势所趋。从各类高技能人才培养模式来看，有一个共同规律，就是高技能人才的培养是从新手到熟手再到专家、从低级到高级的技术技能积累的过程，需要较长时间或实施分段培养，离不开行业企业的协同配合。为落实好国家战略性人才的培养，还需要各培养院校或单位进一步加大探索力度，不断深化产教融合、校企合作，创新校企双制、校中厂、厂中校等方式，积极探索中国特色学徒制，鼓励行业企业通过大师工作室名师带徒、技能研修、岗位练兵、技能竞赛、技术交流等形式，特别提倡通过生产一线的真题真做、解决难题，校企合作培养培训高技能人才，逐步构建起以行业企业为主体、职业学校（含技工院校）为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。

搜狐网 2023-9-6

全面推行“新型学徒制” 探索建立技能人才培养“盘龙模式”

为深入实施人才强区战略，日前，盘龙区人力资源和社会保障局联合区委组织部、区委宣传部、区总工会、团区委和企业、职业院校在云南京建轨道交通投资建设有限公司开展了“筑产业之基 探匠心之源 展明日之翼”—盘龙区新时期产业工人中国特色企业新型学徒制交流推广暨“政府开放月”活动。

盘龙区人力资源和社会保障局局长致词

云南京建轨道交通投资建设有限公司分享工作经验

活动上，盘龙区人力资源和社会保障局介绍了盘龙区企业新型学徒制培养工作开展情况，并就驻点监督（中期检查）及2023年申报工作进行动员部署。同时，云南京建轨道交通投资建设有限公司也作了企业新型学徒制培养工作的经验分享，据介绍：京建轨道交通投资建设有限公司通过推行中国特色企业新型学徒制的相关政策措施，极大地提高了员工素质、降低了用工成本、提升了产品品质，从而有效地促进企业发展。之后，全体参会人员在工作人员的带领下，参观了地铁轨道四号线的调度、检修、试行的各个阶段。

参会人员参观云南京建轨道交通投资建设有限公司车间

苑振涛老师在为学生讲授职业规划

盘龙区人力资源和社会保障局还邀请了昆明理工大学材料加工工程硕士生导师苑振涛老师为参加活动的高校毕业生和职业院校学生讲授职业规划。通过此次培训，号召广大学子做好学业和发展规划，以未来职业需要为起点，“以终为始”思考大学期间应该学什么和做什么，并在实践过程中形成自己的核心竞争力，为未来工作奠定基础。

之后，由盘龙区人力资源和社会保障局“搭桥”，部分学生代表到云南京建轨道交通投资建设有限公司和昆明自动化成套集团参加为期三天的实地体验学习工作。给达成实习意向的学生代表提供一个真正融入企业环境中体验并锻炼自己技能的机会。

技能人才是现代化建设中最重要的资源，为此，盘龙区紧盯打造更加新型的高技能人才培养方式，并构建起党委领导、政府推动、政策支持、企业主体、社会参与的技能人才培养工作体系，先后出台了《昆明市盘龙区新时期产业工人队伍建设改革重点工作任务分解方案》《盘龙区全面推行中国特色企业新型学徒制加强技能人才培养实施方案》，并在此基础上，依托西南林业大学、昆明理工大学、昆明技师学院等知名院校，在深入调研和指导服务后摸清了各个行业和企业对于高素质技术人才的需求点和堵点难点，进一步深化产教融合与校企合作，加快建设知识型、技能型、创新型技能人才队伍，在满足市场需求同时也促进本土经济发展。在全市范围内，率先探索建立新型技能人才培养“盘龙模式”。

未来，在全球化竞争加剧和科技革命深入影响下，高素质技能人才将成为各个领域中最稀缺和最重要资源之一。下一步，盘龙区将继续把全面推行中国特色企业新型学徒制作为实施职业技能提升行动、加强技能人才培养的重要内容，充分挖掘辖区行业主管部门、企业、学校等资源优势，做好宣传动员和培训组织实施，巩固深化师徒结对、校企结对和管培生师徒带教结对的学徒制培养盘龙模式，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为产业升级和高质量发展提供有力人才和技能支撑。

昆明日报 2023-9-6