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淮安：“1234”工作法稳就业惠民生

就业是最基本的民生，是经济发展之本、社会稳定之基。今年以来，淮安市人社部门坚决扛起稳就业政治责任，深入实施就业优先战略，以“1234”工作法为抓手，全力促进高质量充分就业。全市上半年新增就业3.31万人，失业人员再就业2.03万人，就业困难人员再就业6227人。

“一人不落”稳定就业基本盘

“捷泰新能源的产品、技术及生产规模领跑同行，作为机械设计与自动化专业的学生一直有所耳闻，但作为‘职场体验官’走进心仪企业逛园区、看车间、观展厅，‘沉浸式’了解企业文化、工作环境、薪酬待遇和发展前景还是头一回。”谈起不久前参加的“探营名企”活动，应届毕业生小赵的激动之情溢于言表，如今的他已经入职捷泰新能源1个月有余，在智能制造领域大显身手。

促进高校毕业生等重点群体就业事关民生福祉和国家未来，是稳就业的重中之重。淮安市人社部门紧抓毕业生求职关键期和离校前重要窗口期，在供给侧大力筹岗扩容，筹集社会化岗位1.13万个，深挖科研类、技能技术类、社会服务类高质量就业见习岗位1.57万个，推动实现毕业生求职招聘时时有信息、周周有专场、月月有活动；在需求端突出分类施策，为离校未就业毕业生提供职业指导、岗位推荐和培训见习等“不断线”跟踪帮扶，确保不漏一人、不虚一策，同时以更加专业的创业指导、多元的交流活动和丰厚的政策扶持，为高校毕业生高质量就业创业“扶上马”“送一程”；在过程中融合线上线下，创新实施“名校优生”计划、“雁归留凤”工程，高频开展“探营名企”“引才工作站”高校淮安行、驻淮大中专院校企业一线行、就业双选“云招聘”等活动，促进供需精准匹配。

完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，是保障和改善民生的关键一招。为此，淮安市人社部门深入实施就业护航项目，聚焦企业热门岗位和紧缺工种，密集开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等品牌活动，精准搭台引导164.05万名农村劳动力转移就业，积极开发公益性岗位托底安置就业困难人员2298人。家住清江浦区清浦街道的刘国武就是公益性岗位的受益人之一，自2008年公司倒闭下岗后，长年以打零工为生的他，在人社基层平台的帮扶引导下，成功应聘公益性岗位，目前就职于东风花园社区物业，是一名收入稳定的“月薪族”。

“双轮驱动”探索扩容增长点

“今年以来，我市失业保险、工伤保险降费政策‘免申即享、直达快下’，助企降本减负1.41亿元；金融扶持政策受益面和受惠度持续提升，7.38亿元‘富民创业贷’为3828家初创实体‘贷’来及时雨、‘资’润创业路，13.34亿元‘苏岗贷’惠及469户吸纳就业能力强的企业；创业带动就业倍增效应不断显现，3家省A级创业示范基地脱颖而出，支持成功自主创业7304人，带动就业1.26万人……”淮安市人社部门近日公布的几组数字，彰显了扩就业促发展惠民生的力度和温度，折射出就业形势回稳向好的良好态势。

稳定和扩大企业用工规模一直是提升就业增量、降低失业存量的主要渠道。淮安市人社部门坚持有为政府和有效市场“双轮驱动”，以市场主体的“青山常在”保障就业的“绿水长流”。对吸纳就业多、稳岗效果好且成长空间大的就业友好型企业给予稳岗扩岗政策激励，同时从参保扩面、劳动权益维护、人力资源市场秩序清理整顿等方面出发，引导企业规范用工，充分激发市场活力扩大就业容量。“为进一步提高就业稳定性，我们开发了企业用工服务保障信息化系统，将全市规模以上企业全部纳入，实时监测一次性用工、退工等情况，分级启动‘蓝’‘黄’‘红’三色预警，并有针对性的开展线上线下专场招聘、大篷车下乡招聘、埠外劳务基地招聘，同步保障企业用工、促进就业增容。”据淮安市人社局副局长陈树国介绍，淮安市上半年企业用工参保人数稳中有增，同比上升1.95%。

“三维发力”拓宽就业新渠道

淮安市盱眙县有1/4的居民从事龙虾相关产业，接受人社部门免费开展的“盱眙龙虾厨师”培训后，陈师傅创办了常州红胖胖龙虾餐饮店，年营业额300万元，带动就业30人。在第三届全国就业创业服务展示交流活动上，“盱眙龙虾厨师”荣获“就业带动类劳务品牌”称号。

劳务品牌是具有鲜明地域标记、过硬技能特征和良好用户口碑的劳务标识，带动就业能力强。近年来，淮安市人社部门按照“一县多品，一品一策”的思路，多领域培育和挖掘淮安特色劳务品牌，已初具规模和特色。除“盱眙龙虾厨师”外，还成功打造“淮安经开区电子信息技术产业技术员”“洪泽农产品+电商”“涟水缝纫工”“金湖全域旅游员”等4个“省字号”劳务品牌，正在培育的“清江浦红椒园艺工”“淮阴家政工“施河教学具操作工”等新品牌，有望吸纳劳动者就业超10万人。

聚焦群众就业领域急难愁盼，淮安市人社部门推动就业服务端口前置、重心下沉，建成10个标准化“家门口”就业服务站，就近提供就业登记、就业匹配、就业政策落实等服务，满足困难群众“就近办、马上办”需求。同时通过明确平台名称、统一事项目录、加强人员培训、推动集成办理等，全面加强镇街人社政务服务标准化、规范化、数字化建设，300多家人社基层平台服务提档升级，工作人员专职率达80%，人社一体化信息平台权限开通率达80%，群众“就在身边”的幸福更有质感。

为健全完善就业公共服务体系，淮安市人社部门加强劳动力资源和岗位信息双向采集监测，构建“现场招聘+网络招聘+直播带岗”多维发力的立体招聘体系。加快建设零工市场、零工驿站和职业指导工作室，搭建灵活就业人员服务平台。拓展与云贵甘豫皖蒙等外埠地区劳务协作，促进劳动力跨区域精准对接和组织输送。今年以来，全市新增外埠劳务基地11个，在线上举办各类招聘活动529场次，服务保障12.98万名求职者。

“四链融合”找准提质突破口

技能是就业之基，培训是技能之源。为壮大高技能人才队伍，破解结构性就业矛盾，淮安市人社部门围绕产业链布局人才链、升级技能链、优化就业链，创新推出“精准就业”培训、“返乡雁阵”创业、“劳务名片”升级、“企业稳岗”护航、“创业苗圃”成长、“创业基地”春笋等“六大行动计划”，着力强化职业技能培训，促进高质量就业和高水平创业。

失业多年的蒋大姐近日获颁家政服务员初级证书，长期在家照顾失能失智老人的她对养老照护颇有心得，她难掩内心激动地表示，希望能以证书为“敲门砖”在养老服务行业发光发热、实现人生价值。今年以来，淮安市人社部门持续推进职业技能提升行动，在人社基层平台、“家门口”就业服务站、零工市场等场所，就近就地推介培训项目，对城镇失业人员、农村劳动力等群体开展“短平快”就业技能培训，帮助他们掌握“一技之长”，实现从“体力型”劳动者向“技能型”产业工人的华丽转变。围绕“7+3”先进制造业集群企业需求，全面推行“招工即招生、入企即入校、校企双师联合培养”的新型学徒制，不断劳动者“点单”、人社部门“派单”、培训机构“接单”、用人单位“订单”的工作机制，26家重点企业与30所在淮院校和人力资源服务机构结对签约、融合培养，大幅提升就业培训上岗率和职工培训稳岗率。

在第六届淮安技能状元大赛上，从事新能源汽车智能化技术、机器人运维员、CAD机械设计、装配钳工等工种的470名青年匠才同台竞技，角逐“淮安市技术能手”“淮安市五一创新能手”等荣誉。在花艺技能比赛中获得三等奖的毛女士对自己取得的成绩很满意，“技能大赛为我们搭建了切磋技艺、互通有无、共同提高的平台，这次难得的学习交流机会对于日后花艺设计理念更新、色彩运用和造型变换助益良多。”近日，淮安市人社部门发布了2023年职业技能竞赛活动项目目录，计划年内重点围绕先进制造业、现代服务业、战略新兴产业、电子信息产业、乡村振兴产业等开展竞赛活动62场次，为近三年之最。据悉，全市上半年已开展补贴性职业技能培训2.77万人次，选拔培育数字技能人才、高技能人才等7564人，“以技赋能”铺就高质量就业路。

淮安市人力资源和社会保障局 2023-8-30

洛南：“网络+网格化”平台促进农村剩余劳动力稳岗就业

“广大农民朋友，大家好！我是洛南县众望红人力资源公司副总陈超龄，今天给大家推荐的用工企业是南京可隆特种纺织品有限公司，招聘操作工36人，月工资5000—7000元，欢迎大家咨询……”近日，洛南县人社局在网上组织直播带岗劳务招聘活动，使当地许多农村剩余劳动力通过这一活动实现再就业。

为促进农村剩余劳动力转移就业，今年以来，洛南县立足乡村振兴，提高政治站位，积极探索建立农村劳动力就业“网络+网格化”服务平台，充分利用微信、抖音等网络媒体，建立务工群，开展网上直播带岗劳务招聘活动，并有针对性地对农民工进行岗位培训，助力农村剩余劳动力实现稳定就业。

以促进劳动力供需双方信息沟通为导向，洛南县依托微信强大功能，陆续建立起259个县、镇、村三级务工群，吸纳全县20余万名农村劳动力、14家人力资源服务公司入群，基本实现农村剩余劳动力全覆盖。依托三级务工群，县、镇、村三级稳岗就业工作信息员及镇办分管就业工作的干部负责多角度摸清有就业意愿劳动力的就业需求，并由县人社局组织专业干部队伍，统计务工需求、发布务工信息，从而在全县范围内构建起劳动力“蓄水池”和无缝衔接的就业务工“信息源”，为农民工与用工单位架起供需“桥梁”。

“我在家里用手机通过抖音直播带岗平台，应聘到家门口的金翼服装公司务工，不仅有了务工收入，还能照顾家里的孩子，实现‘楼上居住、楼下务工’，真是太方便了。”谈起洛南县人社局组织的网上直播带岗劳务招聘活动，该县古城镇移民搬迁小区搬迁户郝建玲很是满意。

充分利用抖音、微信视频号等新媒体平台，该县人社局开启就业服务新模式，组织县域内众望红、富康、红海等17家人力资源公司开展网上直播带岗劳务招聘活动，向全县务工群众了解用工需求，介绍用工岗位，让务工群众充分了解企业，应聘到满意的工作岗位，实现增收致富。

着眼于提升农民工就业质量，该县人社局加大就业培训力度，先后组织开展钳工、焊工、叉车工、铲车工等工种培训，并有序实施家政护理、按摩理疗、采耳修脚等康养类技能培训，打造“洛南嫂子”“洛南洗脚”“洛南焊工”劳务品牌。在南京、昆山等地用工企业设立驻厂劳务协理员，协调劳资关系，使广大务工群众“劳资有人问、工伤有人管、工资有保障”。

“自农村劳动力就业‘网络+网格化’平台服务工作开展以来，洛南县已累计完成农村剩余劳动力转移就业6.93万人，开展各类技能培训69期2405人，其中康养培训1450人，有力促进全县农村剩余劳动力稳岗就业。”洛南县人社局局长杨民表示。

陕西日报 2023-8-27

淮南大通区：从“好就业”到“就好业”群众“饭碗”越端越稳

就业帮扶，“码”上行动。近日，记者走进大通区大通街道瀚城社区“零工驿站”，适逢驿站开设的抖音“小玲子直播帮你找工作”正在直播，直播间里互动频繁。“你扫码，我服务。每天下午4时准时开播，市民扫码即可进入直播间，与主播玲子进行在线交流。” “零工驿站”负责人告诉记者，直播间有时会设在企业里，线上宣传推介企业，让求职者零距离了解企业，增强就业意愿。

为帮助灵活就业人员好就业、就好业，2023年大通区人社局将首个“零工驿站”开进瀚城社区，打通了就业服务“最后一公里”。“零工驿站”重点为灵活就业人员、户外劳动者、新就业形态劳动者、农民工等群体提供就业政策咨询、求职登记、信息发布、培训报名等服务。同时，针对零工具有的“临时、零散、灵活”特点，加大零工信息收集发布力度，提高供需匹配效率，促进求职者与用工单位实时对接，实现就业供需快速、高效匹配，为用工单位和就业人员搭起便利的桥梁。

就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。2023年以来，大通区认真贯彻落实中央和省市关于稳就业保就业决策部署，以稳就业、保民生为重点，持续稳存量、扩增量、提质量、兜底线，推动实现更加充分更高质量就业。截至7月底，全区城镇新增就业2159人，完成年度目标任务的83%，让更多求职者端稳了“饭碗”。

深化多元化服务机制，强化企业用工服务。大通区人社局加强企业用工服务，建立用工、求职“两个清单”，及时、动态掌握企业用工需求和求职者就业需求，通过公共招聘网等线上招聘平台和“2+N”系列线下招聘活动，做好用工、求职匹配衔接。2023年以来，已完成线上、线下招聘会183场。创优“互联网+就业”的工作思路，创新工作举措，采用直播形式进行招聘宣传，累计开展直播带岗8场。“直播带岗”主播通过实镜展示企业工作环境，介绍企业概况、招聘岗位、工作内容以及福利待遇，让求职者和企业双方享受到更加精准的对接服务。

以社区服务为载体，助力群众“家门口”就业。大通区委托第三方开发“社区快聘”小程序，引入“互联网+”智慧就业模式，实现用工企业和求职者智能匹配。大通瀚城社区、远望社区等6个社区被认定为安徽省2022年度“三公里”充分就业社区。2023年，大通区人社局进一步扩大了“三公里”就业圈覆盖范围，辖区内15个社区全部纳入服务范围，经统计，平台入驻企业201家，提供岗位330个，求职登记998人次，平台累计访问量147464人次。

加强各类岗位开发，促进就业困难群体就业。大通区落实吸纳就业补贴和社保补贴等政策，鼓励广大用人单位扩大对就业困难人员的吸纳，对通过市场渠道确实难以实现就业的劳动者，合理统筹公益性岗位给予安置，让就业困难群体端起就业的“饭碗”。2023年，大通区开发公益性岗位334个，安置城镇公益性岗位2人，安置乡村公益性岗位4人。

实施青年见习计划，打通青年就业“绿色通道”。大通区支持企业认定就业见习基地建设，积极开发见习岗位，吸纳高校毕业生和16至24岁失业青年进行3至12个月的就业见习，发挥小微企业吸纳高校毕业生一次性就业补贴政策的激励作用，打出以见习促就业，以合作助双赢的“组合拳”。2023年，共开发就业见习基地17个，见习岗位433个，吸引上岗见习人员164人，发放小微企业吸纳高校毕业生一次性就业补贴3000元。

开展职业技能培训，提升求职者就业技能。大通区坚持把农村劳动力和城镇登记失业人员等重点群体就业技能培训放在突出位置，聚焦就业群体需求，开展免费、定制技能培训，延长就业服务链条，提高劳动者职业技能水平和就业能力，提升人岗匹配度，提增培训工作成效，让更多劳动者掌握“一技之长”，以为“立身之本”，从而“技高一筹”。加强实用型人才培训，2023年以来共举办就业包括电工、焊工、中式烹调师等11个工种技能培训22期，培训1220人，培训后取得证书人数为577人；开展新徽菜名徽厨培训项目（上窑馓子）技能培训1期，共59人，其中涉及农村转移就业劳动者1530人；帮扶指导9家企业按规定和程序申报新录用人员岗前技能培训16期，包括磨工、服装制作工、焊工营销员等9个工种，培训职工532人。

“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，就业稳则民心安、社会稳。”大通区人社局相关负责人表示，将进一步深化就业促进工作，加大就业创业政策宣传力度，采取更加多元化措施，充分调动群众参与的积极性、主动性，持续开展全年就业招聘会，促进返乡农民工、退役士兵、高校毕业生、贫困劳动者等重点群体就业创业，实现更加充分更高质量就业，托起群众“稳稳的幸福”。

淮南日报 2023-8-29

全力以赴稳就业 凝心聚力促发展——百色市近5年就业工作综述

就业是民生之本，是高质量发展最基本的支撑。五年来（2018-2022），我市认真贯彻落实党中央、国务院关于稳就业保就业的决策部署，准确把握巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、疫情防控带来的新形势新要求，打好就业“组合拳”，稳住民生“压舱石”，为全市企事业单位和重点群体提供强有力的就业支持，为谱写全方位推动高质量发展百色篇章贡献人社力量。

一是就业规模持续扩大，就业形势保持平稳。五年来，市人社部门积极会同有关部门，不断推出促进就业创业的扶持政策，并探索就业政策制度适时调整以适应新兴业态、新就业形态发展的机制，为全面做好就业工作奠定了坚实的基础。2018-2022年，城镇新增就业10.02万人，年均城镇新增就业2万人，5年来均超额完成自治区人社厅下达百色市任务，城镇登记失业率始终保持在4%以下的较低水平，2023年1-8月，全市城镇新增就业15652人，完成自治区下达百色全年任务的97.83%。

二是重点群体就业平稳，就业稳脱贫成效明显。五年来，通过组织开展能力提升、创业引领、精准服务、就业帮扶、权益保护行动，促进更多毕业生就业创业，高校毕业生年底总体就业率保持较高水平。就业援助工作力度不断加大，累计实现失业人员再就业2.25万人，就业困难人员就业1.06万人，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接期间，就业帮扶成为最直接最有效的巩固脱贫成果方式，脱贫劳动力外出务工人数逐年增加，脱贫劳动力就业形势稳定，脱贫成果持续稳固。2020年，百色市人力资源和社会保障局荣获百色市委授予“百色市脱贫攻坚（乡村振兴）先进后盾单位”荣誉称号，2021年，百色市人力资源和社会保障局荣获自治区党委、政府授予的“全区脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

三是职业技能培训力度加强，技能培训质效不断提升。五年来，全市以大力推行职业技能培训，强化劳动者就业创业能力培训，提升就业能力，促进城乡劳动者实现更高质量就业。同时，市人社局强化就业创业培训结业考核的规范管理，严格职业技能考核评价，确保培训促进就业实效，全市累计超过29.87万人次接受政府补贴职业培训，培训后就业率不断提升，各类职业技能培训任务完成率全区前列。2020年建成百色首个高技能人才基地——百色生态型铝产业公共实训基地，2022年建成靖西市绣蕴坊绣球文化有限公司王秀芬工作室、广西百色银海铝业有限责任公司韦德志工作室、百色工业技工学校廖广科工作室等3个市级技能大师工作室。

百色生态型铝产业公共实训基地

四是就业服务体系逐步完善，就业质量不断提高。全方位公共就业服务体系建设持续推进，覆盖市、县、街道（乡镇）、社区（村）的四级公共就业服务网络逐步完善，标准化、智慧化、专业化建设进一步加强，创新零工服务模式，创建“深圳小镇百祥送工”、“就业超市”、“农民工驿站”等8个灵活用工服务平台。“春风行动”、“民营企业招聘月”“百日千万网络招聘专项行动”等特色活动成效明显，全市各级公共就业和人才服务机构年均为超过百万人次劳动者、超过二十万户次用人单位提供招聘服务。根据广西就业质量报告（2021版）统计，百色市就业质量综合指数2019年为80.30，位居全区前列。2023年1月，在市人社局正确领导和大力支持下，全市就业系统工作人员紧密团结，全力以赴，共同做好公共就业服务工作，百色市就业服务中心荣获自治区党委、政府授予的“第一届广西促进就业先进集体”荣誉称号。

下一步，市人社部门将深入学习贯彻党的二十大精神，坚守为民初心，保障民生之本，强化就业优先政策，健全就业促进机制，加强困难群体就业帮扶，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

百色人社新闻 2023-8-31

汉中市略阳县：多举措稳定和扩大就业岗位

今年以来，略阳县人社局以“三个年”活动为抓手，把优化营商环境、稳定和扩大就业岗位摆在更加突出的位置，久久为攻，狠抓落实，取得明显成效。截至7月底，全县有劳动力户35856户78222人，就业35556户58483人，已全面实现“一户一就业”目标，完成工资性收入9.45亿元，占整个城乡居民收入的81.25%，为了支持各类群体就业创业工作，共兑现各类补贴性资金2291.1万元，受益人数16082人次。

稳就业，落细落实政策。延续实施失业保险稳岗返还、技能提升补贴政策，鼓励引导企业不裁员、少裁员，支持劳动者提升职业技能，协调金融机构对吸纳就业人数多、稳岗效果好而且用工规范的实体经济和劳动密集型小微企业的金融支持，在贷款方面给予倾斜。对融资困难并符合条件的企业给予小额担保贷款贴息支持，今年已为5家小微企业发放贷款1670万元，带动就业264人。同时还将带动就业强、对县城经济贡献大的企业列为就业服务重点联系企业，配备就业服务专员，坚持一揽子提供用工、培训、政策、融资等扶持。

扩容量，拓宽就业渠道。按照延伸产业链吸纳一批、新建产业项目创造一批、对接园区企业开发一批、扶持自主创业带动一批、开发公益性岗位安置一批等“五个一批”拓岗就业工程，今年已实现拓展就业岗位5859个。对招用2023届及离校2年内未就业的高校毕业生、登记16-24岁的失业青年，签订劳动合同并缴纳各类保险费1个月以上的企业，持续实施失业保险一次性扩岗政策。对群众在家门口小型基础设施项目建设就业的，坚持推广以工代赈的方式，已为3750人发放劳动报酬4443.59万元，就业岗位的拓宽不仅为劳动者提供了就业机会，而且还带动了群众增收致富。

保重点，稳定就业水平。聚焦高校毕业生，采取企业吸纳、机关事业单位招录、提供创业扶持等措施促其就业。已为未就业大学生发放1000余份“政策大礼包”，实现在汉就业425人。聚焦脱贫人口，制定出台了《略阳县防止返贫就业攻坚行动方案》，按照方案要求，紧盯脱贫人口不发生规模性返贫的底线，有针对性地实施了职业培训、劳务协作、岗位开发、就业服务和政策帮扶等措施，截至目前，实现脱贫人口就业务工32486人，开展技能培训1244人，确保了有劳动能力且有就业意愿的脱贫家庭每户至少1人就业。聚焦退役军人、失业人员和就业困难人员等困难群体，分类落实了就业帮扶措施，并竭尽全力为其提供就业服务，确保了各类重点群体稳定就业增收。

促就业，培育增长动能。针对高校毕业生和返乡青年创业能力不足、创业资金不够等堵点问题，持续抓好创业培训、落实好小额担保贷款贴息、一次性返乡创业补贴和税费减免等政策，今年已开展创业培训498人，为创业户发放小额贷款806万元，发放一次性创业补贴37.5万元。协同金融机构持续做好信用村认定工作，对认定为信用村的农户贷款免除反担保要求。

兜底线，强化困难帮扶。合理确定并动态调整就业困难人员认定标准，及时将零就业家庭、低保家庭、脱贫户、残疾、长期失业等人员纳入援助范围。构建及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理工作机制，强化低收入人口、失业登记、就业登记、就业援助等对象动态监测，对符合条件的失业人员及时发放失业金634人次108万元、失业补助金125人次15.9万元。对无法外出、无业可就的脱贫劳动力或“三类人群”，通过开发公益性岗位实行兜底安置，共安置3327人就近就业。

陕西网 2023-9-5

衡水市枣强县千方百计稳就业促创业工作综述

全县城镇新增就业2450人，较去年同期增长7.4%；

发放各类就业创业补贴429.43万元，为就业创业提供政策和资金保障；

3个创业孵化基地，入驻各类创业型企业147家，带动就业353人；

就业是民生之本，创业是富民之基。今年以来，枣强县认真贯彻落实国家、省、市出台的一系列促进就业创业的政策法规，努力拓宽就业创业渠道，积极开展就业创业服务，确保全县就业形势稳定向好，为县域经济高质量发展提供了强有力的人力资源保障。

培植沃土滋养创业之花

“我们主营业务是网络销售玻璃钢产品和塑料制品，目前效益比较稳定。”今年2月份入驻恒润复合材料创业孵化基地的一网店负责人屈立敏介绍，基地通过房租物业水电费补贴、创业指导和创业培训，为创业者们提供了一个低成本的创业平台。如今，他们不仅创业成功，还带动了多人就业。

如何为创业者提供良好环境、降低创业门槛，是枣强县提高创业实效的重要着力点。他们实施“宣、讲、孵、训”四项举措，切实加大创业服务力度——

组织实施就业创业服务进万家活动，印制政策解读明白纸，通过进村入户、集中设点、音频广播等形式，宣传指导讲解最新就业创业政策。

创新形式开展创业宣传和创业指导，在孵化基地举办系列“创业大讲堂”活动，聘请各领域专家现场讲授，采用“课堂讲授+现场互动+在线直播”模式，充分激发全县创业者的内生动力和创业思路。

优化提升创业孵化基地，对创业孵化基地内培训大厅、路演室、展厅等各功能区进行科学划分，鼓励自媒体、网络直播营销等项目入驻。

面向全县有创业需求的城乡劳动者，组织开展创业培训工作，并持续进行跟踪指导，提高学员就业创业能力。

此外，枣强县还为自主创业人员提供了充足的政策保障和财力支撑。今年以来，已发放孵化基地房租水电费补贴108.12万元，为吸纳毕业2年内高校毕业生和脱贫人口的中小微企业发放社保补贴40.34万元，真正做到助力创业、带动就业。

一技之长敲开就业之门

“我在枣强仁新职业培训学校参加的育婴员免费培训，后来被家政公司推荐到用户家照顾孩子，现在一个月可以挣到4000多块。”周彩霞原本是一名家庭主妇，一直苦于没有技能找不到合适的工作，如今通过县里组织的补贴性技能培训，学到了育婴知识并成功就业。

职业技能培训是提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺矛盾、提高就业质量的重要举措。枣强县在落实培训政策、整合培训资源、加强培训管理、提高培训实效上全面发力，深入实施职业技能提升行动，面向企业职工、就业重点群体等城乡劳动者，大规模、高质量开展职业技能培训。

同时，结合本地产业和市场需求，积极推进玻璃钢制品工培训工作，提升劳动者就业能力，推动职业技能培训扩容提质，用足用好补贴性培训政策，各类就业创业群体技能素质不断增强。截至目前，全县开展各类补贴性培训惠及900余人。

依托“河北省职业能力建设管理服务系统”，枣强县还加大监管力度，多渠道、多方式核验培训信息数据，积极构建有效的培训机构监管和培训质量监督长效机制。

此外，通过河北省人社一体化服务平台“直补快办”模块，枣强县及时推送企业吸纳且及时缴纳社会保险的就业困难人员、脱贫劳动力、毕业年度高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生，通过上门宣传、短信通知等渠道主动向受益对象推送政策，告知补贴内容、申请流程、经办渠道。今年以来，通过“直补快办”，已为39家企业吸纳73人，发放社保补贴40.34万元。

多元渠道拓宽就业空间

“农闲的时候，村里‘零工超市’是最有人气的地方。看看附近有啥地方用工，大家伙儿就赶紧报名，挣钱还能顾家。”新屯镇许新屯村村民们赞许地说。“我们店外就有就业招聘信息展示栏，企业招工信息每周都更新，村里不少人在这里找到了工作。”许新屯村便利店老板孔军介绍说。

“零工超市”以乡村便利店为纽带，引入人力资源公司参与经营，通过便利店老板牵线搭桥帮助农村劳动者就业。按照全市“零工超市”建设要求，目前枣强县已建成5个高标准“零工超市”，全县人口1000人以上的102个村庄“零工超市”均已挂牌成立。

这正是枣强县通过多元渠道拓宽就业空间的一项有效举措。

今年以来，枣强县聚焦高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体，千方百计拓展就业岗位——

组织“就业援助月”“春风行动”就业和人才招聘会等专项活动及“131”就业服务行动，开展线上线下招聘活动7场次，210余家优质企业为各类求职者提供3400余个就业岗位，初步达成就业意向660人。

深入实施高校毕业生就业帮扶，提供全方位就业创业服务指导，全面实行高校毕业生实名制登记。目前，已安排就业见习52人，通过河北省人社一体化公共服务平台为2022年毕业的枣强籍高校毕业生提供就业服务，惠及1122人，就业率超91.38%。

对于不能通过市场就业的困难群众，通过公益性岗位兜底安置，目前29个公益岗安置单位已安置就业困难人员181人。

支持巩固脱贫成果，助力乡村振兴。目前，在乡村公益岗安置脱贫劳动力128人，每月发放岗位补贴共3.84万元；支持企业吸纳脱贫劳动力就业，发放稳岗补贴4.5万元，惠及23家企业、脱贫劳动力50人；支持脱贫劳动力外出务工，发放跨省、跨市一次性交通补助2.6万元，惠及93人。

“就业是民生工程，一头连着万家灯火，一头连着经济发展。”枣强县人力资源和社会保障局党组书记、局长李怀锋表示，枣强县人社系统将始终坚持以人民为中心，着眼就业大局、稳定就业大势，以创业带动就业，全力打好政策“组合拳”，铺设就业幸福路，绘就一份亮丽的民生答卷。

衡水新闻网 2023-8-25

大连稳就业强保障惠民生 蹄疾步稳迎来“向阳花开”

社保是民生之基

直接关系到

社会公平和百姓的幸福指数

我市出台一系列就业创业政策解决毕业生就业难题。

十年来

●沿着习近平总书记擘画的“两先区”建设发展之路，全市人社系统深入实施就业优先战略，不断强化全社会重视就业、支持就业的导向，持续优化公共服务供给模式，实现了经济发展与扩大就业良性互动；

●全面深化社会保障制度改革，着力健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持续。

这十年

稳稳的就业和完备的社保

交织成一幅“向阳花开”的民生画卷

夯实“就业底盘”

托举稳稳的幸福感

这十年，我市统筹城乡的就业体制机制不断完善，积极的就业政策不断升级发展，实现了比较充分的就业。

2022年，恒力重工产业园项目在大连落地，需要大量船舶建造及高端装备制造领域人才，人社服务专员及时跟进项目建设发展情况，通过大型招聘设置专区、直播带岗、新媒体平台等多渠道发布岗位招聘信息，积极推荐并支持企业自主培养技术技能人才。

恒力重工集团有限公司相关负责人：

人社服务专员还及时向我们宣传介绍促进就业的相关政策，初步测算，我们可以申领吸纳高校毕业生社保补贴60余万元。

大连的就业政策和就业服务一手托两家，既帮助劳动者高质量就业，也为企业带来诸多利好，让供需双方都能尝到甜头。

据统计

我市年均城镇

新增就业超过10万人

●新成长劳动力就业占比从2013年的3.3%提高至目前的30.4%。

●就业结构不断优化，第二、三产业吸纳就业能力提高，第二、三产业吸纳就业占单位就业从2013年的25.02%和66.32%，提升为30.5%和67.6%。

●截至目前，全市拥有技能人才97.9万人，其中高技能人才达到29.3万人，占我市技能人才总量的30%。

与此同时

重点群体就业平稳

进一步筑牢就业底盘

近年来，大连市出台了一系列促进高校毕业生就业创业政策措施，着力从岗位拓展、能力提升、创业扶持、生活保障等方面，解决毕业生就业初期的“急难愁盼”。

累计实现失业人员再就业138万人，就业困难人员就业13.1万人，零就业家庭动态清零。

快递员小陈说：

想不到大连还有专门为快递员提供服务的调解平台，这么快就帮我们拿到了应得的工钱，实在太感谢了。

这是发生在西岗区快递行业劳动争议调解中心的一幕。

几个月前，小陈等4名快递小哥到西岗区劳动人事争议仲裁院申请仲裁，请求裁决某网络外卖平台配送公司支付被克扣的工资，数额从几百元到一两千元不等。

考虑到该案属于新业态用工引发的争议，仲裁院立即启动劳动争议多元化解机制，将案卷移送至西岗区快递行业劳动争议调解中心先行调解。在充分了解案情的基础上，调解员变“面对面”调解为“背对背”调解。从法、理、情多方面分别对双方当事人进行耐心疏导，引导双方相互理解、互谅互让，最终成功达成和解协议，配送公司支付了相关款项。

该案是我市自2022年5月成立西岗区快递行业劳动争议调解中心以来，调解成功的第15起争议，得到了双方当事人的一致好评。

十年来，我市积极推动构建新时代中国特色和谐劳动关系，实施“双合同月”“集中要约”“和谐同行”“模范创建”等一系列特色品牌行动，通过优化升级市协调劳动关系三方机制，成立大连市协调劳动关系三方委员会，政府、工会、企业、劳动者共建共治共享的劳动关系治理能力显著提升，治理体系日益完善。

大连人社 2023-8-24