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【经验做法】库伦旗人社局党委：坚持党建引领 抓实为民服务 打造模范机关

年初以来，库伦旗人社局深入贯彻落实上级文件精神和工作部署要求，以打造让党放心、让人民满意的模范机关为标杆，着力打造“五大人社品牌”，突出“机关建设、就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系”职能定位，深化党建和业务融合，积极推进强队伍、稳就业、惠民生、育人才、促和谐，做到讲政治、守纪律、负责任、有效率。

打造“服务机关”品牌。以“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”为重点，做好排头兵。推行“副局长兼任股长”机制，推动干部能上能下，不断优化队伍结构。通过调入、调出、任免、调岗等方式调整人员36人次。以“提振状态 实干奋进”专项行动为契机，开展“股长讲业务”23期，形成抓班子带队伍强素质树形象的良好局面。

打造“暖心就业”品牌。持续探索“党建+就业”服务模式，将党建工作与就业工作同谋划、同部署、同实施，多措并举实现党建工作与就业服务的互促共赢。扎实开展各类线上、线下招聘活动，指导企业开展用工余缺调剂，推进精准、高效匹配人力资源，举办专场招聘会6场，提供就业岗位2400余个。加强创新创业扶持力度，为大学生提供“零成本”创业专用场地保障，发放创业贷款1436万元。

打造“温馨社保”品牌。持续推进“全民参保计划”，开展精准参保扩面专项行动，以支部为单位，组成专项宣传组，深入各企业、社区、嘎查村，加大政策宣传力度，进一步扩大社会保险覆盖范围，现全旗养老保险参保缴费75196人；深入开展社保扶贫，为全旗4682名特困人员代缴社会保险费60余万元；全面惠企稳岗，助企纾困。严格执行“降、返、缓”三项政策，降低企业成本，支持企业恢复发展，共计减免费用60余万元，惠及企业80余家。

打造“活力人才”品牌。以“揭榜领题”为抓手，规范人事人才招聘工作，为全旗机关单位注入人才力量，以事业单位招聘为主渠道，通过第三方全程规范运行操作，确保人事考试公平、公正、公开。2022年库伦旗事业单位公开招聘212人，笔试和资格复审工作已完成，乌兰牧骑演职人员招聘、社区工作者、退役军人入编考试等工作顺利进行。

打造“阳光执法”品牌。以维护劳动者合法权益为重点，强化农牧民工工资拖欠问题综合治理，不断构建和谐劳动关系，受理案件13件，涉及劳动者32人，涉及金额13.78万元。健全劳动人事争议调解与仲裁、诉讼衔接机制，提高人事争议处理效能。立案受理劳动人事争议案件12件，涉及劳动者人数12人，涉案金额216.23万元。调解成功率达到72％，结案率达到100%。

库伦党建2022-12-05

中共白水县人力资源和社会保障局机关委员会“互联网+党建”典型经验材料

伴随互联网技术发展，当前党建工作面临“信息化”带来的新考验。一是党员组成结构的变化和流动性的增加，给党员的管理、教育带来新问题；二是网络已成为人们生活中不可或缺的一部分；三是大部分党组织依然采用较为传统的手段开展工作，处于一种相对传统封闭的状态。对此，我局积极探索“互联网+党建”，启动了陕西党建信息化平台、渭南党建云平台和手机微平台的“智慧党费”，实现了党组织管理和党员教育管理服务网络化、动态化、智能化，着力构建“小微信”“大党建”工作格局，为党建工作开展注入新活力。

一、陕西党建信息化平台，促党员管理标准化。一是依托陕西党建信息化平台，按照《中国共产党章程》以及《中国共产党发展党员工作细则》要求，将党员发展流程分解为4大环节，19项业务流程，同时结合实际执行情况，平台按申请人管理、积极分子管理、发展对象管理等对党员发展流程进行管理。实现入党流程在陕西党建信息化平台的全程记录、全程公开和全程办理，规范党员发展程序，严把党员“入口关”，确保党员发展质量，保证党员队伍的纯洁性。二是基层党组织管理者能够具体查看一个支部某名党员的资料档案，包括党员所属组织、党内职务、入党日期、手机号码、入党介绍人、家庭住址等。三是系统可以十分便捷地进行党员组织关系转移管理，开具电子印鉴组织关系介绍信，大大节省了党务工作者及相关人员的时间和精力。

二、渭南党建云平台，促党员活动高效化。积极推广渭南党建云平台，一是推广前，全面系统的“核准”所有党员信息，为每位党员设置专属账号，以此进入平台参加组织生活，也可以为党员个人进行授权操作，使该党员具有相应的角色使用权限，实现党员管理标准化，增加党员的归属感；二是党组织能够在云平台上开展丰富多彩的组织活动、日常活动、专题活动。如召开网上“三会一课”、在线会议、民主生活会等，同时搭建出志愿服务活动、调查测评、专题学习、主题党日活动等多样化组织活动平台。

三、智慧平台，促党费交纳便捷化。“智慧党费”管理系统的使用，使全体党员均可在线轻松交纳党费，缓解了基层党务干部的工作压力，给党员带来了全新的缴费体验，也进一步提升了我局党建工作科学化、信息化管理水平。同时，支部和党委管理员在线管理，及时公开党费使用情况，确保了党费收缴、管理、使用公开透明。

四、线上+线下，促组织生活规范化。改变以往“党员到了，会议开了，事后忘了”的局面，党组织开展“三会一课”或党员活动日时，支部管理员在云平台进行纪实，会议的主题、内容、照片一目了然，方便随时查看，形成线上线下共同推进组织生活的新格局。同时，党建云平台也架起了党员之间的一个“朋友圈”，可以晒活动动态、晒心得体会，晒微感悟，还可以晒先锋故事，党员随时随地都能通过智能手机，实时掌握党员主题活动的开展情况，切实提高党员参与活动的积极性。

五、综合积分，促党员争先进。全面实行“党员积分制”管理，党组织和党员通过组织生活、先锋行为进行积分，党员在支部中进行排名，支部在总支中进行排名，在党员中形成“比学赶超”的氛围，更加积极的参加组织生活，更加尽心的参加党员活动，实现组织生活的互动共赢。

党建云在应用中与传统党建工作资源共享、优势互补、相互融合、协调发展，构建了加强基层党组织建设的信息化支撑体系，形成了“全覆盖、强基础、增实效、添活力”的生动局面。党建云是进一步建立健全党的基层组织体系，扩大党组织覆盖面的有效途径，是进一步提升基层党建工作规范化、制度化和科学化水平的有效支撑，是进一步增强基层组织服务党员，提升工作效果，增强战斗力的有效手段，是进一步提升党员意识，推进党内基层民主，激发党员队伍生机活力的有效载体。

下一步，我们将进一步完善“互联网+党建”管理功能，明确定位、注重创新，不断开创“互联网+党建”新局面。

白水县人社局2022-07-19

曹县人力资源和社会保障局：机关党建统全局 人社工作上水平

菏泽市曹县人力资源和社会保障局党组牢牢把握党建统领全局这一主线，突出保障和改善民生特色，深入开展“红旗高扬”示范党支部创建，全心打造“同心向党、情暖人社”党建品牌，有效发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动了人社工作持续快速发展。

抓牢组织领导

局党组始终把落实管党治党主体责任作为一项政治任务，党组书记认真履行第一责任人职责，重要工作亲自部署；班子成员认真履行一岗双责，一级带一级，层层促落实。坚持支部书记选的好党建工作就抓得好。

严格党员管理

严格落实“三会一课”、主题党日等制度，创新党员积分管理，让广大党员创有方向、争有目标，激发党员干事创业热情。开展党员过“政治生日”活动，进一步增强党员的归属感、荣誉感和责任感。集中开展党员公开承诺亮身份、双报到活动，让党员在“红旗高扬”品牌创建中找准位置，发挥先锋作用。高标准建设党小组之家、支部活动室等党员活动场所，成为党员学习的中心、党组织活动的坚强阵地，增强了党员、职工的归属感。

创建红旗高扬品牌

围绕党建、业务深度融合，精心打造“一支部一品牌一特色”。社保支部立足保障改善民生，精心打造“安全社保、温情社保、干净社保”品牌，组建“党员突击队”，实施人社政策进万家工程。就业支部围绕就业是民生之本，精心打造“就业同行、创业筑梦”品牌，确保了城乡就业持续持稳定。

扎实开展主题教育

局党组聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出“守初心”“担使命”“找差距”“抓落实”四个重点，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，以上率下、垂先示范，扎实推进主题教育各项工作。

推进机关党建、业务工作深度融合

坚持党建工作开展的好，业务工作就上水平，各项工作均在支部会上安排部署，有效地推进机关党建与业务工作深度融合。返乡创业工作取得新成绩，经验做法先后被中国改革报刊、市委《改革工作简报》、省委《改革与制度创新》采用推广，并作为全省唯一县区，在国家返乡创业试点现场会上作了现场经验交流；在菏泽市人社系统率先实施智慧人社建设，通过建设门户网站、微信平台、手机客户端等，实现了养老金领取资格认证、社保信息查询等16项业务的网上办理，职工群众不受时间地点限制，随时随地通过网络查询信息、办理业务、反映诉求，变传统柜台现场服务为网上实时服务，将最多跑一次升级到“零跑腿”。

灯塔-党建在线2020-05-15

扬州 聚焦关切 提质增效 打造群众满意的人社营商好环境

【摘要】加强人社系统行风建设是践行以人民为中心的发展思想、实现人社事业高质量发展的应有之义。近年来，扬州市人社局紧紧围绕“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”总目标，以思想建设为引领，以制度建设为保障，以练兵比武为抓手，着力优化人社服务营商环境，让企业和群众的获得感更加明显。本案例根据上级部门行风建设的总体要求，结合扬州人社系统行风建设的具体实际，从行风建设的背景与要求、做法与成效、经验与启示等方面进行阐述，以期达到总结经验、统一思想、启迪未来的目标。

时代需要榜样，使命呼唤担当。作为重要的民生部门，人社工作与人民利益紧密相连，加强人社系统行风建设，是深入贯彻落实习近平总书记关于党风作风建设思想、以人民为中心发展思想的直接体现，是深化“放管服”改革、优化营商环境的具体行动。近年来，扬州市人社局紧紧围绕“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”的总体目标，以思想建设为引领，以作风建设为抓手，以制度建设为保障，以解决企业和群众反映强烈的突出问题为切入点，以提高人民群众幸福感和获得感为落脚点，着力优化提升营商环境，多措并举、多点发力，全局上下服务意识、服务能力、服务水平显著提升。

一、扬州人社系统行风建设的背景与要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以作风建设为切入点和着力点从严管党治党。党的十九大后，总书记又对形式主义、官僚主义新表现作出重要批示，强调作风建设永远在路上。十九届三中全会对深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能提出了明确要求。由此，扬州市人社局进一步提高政治站位，充分认识加强行风建设的重要意义，紧贴中央要求，紧贴部门实际，紧贴群众需要，扎实推动人社行风建设，不断增强人民群众的获得感幸福感。

（一）加强系统行风建设是推进全面从严治党、加快转变政府职能、促进人社事业高质量发展的必然要求

一是提高政治站位的必然要求。习近平总书记强调，党的作风就是党的形象，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。这些重要论述，深刻阐明了加强党风作风建设的极端重要性，为扬州市人社局加强行风建设提供了根本遵循和行动指南。二是深化“放管服”的具体行动。加强系统行风建设，是深化转职能、转方式、转作风的具体行动。党中央提出，要加大转变政府职能和简政放权力度，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。人社部门要增强政治敏锐性，主动对标中央要求，解放思想、转变观念，深化改革、积极作为。三是践行为民服务的务实举措。人社工作与人民利益紧密相连，与群众生产生活关系密切。扬州市人社局立足新的历史方位和社会主要矛盾变化，以扎实的作风、优良的行风，不断改革创新，健全公共服务，让人民群众更多更好共享改革发展成果。

（二）加强系统行风建设是改进人社部门践行执政为民宗旨、提升服务效能和品质的迫切需要

近年来，扬州市人社局按照上级部署，切实转变作风，取得积极成效。但也要清醒地认识到，行风建设犹如逆水行舟，不进则退。差距主要主要体现为 “长”、“多”、“缺”。一是办事排队长、时间长。窗口单位排队长，一些办理事项程序复杂，全程跑下来短则几天，长则几个月。二是跑腿多、证明多。存在办理事项不集中，数据信息不共享，办事指南不清晰，一次性告知责任不履行，导致企业和群众在不同部门、不同窗口间来回跑。三是缺纪律、缺服务。少数基层窗口管理不严，上班上岗纪律松弛，人员不在岗，服务不不主动，群众体验感差。虽然这些问题不是普遍性的，但不良事件隔三岔五“冒泡”，不但影响人民群众获得感幸福感，更影响党和政府在人民群众心中的形象。扬州市人社局从源头上、根本上去思考、去解决。

（三）加强系统行风建设是巩固党的执政基础、加强干部队伍能力作风建设，提升群众满意度的重要抓手

一是行风建设抓得好，群众满意才叫好。人社部门肩负着惠民生的重要责任，行风建设抓得好，企业和群众的获得感幸福感就强，对党和政府的信任度满意度就高。只有行风建设抓好了，才能进一步密切党和群众的血肉联系，使人民群众更多感受到党和政府的关怀。二是行风建设抓得好，发展环境才会好。加强行风建设，通过人社部门的简政放权、放管结合、优化服务，有利于降低制度性交易成本，进一步优化营商环境，为推动扬州高质量发展提供有力支撑。三是行风建设抓得好，队伍建设才能好。通过加强行风建设，进一步增强干部职工的党性观念、宗旨意识、政治能力，进一步提升干部队伍的专业能力和专业素养，这也是人社系统一项基础性工作。

二、扬州人社系统行风建设服务营商环境的做法与成效

近年来，扬州市人社局聚焦市场主体和群众办事堵点、难点、痛点问题，不断深化“放管服”改革，立足办事快，实现服务优，实现成效好，打造人社营商好环境。

（一）围绕“快”字，跑出政务办事“加速度”

为切实解决群众“多头跑”、“来回跑”等问题，针对部分事项办理手续繁琐，异地办理费时费力等情况，扬州市人社局全面推行证明事项告知承诺制，推进高频事项“省内通办”、“跨省通办”。一是应减尽减，推行告知承诺。全面取消包括“劳动能力鉴定登记”、“专业技术人员资格考试资格审核”在内的115项证明材料，实现人社服务“无证明”办理。二是应上尽上，推动跨省通办。深化政务服务事项“全程网办”，已实现包括“领取因工死亡职工供养亲属待遇资格认证”、“社会保障卡申领”等31项人社业务“跨省通办”事项。三是应享尽享，推进免申即办。围绕惠企利企的高频事项，明确责任单位，制定时间表、路线图，对疫情后助力复工复产推出的援企稳岗返还、阶段性降低工伤保险费率等事项实行数据比对的方式，免申即办。

（二）紧扣“顺”字，构建人社服务“新格局”

为把“坐等百姓上门找” 变为“服务百姓上门送”，扬州市人社局着力构建服务新格局，让百姓办事更“顺心”。一是构建新网络。建设“纵向”覆盖市县乡村的四级人社服务体系，构建“横向”联通市级业务部门的统一受理平台，优化五级联动的“互联网+政务服务”，建立涉老、涉残高频事项专项引导。二是完善新规范。以“大厅咨询引导、前台综合受理、后台分类审批、限时办理反馈、全程公开透明、服务优质高效”为主要内容，重塑办事流程，打造社会保险、就业人才、劳动关系综合柜员制，实现人社服务标准化、规范化。三是上线新平台。2021年8月11日，全省人社一体化信息平台在扬州市成功上线运行，依托新平台，可实现网办事项340项。贯彻落实疫情防控要求，引导服务对象网上自助办理人社业务，自平台上线以来，网上办理各类人社业务近10万件，为企业群众提供安全安心便捷的“在线服务”。

（三）聚核“好”字，当好服务企业“店小二”

为有效打通政策贯彻“最后一公里”，扬州市人社局多措并举，将好政策落地落实落细。一是双管齐下，推行两个“一件事”改革。以“打包办、提速办、简便办”为目标，全面推进“初次就业一件事”和“退休一件事”改革，让企业、群众办理就业、退休更“省心”。通过去重整合，精简申请材料；通过设立专窗，优化办事流程；通过系统对接，业务深度融合。目前已在就业中心办事大厅开设 “初次就业一件事”专窗，在市民广场社保中心开设“退休一件事”专窗，实现“一窗进出”、“一次办理”。二是细化服务，精简行政权力事项。贯彻“放管服”改革，行政权力由75项缩减至64项；同时精细化服务，调整服务事项380项，实现人社政务服务事项全覆盖。三是复工复产，落实人社政策红利。近期为推动疫情后的复工复产，成立局领导挂钩服务企业工作专班，为辖区内企业提供“一对一”指导和帮扶；出台并落实援企稳岗返还、阶段性降低工伤保险费、失业保险费率、参保职工技能提升补贴等七项惠企补贴政策，全力保障企业用工，缓解企业用工难题，助力经济复苏。

三、扬州人社系统行风建设的经验与启示

近年来，扬州人社部门不断转变作风、优化服务，行风建设取得了显著成效，2个单位获得“全国人社系统优质服务窗口”，1名个人获评“全国人社服务标兵”和“全国人社系统优质服务先进个人”，5名个人获“全国人社知识通”，2020年扬州在全国公共服务质量满意度测评中排名第一。成绩的取得离不开行风建设的大力支撑，由此，初步得到了以下三条基本的经验与启示。

（一）提高思想认识是前提

思想是行动的先导，只有系统干部职工对行风建设的认识提高了、到位了，才会时时事事处处从群众办事的角度去换位思考，才能提升“效率人社”“温暖人社”建设水平。进一步加强思想政治建设，深化党性锻炼，牢树“四个意识”，切实把习近平总书记以人民为中心的发展思想作为做好人社工作的行动指南，真正刻进骨子里、融入血液中，坚定不移地学而信、学而用、学而行，贯彻落实到人社系统工作的全过程、各方面。

（二）深化改革力度是关键

随着国家社会保障体系的逐步健全完善，人社部门工作职责也越来越多，工作任务也越来越重。对面向老百姓、面向企业的办理事项，坚决落实“人社服务快办行动”，持续深入推进“放管服”改革，全面推行“一口清”明白办、“一张网”在线办、“一条龙”代理办等新举措，真正做到减环节、减材料、减时限，让老百姓更多地享受到深化改革带来的便利和实惠。

（三）提升工作能力是基础

人社工作涉及面广、政策性强，人员素质高低将很大程度上影响人社工作服务质量和工作效率。扬州市人社局进一步加强专业知识、专业能力培训，着力弥补服务群众的知识缺项、能力短板、经验盲区；大力开展岗位练兵活动，培养树立更多人社“知识通”“一口清”等典型；聚焦灵活运用法规政策解决实际问题的能力，全面提高人社系统干部职工适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

四、人社系统行风建设的路径与方向

行风建设没有终点，为民服务永无止境。扬州市人社局紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，正行风、树新风，用心打造群众满意的人社服务，将作风建设摆在和人社重点工作同等重要的位置，以永远在路上的恒心和韧劲，一锤接着一锤敲，拧紧作风建设的“发条”。

（一）不断增强为民服务能力

提升人社服务品质，不仅要有过硬的本领，更要饱含对人民群众的感情。扬州市人社局把行风建设作为主题教育的重要内容，深入开展学习讨论，认真查找存在的差距。通过持续的学习教育，使行风建设内化于心、外化于行，精心呵护、不懈培育，使优良行风成为人社系统的文化基因、传承薪火。广泛开展练兵比武，使每一位干部职工争当“人社通”，做到业务“一口清”“问不倒”，真正把练兵比武办出长效、形成品牌。

（二）持续推进“放管服”改革

老百姓评价行风，不光看服务态度，还要看事情能不能办得成、办得快、办得好。这就要求以群众满意为标准，在“清、减、压”工作事项上继续下功夫，能减一份是一份、少跑一次是一次、少等一会是一会。清，就是抓好事项清单和办事指南的落实落地、动态调整。本着能放则放、能合尽合的原则，坚决把不该管的事项交给市场，把流程相近、材料相同、结果关联的事项整合成“一件事”。减，就是减少证明材料。持续推进“减证便民”，彻底改变“人在证途”的现象。对开展告知承诺制的证明事项，在对象确定、工作流程、事中事后监管、失信惩戒、风险防控等方面大胆探索，形成可复制、可推广的标准和规范。压，就是压缩办事时限。大力推行即时办结，对手续完备、材料齐全、符合规定的申请事项，要即收即办。对确实不能即时办结的，要加强技术创新、流程再造，进一步压缩办结时限。

（三）着力加快标准化信息化建设步伐

信息化建设是行风建设的重要基础，对全面提升人社服务品质具有倍增效应。加强顶层设计，推动人社系统省级集中，简化窗口办理流程，强化各地区、各业务的协同和联动，引导信息资源共享及利用，提高精确管理和科学决策的能力。加强业务梳理，推动业务标准化，尽快对现有的业务经办流程进行梳理，按信息系统省级集中要求进行统一、归并、优化。加强互联网应用，提升服务能力，以互联网思维，以用户为中心提升用户的使用体验和便利感知，充分发挥大数据、人工智能技术，提供精准服务、无感监管。加强系统运维，保障系统稳定运行，建立系统日常运维制度，培养一支既懂技术又懂业务的专业队伍，不能仅仅依赖于开发商的运维团队，避免发生被开发商绑架的尴尬局面。

江苏省人力资源和社会保障厅2021-12-13

【经验交流】嵩县人社局：党建聚合力，凝心促发展

嵩县人力资源和社会保障局机关党支部现有党员15名，预备党员2名。为全面贯彻落实“河洛党建计划”，推动党支部整体提升、全面进步，嵩县人社局机关支部积极开展五星支部创建活动，以党建凝聚合力，促进人社系统各项工作全面提升。

建强组织队伍

嵩县人社局机关支部坚持严把党员质量关，在积极接收年轻力量入党申请书的基础上，及时派出组织干事与其谈心谈话，了解入党动机，注重在平时工作和学习中对其进行考察考核，在优中选优，在先进中挑先进。注重党员发展过程的规范性，始终确保党员队伍的纯洁性、先进性。严格把控党支部班子选任的规范性，机关支部严格规范支部委员会换届选举的流程，顺利完成了2019年换届选举，确保了支部班子组成的合理性、规范性。

落实“三会一课”制度

机关党支部始终坚持党员学习教育的常态化制度化，一是明确“三会一课”开展的规范性，坚持每周固定进行集中学习，每月固定开展主题党日，会前提前明确学习内容、会中严格核实考勤，会后及时归档学习资料，确保“三会一课”进行的有序性、严肃性。二是创新“三会一课”开展的方式方法，机关支部通过支部共建手拉手活动，将机关学习活动开展到了村部，在拉近了与村支部党员联系的同时，交流了学习经验，强化了学习效果。三是通过学习强国答题、党员网络学习平台等网络学习形式的展开，打破了固定的学习模式，党员教育提升实现了即时性。

党建阵地提升

机关党支部建立党员活动室1间，面积60余平方，可同时容纳60名党员活动；建立党建书屋2间，配置有图书一千余本，党建书籍40余种；布置党建文化墙二百余平方，大小党建版面、标语40余块；大型党建雕塑1座，党建宣传栏2个；配备电子显示屏一块，可随时更换党建宣传内容；配置党建专柜2个，资料归档规范整齐；建立党员党性体检中心，与党建书屋合并使用。

积极推进支部共建

借助“支部共建手拉手”活动，全力推进县乡支部共建，与结对的德亭镇老道沟村支部共同进行党建活动，定期开展交流座谈，为村支部建设注入了活力。通过开展“手拉手”活动，新培育发展致富产业1个，为共建村即时办实事好事5件。充分利用人社力量，做好农村劳动力技能培训和劳务输出工作，统筹用好电视、广播、报纸、电子阅报栏、文化墙、党务村务公开栏、微信群等新媒体网络平台，整合转移就业信息平台、科普大屏等基层基础平台，建设全县范围内318个行政村、4个社区全覆盖型的村级就业信息平台，打造“家门口的就业信息台”的综合服务平台，逐步形成完善的乡村便民网络服务体系。充分发挥“媒体+政务+服务”综合服务作用，加强便民服务综合信息平台建设。

嵩县党建2020-08-21

合阳县人力资源和社会保障局抓党建促发展惠民生工作纪实

一枝一叶总关情，一点一滴见初心。人力资源和社会保障工作事关广大群众切身利益，事关改革发展稳定大局。近年来，合阳县人力资源和社会保障局深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省、市、县人社工作会议精神，以“六个争当，六个创一流”活动为契机，强化“三项机制”导向，坚守“民生为本，人才优先”工作主线，以就业服务和社会保障为工作重点，以“家家有就业，人人有社保”为工作目标，把改革创新贯穿于就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革和劳动关系调整等环节，坚定信心、奋发作为、攻坚克难，全力推动人社事业高质量发展。

“六个争当，六个创一流”即创一流班子，争当先进党委；创一流品牌，争当就业先锋；创一流服务，争当满意窗口；创一流素质，争当业务标兵；创一流政风，争当清廉使者；创一流氛围，争当宣传大使。这是合阳县人社局践行以人民为中心的发展思想的生动写照，彰显了与时俱进的民生思想品质、全心全意为人民服务的价值追求和“亲民、为民、利民”的执政理念，暖了人心，聚了民心。

合阳县人社局荣获渭南市人社系统技能练兵比武现场赛团体一等奖

党建引领 强基固本

习近平总书记强调，共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。习近平总书记还号召全党干部，要以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。这既是我们党诞生以来矢志不渝的初心和使命，也是新时代中国共产党人继续奉行的基本政绩观、人民观和价值观。

“我们坚持党建引领，以初心激发使命，以使命践行初心，坚持以人民为中心，同人民站在一起、为人民利益而奋斗。”合阳县人社局党委书记、局长范辉说道。

合阳县人社局干部向群众介绍就业政策

欲知大道，必先为史。在党史学习教育中，合阳县人社局筑牢信仰之基，凝聚奋斗之力，将学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面动员部署，创新形式载体，精心组织实施，扎实推进党史学习教育持续升温。

4月13日上午，范辉以《回顾党的历史，汲取精神力量；牢记宝贵经验，不断开创新局》为题，为合阳县人社局党员干部上了一堂生动的党课。他从新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期、中国特色社会主义新时代四个方面解读了中国共产党百年辉煌岁月和历史经验，阐明必须坚持党对一切工作的领导，必须坚持走中国特色社会主义道路。这是合阳县人社局开展党史学习教育的一个重要环节，以形式多样的党课为抓手，引导党员干部学史明理、知史爱党、知史爱国。

合阳县人社局党委副书记雷小凤介绍，合阳县人社局把党史学习教育作为一项重大政治任务，明确任务单、时间表、路线图，迅速行动、精心组织，用好红色资源、讲好红色故事，坚持高标准、高质量完成党史学习教育各项任务，推动党史学习教育往深处走、往实里走，不断从党史中汲取力量，把党史学习教育之效转化为实干之力。第一时间成立领导小组，制定了学习计划，将党史学习教育贯穿2021年工作全年。下发了《合阳县人社局党委党史学习教育实施方案》和《人社局党委党史学习教育第一专题学习计划》，每月召开一次推进会，每季度进行一次督查检查，确保党史学习教育落到实处。

与此同时，合阳县人社局充分利用党建文化长廊、大厅电子屏、微信公众号等载体，营造党史学习教育浓厚氛围。目前，合阳县人社局党委共组织党史学习教育集体学习18次，采取学习党史内容、参加答题活动、观看教育片、党小组讨论的形式开展，个人在集体学习的基础上撰写心得体会，完成每日云平台答题。开展读书交流活动，在3月、4月、5月的党委中心组学习会上，各党委委员就规定篇目学习情况进行了交流。各支部还组织党员干部分别前往合阳县烈士陵园、杨荫东故居、合阳县委成立旧址和初心公园开展党性教育暨主题党日活动，用红色资源进行体验式教学、互动式教学、场景式教学。此外还选派选手参加全县党课赛讲、党史知识竞赛、演讲比赛、红色经典诵读等活动，积极筹备歌咏比赛。

2020年稳就业促脱贫苏陕劳务协作专场招聘会现场

民生为重 稳岗就业

6月18日下午，赵海峰在陕西飞磁科技有限公司的车间里装配变压器，距他到家门口的公司上班刚满一年。

赵海峰是合阳县城关街道办大原头村人，早些年他在上海的电子厂打工，难以顾家。2020年3月，陕西飞磁科技有限公司落户合阳，生产的产品也是电子产品。当年6月，他通过合阳县人社局应聘进入陕西飞磁科技有限公司工作。

“在这里平均一个月能挣3500元，既能挣钱还能照看家人，我挺满意的。”赵海峰笑着说。

就业是最大的民生。人有恒业，方能有恒心。合阳县人社局始终把就业放在经济社会发展的突出位置，应出尽出促就业举措，能用尽用拓岗位办法，减负稳岗扩就业并举，千方百计稳住就业基本盘。

“今年我县农村劳动力转移就业任务是8万人，截至5月底，我们已完成9.68万人、脱贫劳动力转移就业1.68万人，均超过去年同期水平。”合阳县人社局就业股干部雷婷介绍，按照巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作要求，他们今年围绕“稳就业、保居民就业”工作重点，以脱贫劳动力、转移就业劳动者实际需求为导向，采取线上线下相结合的形式，通过开展网络直播招聘、集中发布岗位信息、组织现场招聘活动、集中输送外出务工等方式搭建人岗对接平台，促进转移就业。

5月28日，合阳县人社局同吴江区人社局、中国江西人才市场、湘西州就业服务中心等地方人力资源部门签订“乐业吴江”就业协作联盟（地方）合作协议，正式成为保障企业用工人力资源服务联盟成员单位，搭建起人力资源供需两端合作共赢“桥梁”。

合阳县人社局党委参观红色教育基地，瞻仰合阳烈士纪念堂

在积极稳就业的同时，合阳县人社局还精心组织开展职业技能提升行动，先后组织开展“迎新春送温暖”稳岗留工培训，以农村转移就业劳动者、退役军人、存在返贫风险的已脱贫人口等群体为重点的乡村振兴技能提升巡回培训，引导企业开展以工代训，多渠道提升就业人员的能力和素质。积极落实就业促进政策，今年先后发放创业担保贷款78户817万元，发放劳动密集型小微企业创业担保贷款1户300万元；一次性创业补贴15户7.5万元，其中贫困劳动力10户5万元；贫困劳动力转移就业交通补贴144人59705元，拨付脱贫劳动力特设公岗补贴97.05万元，充分发挥就业优惠政策、就业资金的示范带动作用。

保障农民工工资支付工作是稳就业、保民生的重要内容。2021年4月，许某、李某反映合阳某工程项目拖欠60余名农民工工资。接到投诉后，合阳县人社局高度重视，立即指派劳动保障监察大队成立专案组，尽快协调处理。经过十多天的扎实工作，5月初，农民工拿到了拖欠的工资。

合阳县成立了根治拖欠农民工工资工作领导小组，夯实施工总承包企业的主体责任和行业主管部门、建设单位的监管责任，健全住建、交通、水利等行业主管部门履行监管责任工作制度，形成齐抓共管、综合治理的良好工作格局。设立了300万元财政专项农民工工资应急周转金账户；施工总包企业在银行设立农民工工资专用账户，通过银行代发，按月将工资放到农民工本人；各在建项目工地均设立了劳动监察室或劳动纠纷调解室，做到劳动纠纷和拖欠工资问题现场协调处理有场地、有专人负责。

合阳县人社局党委荣获合阳县庆祝建党100周年歌咏比赛三等奖

智慧人社 方便群众

围绕“我为群众办实事”实践活动，合阳县人社局把党史学习教育的目标任务转化成实际行动，深化提升“人社服务快办行动”，全力打造“互联网+人社”公共服务模式，推进“放管服”、政务服务“最多跑一次”，关联事项“打包办”，高频事项“提速办”，所有事项“简便办”。

改革的成果如何，群众最有发言权。合阳县新池镇南沟村党支部书记、主任肖万顺说：“以前高龄老人年检很麻烦，现在社保缴费、年检不用去人社局了，在家用手机就可以操作，方便多了。”

“智慧人社”是合阳县人社局工作的一大亮点，创造了“智慧人社网上经办合阳模式”。

据合阳县城乡居民养老保险经办中心主任李丹介绍，早在2017年，合阳县被列为渭南市“智慧人社”3个试点县之一。“智慧人社”试点工作开展以来，他们主要做了四项工作。一是紧盯一个关键点，强势启用社会保障卡，实现领卡不出村、激活不出村、使用不出村，错卡重置、新卡登记等常态化业务只需跑一次。二是编好一张“防护网”，稳步运行财务基金管控平台——合阳县城乡居民养老保险财务基金管控平台，实现了业务、财务、银行三网的实时对接、互通互联、数据共享，不但极大缩短了业务经办时间，还能有效防范基金管控风险。三是搭好一副“跳水板”，顺势推出助农服务E终端，2018年在渭南市率先采用信合的助农服务E终端设备，进社区开展社会保障卡缴费业务，结束了手工缴费的历史，也为手机APP的推广使用搭建了一副强有力的跳板。四是用好一个“掌上宝”，2019年全力推广“陕西养老保险”手机APP，在做好手机APP征缴工作的同时，同步开展了60岁以上老人待遇领取资格的确认工作，打造了合阳县“智能掌上办、群众不用跑”的网上经办服务模式，实现了群众办事由不出村向不出户的转变，有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。

目前，合阳县共发放社会保障卡24.6万张，发放基础养老金7.95万人4777余万元、涉军人员工龄补贴发放437人48余万元、丧葬补助金发放1082人87.05万元、“八大员”等特殊群体工龄补贴发放9995人522.2万元，7.7万人通过“陕西养老保险”APP进行了生存认证，其余人员通过村协办员协助认证的方式进行了核心认证。

锤炼队伍 打造铁军

实现高质量发展，打造优质的干部队伍尤为重要。合阳县人社局十分重视自身建设，在全系统开展了“技能大提升，业务大练兵”活动，实现了以赛促学、以赛促优、以赛促评、以赛促建的目标，全面提升党员干部的业务能力和水平。在全市人社系统业务技能练兵比武活动中，合阳县人社局荣获团体一等奖，并代表渭南市人社局参加全省的比赛，荣获公平竞赛奖。

“合阳县人社局近两年变化大得很，纪律作风实现了大转变，2020年荣获合阳县党风廉政先进单位荣誉称号。”合阳县纪委监委驻人社局纪检监察组负责人李有才介绍，自2019年11月进驻合阳县人社局以来，他们从履行党风廉政主体责任、党的重大决策部署落实等六个方面开展执纪监督，坚持“毛毛雨常下、预防针勤打”，教育引导党员干部始终把纪律规矩挺在前面，自觉用党章党规党纪约束言行，做到知敬畏、存戒矩、守底线。先后查办5起案件、处分5人，诫勉谈话10人，形成了有力震慑。

执纪监督不是找茬挑刺，而是像体检一样，帮助党员干部减少失误、及时纠偏，凝聚合力干工作。事实证明了这一点。2020年，合阳人社局通过抓作风，实现了工作大提升，先后荣获合阳县目标责任考核优秀单位、脱贫攻坚先进单位等30多项荣誉。

值得一提的是，合阳县人社局从组织领导、思想道德、业务工作、文化建设、民主管理、内外环境、综合治理、示范带动等八个方面制定工作计划和目标，坚持一月一考核、一季一讲评，会会抓整改、事事促提升，2020年成功创建市级文明单位。今年，他们决心再完善、再提高，达到硬件和业务工作“双过关”，以业务大练兵为载体，人人学业务、个个争先进，强化目标责任管理，推进首问责任制、限时办结制及问效问责制度等，公开服务承诺，达到今日的事今日办、领导交办事及时办、基层的事优先办，展示人社人高效、亲和、文明的新形象，推进机关创建再上新台阶。

把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。合阳县人社局学做结合，以学促干，努力把开展党史学习教育的成果转化为增进民生福祉的具体行动，推动县域经济高质量发展，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

渭南日报2021-06-29