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六安市金寨县人社局2023年上半年工作总结暨下半年工作安排

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，县人社局深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障的重要论述精神，聚焦“群众急难愁盼”问题，创新进取、扎实工作，2023年上半年人社重点工作按照序时进度完成或超额完成，现将2023年上半年工作总结暨下半年工作安排汇报如下：

一、坚决扛起稳就业责任，兜牢民生底线

（一）推深做实“双招双引”，进一步优化营商环境

一是充分发挥“三公里就业圈”作用。在梅山镇14个社区推进充分就业社区建设，并拓展延伸到各乡镇，实现全县全覆盖。发挥“三公里”就业圈平台辐射作用，借助新安人才网“人力资源+互联网”优势，实现新安人才网库内求职招聘信息与金寨平台信息的互联互通。定期对社区周边各类市场主体和个体工商户等实体的岗位需求进行摸排，开发更多灵活就业、新形态就业和城市管理服务就业岗位，及时精准推送给社区居民。截至目前，“三公里”就业圈平台累计访问1521445人次，居民登记79605人，注册实体8038家，在招岗位2164个，促成就业4308人。二是持续推进“金凤还巢”工程。一、宣传推广“金凤还巢”二期综合平台，开发手机端人岗智能匹配微信小程序，解决人员求职、企业招工两者不精准问题。二、做好人才服务，推进招才引智等人才政策落实落地。积极落实省、市、县一系列人才政策，严格规范流程，明确程序，严格管理，确保各项人才资金安全及时准确拨付。2023年以来，已受理返乡人员政策咨询2万余人次，已兑现各项人才补贴710人，3739.16万元。

（二）提升为企服务质量，继续完善人力资源产业园

积极创建“中盛金街”人力资源产业园，并结合“金凤还巢”就业创业工作，出台《金寨县深入推进“金凤还巢”工程支持人力资源服务业发展助力企业招工引才激励措施》，提供招工优惠政策，吸引人力资源服务企业来县。目前已入驻20家人力资源服务机构。2023年春风行动期间，在人力资源产业园承办“助企招工”专场招聘会，累积为企送工6093人次。

（三）拓展就业岗位，全力促进高校毕业生就业

一是做好流动人员线上线下档案服务工作。发布《金寨籍2021届高校毕业生报到及档案转递须知》，2023年以来累计办理流动人员档案服务业务654件。二是做好毕业生求职登记小程序维护工作。求职登记平台登记求职135人，完成帮扶135人，帮扶率100%。三是做好高校毕业生就业精准帮扶工作。开展3期高校毕业生“就业护航、融企直训”就业培训活动，组织114名高校毕业生深入寰珑体育、安徽联德汽车、金鸿诺科技有限公司等企业，参与培训学习。四是做实做细高校毕业生基层特定岗位管理。组织开展基层特定岗位年度考核相关工作，截至目前，我县39家单位共有基层特岗102人。五是稳步推进就业见习工作。2023年新认定就业见习基地11家，开发就业见习岗位540个，上岗113人。

（四）以助企纾困为导向，不断强化企业用工服务

一是出台方案，压实责任。年初，我局出台了《金寨县2023年“春风行动”工作方案》、《金寨县2023年动员返乡人员回乡创业就业工作方案》，进一步压实各部门、各乡镇职责。二是借助平台，广泛摸底。1月中旬，对园区企业缺工情况开展一次全面摸排，准确掌握企业当前实际缺工情况，建立企业季度用工需求动态管理台账。三是系列活动，保证实效。从腊月到正月，共开展12场“春风行动”暨就业援助月招聘会，活动地点涵盖各大中心乡镇、城区核心区域。为防止节后人员外流，于正月初八、初九、初十连续三天，在金寨县人力资源产业园（中盛金街）举办乡镇、街道、社区和人力资源公司及企业的对接招聘会，由乡镇动员人员、组织专车、送工入企，在对接招聘会现场，设置“为企送工线上专场招聘会”直播服务台，在“金寨就业”官方抖音号同步直播。常态化开展“2+N”招聘会，通过六安公共招聘网开展以“周三就业招聘”、“周六人才对接”、“春风行动暨就业援助月”、“春风行动乡镇巡回专场”、“就业促进暖民心”、“保障企业用工服务月”等主题招聘活动402场，服务企业3207户次，达成意向2万余人。

（五）落实就业创业优惠政策，深入推进创业带动就业

一是全面落实创业担保贷款“惠商纾困贷”政策。为进一步优化营商环境，为个体工商户、企业纾困解难，在市委、市政府、市人社局的统一部署下，着力推出“惠商纾困贷”，为金寨创业者搭起一座“连心桥”，激发全县创新创业活力。二是做好“创业服务云平台”信息维护工作。云平台创业个人注册700人，创业企业注册18家，服务机构认证6家，场地认证10家，专家认证8人。累计发布创业政策1条、工作动态18条、通知公告18条，创业活动16条，创业项目6个。政策发布、专家数量及场地数量三项指标已完成全年任务。三是开展创业培训。各乡镇（园区）充分利用广播、电视、微信等传媒平台，大力宣传创业培训政策，截至目前共开展2期创业培训，共计培训60人，完成任务数的40%。

（六）关注就业弱势群体，全面做好就业帮扶工作

一是加大对失业人员生活保障，做到失业人员政策应享尽享、落地有声。截至目前,已发放失业保险金617人次，94.05万元;代缴医疗保险费22万元;发放求职补贴102人，10.2万元:发放失业补助金626人次，27.73万元。二是切实维护失业保险基金安全，从多方面，多途径开展追缴工作。三是认真做好一次性扩岗补助审核工作。审核补助材料并录入系统，发放两批一次性扩岗补助5.2万元，33家企业。四是按时发放技能提升补贴。今年以来，共发放110人次，17.35万元。五是实施就业补贴激励政策。受理发放脱贫劳动者就业帮扶车间、基地、居家就业补贴、县内灵活就业补贴、县外就业交通补助六是做好村级公益劳务岗位考核管理工作。对照年度考核指标督促乡镇做好岗位管理，将公益岗安置人员数维持在一万人以上，按月及时发放脱贫户公益岗工资。截至目前，已发放资金2472.74万元。七是开展脱贫稳就业培训。结合乡镇自身产业特色及脱贫户培训意愿，开展了茶叶生产加工制作、蔬菜种植、桑蚕养殖、直播销售员、药材种植等工种。截至目前，共举办培训班28期，培训脱贫劳动者1450人。

（七）抓好暖民心工程，大力开展就业技能培训工作

一是聚焦“新徽菜·名徽厨”。组织人员到合肥参加安徽省第一届徽菜师傅培训，金寨两名选手参加培训。开展徽菜师傅培训4期128人，完成任务数的80%。二是常态化开展其他培训。目前已开展六类人员技能培训25期，培训学员686人；开展农民工培训班71场次，共计培训3525人；实施企业新录用人员岗前技能培训1304人。

二、扎实做好社会保障工作，彰显人社温度

（一）保障农民工工资发放与清欠

一是推动建立联合治理工作机制。根据市治欠办统一部署，我县持续发挥多部门监管合力，严格落实“1+2+3”工作机制，已组织各行业部门开展集中接访10余次，召开领导小组会议2次。接受市治欠办2次督查检查工作，并按要求做好反馈问题整改工作。二是开展制度全覆盖执法检查和“安薪行动”。按照市局要求，联合各行业主管部门开展制度全覆盖执法检查和“安薪行动，截至目前，已检查在建工程项目30个，下达限期整改指令书5份，确保工程建设领域各项制度落实到每个在建项目。三是加快欠薪投诉化解工作。严肃查处案件，向公安部门移送拒不支付劳动报酬案4件，目前公安机关已立案受理2起，协调处理2起；及时化解矛盾，累计收到人社部线索平台、市长热线、信访交办等各类投诉150余件，均按要求办结。实施信用惩戒，在县政府网站公布2批次重大劳动保障违法行为社会公示，将2名个人欠薪案件依法向社会进行公布，依法将2家企业及其法定代表人纳入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，并推送至信用中国网站。四是规范农民工工资保证金管理。开展将农民工工资保证金集中清退工作，严格按标准收取农民工工资支付保证金，按政策实行差异化缴存。

（二）做好社会保障全面工作

一是顺利完成社保征缴目标任务。2023年1-6月，全县社会保险基金征缴收入23609.2万元，完成全年预算数的53.6%。参保人数11.65万人，完成全年目标任务的101.57%，城镇职工基本养老保险基金收入21538.8万元，完成全年预算数的53.6%。参保人数3.44万人，完成全年任务的90.7%，失业保险基金收入1054.5万元，完成全年预算数的53.3%。参保人数3.69万人，完成全年任务的106.03%，工伤保险基金收入1015.9万元，完成全年预算数的54.6%。参保人数4.52万人，完成全年任务的107.6%，全县机关事业单位养老保险基金征缴收入15172.5万元，完成全年预算的60%。征收职业年金7345.5万元。参保人数1.72万人，完成参保目标的100.58%。二是做好基本养老保险待遇支付工作。企业职工基本养老保险：截至6月，全县参加企业职工基本养老保险在职人员37733人，离退休人员14084人,人均月养老金2609元，新增发放退休人员412人（其中病退3人，特殊工种退休3人)，受理参保人员正常到龄退休申请360人，受理因病提前退休申请7人，累计发放离退休人员养老金等各项养老待遇15651万元；机关事业单位养老保险：共审核办理新增退休人员216人，增发养老金105.58万元；办理死亡终止人员133人，停发养老金61.15万元，退13人个人账户余额146.6万元；更换社保卡信息267人；变动调整退休人员单位28人；退伍军人和企业保险转入9人，转移资金69.51万元；转出至企业保或省外机关保2人，转移资金10.57万元。为6161名退休人员按月打卡发放基本养老待遇，1-6月共计发放养老金1.82亿元，人均领取4974元。三是着力提高城乡居民基础养老金水平。截至6月，全县城乡居保参保缴费22.58万人，共征缴保费1.53亿元，人均缴费达675.7元，完成市下达的缴费目标任务数21.73万人的103.93%，为121666名60周岁以上老人按月发放养老金1.07亿元，人均每月养老金水平171.41元，新增领待人员养老金水平达206.1元。四是严格工伤认定。全县工伤保险参保单位1947家，其中企业1776家,事业单位126家，公务员及参公单位65家；全县总参保职工47715人，占市局下达目标任务数113%,其中企业32168人,事业单位9221人，公务员及参公5712人。截至目前，全县工伤保险基金收入855.88万元，基金支出1300.33万元，共受理工伤案件152件，上年度转办73件，其中工伤认定154件，不予认定1件，撤销5件，正在办理66件。未发生1例行政复议和行政诉讼败诉案件。五是认真审核工资待遇。审批新录用事业单位工作人员工资待遇51人，审批事业单位工作人员见习期满执行转正定级工资待遇12人，审批事业单位工作人员岗位变动后确定工资待遇618人，审批事业单位工作人员更改伍龄11人，更改伍龄后确定工资待遇6人，审批事业单位工作人员工作调动后确定工资待遇8人，审批事业单位工作人员享受纪检监察办案人员补贴2人，审批事业单位工作人员受党纪、行政处分后降低工资待遇、受刑事处罚后执行生活费待遇11人，审批2022年度事业单位奖励性绩效工资总量3200余人，教育系统2022年下半年奖励性绩效工资总量5200余人，审批全县事业单位2023年正常增加薪级8800余人，审批机关事业单位共113人到龄退休，审核审批机关事业单位2014年10月以后退休人员申领养老金审核表，审批机关事业单位死亡职工遗属享受定期生活困难补助41人，审批事业单位死亡职工一次性抚恤金93人。

（三）进一步和谐劳动关系

一是认真做好城镇居民增收工作。贯彻落实中央及省、市关于促进城镇居民增收工作的决策部署，同时根据市下发的文件精神，结合我县实际，采取多种不同措施促增收，将工作落到实处，一季度城镇居民可支配收入8849元，较同期增长5.4%（全市县区第一）。二是处理好劳动人事争议仲裁。截至6月，共受理劳动人事争议案件153起（其中工伤待遇争议94起、解除(终止)劳动关系争议48起、确认劳动关系纠纷8起、劳动合同纠纷1起、劳动报酬纠纷2起），不予受理案件10起。目前受理的仲裁案件中已结案141起，申请人共诉求各种待遇1163万余元，已通过调解仲裁，依法维护职工的合法权益达897万元。在规定的时限内，仲裁按时结案率100%，调解率达71%，认真遵守案件上线制度，完成上级下达的目标任务。

（四）努力为乡村振兴提供人才支撑

一是积极做好事业单位招聘工作。根据县委编办批复的公开招聘计划数，于3月20日发布了《2023年度金寨县事业单位公开招聘工作人员公告》，公开招聘95名工作人员。3月27日至4月2日，采用网络报名的方式进行网上资格初审，最终共有2904人通过资格审核并缴费。5月7日进行了笔试，入围资格复审人员名单已公示。二是配合完成高层次人才引进工作。协助县委组织部完成2022年度高层次人才引进资格审查、面试、体检考察、定岗公示等工作。高层次人才通过初审450人，参加面试143人，现已进入体检30人，定岗28人。三是全力做好“政录企用”工作。积极对接县教育局招生办，将2021-2023年金寨籍本科院校录取信息与“政录企用”招生计划进行比对，共筛选出专业、学历符合人员近800人。同时，与教育局、全县高中学校进行对接，摸排目标人群联系方式，通过发短信、电话宣传的方式动员符合条件人员报名，共发送宣传短信454条。利用工作群、朋友圈、微信公众号、抖音等媒介积极推送信息，不断宣传“政录企用”相关政策。按照市人社局统一安排，选派2名熟悉业务人员前往铜陵学院进行政策宣传，加大“政录企用”知晓率。经多方努力，共计报名265人，其中通过审核229人，6月10日由六安市统一组织了笔试。四是扎实做好“三支一扶”招募工作。2023年共计划招募三支一扶高校毕业生15人，合计通过报名997人，笔试成绩现已公布，待统一体检后进入考察环节。五是规范岗位设置工作。进一步完善了事业单位人员岗位管理动态调整机制，按照编制调整情况严把岗位结构比例调控关。在编办审核调整单位职能、编制的基础上，对全县约5家主管部门下属的事业单位的岗位进行了重新设置。六是切实做好干部交流轮岗。为深入推进我县重要岗位干部交流轮岗工作，激发干部队伍活力，每年定期开展重要岗位干部交流轮岗工作。与县委组织部、县委编办联合印发了《关于报送金寨县2023年度干部交流轮岗人员名单的通知》，各单位共上报申请交流事业一般干部9名，经调研协商，拟交流3人。

（五）持续做好档案接收与转递

截至目前，综合档案室接收2021年人社局文书档案1505件(其中：永久639件，30年433件，10年433件)；社保业务档案2111卷（其中城乡居民养老中心522卷,工伤保险管理中心1231卷）；接收人事档案315卷（其中流动人员档案231卷，事业股移交新录用事业单位工作人员36卷，社保局移交企业退休人员档案46卷，国有企业移交退休人员档案2卷）；转出人事档案389卷（其中流动人员360卷，事业单位13卷，企业16卷）。

（六）切实落实党建工作责任

一是深化政治理论学习。将“三会一课”、主题党日活动、理论中心组学习和干部职工集体学习有机结合，今年以来中心组集中学习8次，全体党员集中学习6次。让党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强党员发展工作。进一步规范党员发展工作，严格控制发展数量，着力提升党员质量。加强对预备党员、发展对象和入党积极分子的培养教育考察，按季度听取学习和思想汇报，不断提升预备党员发展对象和入党积极分子的思想政治素质，今年全局推荐预备党员1名，预备党员转正1名，使全局党员队伍的力量得到加强。三是确保工作作风转变。进一步加强人社行风建设和综合窗口建设,实行政务中心人社办事大厅窗口单位领导带班制度，全局下属事业单位负责人定期到人社窗口轮值带班，实行现场办公，带班领导到政务中心人社窗口带班实行本人签到制度,每次进入中心和离开中心均实行钉钉打卡签到，严格执行交接班制度，领导带班工作纳入考核并按月通报，处罚到人。四是强化党风廉政建设。着力用好第一种形态，主要负责人对班子成员和二级机构负责人开展集体提醒谈话，坚持抓早抓小、防微杜渐，对发现的苗头性倾向性问题早提醒，早处理，以第一种形态为着力点筑牢首道防线，定期召开干部职工大会，学习通报文件，开展集体警示教育，组织各支部在集中学习的基础上，就工作中遇到的困惑和难题等深入开展研讨交流，锤炼新时代人社系统干部职工的专业素质，不断营造崇廉尚廉浓厚氛围。

三、下一步工作打算

（一）持续做好人才政策支持工作

“金凤还巢”二期综合服务平台已建成并投入使用，进一步充实平台数据，提升平台知晓率和使用率，用好用活平台。积极兑现各项人才补贴，做好各项人才政策咨询和人才补贴发放工作。

（二）继续加大企业招工力度

持续加大企业招工力度，严格对照任务目标，及时兑现招工务工补贴，实现更多劳动者留乡、返乡就业创业。及时兑现务工优惠政策，切实为企业解难题，实现更多劳动者留乡、返乡就业。

（三）进一步加强建设领域根治欠薪

切实发挥领导小组作用，继续加大源头治理力度，重点突出工程建设领域，严厉打击挂靠承包、层层转包、违法分包等问题，进一步规范建设领域市场秩序，尤其要着力解决涉及政府投资工程项目的欠薪问题。

（四）强化新增企业参保工作力度

与农业农村局联合开展新型职业农民参加社会保险工作，努力使参保扩面工作迈上一个新台阶。继续加强小微企业参加工伤保险工作，为企业营造好的发展环境，确保更多的员工获得应有的社会保障。

（五）竭力优化营商环境工作

努力挖掘日常工作中的亮点，特别是要加大我县创新及特色做法在国家级、省市级媒体的宣传报道，力争获得更多表扬激励，力争对人社经办业务回访达到全覆盖，切实提升人社经办业务满意度，为全县优化营商环境打下坚实基础。

金寨县人社局 2023-7-13

邯郸市涉县人社局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

2023年以来，涉县人社局在县委县政府的坚强领导下，以党的二十大精神为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实国家和省市县各项决策部署，聚焦就业优先、保障优先、人才优先、治薪优先四项重点工作，持续深化系统行风建设，不断提升信息化建设水平，为保障促进中国式现代化涉县场景落地见效作出人社突出贡献。

一、工作完成情况

（一）创新性亮点工作

1.多向发力全面根治欠薪问题

一是针对邯钢欠薪案件数量多、案情复杂的情况，县委县政府及市局主要领导多次进行专题调度，尤其是在冬季和春季开展的专项攻坚行动中，县委书记董路明每周调度推进，约谈邯钢新区负责人，市局合章局长也专门约谈邯钢集团负责人，确保根治欠薪工作高效推进。二是充分发挥根治欠薪工作领导小组主体责任，各成员单位各负其责，密切配合，对欠薪案件快速受理，及时介入处理，今年3月，我局联合住建、交运、水利等成员单位，对全县33个重点建设项目进行检查，下达各类法律文书75份，将问题隐患防范化解在萌芽和源头。三是成立邯钢项目根治欠薪工作专班等，专人专班进驻项目工地，现场受理和解决投诉欠薪问题，确保把农民工讨薪问题吸附在现场、消化在工地，通过现场驻点解决欠薪问题21件次。四是强化与公安部门协作，对恶意欠薪、拒不支付农民工劳动报酬等行为，依法依规，严肃处理，目前已对近20起欠薪案件进行立案处理，移交公安部门2件，2件正在移交，对恶意欠薪责任主体起到有效的震慑作用。

今年上半年，我县共受理解决欠薪168批次，为1132名农民工追讨工资1577万元。

2.“三支一扶”全员转编建强基层人才队伍

近年来，我县以“下得去、留得住、干得好、流得动”为工作目标，精心做好“三支一扶”志愿者的招募和管理服务工作，2021、2022年连续两年，在市局的指导下，为期满未就业的19名“三支一扶”志愿者落实事业编制，有效激发了“三支一扶”志愿者扎根基层、建功立业的工作热情，使更多志愿者自愿投身到县域建设当中。

3.建立两项机制守护群众“养老钱”

一是首创“基层信息员”制度，源头杜绝死亡冒领养老金现象。我局以公益岗形式招募社保基层信息员，负责全县17个乡镇的信息收集和政策宣传。信息员第一时间报送死亡人员信息，经实地调查核实后，当月或次月即做社保待遇停发或参保暂停注销手续，有效避免了社保基金流失。二是建立部门信息共享机制，强化协同监管。我局积极协调，与县纪委、监察委、法院、检察院、公安局、民政局、卫健局、司法局建立九部门信息共享联动机制，通过县域内当月的死亡、火化、处分、涉刑等人员信息共享，及时停发或调整社保待遇，更好地防范各类冒领社保基金现象。此项工作于7月18日被《河北日报》报道。

（二）重点工作开展情况

1.就业形势保持稳定。认真落实中央、省、市各级就业优先政策，通过官网发布、官微推送、集中宣讲等形式，广泛宣传支持企业吸纳重点群体就业、各类人员平等就业等法律法规政策；深入实施离校未就业高校毕业生实名制动态管理，深入县内缺工企业了解用工需求，“一企一策”提供政策咨询、招聘服务、用工指导等服务；扎实开展春风行动、直播带岗、快递招聘、民营企业招聘等三次大型线上线下招聘会，累计提供岗位1.2万个，初步达成求职意向6000余人；持续通过“涉县人社局信息宣传之窗”发布招聘信息17期，提供岗位1万多个；积极探索实施“线上和线下培训相结合、校内培训和送技下乡相结合、长班培训和短班培训相结合、单独培训和联合培训相结合，早班和晚班培训相结合”等培训方式；依托我县太行山绿化、重点项目、基础设施建设、邯钢迁建等重大工程，大力开发灵活就业岗位，拓展就业新空间。今年先后开发县内各类就业岗位0.8万个；为成功创业者46人发放创业担保贷款890万元，为1家小微企业发放担保贷款300万元，带动就业113人次；为初次创业人员，提供免费入驻孵化园的政策，目前，远宏创业孵化园现入驻初创实体48家，先后孵化成功并退园127家，累计带动就业627人。上半年，全县城镇新增就业2865人，其中失业人员再就业783人，就业困难人员再就业296人，分别完成年度任务的62.21%、60.23%、68.84%；完成职业技能培训798人次，其中农民工培训103人次，家政服务业培训100人次，分别完成年度任务的99%、43%、57%。

2.社会保障体系不断健全。扎实开展企业养老保险参保扩面工作，重点抓好城镇就业新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体主动参加社会保险，引导适龄未参保人员更多选择以灵活就业人员身份参加职工养老保险；积极做好退休中人新待遇申报计发工作，2014-2021年退休中人2221人，实际发放2200人，完成率99.05%，已补发到位2156人，完成率97.07%，2022年退休共计304人，已按新待遇申报284人，完成率93.42%，剩余人员正在办理中；积极推动电子印章在人社一体化公共服务平台网报业务的应用，实现“不见面、零距离、不跑腿”；共为5098名困难人员代缴养老保险费50.98万元。

3.人事人才工作规范有序。完成2022年事业单位各项招聘工作，其中招聘中小学教师158名，选聘高中教师7名，于2月份上岗，招聘事业单位工作人员62名，医院人事代理人员65名，于3月份上岗；招聘事业单位医学类人员37名，于4月份上岗；为涉县水库投资管理运营有限公司招聘专业技术骨干人员19人，2月份上岗；协助组织部公开选调工作人员7名，3月份上岗；开展公开招聘警务辅助人员89名；完成全县290个事业单位的岗位设置工作；申报我县2023年度评比达标表彰活动项目：涉县项目建设和民生保障工作先进集体和先进个人；完成2020届“三支一扶”人员期满考核及聘用工作；完成2023年度“三支一扶”人员岗位征集工作；接收高校毕业生档案共2612份，调取毕业生档案的413份；建立“人社专员”制度，为我县190家符合条件的企业提供全周期、上门式服务；完成全县企事业单位初级专业技术人员236人考核认定工作；经推荐，全县共183名同志通过评审具备中级专业技术职务任职资格，164名同志通过评审具备高级专业技术职务任职资格并完成了相关聘任手续；完成全县47名机关事业单位工人技师聘任工作；完成全县机关事业单位工人初级工6人，中级工57人，高级工39人技能等级考核工作；积极推进2023年度政府特殊津贴人员选拔推荐工作，目前向市职改推荐政府特殊津贴人员县中医院牛换香同志；审批到龄退休人员159人，其中干部身份82人，工人身份69人，涉及死亡待遇及遗属补助审批人员共计65人。

4.劳动关系总体和谐稳定。通过强化部门协作，加大专项检查、联合检查力度，严格落实“两金三机制一保障”制度，实现根治欠薪“动态清零”；劳动人事争议仲裁“一室一站”，共受理51个案子，为55名劳动者维权，挽回经济损失360000元；收到仲裁申请65件，其中不予受理24件，立案41件（调解结案18件，裁决结案16件，撤诉7件），调解率60.9%；受理各类信访案件62件，办结57件，正在处理2件；申报2023年度特殊工种提前退休33人，其中在岗29人，离开特殊工种岗位五年以上4人；全县共申报认定工伤67起，其中完成认定55起，视不予认定1起；完成劳动能力鉴定48起；全县劳动合同新增备案833人，续订劳动合同380人，终止解除804人；完成机关事业单位退休人员视同认定180人。

二、下半年工作计划

（一）全力促进就业创业工作

一是持续强化就业创业政策宣传，让真正有需求且符合条件的人实际享受到政策红利，促进就业创业政策落实落地；二是大力宣传职业技能培训政策，扩大职工群众政策知晓率，推动各职业技能培训机构大力开展培训，提升县内劳动力的职业技能水平。三是开展多形式就业服务，确保各类就业群体稳定就业高质量就业。四是加大就业帮扶与乡村振兴衔接力度，精准开展就业帮扶，确保就业质量稳中提质。

（二）切实做好社会保障工作

加大社会保险政策宣传力度，切实增强用人单位、劳动者、城乡居民参保意识。积极推进企业养老保险制度改革，强力推进社保扩面征缴，在巩固省级统筹的基础上推动落实全国统筹。继续推进机关事业单位养老保险制度改革，做好常态化机关事业养老保险制度改革征缴清欠工作，确保不发生新的拖欠。实施全民参保计划，基本实现应保尽保。按政策落实社保待遇提高调整机制。强化社保基金监督和管理，完善内控机制，严厉打击冒领、多领等骗保行为，确保社保基金安全规范运行。继续做好电子社保卡推广应用工作。

（三）稳步推进人事人才工作

一是全力做好2023年涉县公开招聘、选聘事业单位工作人员工作；二是严密组织各机关单位劳务派遣、辅助人员公开招聘等工作；三是做好2023年度“三支一扶”招募工作；四是积极开展各项招才引智活动；五是做好全县事业单位岗位重新设置工作；六是做好2022年度政府系统事业单位人员考核和奖励工作；七是规范开展评比达标表彰活动，积极为劳模申领在职高定工资待遇和退休荣誉津贴；八是进一步提升职称评审信息化水平和公共服务能力。

（四）努力构建和谐劳动关系

一是继续严格落实“两金三机制一惩戒”机制全覆盖工作，从源头上彻底杜绝欠薪案件的发生；二是充分发挥“一室一站”调解作用，提高仲裁调解率；三是继续做好基层调解组织试点创建工作；四是高效利用仲裁庭和调解室，规范办案流程，完善各项机制；五是积极推进正常退休和机关事业退休人员视同年限认定工作；六是继续抓好工伤预防工作，降低工伤事故率，保障人民群众的生命健康安全；七是深入企业开展劳动政策法律法规宣讲，确保企业用工规范，维护职工合法权益。

涉县人力资源和社会保障局 2023-7-31

邯郸市邱县人社局2023年上半年工作总结及下半年工作谋划

2023年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市人社局的精心指导下，县人社局以“1425”工作思路为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，统筹实施稳就业、强社保、优服务，圆满完成既定任务目标。

一、2023年上半年工作总结

2023年以来，我局以“四个年”活动为抓手，紧紧围绕“保障和服务民生”工作主线，大胆解放思想，奋发进取，主动作为，全面推动各项重点工作高效开展，圆满完成各项目标任务。

（一）就业创业工作深入开展。一是充实培训机构，通过招标我县职业培训机构数量由2家扩大到了6家，增加了培训工种，切实提高培训针对性和实效性。二是扩大了创业担保贷款合作银行数量，由原来的1家扩大到了3家，与市农担公司达成合作协议，为我县涉农创业者开辟新的贷款担保渠道，让创业群众享受到更加便捷的创业服务，有效解决创业者融资难、担保难问题。今年以来，发放创业担保贷款26笔490万元。三是新打造认定创业孵化基地一家（众邦创业孵化基地），可容纳商户40余户，为我县高校毕业生等重点群体初次创业提供便利化、低成本经营场地和公共服务场地开放式全要素的综合服务平台。四是加大对重点群体人员就业援助和兜底帮扶力度，开展就业创业服务，对失业登记后通过市场渠道实现就业困难的残疾人、大龄人员，通过公益性岗位予以托底安置。截至目前，共安置就业困难人员45人。五是强化用工信息发布。开展用工需求进企业活动，主动上门收集企业用工信息，建立台账，动态掌握企业用工需求。依托 “邱县人力资源网”网站、三级微信矩阵等平台，多渠道、多形式、高频率持续发布用工信息。截至目前，共发布招聘信息354条，常态化帮助县内40余家企业发布用工岗位信息，每条招聘信息平均阅读量500次以上。六是举办专场招聘活动。2月3日，举办“邱县2023年春风行动暨就业援助月专场招聘会”，20余家企业参加，发布岗位1000余个，3000余名求职者咨询，现场达成就业意向300余人。2月18日，在市人力资源市场产业园举办邱县重点企业人才引进专场招聘活动，县康贝尔食品、味盟食品等30家重点企业参加，提供优质就业岗位200余个。康贝尔食品现场参加了直播带岗活动，在线观看人数达到20余万人次，现场咨询人数达到1500余人，70余名急需、紧缺型人才与企业达成就业意向。

2023年1-6月，全县城镇新增就业1733人,完成全年任务（2726人）的63.57%。2023年第一季度，全县城镇新增就业实现首季“开门红”，被《要情快报》、河北省新闻网、河北共产党员网等多家媒体刊发。1-5月份城镇新增就业任务完成情况我县在全市排名第一。2023年3月，我县红薯小镇旅游开发有限公司总经理景致被评为“邯郸市创业之星”。2023年5月，我县“阳光薯农”劳务品牌被评选为市级劳务品牌。

（二）优化营商环境服务企业用工。一是创新建立全省首家“零工市场”。创新建立和打造我县“零工市场”，帮助留守劳动力利用“碎片时间”，通过零工方式实现就业增收，帮助企业缓解用工压力。在县就业服务中心院内，推进建设“邱县人力资源市场”及“邱县零工市场”服务大厅，面积40余平，设立人力资源市场现场招聘服务区、招工洽谈区，定期集中组织部分企业和劳动者开展一次现场招聘会，实现求职、招聘现场服务功能，打造求职、介绍、岗位对接 “一条龙” 的线上线下就业创业服务。加强零工岗位信息收集，通过办理招聘登记、人社专员走访调研企业等方式，广泛收集非全日制用工、临时性和阶段性用工等零工需求信息。利用服务大厅、服务平台等线下场所和招聘网站、微信等线上渠道，多渠道、多形式发布零工求职招聘信息；提供对接服务，建立零工“即时快招”服务模式，为零工人员与用工主体提供快速发布信息、现场对接洽谈、即时确认结果、当日面试到岗等服务。简化求职招聘登记表格事项，设立零工信息快速发布通道，引导分职业（工种、岗位）对接洽谈，促进供需匹配精准高效对接。相关做法相继被河北人社网、党报头条等媒体报道。6月12日，县委主要领导对我局“小切口解决大民生——邱县以零工市场打通群众就业的最后一米”的工作信息作出肯定性批示：加强宣传，注重实效。截至目前，建立微信“零工市场”群7个、乡镇求职群3个和大学生求职群1个，吸纳未就业群众3000余人，累计发布招聘信息190条，“点对点”到企业输送对接1179人，达成就业意向613人。二是大力推进“务工人员数据库”建设。探索实施“务工人员数据库”建设，为企业招工、劳动者就业搭建平台。成立了以县政府副县长为组长的“邱县务工人员数据库建设工作领导小组”，印发了《关于建设邱县务工人员数据库的实施方案》，推动邱县务工人员数据库建设。截至目前，已收集务工人员基础数据3万余条，经筛选有就业意向务工人员数据信息1326条。三是积极探索“候鸟人才”用工帮扶机制。积极开展对标学习，借鉴先进地区人才用工先进做法。先后到江苏金湖县、广东东莞市学习考察技能人才引进、“共享用工”就业服务工作。四是开展校地、校企合作。邀请邯郸市职业技术学院院长张安兵，邯郸市人才交流中心副主任张志学、赵连山等来邱调研，就技能人才培养引进、开展校企合作、校地合作等进行洽谈。经积极对接争取，3月23日，邯郸市职业技术学院食品系与邱县共建就业实习基地，在县经济开发区举行了揭牌仪式，为我县技能人才引进培养提供了便利条件。五是开展“进镇入村”送岗位活动。4月10日，县人社局联合新马头镇，在沙辛庄村回迁房广场举办开发区重点企业招聘会，邀请县开发区味盟、韬之翼、康远、康创达、弗蒙特5家重点企业参加，提供就业岗位180余个，参会人数达500余人，提供政策咨询340余人次，现场达成就业意向60余人。

2023年4月，在全县第二期营商环境擂台赛中，我局获得第二名。今年以来，河北省新闻网、河北共产党员网分别以“河北邱县：多措并举保用工，全力以赴稳就业” “邱县城镇新增就业实现首季开门红”为题目对我县进行了报道；河北省新闻网、邯郸市人民政府网分别对我县务工人员数据库建设进行了报道；党报头条、河北人社网、邯郸日报对我县“零工市场”经验做法进行了报道。项目建设工作上，我局承担味盟食品（北区）项目。在省委、省政府主要领导来邱调研观摩中，我局高标准完成环境卫生治理，高质量完成交通标识线、停车位及车间logo设置等工作，为省领导调研工作贡献人社力量。

（三）社会保障工作稳步推进。一是扎实推进企业养老保险扩面和职工到龄退休。围绕县中心工作，以新增中小微企业、新入职人员为重点，采取加强政策宣传、重点企业上门服务、电话通知等方式积极开展社会保险扩面工作。以确保到龄职工正常退休和养老保险待遇按时足额发放为根本目标，全力抓好企业养老保险退休人员待遇审核发放工作。今年1-6月份，我县新增参保企业20家，新增参保206人（预估数据）。企业养老新增退休211人，累计退休人数7001人，共发放养老保险待遇9165万元，发放率达100%。

二是深入推进机关事业单位养老保险改革。截至6月底，我县2020年底前清欠已实现清零，2021年以后没有新增欠费。退休“中人”新待遇计发工作，2021年底前退休中人新办法待遇发放人数839人，完成比例99.89%；2022年退休中人119人，已按新待遇申报111人，申报率93.27%。 2021年底前退休中人待遇补发涉及839人，完成待遇补发834人，完成比例99.4%。

三是着力提升城乡居民基本养老保险工作经办服务。提高城乡居民基本养老保险保障水平，今年已提标5元，基础养老金水平提高到148元，2023年以来，继续巩固城乡居民基本养老保险“互联网＋资格认证”体系建设，实现手机APP面部识别认证全覆盖。今年1-6月份，通过手机APP面部识别认证3.2万余人，极大的方便了群众；1—6月份共为城乡居民养老保险3.3万名待遇人员发放养老金3136万元。

四是完善提升人社公共服务一体化平台建设。在民生中心建成“一门式”人社政务服务大厅，面积约600平方米，将就业创业、机关养老、企业养老、劳动关系等260余项业务进行优化整合，设立了6个综合窗口，同时设置了自助服务区，配备了一台自助服务终端和两台计算机。实现了人社业务线上“一网通办”，线下“进一门、一窗办”，为参保单位创建快捷、高效、优质的营商环境，为办事群众提供更加便利、智能、安全的服务。截至目前，人社大厅业务累计办件量达5万余件。

五是电子社保卡签发覆盖率工作。我局制定了全局分包方案，深入乡镇督导、对接、梳理工作中遇到的问题，及时反馈解决。充分运用社保卡合作银行，与农村信用社、中行、建行、农行、工行、农商银行、邮政储蓄银行七家金融机构合作，利用移动制卡机配合乡镇进村入户开办第三代社保卡。根据省推送未签发数据及时分类下发各单位，建立工作台账并每周公布各乡镇电子社保卡申领进展情况，截至6月底，电子社保卡发行量19.15万张，电子社保卡人口覆盖率达到93.46%，已达到市局考核指标评估满分，全市排名第一。

（四）劳动关系更加和谐稳定。2023年1-6月，我局组织开展法律法规宣传活动2次，发放资料1000余份。完成企业职工劳动合同签订、续订900余份，完成网上用工备案企业189家，完成网上职工用工备案1641人，全县劳动关系进一步和谐稳定。在县民生中心东楼417室，高标准建设完成劳动人事仲裁庭，面积64平方米，并配备仲裁桌椅及电脑等设备，建设标准居全市前列。今年来，共受理仲裁案件13起，不予受理2起，撤案1起，裁决结案7起。严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，大力实施工程建设领域“两金三机制一惩戒”保障机制全覆盖工作，扎实开展“百日攻坚专项行动”和工程建设领域工资支付保障制度落实情况专项行动，排查用工企业及建筑工地33家，发放劳动监察宣传单500余份，有效调查核查各类投诉举报线索48件，全部核处解决完毕。农民工杜刚特意向县人社局赠送锦旗，上写“不忘初心担使命，为民服务暖人心”，对帮助其解决工资问题表示感谢。

二、存在问题

目前我县打造了“邱县人力资源市场”及“邱县零工市场”服务大厅，并配备了空调、电脑等硬件设备，安排了专职人员进行用工求职服务，但县就业服务中心办公经费有限，正常的自收自支人员工资和正常办公开支尚难以维护，希望上级出台一定的政策，用于支持地方人力资源市场建设，更好为我县求职者和用工企业提供优质的就业服务。

一体化公共服务平台网报端电子印章使用率需要进一步提高。根据市局通报，我县开通网报单位的523家单位中已申请使用电子签章的单位287家，使用率54.88%，与使用率高的县区有一定差距，还需加大电子印章推广力度，进一步提高经办效率和服务水平，为参保单位提供营造更便捷、高效的营商环境。

三、下半年工作谋划

2023年下半年，县人社局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，深入贯彻落实省委十届四次全会精神，全面落实就业优先战略，健全社会保障体系，强化欠薪治理体制机制，推动人社工作取得更好成绩。

（一）全面强化就业及招工服务。一是探索打造1-2项就业招工“邱县经验”。 大力推进“零工市场”建设，加快全省首家“务工人员数据库”建设，建立科学完善的运行机制，打造“邱县经验”，力争在全省推广。积极推进省级技能大师工作室建设。二是打造“培训+招聘”直通车。充实培训机构力量，扩大主导产业培训工种覆盖面，支持职教中心参与技能培训工作，鼓励根据企业用工需求开展校企合作，推动围绕我县主导产业和新兴产业紧缺工种培训，“订单式”为企业精准培养紧缺技能人才，在培训需求精准性、培训方式灵活性、培训内容多样性上下功夫，提高劳动者技能和素质，增加技能人才储备，常态化组织技能人才与企业招聘需求开展岗位对接。2023年共开展技能培训650人以上。三是完善人力资源市场建设。结合我县实际，谋划筹建整合人力资源市场、 “务工人员数据库”平台，促进企业岗位需求与求职劳动者精准匹配；完善邱县人力资源市场招聘服务大厅，定期组织用工企业和求职者进行一次现场招聘会，让劳企双方面对面交流，切实提高就业成功率，有效缓解企业用工。四是做好重点群体就业。统筹做好青年特别是高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，征集青年就业见习岗位，对重点群体开展“1311”公共就业服务，即：为有需求的劳动者提供1次政策宣传、3次岗位推荐、1次职业指导与1次职业技能培训，“零就业家庭”实现动态清零。五是加快推进务工人员数据库建设。建立全面详细、动态更新的务工人员数据库，对所有外出务工人员、县内有劳动能力的未就业人员及邱县籍高校毕业生应统尽统，年底前完成的务工人员数据录入4万人以上。实施务工信息精准推送，实现企业与务工人员高效对接。

（二）持续优化社保服务能力。一是扎实开展社会保险扩面，确保完成全年任务目标。以新就业形态从业人员、个体工商户、自由职业者等为重点，通过发放参保明白纸、公众号信息发布等方式加强政策宣传扎实开展灵活就业人员参保工作，确保完成全年社会保险扩面和基金征缴任务。2023年下半年，实现企业职工养老保险新增参保200人以上。二是持续推进提高机关事业单位养老保险制度改革。继续认真贯彻落实省、市安排部署，全力推动2021年之前待遇计发补发扫尾清零，高效落实2022年中人待遇计发补发工作。三是稳步提高城乡居民基本养老保险保障水平。认真落实省、市关于城乡居民基本养老保险保障水平的工作部署，确保我县在省、市高质量发展综合绩效评价考核中取得好的成绩，力争“十四五”期间我县城乡居民基本养老保险保障水平月人均达到180元。积极加大宣传力度，为群众算好“经济账”，讲解多缴多补，早缴费、早算利息的补贴政策，鼓励群众选择高档次缴费,确保我县城乡居民基本养老保险保障水平稳步提升。

(三)事业单位人事管理工作规范开展。一是完成邱县2022年度公开招聘中小学教师招聘工作。二是完成邱县2023年公开招聘高中人事代理教师招聘工作。三是按照市局安排做好全县专技人员高、中级职称申报工作和2022年度通过的专技人员职称聘任工作。四是做好新工资系统使用工作。五是做好2023年薪级工资普调工作。

（四）健全根治欠薪工作机制。一是健全保障机制，抓好制度落实。进一步严格落实“两金三机制一惩戒”保障机制，压实属地管理责任，督促行业主管部门做好新开工工程建设项目“两金三机制”的落实和及时录入监控预警平台系统，确保预警平台正常运行。二是积极打造根治欠薪标杆项目。充分发挥“根治办”根治欠薪牵头作用，常态化落实“两金三机制一惩戒”“四函两单”等制度，打造4-5家根治欠薪标杆项目，在全县发挥示范引领作用，带动各类在建项目规范用工，减少和杜绝欠薪行为。三是强化重点巡查，加大治理力度。扎实开展拖欠农民工工资专项治理行动，每月开展联合执法，对发生过欠薪隐患的用人单位不定期重点摸排，发现问题及时整改，建立乡镇执法检查小组，对辖区的用工单位定期排查，做到全覆盖，无死角。四是强化工作责任，加强投诉管理。进一步加强政府属地管理责任，保持农民工投诉举报电话24小时畅通，对发现的欠薪线索持续跟踪处理，依法严厉打击恶意欠薪违法行为，确保我县农民工工资支付工作动态清零，为我县社会经济发展和谐稳定保驾护航！

邱县人力资源和社会保障局

2023年7月3日

邱县人力资源和社会保障局 2023-7-28

西安市灞桥区人力资源和社会保障局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年，区人社局坚持“民生为本，人才优先”工作主线，深入推进人社各项工作高质量发展，现将工作开展情况汇报如下：

一、 重点工作开展情况

（一）牵头抓总，全力推进“八项重点工作”。紧紧围绕“着力做好民生保障和社会服务工作”目标任务，充分发挥区推进专班（人社局）作用，坚持跟踪督查，积极宣传推送亮点工作，争取加分项目，推进了一批民生项目落地，实现二季度反超，全市排名并列第四。

（二）持续做好稳定扩大就业工作。一是搭建平台保就业。累计举办各类招聘活动39场，其中“家门口就业”“秦云就业”服务进社区活动12场，先后组织招聘企业2783家，帮助群众达成初步就业意向7399人,受到《陕西日报》、《华商报》等省、市主流媒体关注。二是提升技能促就业。开办电子商务、樱桃栽植等专业培训班，举办灞桥“云上樱桃节”、烹饪大赛等活动，实现各类职业技能培训2049 人次，完成全年目标任务（3000人）68.3%。三是鼓励创业助就业。发放创业担保贷款28笔1656万元，实施“1311”跟踪扶持就业困难人员服务13235人次，实现城镇新增就业指标累计5316人，完成全年指标任务（7500人）70.88%。

（三）认真落实社保政策，健全社会保障体系。一是持续做好社会保险参保扩面工作。多频次深入企业，加大政策宣传，城镇职工失业保险、工伤保险参保人数不断提升，分别达到7.91万人、8.6万人。二是深入落实社保费用减免政策，为辖区企业减免工伤保险费605.63万元，失业保险费1582.55万元。三是做好被征地农民养老保险办理工作。推进办理210国道西安过境线（灞桥段）建设、狄寨街办铁道技师学院、高楼村城改等项目的社保手续办理。

（四）坚持稳步推进人事人才工作。一是扎实开展事业单位招考招录工作。完成2023年事业单位公开招聘（150人）、高层次及紧缺特殊专业人才招聘（36人）和从优秀村、社区干部中招聘事业单位人才（3人）招考招录工作。二是加强专业技术人才队伍建设。引进和培养产业发展与科技创新类人才、实用性人才共计1808人，持续做好地区优秀人才和实用储备人才分类评价确认工作，评价确认人才72人。三是完成全区161家事业单位工资年报和企业退休人员档案审批工作。

（五）坚持源头治理，积极构建和谐稳定劳动关系。一是加大劳动保障执法力度，持续推进根治欠薪工作，畅通投诉举报渠道，累计接待投诉举报案件1882件，为420名农民工追回工资810.68万元。二是依法处理各类劳动争议案件381件，时效内结案率保持在96%，调解成功率保持在61%左右，涉案金额880余万元。

三、存在问题

一是因区内缺乏大型企业和吸纳就业岗位较多的企业，加之受经济下行影响，群众就业增收仍然存在一定压力；二是基层就业平台不够健全，政策宣传、就业招聘等在街道社区还没有有效开展，就业创业服务群众的“最后一公里”有待打通。

四、下一步工作措施

（一）稳就业、保就业，把稳就业基本盘。一是突出重点群体就业创业，通过“1311”服务，提供更精准的就业指导、岗位推荐、技能培训，帮助群众实现就业创业。二是落实各项援企稳岗政策，持续做好企业用工服务，定期走访，摸清需求，保障企业用工。三是不断推进“家门口就业”，发挥秦云就业、“灞桥云人才市场”、微信公众号等平台作用，推进高质量就业。

（二）全覆盖、促改革，织密社保安全网。一是扎实做好被征地农民、新型业态从业人员、灵活就业人员等群体的社保参保工作，确保重点人群应保尽保。二是按照要求全面实施城乡居民基本养老保险待遇和基础养老金正常调整机制，加强政策宣传引导。三是加大社保基金监管和内部稽核力度，确保基金运行安全规范。

（三）优存量、扩增量，打造人才“蓄水池”。一是紧抓重点招聘引才，认真开展事业单位公开招聘工作、高层次及特殊紧缺人才公开招聘、重点高等院校巡回招聘等活动。二是紧扣优化服务聚才，拓展高层次人才绿色通道服务内容，持续加强人才政策宣传力度，做好D、E类人才认定和人才服务工作。三是紧跟制度改革用才，深化人事制度改革，实施事业单位人员岗位聘用制度，不断完善正向激励机制。

（四）保稳定、促和谐，构建和谐劳动关系。一是强化劳动保障执法，开展根治欠薪工作，始终保持治理欠薪高压态势。二是加强劳动人事仲裁工作，提高办案效率，保证时效内结案达到94%以上，调解成功率达到60%以上。

西安市灞桥区人民政府 2023-8-3

启东市人力资源和社会保障局2023年上半年工作总结

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，人社局认真落实市委、市政府决策部署和上级人社部门要求，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，落实落细各项稳就业保民生政策措施，各项重点工作有序推进。

一、全力推进就业创业工作

把稳就业保就业摆在更加突出位置，深入实施就业优先政策，多措并举稳定就业形势，实现第一季度城镇新增就业2278人、城镇失业人员就业1259人、就业困难人员就业672人。一是全力推动助企惠民政策落实。全面落实社保降费、社保补贴、培训补贴、用工奖补、一次性留工培训补贴、一次性扩岗补助等助企惠民政策，支持市场主体健康发展，确保就业大局稳定。1～5月共减免各项社保费7759万元，1～6月，发放各类就业补贴资金达7950.62万元。二是全力做好企业用工保障服务。深入开展挂钩重点产业、千人千企结对服务、重点企业用工需求调查等活动，送政策上门，送服务上门，推行“一企一策”解决企业遇到的难题。以高校毕业生、农民工、贫困劳动力为重点，推进重点群体就业帮扶全覆盖。全面开展线上线下招聘，为用人单位和求职者精准搭建平台。截至6月9日，共举办春风行动专场招聘活动、新春大型招聘会、吾悦广场大型现场招聘会、迎三八大型招聘会等各类招聘活动40场次，累计参会企业450家，提供就业岗位15046个, 进场求职7373人，达成意向2382人。三是全力助企纾解用工难题。强化劳务协作对接，把用工招聘会办到劳务基地。上半年组织30多家企业远赴陕西汉中、西乡、贵州镇宁等4个劳务基地，开展劳务协作现场招聘会，提供岗位3579个、进场3150人、达成初步就业意向900人。开展陕西西乡、留坝、渭南等地来启务工专车点对点送工服务，保证务工人员100多人及时有序返岗。在陕西临渭、留坝、石泉等地建立劳务基地，与西安工业大学签订合作协议，后期将优先向我市输入专业对口人才。四是切实加强职业技能提升培训。进一步完善职业技能培训激励措施，充分发挥企业技能人才培养主体地位，鼓励引导企业开展岗位培训，提升劳动力的职业技能水平。1～5月开展补贴性职业技能培训2300人,城乡劳动者就业技能培训2174人，新生代农民工技能提升培训500人。五是积极鼓励和扶持创业带动就业。通过人社公众平台、重点金融机构，积极向高校毕业生和城乡失业人员宣传富民创业担保贷款及贴息、个人创业商业贷款贴息、初创补贴等政策，鼓励和扶持创业带动就业。截至5月底开展创业培训46人。

二、持续推进社会保障工作

加强社会保障制度体系建设，突出社会保障提标扩面，进一步夯实社保工作基础，持续增进民生福祉。一是持续推进机保制度改革。截至5月底全市参保单位纳入省系统392家、参保缴费15811人，参保率达100%。机关养老保险基金收入45607万元（含财政补贴23464万元）。退休人员全部实行社会化发放待遇12816人，基本养老金支出45201万元。职业年金征缴率100%。累计归集省职业年金组11159万元。二是积极推进社保提标扩面。纵深推进全民参保计划，加大线上线下宣传力度。聚焦新就业形态就业人员、灵活就业人员等重点群体，推进精准扩面，规范征缴。1～5月全市企业职工基本养老保险在职参保18.11万人、工伤保险参保14.0万人、失业保险参保13.58万人。建筑业新开工项目工伤保险新开工项目56个，参保率100%。我市城乡居民基本养老保险参保22.15万人。落实困难群体政府代缴城乡居民基本养老保险费政策，为全市6670名特困人员全额代缴城乡居保费81万元。三是规范有序开展被征地农民保障工作。截止5月底配合自然资源和规划局完成5个项目新增地块被征地农民社会保障南通审核工作，涉及被征地农民868人。推进87号文件保障对象一体化平台的信息录入及保障落实工作，已办理两个批次242人。93号令新增六个批次，将1499名被征地农民纳入社会保障，被征地农民代缴城乡居民养老保险费4106人5297万元；退返被征地农民上年度企业职工养老保险费10961人10007万元；享受93号令养老补助12788人。四是及时足额计发退休人员待遇。1～5月共办理各类退休2628人，其中正常到龄2596人；提前退休初审报南通审批特殊工种21人、病退9人、军转干部提前退休2人。全市企业退休职工75928人、遗属2676人，平均每月支出养老待遇 1.97亿元，人均月养老金2576.6元。支付工伤保险待遇4415.6万元。我市城乡居民养老保险待遇领取30.59万人，发放总金额37300万元。2023年基础养老金从上年末每人每月211元，调整至228元，每人每月增加17元，此项工作6月份已实施并将在7月份发放到位。五是切实加强社会保险基金监管。落实《社会保险基金行政监督办法》，修订完善各项内控制度，深入开展社保基金安全评估。依托省社会保险基金监管平台，创新社保基金非现场监督的模式，常态化开展疑点数据核查，降低基金管理风险。1～5月通过平台推送的198条疑点数据，已全部办结完毕。归集年度城乡居民基本养老保险基金委托投资运营资金3.78亿元，完成率100%。

三、创新开展人才开发工作

聚焦人才强市战略，贯彻落实我市人才工作会议精神，紧扣经济社会高质量发展主要任务，通过政策激励、招引活动、载体培育、技能培养等举措，推动人才资源开发工作。一是认真落实兑现人才政策。充分发挥政策激励和导向作用，全面落实人才引进奖补、购房补贴等政策，优化办理流程，简化申报程序，及时高效兑现政策待遇。上半年发放各类人才生活津补贴、购房补贴等5430.29万元惠及5605人次。二是积极开展人才招引活动。开展企业进校园活动，组织我市200多家重点企业先后赴上海、西安、南京等32多所高校进行校园招聘，提供岗位3200个，达成初步就业意向1000多人。会同团市委开展“青春留启，青雁归巢”招聘活动，参会企业60多家，提供岗位1000个，达成就业意向200多人。开展本地市场招聘活动，提供高校毕业生岗位4133个、进场求职7371人，达成就业初步意向2382人。三是深化人才培育载体建设。推进清华博士研究生社会实践基地建设，围绕集成电路、人工智能、生物医药、新能源、新材料、乡村振兴、公共治理等新兴产业，做好企业的技术课题征集、专业对口招录，帮助企业开展技术攻关和课题研究。推进高校毕业生就业见习基地建设。我市建立高校毕业生见习基地共33家，1～5月新增7家，提供就业见习岗位912个、组织见习368人。新增留学回国人员27人，新增高校毕业生参保2244人。推进乡土人才挖掘培养，上半年申报省级乡土大师工作室2个，省级乡土人才大师示范工作室1个。推进企业技能人才自主评价，全市企业获批自主认定单位资质14家、上半年新增2家。推进国家博士后科研工作站、省级创新实践基地建设，海四达博士工作站已引进博士1名，南通泰胜蓝岛今年获批国家博士后科研工作站，进站博士组织专家召开开题报告会，工作站计划再引进在职博士2人。申报省博士后创新实践基地2家，分别是捷捷微电子和吉莱微电子。四是加强技能人才队伍建设。深入贯彻《关于进一步加大技能人才引进培育激励的实施细则》，鼓励企业开展留岗培训、职业技能自主认定，推动实施订单班、定向培养等校地、校企合作模式，培养急需紧缺技能人才，不断壮大技能人才队伍。1～5月，职业技能等级认定4400人、取证3749人，新增高级工191人、技师11人、数字技能人才409人。预计1～6月，职业技能取证4500人，新增高级工300人。

四、做实做优人事管理工作

一是做好事业单位公开招录工作。坚持“信息公开、过程公开、结果公开”，采取联考与自主招聘相结合的方式，组织四批次82家事业单位308个岗位的人员招录，确保考试安全率100%。4月1日组织了2023年上半年事业单位公开招聘工作人员笔试，涉及69个岗位2822名考生，全市设97个考场，抽调监考等工作人员近300人，从考场设置、考务培训、交通疏导、医疗保障、现场安保等方面入手，精心组织、周密实施，圆满完成了本次公开招聘笔试工作。统一扎口做好全市编外聘用人员公开招聘工作。配合组织部做好2023年事业人员公开选调工作人员。二是做好事业单位岗位设置管理工作。及时督促指导编制、职能发生变化的单位开展岗位设置变更调整，最大限度优化相关单位岗位结构，兼顾好当前和长远发展的需要。认真做好事业单位新招录人员、调动人员、转正定级人员等聘用工作。三是做好科技人员优化服务工作。依托省人社一体化服务平台，第一季度初定大中专毕业生初级职称103人。完成了南通建设工程高级职称评委专家库成员、启东市综合工程中级职称评委库成员、启东市中小学一级职称评委库成员的调整推荐工作。春节慰问我市享受国家特殊津贴人员和省突出贡献专家18人，发放慰问金3.6万元。申报享受国家特殊津贴人员2人，获南通推荐上报审批1人。

五、积极推进和谐劳动关系创建

一是着力推进根治欠薪工作。为有效解决农民工工资拖欠问题，牵头在全市范围内开展工程建设领域落实保障农民工工资支付制度春季专项行动，对全市所有在建工程开展拉网式排查，在自查自纠的基础上形成问题项目清单，逐一对帐销号，坚决杜绝新增欠薪问题。检查在建工程项目240个，责令对建设单位22个存在问题的工程项目违法行为进行限期整改。二是认真开展专项执法检查。推广“互联网+”书面审查，全流程在线不见面办理，提供全方位线上用工指导服务。联合市检察院、公安局、文旅局等部门开展旅馆、酒吧、歌舞娱乐场所等“三类场所”未成年保护专项行动，并加强对违法使用童工行为的查处力度。严肃查处使用童工、侵害女职工特殊劳动权益等劳动用工领域违法行为。三是切实强化劳动保障监察执法。受理来信来访举报投诉181件，12333、12345热线投诉单1545件，全国根治欠薪线索反映平台线索共541条，信访件、网络舆情等11件。责令用人单位为4251名劳动者追发工资等待遇1.194亿元。案件按期结案率100%。四是阳光开展劳动人事争议调解仲裁。设立职工法律援助服务站，对弱势劳动者开辟“绿色维权通道”。推进劳动人事争议调解基层组织建设，全市已建成企业调解组织13家，今年新增1家。截止5月受理劳动争议仲裁案件646件，10人以上集体争议2件，涉及劳动者733人，涉及金额累计2444.73万元。五是依法开展工伤调查和认定工作。坚持规范公正开展工伤调查和认定，实行工伤认定、鉴定、待遇支付一站式办理，1～5月受理工伤申请656件，认定工伤619件，认定新业态从业人员职业伤害20起。第一季度两批次骨科伤残鉴定403人、工伤康复完成33人。六是认真做好行政诉讼（复议）及来信来访处置。1～5月处理行政诉讼案件21起、行政复议8起。累计办理各类信访案件2611件。坚持做到件件有答复、事事有回音。接受12333热线咨询电话2.61万个，综合服务满意度99.5%。承办人大建议24件、政协提案23件。

六、努力提升便民服务水平

一是新增社保卡合作银行和即时发放网点。上半年我市新增3家社保卡合作银行和36个社保卡即时发放网点，截止目前全市有11家社保卡合作银行，155个银行窗口实时制卡网点，方便老百姓制卡，所有网点制作社保卡均实行立等可取。二是加快第三代社保卡发放。通过与银行紧密合作，提供高效优质的服务，推行社保卡业务线上办、就近办。截止目前全市新增、补换第三代社保卡35万张，累计发放第三代社保卡48.8万张，第三代社保卡今年发放数和累计发放数在南通各县市（区）均排名第一。三是升级政务服务自助终端功能。加强政务服务基础设施建设，为全市所有镇村服务站购置办公设备，安装省一体化平台所需硬件设备（高拍仪、签批屏），实现人社服务事项就近办。在吕四港镇、寅阳镇便民服务中心添置人社自助查询机，开展区镇便民服务中心自助终端服务试点，实现社保、就业等人社多个事项的自助查询。四是做好退休人员资格认证便民服务。坚持便民高效原则，灵活采取线上线下方式开展企业退休人员生存资格认证，截止5月底已有55617人完成生存资格认证，占年度认证工作的75%。其中通过自助认证的有53930人。其现场认证5639人、信函认证186人，极大地解决了行动不便人员和常年在外人员的认证难题。五是深化人社一体化信息平台建设。以群众需求为导向，以数据整合共享为主线，对我局48个行政权力事项、281个公共服务事项进行逐一梳理，进一步优化事项办理流程，编制政务服务指南，积极推行“就业服务一件事”、“退休一件事”，真正让数据多跑路，群众少跑腿。1～5月，企业职工退休一件事办件量为2628件。