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华亭市2023年上半年人社工作综述

悠悠万事，民生为大。民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展。

今年以来，华亭市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省市人社工作会议精神，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的奋斗姿态，聚焦“138”年度工作计划，突出稳就业、保就业工作主线，统筹推进就业创业、社会保险、人事人才、和谐劳动关系构建等重点工作，推动全市人社工作提质增效，为建设绿色活力魅力实力幸福新华亭贡献人社力量。

社保经办服务

党建“领航” 筑牢民生“战斗堡垒”

“欲筑室者，先治其基”。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

今年以来，华亭市人社局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，结合开展“三抓三促”行动，紧紧围绕局党组“138”年度工作计划，聚焦巩固省级标准化先进党支部创建成果和培育“三强人社”惠民生工作示范点，全力以赴夯基础、筑堡垒、强作风、聚合力，为推动全市人社事业高质量发展提供了坚强的组织保障。

围绕创建市级模范机关和巩固提升省级标准化先进党支部成果这一目标，持续推行“党支部建在科室”的做法，调整优化党支部设置，确保每一名党员都纳入党组织有效管理，实现党的组织和工作全覆盖。

局长走流程

结合“五位一体”党建工作模式，严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，组织党员干部扎实开展“五学四问”行动，大力实施党建强基、先锋培育、创优争星“三大行动”，培育形成了以“阳光人社、服务先锋”为主干，“社保先锋”“护薪先锋”“就业服务先锋”为支撑的党建品牌矩阵，切实把党组织建设成为服务中心、保障民生、促进发展的坚强战斗堡垒。

深入项目工地开展用工检查

党建领航风帆劲，勠力同心奋楫行。华亭人社锚定“初心”践行为民服务宗旨、锚定“信心”筑牢基层战斗堡垒、锚定“民心”增进民生福祉。

就业“定心” 全力稳住“经济大盘”

就业，一头连着千家万户、民生冷暖，一头连着企业运营、经济发展。稳住就业，就稳住了千家万户的“饭碗”，就稳住了人心。

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“来零工市场，只要说出自己的就业意向和基本要求，工作人员很快就能找到十几个就业岗位供自己选择，而且还会给你提供很好的意见建议，服务周到，非常暖心。”务工人员张军宏满意地说道。

大型招聘会

为了拓宽群众转移就业途径，华亭市人社局创新实施项目建设“增岗”、特色产业“转岗”、各类企业“保岗”、扶持创业“生岗”，通过搭建零工市场、乡村就业工厂、开通“直播带岗”、落实助企纾困政策等，保用工、搭平台、强服务、促匹配、优环境，持续推进就业服务再升级。

直播带岗 (2)

今年以来，持续开展“援企稳岗、服务千企”行动，深入实施“个十百千万”就业创业引领工程，高质量开展“直播带岗”等线上线下招聘活动，突出抓好高校毕业生等重点群体就业，坚持扶持创业带动就业，扩大就业规模。至目前，全市新增城镇就业2314人，发放创业担保贷款1800万元，建成省级充分就业社区1个、市级创业就业孵化示范基地4家，青年就业见习基地31家，落实岗位补贴、社保补贴、创业补贴等各类惠企利民就业资金1634万元，开展各类招聘活动32场次、“直播带岗”16期，发布各类用工信息3万余条，提供就业岗位6000多个。

零工市场

技能“傍身” 牢牢端住“增收饭碗”

就业是民生之本，技能是就业之基。今年以来，华亭市人社局坚持把就业帮扶作为开展“三抓三促”行动和“能力作风建设提升年”的重要抓手，紧扣乡村振兴战略要求，精准打出“技能培训+精准输转+政策落实”组合拳，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进与乡村振兴有效衔接，全力保障农村劳动力就业增收。

中式烹调培训

千金在手，不如一技傍身。“这种订单式定向式培训，让我在家门口实现就业，既能增加收入，又能兼顾家庭，最重要的是有了一技傍身，今后我找工作再也不用发愁了。”参加中式烹调培训的学员郭小兰欣喜地说道。

育婴师培训

今年以来，全市通过大力推行“培训+输转+就业”一体化模式，精准开展职业技能培训2376人，其中：培训脱贫劳动力549人、重点产业链985人。依托“煤城人”劳务品牌，深入开展“春风行动”“春暖农民工”等专项活动，输转城乡富余劳动力3.35万人，创劳务收入7.15亿元。持续加强乡村公益性岗位和乡村就业工厂管理，开发乡村公益性岗位1220个，发放岗位补贴610万元，规范运营乡村就业工厂（帮扶车间）18家，就地就近吸纳困难就业人员就业566人。

技能培训 (2)

“市人社局结合群众技能提升需求、企业用人需要，分类建立培训需求、就业意愿‘两个清单’，量身定做培训‘菜单’，开展‘订单式、定向式、定岗式’的培训。另外，针对农村群众文化低、年龄大、就业难等实际情况，开发设置了乡村公益性岗位，全力促进就业困难群众充分就业，实现灵活就业增收。”华亭市人社局一级主任科员李耿军说道。

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技能培训、劳务输出、岗位安置……一系列暖心举措，是华亭市人社局“我为群众办实事”实践活动的一个个生动写照。

社保“惠民” 持续增进“民生福祉”

社保工作是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是治国安邦的大问题。

开展党性锤炼实践活动

华亭市人社局坚持民生为本，以加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系为目标，围绕抓扩面、保发放、促改革、防风险、优服务任务，织密织牢社会保障“安全网”，持续擦亮幸福华亭底色，助力幸福“翻倍”。

“养老金又涨了，现在每月养老金可领到近4000元，生活很幸福！”今年63岁的华亭市企业退休人员罗奶奶十分满意。

全市城乡居民暨被征地居民养老保险工作推进会养老保险

有一份保障，就有了一份安全感，有了安全感，才有幸福感。这是老百姓最朴实的心声和期盼。今年以来，市人社局持续巩固企业职工基本养老保险全国统筹成果，稳步推进失业、工伤保险省级统筹，完成机关事业单位退休中人待遇实发978名。及时协调解决人员变动、资金申请、数据推送等问题，按时足额发放养老、工伤、失业待遇1.62亿元。多方引导灵活就业人员等重点群体参保，核定征缴社保基金2.02亿元，社会保障水平持续提升。全面落实各项惠企利民政策，为296名群众发放职业技能提升补贴等资金71.4万元，为123户企业降低失业保险费1413.2万元，有效兜住了民生底线。扎实开展截滞留稳岗返还资金等专项整治行动，核查整改疑点数据9800条，完成生物认证5700人，追缴多领资金2.36万元。

优秀机关党建

老有所养、失有所助、伤有所保……一张越织越密的社会保障网，兜住的是老百姓心里的那份踏实与温暖。

人才“引育” 蓄好发展“源头活水”

城以才兴，才以城长。唯有深度拓展人才发展空间，全力释放人才增长动能，才能努力推动人才工作高质高效服务于各项工作高质量发展，让人才成为“源头活水”。

为发挥高级人才智力作用，加快推进全市乡村振兴和经济高质量发展，全面补齐全市人才建设领域短板，华亭市人社局牢固树立“人才是第一资源”理念，认真落实市委关于人才引育留用等方面的一系列优惠政策，紧贴全市八条重点产业链建设，制定印发了《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《关于加强人才引进和培育支持营商环境建设的若干措施》，明确引进重点专业领域，降低引进门槛，拓宽引才范围，优化引进程序，注重柔性引才，强化服务保障。

乡村就业工厂

“华亭市以构建多层次经济保障、多角度发展支持、多方位生活关怀为切入点，积极落实引才政策，对引进的急需紧缺人才、八条重点产业链核心技术人才等，给予项目经费支持及生活补助，在职称聘任评审、创办高新技术企业等方面开辟‘绿色通道’，充分实现引才效果和引才质量的‘双提升’。”华亭市人社局局长刘银生表示。

赴西安开展人才引进招聘会

今年以来，引进急需紧缺人才71人，考核招聘硕士研究生12人，招录专职社区工作者、辅警、专职消防员等工作人员96人。持续深化人事制度改革，全面落实绩效工资“四下放”、职称评审“双定向”改革措施，全面完成2023年度事业单位工作人员正常晋升工作，审核推荐民营企业中级职称专项评审6人，考核认定事业单位职称和农民技术员141人，专业技术人员436人。

硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。华亭市将继续坚持党管人才原则，大力实施“人才强市”战略，以日益完善的体系体制、不断创新的方式方法，培厚人才沃土，激活人才发展的源头活水，让人才工作与发展扣得更紧、融得更深、贴得更实，让发展的动力源源不断。

维权“护薪” 全力解决“急难愁盼”

和谐劳动关系，事关企业和职工的切身利益，事关经济发展与社会和谐。

华亭市人社局牢固树立“以人民为中心”的发展理念，围绕中心、服务大局，全面贯彻落实劳动保障法律法规，不断创新普法方式和执法举措，有序推进劳动保障监察、信访接待等工作，积极推动构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

群众的期待，就是推进工作的方向。“万万没想到，你们只用了1周时间就为我们追回了工资，感谢你们为劳动者维护了合法权益！”在拿到了被拖欠的工资后，外来务工人员李某点赞华亭市劳动监察大队。

群众为劳动监察大队送来锦旗

严格落实保障农民工工资支付“五项制度”，常态化运用“陇明公”农民工工资支付管理平台，全力推进“标准化工地”建设，联合开展专项检查3次，下发督办件6份，建成标准化工地2个。持续加大执法监察力度，共协调处理欠薪案件167件，为688农民工追回拖欠工资436.6万元；受理劳动争议案件51起，办结43件，法定期限办结率100%。全力保障了农民工合法权益。

“为加强源头治理，华亭市人社局定期梳理在建工程项目清单，确保在建、新建项目动态‘全入库’。抓实务工人员实名制管理，确保务工人员动态‘全覆盖’。依托监管平台实行预警监测，主动发现、及时处置隐患问题，确保工资支付动态‘全监管’。”华亭市劳动监察大队队长周通表示。

政策保障，权益护航，让每一位劳动者充分享有尊严和权力，人社人一直在行动。

服务“提档” 持续擦亮“人社名片”

服务无止境，满意无终点。华亭市人社局牢固树立“为人民服务、让群众满意”服务理念，持续深化人社领域“放管服”改革，以提升服务能力、提升服务质量、提升服务效率“三个提升”为目标，真抓实干、务求实效，全面推动人社公共服务向标准化、信息化、协同化、专业化迈进。

组织开展截滞留稳岗返还资金现场核查

依托“甘肃人社公共服务平台”，梳理公布人社政务服务事项，深入开展“为民服务直通车”“人社服务快办”“局长（科长）走流程”等活动，以方便群众为出发点，精心打造“亭好办”人社政务服务品牌，通过减材料、减环节、减时限、提效率，全面推进高频事项“能快则快”、简办事项“能扩尽扩”，将提速办、简便办事项扩容到112项，利用信息共享、告知承诺、内部查询等手段，压减材料96件，较改革前提速70%，165件人社政务服务事项实现“一网通办”。

群众送锦旗

坚持让数据多跑路，群众少跑腿。“原本以为要跑好几次，没想到今天来短短十来分钟，工作人员就帮我办好了。”在华亭市社会保险事业服务中心，拿着一沓参保登记表的市民杨小梅不禁感叹。

积极推进“互联网+人社”服务模式，大力推行“网上办”“掌上办”“自助办”，社保缴费核定、关系转移、失业金申领、社保卡办理等高频事项实现线上办理，社保待遇领取人员通过“甘肃人社”APP进行线上刷脸认证覆盖率达99.5%；采集办事网点21个，建成“半小时便民服务圈”29个。

......

一系列强有力的举措推动人社服务提质增效，人民群众对华亭人社服务的“评分”连年提高。

踔厉奋发聚合力，笃行实干谱新篇。在新的历史征程中，华亭人社必将继续冲锋在前，扛责在肩，以果敢的姿态、为民的情怀，书写更加精彩纷呈的人社新华章！

华亭市人社局 2023-7-25

怀化市溆浦县人社局2023年上半年工作总结

半年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，高举“兴工强县”大旗，锐意进取，真抓实干，各项工作有力有序有效推进，为顺利完成全年工作任务奠定好基础。现将2023年上半年工作开展情况报告如下： 

一、上半年工作开展情况

（一）坚定不移落实政治任务

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移执行县委决议决定,始终将县委领导指示批示办理作为第一政治任务，明确一把手亲自抓、负总责，以时不我待、只争朝夕的精神状态抓紧抓实抓细，确保县委的各项决策部署在人社部门落地见效。

（二）认真履行人社主责主业

1.就业工作稳步推进。新增农村劳动力转移就业3675人，占全年任务数7300人的50.34%，零就业家庭保持动态清零。多渠道推送企业用工信息，开通了“溆浦人力”微信公众号、视频号，充分运用“溆浦融媒”、“溆浦发布”等官网、官微。线上线下举办各类招聘会25场，发布就业岗位1.6万个，录制云招聘视频5期，举办“直播带岗”9期，帮助2200余人就近就业，辐射带动就业1.6万人。为县内企业开通返岗专车5趟，对接铁路部门发送至广东务工专厢70厢，帮助1851人返岗务工。

截至目前，已开展各类职业技能培训2458人次，完成年度任务3065人次的80.2％。其中开展“三高四新”战略重点类职业培训385人次、“吸纳稳定就业” 重点类职业培训624人次、“农村技术人才培养”重点类职业培训468人次；开展企业新型学徒制培训105人次、乡村建设工匠培训122人次、旅游咨询员培训141人次、农业经理人、园艺工等种养殖职业培训380人次。

试点建设人社驿站3个：工业园站、万达商圈站、北斗溪坪溪村级站，进一步提升人社政务服务便利化水平，集政策宣传、政务服务、业务咨询、信息发布于一体，配备劳动保障协理员，就地就近就便办理人社业务，打通人社服务“最后一公里”。

2.社保基金抓严抓实。截至5月底，我县有共参加各类基本养老保险59.66万人，共征缴各类养老保险费2.17亿元。其中企业职工养老保险费0.83亿元，机关事业单位养老保险费1.23亿元，城乡居民养老保险费0.1亿元。共发放各类养老保险待遇5.72亿元，其中企业职工养老保险待遇2.57亿元，机关事业单位养老保险待遇2.18亿元，城乡居民养老保险待遇0.96亿元。基本实现社会养老保险制度全覆盖，有力保障了民生，起到了社会经济发展稳定器作用。

全力以赴夺取真抓实干荣誉。为了确保我县社保工作能够争先创优，夺取荣誉，前期进行了大量工作。科学研判评比清单，组织班子成员和股室长对照评比清单逐一分析，列举优势和短板；积极与省厅对接，弄清任务指标和评比规则，做到心中有底；协调部门关系，做好与财政、税务等部门衔接，同步推进。三是被征地农民社会保障工作稳妥推进。成立工作专班，通过联席会议、明确职责，采取澄清底数、核准数据，以收定支、持续发展，先行试点、以点带面的模式，逐步在全县范围铺开。

3.多方引进人才强县。完成1批次6名高层次及急需紧缺人才引进工作，计划从乡镇选调事业单位人员48人，计划面向社会公开招聘事业单位工作人员12名，目前已完成笔试工作。计划公开招募“三支一扶”人员15名，目前省里已统一发布了招募公告。已会同教育局制定了溆浦县公开招聘高中、职业中专教师的工作方案，全县计划公开招聘50名教师，公告已发布，6月15日启动报名工作。

4.监察工作成效突出。今年以来，我县共接到国家和省欠薪线索平台交办的欠薪线索53条，其中工程建筑领域欠薪线索26条，其他领域欠薪线索27条，欠薪线索办结率100%。共接待劳动保障相关来人来访1260余人次，协调处理电话举报投诉133起，及时处理好人社部欠薪举报平台案件53起，劳动监察立案处理举报投诉案件4件，涉及农民工人88人，累计为农民工追讨工资87.68万元。没有发生一起劳动监察案件被行政复议或行政诉讼，有效维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。全县劳动关系总体和谐稳定。

（三）持续优化人社政务服务

1.清廉政务优环境。围绕深化“放管服”和“一件事一次办”改革，坚持问题导向，关注群众的“急难愁盼”问题，着力解决政务服务过程中“推绕拖”、行政审批过程中“索拿卡要”及中介服务乱象等突出问题，努力营造“高效、便民、规范、廉洁、温暖”的政务服务环境，实现政务服务效能和满意度“双提升”。

2.行风作风常抓不懈。深入推进作风行风建设，全面实施绩效管理，建立完善了点赞批评、组织人事、信访接待等16项内部管理制度，坚持以制度管人管事，每月召开一次行风作风大会，以奋战的姿态、崛起的状态，宣战庸懒散，提振精气神，积极创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。

3.建章立制长效推行。印发《溆浦县人力资源和社会保障局绩效管理考核办法》，大力推进作风行风建设，全面推行绩效管理，建立完善了点赞批评、组织人事、信访接待、首问责任制等21项内部管理制度，对服务环境、服务纪律、服务行为及服务质量标准进行了规范，对文明用语和服务禁忌予以明确，要求全体工作人员服务群众要做到“再怎么烦躁，记得给群众一张笑脸；再怎么啰嗦，记得听群众把话说完；再怎么繁忙，记得把群众的事先办；再怎么难办，记得不要轻易说不；再怎么憋屈，记得送群众一句祝福”。成立了局绩效考核办公室，专门监督各项制度日常执行，确保了全局干部职工认真履行职责、严格办事程序、诚心服务群众。

（四）切实提升依法行政水平

我们严格按照国家、省、市相关文件要求，将依法行政工作与业务工作同部署、同落实、同考核。加强对《宪法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规的学习，不断提升法律知识水平。利用各类宣传活动，深入宣传宪法和人社法律法规。坚持依法办事，明确行政审批、行政许可等职责范围内的工作流程，对单位行政权限进行了全面清理，规范了业务经办流程图，明确了权力运行风险点，要求全局干部职工严守规矩，严控风险，依法办事。人社工作步入了规范化、法制化轨道。

（五）努力加强干部队伍建设

1.大力提升队伍素质。在锤炼队伍上，全面推行“四个一”素质提升工程。即：每月一次作风行风建设推进会、每季一次集中培训、每半年一次专题调研、每年一次轮岗轮换。并通过积极开展“重温入党誓词”、人社业务技能大赛、重走红军路等主题教育活动，不断增强干部职工的团队意识。既丰富了干部职工的文化生活，又凝聚了人心，更有力地推动了各项工作的新发展。

2.全力优化营商环境。积极推行阳光政务，努力实现观念转变、职能转变和作风转变，提高人社工作在社会的公信度。就业再就业、社会保险、劳动保障监察维权等工作实行了上门服务、限时服务、延时服务，有效杜绝了“不作为、乱作为”问题。局领导班子成员带头转变作风，帮助基层群众解决了大量涉及切身利益的矛盾问题。坚持“事不在小、关键在办”，以“事不过夜马上办”的态度，把群众呼声和企业需求作为第一信号，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，帮助企业和群众解决各类“牵肠挂肚”的问题，努力打通贯彻服务群众的“最后一公里”，切实以作风的大转变、大提升，推动人社工作落实落地。

3.着力抓好廉政建设。强化廉政教育，坚持每月召开一次作风行风建设推进会，集中组织学习《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，并通过上廉政党课、观看警示教育等方式，增强了干部职工拒腐防变能力。我们进一步修订完善了《财务管理制度》、《组织人事制度》等内部管理制度，凡属重要人事安排、重大事项决策、重大项目实施、大额资金使用等重大事项，都坚持集体讨论、民主决策。进一步深化重点岗位监督力度，对职称评聘、工伤认定、特殊工种审批、社保基金支付等老百姓关心关注的热点事项，我们从办理依据、经办规程、办结时限到办理结果，都全方位进行了公开，全程接受群众监督，有效杜绝了腐败事件的发生。

二、主要成效及亮点

1.注重实效，强化考核推进。为了高质量推动社会养老保险工作，对县直部门、乡镇从“工作任务”、“工作进度”、“工作环境”、“工作质量”、“工作效应”等诸多方面制订了严谨的考核方案，量化、细化考核措施，坚持日常考核与稽核稽查相结合，确保考核公开公平公正。考核结果纳入到全县年度绩效考核中，直接与年终奖金挂钩。同时，县财政拨付奖励资金，严格兑现奖惩，有力的提升了部门、乡镇履职积极性。

2.注重创新，多方广泛宣传。在怀化市率先开通社保官方抖音号、开办“社保知否课堂”，已完成拍摄5期系列社保政策法规解读等公益视频，通过抖音、微信公众号等渠道，精准推送至广大群众，真正实现宣传生动化、精准化和覆盖化，让群众“看得懂、理得清、算得明”，提升社保服务质量。

3.注重民生，拓宽就业渠道。积极筹备申报雨溆工业园、恒辉企业管理有限公司为创业孵化基地。创业担保贷款应发尽发，累计发放47笔1318.7万元，占全年目标任务3100万元的42.54%，带动就业人数298人。举办溆浦县2023年农创（长沙）训练营暨“乡村振兴”研学活动，带领我县45名农民创客、村两委成员来到长沙，通过专家、业内成功创业者集中授课、现场参观取经、观摩教学等方式，提升了农村劳动者就业创业能力，带动更多的人就地就近就业。

三、存在的问题和困难

虽然，我们取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和困难，主要表现在以下两个方面。

1.服务仍存在堵点难点。乡镇的服务质量离要求仍有较大差距，没有真正落实社保服务不出村、不出乡。社保队伍建设滞后，临聘人员过多，服务质量的稳定性和连贯性不够。

2.创业服务体系还不够完善。创业服务体系建设总体较为落后，制度化、专业化、社会化发展不充分，没有专门的创业指导场地和设施，在帮扶广大创业者服务措施方面工作做得不够。

四、2023年下半年工作打算

1.严格风险抓防范，为高质量发展护安全。从源头上预防、从源头上治理、从源头上保障。督促参保单位履法，强化社保稽核功能，依法依规对参保单位进行稽核，维系劳动者权益，维护社会公平。严查待遇领取违法，对欺诈冒领行为，充分发挥行政与法律手段相结合的能效，发现一起，查处一起，依法严惩，对不法行为产生震慑效应。警示经办机构守法，通过完善内控制度、加大警示教育、常态化自查自纠等方式提升监督手段和效能，增强基金风险防范意识，有效规避基金管理风险，坚决守住基金安全底线。

2.抓好培训促就业，为高质量发展增力量。充分发挥企业、社会机构、职业院校培训作用，提供更有针对性的技能培训服务，提高劳动者的就业能力，实现更高质量的就业。积极鼓励用工企业稳定就业岗位，对不裁员、少裁员的企业核发稳岗补贴；着重抓风险防控，全面落实失业保险相关政策。

3.创新工作出特色，为高质量发展造亮点。争取在技能培训上抓出特色。紧扣乡村文旅产业发展、雨溆劳务协作、湘维公司复产等重点，创造性地开展“文旅实训”、企业新型学徒制培训等个性化、订单式培训，在培训方式、培训内容等方面创特色、出亮点。

4.集中力量聚人才，为高质量发展添活力。牢固树立人才资源是第一资源的理念，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才。一是积极优化政策环境。完善人才考核评价、激励等机制，破除不利于人才发展的思想观念和体制障碍，搭建有利人才干事创业的软环境，激发人才创新创业活力。二是不断培育壮大人力资源服务市场，通过线上线下平台的不断完善，真正把县人力资源市场建设成为企业找工人、群众找工作的集散地。三是聚力人才产业融合，围绕重大项目、重要产业、重点区域，探索实施更加个性化、精细化的人才服务机制，加快引进高端人才和培养适应产业需求的各层次人才，打造动力强劲创新引擎。

5.全力以赴促和谐，为高质量发展增动能。坚持统筹维护劳动者权益和企业发展，全面提升治理水平，积极构建高质量的和谐劳动关系。一是加强劳动合同管理。进一步完善劳动关系三方协调机制，推进和谐劳动关系创建。二是抓好根治欠薪工作。抓早、抓细、抓实农民工工资支付工作，全面落实“八项制度”，健全治理欠薪问题长效机制，严格落实属地监管责任，强化劳动保障监察日常执法，加大联合执法力度，依法严厉查处欠薪违法犯罪行为。三是完善劳动保障监察执法体制和工作机制。进一步完善劳动保障监察“两网化”管理体制，努力构建覆盖城乡、统一规范、高效便捷的监察执法信息和监控管理平台。四是加强劳动人事争议调解仲裁和信访维稳工作，创新调解仲裁工作机制和方法，探索建立在线调解服务平台，完善裁审衔接和工作协调机制，提高争议处理效能，从源头上化解各类劳资矛盾，切实维护劳动者合法权益。

6.坚持不懈正行风，为高质量发展提效能。深入开展“五型双一流”机关创建活动，全面推行干部教育“四个一”素质提升工程（每月一次作风行风建设推进会、每季一次集中培训、每半年一次专题调研、每年一次轮岗轮换），积极开展“重温入党誓词”、人社技能比武等主题教育活动，不断增强干部职工的团队意识。深入推进“清廉机关”建设，积极推行就业、社保、劳动监察执法等工作上门服务、限时办结、阳光操作，推动观念转变和作风转变，坚持杜绝“慢作为、不作为、乱作为”现象。常态化开展“我为群众办实事”，坚持“事不在小、关键在办”，以“事不过夜马上办”的态度，把群众呼声和企业需求作为第一信号，努力打通服务群众“最后一公里”，切实以作风的大转变、大提升，助力经济社会发展高质量。

溆浦县政府 2023-7-10

阜阳市阜南县人社局2023年上半年工作总结

阜南县人社局上半年在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大全会精神，狠抓工作落实，围绕阜南高质量发展目标，一步一个脚印抓紧抓实各项工作落实，现将我局上半年工作进展情况报告如下：

（一）就业创业工作

一是组织开展各类招聘活动。截至目前，全县新增就业6683人，召开“2+N”系列招聘会108场，累计1390家企业参与招聘活动，提供2550个岗位，累计3639人与用工企业达成意向。2023年“三公里”就业圈配套小程序共服务实体经营数2379家，发布招聘岗位数量33814个，个人注册用户12479人，对接求职人员数量7518人，成功对接578人。

二是2023年以来已开发见习岗位458个，吸纳高校毕业生及失业青年151人。落实惠民政策，发放跨省转移交通补贴5100人，153万元。受理创业贷款材料241卷，为129名创业者发放6864万元贷款，通过财政补助、以奖代补、政府购买服务等方式，引导地方政府、社会资本等支持中小企业高质量发展，实现新增市场主体24户。

（二）社会保障方面

一是序时完成社会保险征缴任务。1-5月征收各项社会保险基金3.87亿元。其中：机关事业养老保险征收1.15亿元，职业年金征收7315万元，企业职工养老保险征收1.82亿元；失业保险999万元；工伤保险763万元。安全高效完成机关事业单位养老保险发放工作。1-6月，我县共发放机关事业单位养老保险待遇2.7亿元，人均工资水平4713.98元，整体发放工作序时、高效，未发生失败记录。

二是落实社会保障重点任务开展。社保卡“一卡通办”服务拓展行动方面，截至6月25日，社会保障卡持卡人数110.18万人，完成目标任务111.6%、第三代社会保障卡有效卡数49.97万张，完成目标任务97.62%。创优营商环境方面，为深化“人社便民服务”，进一步创优营商环境，截至目前将16项社保高频业务下沉到办事群众家门口。目前，阜南农商行全部45个支行网点均可办理相关业务，在全市率先完成区域全覆盖。

三是做好企业离退休人员养老金发放。2023年1月至6月份，社会化发放企业离退休人员养老金14122人，遗属补助794人，支付企业离退休人员基本养老金2.35亿元，发放遗属生活补助金344.8万元，支付离退休人员死亡丧葬抚恤金1489.5万元。工伤待遇支出方面，2023年1月至6月，工伤一次性待遇共受理157卷、支付金额896.5万元。工伤长期待遇共受理4卷，涉及6人，支付金额9.9万元。疑点数据核查方面。2023年1月至5月份，根据部、省、市级发放疑点数据，我单位积极核查追缴，已追回涉及违规领取金额近5450元。

四是提升城乡居民社会保障水平。今年以来，全县城乡居民参（续）保缴费人数42.08万人，完成目标任务92.40%。参保缴费由去年底的人均缴费水平438.08元提高到目前人均缴费水平667.33元，比去年缴费水平提高了52.33%。领取待遇人员20.76万人，符合领取条件人员养老金发放率达100%。被征地农民养老保险参保方面，截止6月底，我县被征地农民参保总人数为37641人，其中领取待遇人数8300人，发放被征地社保资金1672.177万元。2023年暂未上报征地批次，筹集被征地农民养老保险统筹资金0万元，目前资金结余97468.57万元。村干部养老保险方面，村干部养老保险参保村干部共597人，本年累计收缴保费49.21万元，截至6月底领取村干部养老保险待遇808人，累计支付养老金126.80万元，基金积累3387.41万元。“老字号”群体生活补助发放工作方面，截至6月底，累计发放离任村干部、老民师、老兽医、老农民技术员等八类“老字号”生活补助共69992人次，发放金额2096.86万元。退捕渔民养老保险方面，2023年全县共代缴退捕渔民109人，补贴32.7万元，落实应保尽保，坚决不落一人。

（三）积极推进人才队伍建设

2023年以来，一是完成了2022年度阜南县公开招聘事业单位人员和幼儿园教师第二次递补考察、公示、下文聘用工作，下文聘用9人；汇总审核各单位报送2023年事业单位公开招聘计划，制定招聘方案，发布了2023年阜南县事业单位公开招聘工作人员公告，计划招聘192人，目前已完成网上报名资格审查、笔试及资格复审环节；申报2023年三支一扶招募计划，计划招募20人，已组织实施网上报名资格审查，报名通过1313人；为135名事业单位退休人员下发退休文件，审核养老金审核表349份；办理事业单位中层干部任职资格审查71人；办理事业单位管理岗位职员等级晋升十晋九42人；完成了2022年全县事业单位人员统计年报工作。

二是做好职业技能培训和职业技能等级评价工作。2023年上半年累计培训合格2602人；通过技能培训、技能竞赛面对社会开展初、中、高级不同层次技能等级评价1784人，已培养高技能人才204人。

（四）保障和谐稳定劳动关系

一是以维护社会稳定为指针，妥善化解矛盾纠纷。始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，及时、公开、公平、公正的认真妥善处理每一起劳动争议案件。截至目前，共受理案件137起，中止案件1起，其中涉及确认劳动关系14起，工伤待遇34起，经济补偿金和劳动报酬89起。已结案116起，其中裁决45起，调解63起，撤诉8起。调解仲裁案件上线率达100%。

二是按照要求做好集中接访工作，截至目前，开展集中整治拖欠农民工工资问题集中接访活动3次，涉及54人，累计35.09万元。开展保障农民工工资支付“安薪行动”，接访人次达68人次。通过劳动监察智慧平台接收转办案件275件，已办结253件。联合住建、公安、检察院、法院、司法局等单位成立根治欠薪工作专班。代发工资223人，金额208万元。

（五）做好党建及党风廉政建设方面

认真履行抓机关党建和全面从严治党第一责任人职责，牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，主动发挥党组的政治领导、政治保障、政治引领作用。发挥党支部战斗堡垒作用，注重发挥党支部在就业社保、治理欠薪、乡村振兴等工作中的政治引领、监督保障作用，践行“两个维护”，落实党建业务融合。

一是坚定不移正风肃纪反腐。局党组在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，以有力的政治监督一刻不停推进全面从严治党，保障党的二十大决策部署贯彻落实。一是坚持学习教育，提高党员干部政治素质。通过各种会议讲廉，培养廉洁意识，通过各种活动促廉，增强廉洁教育渗透，营造反腐氛围。二是抓好党风廉政建设责任制落实。把党风廉政建设贯穿于党务工作和业务工作中，与业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。三是加强对党员干部的监督。监督检查党员干部的工作作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠治“四风”，认真落实党内监督条例，严格执行民主生活会，述职述廉，提醒谈话，党员领导干部报告个人重大事项等制度。

二是认真落实意识形态工作责任制，把加强党的创新理论武装作为做好新时代意识形态工作首要政治任务，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，重点做好县技工学校意识形态工作，加强阵地建设，抓好铸魂育人，推动技工学校思想政治教育一体化建设，教育引导技工学校学生扣好人生的第一粒扣子。

阜南县人社局 2023-7-10

石嘴山大武口人社局2023年上半年工作总结及下半年重点工作安排

2023年以来，大武口区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，重点突出“就业创业促进年”活动这一主线，大力实施“就业创业优先、居民增收致富、社保扩面提标”三项工程，扎实推进“事业单位人事管理、人才引育留用、和谐劳动关系构建”三项工作，全力抓好数据外包产业园建设，成功举办宁夏回族自治区2023年“春风行动”暨返岗复工大型招聘会，荣获“第三批自治区转移就业示范县”荣誉称号，并获得100万元资金奖励。现将具体情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）不断强化党建引领。一是始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神列为党组理论学习中心组学习“第一议题”、党支部学习“第一内容”、党员干部学习“第一任务”，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。共开展党组理论学习中心组学习会议8次，交流研讨2次。先后组织开展“拥抱新时代 担当新使命”—学习贯彻党的二十大精神知识竞赛活动、“学思践悟二十大 廉洁爱党守初心”等主题党日活动6次，深化党员干部理想信念和党性教育。二是压实党建工作责任落实，强化党组书记领导责任、支部书记主体责任，落实班子成员“一岗双责”的工作机制，细化班子成员分工，构建起党组书记负总责、层层抓落实的工作格局。持续推进党支部标准化规范化建设，进一步提高“三会一课”质量，全面落实组织生活会、民主评议党员等基本制度。深入开展党组织和在职党员到共建的骏马、金驼社区“双报告、双报到、双考评”活动，推动党组织和在职党员下沉社区服务群众常态化。三是深入开展“廉政教育月”系列活动，通过召开党员干部廉政警示教育会议、组织进行廉政专题学习、观看破坏政治生态典型案件警示录《激浊扬清》、党组书记讲“增强廉政意识 筑牢思想防线”廉政党课等活动，教育引导党员干部增强廉洁自律意识。扎实开展纠治形式主义官僚主义等专项整治，严格对照形式主义官僚主义九个方面42种表现，立足人社工作实际，进一步增强查摆问题的全面性、针对性，做到“规定动作”不变形、不走样。

（二）深入推进就业创业优先工程。一是制定《大武口区“就业创业促进年”活动实施方案》，重点实施“七大行动”，推动实现更加充分更高质量就业，实现城镇新增就业1880人，完成全年目标任务的52%。二是扎实推进“10+N”公共就业服务专项行动，组织就业援助月、春风行动、大中城市联合招聘高校毕业生等专场招聘会31场，线上“直播带岗”22场，累计参与招聘企业238家，提供就业岗位9311个，达成就业意向2452人。依托微信公众号、“大武口公共就业”抖音账号等平台，定期开展招聘信息推送和就业创业政策解读，累计推送岗位招聘信息60余期。三是实施重点群体就业促进行动，通过“三支一扶”、机关事业单位实习、青年就业见习帮助244名高校毕业生等青年群体人实现就业，发放生活补贴695万元。建立“公共就业服务大厅+星海镇劳务市场+隆惠村劳务公司+巧媳妇劳务品牌+积极就业政策”的五位一体帮扶机制，在星海镇各村（居）设立劳务工作站，发挥劳务中介组织和劳务经纪人示范带动就业作用，实现农村劳动力转移就业3785人、工资性收入3010万元。实施“人人乐业”专项帮扶，综合使用岗位推荐、职业指导、技能培训、就业创业见习等措施，帮助1104名失业人员再就业，为298名就业困难人员提供“1311”精准服务，通过乡村振兴公益性岗位兜底安置就业16人。四是实施“创业大武口”行动，开展创业培训140人，培育创业实体402个，创造新岗位963个，全民创业带动就业2364人；发放创业担保贷款127户1475万元，为3名创业人员发放一次性创业补贴2.7万元。

（三）深入推进居民增收致富工程。一是精心制定《大武口区居民收入提升实施方案2022-2027》，积极拓宽居民增收渠道，促进居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。二是召开城镇居民收入季度联席会议2次，调度进展情况，分析增收因素，增补增收措施，助推城镇居民收入持续稳定增长。一季度，大武口区城镇居民人均可支配收入9989元，同比增长3%。三是全面落实机关事业单位工资津补贴政策和义务教育教师待遇政策，调整补在职及退休人员艰边津贴标准2334人、139.86万元，人均月增资38元。按照年度考核结果为2179名事业单位工作人员办理薪级工资晋升，人均月增资90元。

（四）深入推进社保扩面提标工程。一是组织开展城乡居民养老保险经办培训，重点就办理流程、参保缴费、补助标准、待遇发放等内容进行解读，有效提升街道（镇）、社区（村）社保专干业务能力，切实促进居民群众参保。截至目前，完成城乡居民基本养老保险新增参保323人。二是持续深化乡镇赋权增能，引导各街道（镇）做好社保业务下沉和借助银行、基层平台推进人社服务“就近办”工作，方便群众办事。截至目前，养老保险业务下沉街道（镇）工作累计办件10202件。三是持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对8881名低保对象、特困人员、易致贫返贫人员、重度残疾等特殊困难群体严格落实城乡居民基本养老保险代缴政策，确保应保尽保。

（五）深入推进事业单位人事管理。一是按照空编进人与调优结构相结合原则，实施事业单位公开招聘，面向社会公开招聘事业单位工作人员35人，为我区各事业单位及时补充后备年轻力量；面向高校引进10名硕士研究生及以上学历青年干部，进一步加强人才引进和储备。二是做好管理岗位职员等级晋升工作，形成系统清晰、程序规范的晋升制度体系，完成管理岗位十级晋九级共计49人。根据2022年度职称评审情况，完成125人的岗位聘任及岗位晋级，完成专业技术人员岗位聘任269人，其中中小学教师岗位聘任210人。三是做好事业单位工作人员年度考核工作，梳理汇总我区参加年度考核的事业单位工作人员2217人，指导各事业单位核定提高优秀比例情况，开展述职测评，评选出优秀事业单位工作人员386人。

（六）深入推进人才引育留用工作。一是大力实施招才引智活动，上半年全区认定全职引进大专及以上学历或中级技能以上人才251人，其中博士8人、硕士21人，为企业生产经营、创新发展提供智力支撑。二是积极开展人才项目申报工作，获批自治区青年拔尖人才培养工程、石嘴山市“351人才”培养工程、石嘴山市高层次人才104人，推荐申报获评率达95.4%；获批自治区专家服务基地1个。共推荐申报国务院政府特殊津贴、自治区专家服务基地、自治区特聘专家、专家基层服务行等人才项目17项。获批各类人才项目经费98万元。三是精准摸排企业用工需求和劳动力培训意愿，针对就业重点群体、帮扶家庭劳动力和企业职工，开展技能培训10期、404人，其中高级工67人，切实有效提升了我区基础人才技能水平。

（七）深入推进和谐劳动关系构建。一是扎实做好“两节”和“两会”重要节点根治欠薪工作，严格落实“日调度、日通报、日汇报”工作机制，力促欠薪案件动态清零。实行专人包抓责任制，快速解决各类欠薪线索，累计为525名农民工追回工资678.6万元。二是全面开展欠薪隐患和矛盾纠纷排查工作，做到不漏一个项目、不少一个班组，共检查各类用工单位158家、在建工程项目75家，督促规范劳动用工，落实工资支付“六项制度”，确保我区在建工程项目工资保障“六率”均达95%以上。三是深化“互联网+调解”平台运用，及时督促星海镇、各街道劳动争议调解中心梳理线上劳动争议案件办理情况，确保劳动争议案件“云上调解”高质高效。严格把握办案期限，规范办案程序，受理劳动争议案件148件，已审结118件，共为152名劳动者挽回各项经济损失247.2万元。

（八）全力抓好数据外包产业园建设。一是印发出台《石嘴山数据外包产业园建设方案》《关于加快石嘴山数字经济产业集聚区发展的若干扶持措施》，进一步明确各单位工作任务,形成工作合力，切实加快石嘴山数字经济产业集聚区建设，吸引外来企业和人才创新创业。二是加强校地企合作，积极对接区内大中专、高职院校，带领企业走访宁夏大学、宁夏理工学院、宁夏水利电力工程学校等院校开展校企合作洽谈4次，促成石嘴山数字经济产业园与永宁县职业教育培训中心共建实习实训基地，石嘴山市合雅网络科技有限公司与宁夏水利电力工程学校签订校企合作框架协议，共引进顶岗实习生250余人。三是持续加大石嘴山数字经济产业园宣传和招商力度，由区级分管领导带队分赴重庆、南宁、上饶等地考察、招商引资，先后接待入园考察客商10余次，促成宁夏高讯通信息技术咨询有限公司、内蒙古矩万信用管理有限公司大武口分公司入驻产业园，累计带动就业750余人。

二、特色亮点工作

（一）大武口区国家基本公共就业服务标准化专项试点通过评估验收。依托“区—街道（镇）—社区（村）—网格”四级公共就业服务体系，大武口区创新“互联网+网格”工作模式，将公共就业服务资源向社会治理最末端“网格”倾斜，实现服务资源均等合理配置。今年3月，试点工作顺利通过评估验收。

（二）积极推进劳动保障监察园区工作站建设。将劳动保障监察执法关口前移，发挥劳动保障监察园区工作站在化解职工纠纷中“第一道防线”的作用，实现“小事不出厂，矛盾不出园，诉求早化解”的“园区枫桥”治理。截至目前，园区工作站共受理投诉举报案件62件，累计为224名劳动者追回报酬291万元，该站点已被列为全国基层劳动关系公共服务样板站点。

（三）创建“1+4+x”劳动争议多元化解工作模式。认真谋划印发《关于进一步开展劳动人事争议调解与诉讼对接的工作方案》，由我局牵头，会同区法院、检察院、司法局、总工会四部门及辖区律所、社会调解组织等机构，构建“1+4+x”多元化解工作模式，通过轮流驻场、定期会商等制度，分析研判我区劳动争议纠纷化解形势，促进矛盾纠纷多元化解。诉调对接工作站点建立以来，调解案件20余起，涉及劳动者30余人，涉及金额80余万元。

（四）打造大武口公共就业抖音直播间。打造公共就业服务直播间，每周三开展“直播带岗”活动，使就业和招聘从远程投简历转变为即时“屏对屏”，助力求职者和用人单位精准对接。共开展“直播带岗”22场，累计收看5万余人次。

（五）积极推进创业担保贷款“整村授信”。充分发挥创业担保贷款“造血式”扶持创业功能，积极在各村居开展创业担保贷款“整村推进”工作，联合石嘴山市担保中心以及各经办银行定期到村居集中受理贷款事项，将创业担保贷款政策送到居民群众“家门口”。上半年，为65户农村创业者发放创业担保贷款642万元，带动就业128人。

（六）成功举办宁夏回族自治区2023年“春风行动”暨返岗复工大型招聘会。以“春风送真情 援助暖民心”为主题，在和平广场举办宁夏回族自治区2023年“春风行动”暨返岗复工大型招聘会，组织138家企业参会，提供就业岗位4831个，达成就业意向1096人，发放各类政策宣传资料2000余份。

三、存在的问题和不足

（一）就业补助资金严重不足。自治区2023年下达的就业补助资金总量较往年大幅度下降，直接影响各项就业创业政策的落实，特别是2023年城镇公益性岗位因资金短缺暂未开展安置工作，对兜底就业困难人员就业产生不利影响；职业技能培训工作也因就业补助资金不足进展比较缓慢。

（二）城镇居民收入增长乏力。从城镇居民收入构成来看，工资性收入占比较高，其他类型收入特别是经营性收入占比相对较低，居民收入长期持续增长的动力不足。

（三）人才引育难度较大。受银川等周边城市对人才的“虹吸效应”及我区产业发展和基础设施建影响，领军人才、高级人才引进难度大，人才流失率高。

四、下一步工作打算

（一）锚定充分就业，办好民生福祉“头等事”。紧紧围绕自治区“就业创业促进年”活动，坚决扛起稳就业重大政治责任，落实落细就业优先政策，促进高质量充分就业，确保全年城镇新增就业4000人，农村劳动力转移就业5000人，城镇调查失业率控制在5.5%内，创业带动就业4300人，组织技能培训1500人。

（二）紧抓居民增收，实现收入增长“新突破”。认真落实《全区居民收入提升行动实施方案（2022—2027 年）》，深入实施居民收入提升行动，促进居民收入持续稳定增长。加强日常督查调度，落实季度联席调度会议制度，开展增资因素分析和调度推进，全面落实产业、就业、消费、社保等政策措施，确保全年城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上。

（三）紧盯扩面提标，织密社会保障“安全网”。持续推进全民参保计划，依托社区街道宣传阵地，市、区人社局“三送五进”政策宣讲培训会、“春风行动”系列招聘会等活动，开展宣传活动10场次以上，不断提高参保积极性。对低保对象、特困人员等困难群体，严格落实代缴城乡居民基本养老保险政策，确保实现参保动态清零。

（四）紧抓一个“重点”，助推园区建设。围绕石嘴山数据外包产业园建设谋篇布局，加强“两招两引”，着力提升产业品牌效应和企业吸引力。聚焦数据外包产业聚集地建设，引进数据外包企业10家，带动就业3000人次以上，产值增长15%以上。不断扩充电子商务、跨境电商、网络直播、影视传媒、文化艺术等服务业新业态实体，推动园区多元业态融合发展。

（五）强化人才引育，激活产业升级“动力源”。深入贯彻落实人力“引育留用”和人才“生聚理用”发展机制，为我区经济社会发展注入新活力。切实加强全区事业单位人事管理，按照空编进人与调优结构相结合原则，开展事业单位公开招聘、自主招聘，优化事业单位人员结构。围绕“六新六特六优”产业发展格局，大力引进大专学历或中级职称及以上人才200人。

（六）着力治欠保薪，吹响和谐稳定“攻坚号”。持续推进“和谐同行”能力提升三年行动计划，不断提升企业用工管理水平，切实维护劳动者合法权益。确保全年劳动保障监察举报投诉案件结案率97%以上, 拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98%以上；实现仲裁结案率90%以上、仲裁调解率60%以上，选树申报1-2家自治区级金牌调解组织，进一步夯实基层劳动人事争议调解组织工作基础。

大武口区人社局 2023-7-10