嘉峪关市人社局坚持“五个聚焦”扎实做好根治欠薪工作
今年以来,我市紧紧围绕根治欠薪工作要求,以“三抓三促”行动为指引,认真贯彻落实省、市根治欠薪的各项决策部署,坚持政策宣传与执法同步推进、坚持遏制新欠与解决陈欠同步推进、坚持专项整治与制度落实同步推进,从监管、发放、惩处等多方面入手,全力稳步推进根治欠薪“五化”建设,全市根治欠薪形势总体平稳。
聚焦制度落实,夯实基层基础。积极督促各工程项目部严格落实实名制管理、工资专用账户、总包代发、工资保证金、现场维权告示牌等制度,规范工资支付、监督检查、线索核处等制度,完善重大违法行为社会公布、失信联合惩戒、诚信等级评价“三位一体”工资支付诚信体系,形成有效震慑。紧盯重点领域和薄弱环节,一包一开展项目包保检查,实现监管模式由被动反应向提前主动预防转变,将新建项目全部纳入“包保”制度台账,明确专人落实,一包到底,提供24小时维权服务。项目“落地”后,包保监察员主动上门,指导施工单位严格按照《嘉峪关市工程建设领域劳动用工标准化管理指导手册》(2023版)建立相关制度,标准化落实考勤表、工资表和工资银行代发等要求,从源头推动治理规范化。
聚焦欠薪治理,做足平时功夫。坚持闭环管理,探索实施欠薪案件繁简分流,从严从快处置各渠道欠薪线索,实现欠薪案件动态清零。截至目前,全国根治欠薪线索反映平台和甘肃省根治欠薪线索反映平台欠薪线索办结率均达到100.0%。积极化解舆情防风险,紧盯12345转办线索等信息,实行专人接收调度、分级核实化解,坚决守住了不发生重大欠薪舆情底线。
聚焦诚信建设,依法联合惩戒。发布“2023年嘉峪关市劳动保障监察欠薪企业推送名单”33期,公布重大劳动保障违法行为3批次,涉及4家企业,将2名个人列入欠薪失信联合惩戒对象名单,依法移送1起拒不支付劳动报酬违法欠薪案件。开展企业劳动保障诚信等级评价工作,通过自查申报、书面审查、核查复查等程序,评出A级企业27户、B级企业64户,并多渠道向社会公布,督促各类企业自觉遵守劳动保障法律法规,树立守法诚信形象,推动我市劳动保障环境健康发展。
聚焦监管执法,延伸监管链条。扎实有序开展根治欠薪集中整治专项行动、在续建工程项目信息化监管全覆盖专项行动、根治欠薪夏季专项行动等各类欠薪专项行动,规范工程建设领域市场秩序,进行多维监管,做到欠薪问题早发现、早预警、早化解。全面推进“标准化工地”创建,利用年初工程项目大量开工节点,组织56家施工企业172名项目负责人和劳资专管员开展了工程建设领域业务培训会,为抓好标准化工地建设、规范农民工工资支付打下了坚实基础。依托“陇明公”监管平台,每日调度,快速核实,分类处置系统推送预警信息,将欠薪风险防患于未然。截至目前,“陇明公”工资支付管理平台录入在建项目121个,通过平台发放工资16134.09万元。实现了项目全摸底、工地全覆盖,做到在建项目、农民工、工资支付情况“三个底数”数据清、情况明。同时,加大日常监管,对“小散远”等不符合纳入条件的项目,加强线下监管,消除空白盲区。
聚焦舆论引导,强化宣传质效。创新宣传监管模式,注重发挥新闻网站、公众号等媒体正向引导、反向监督警示的作用,持续发布劳动保障法律法规政策解读等内容和拒不支付劳动报酬案件、重大劳动保障违法行为等典型欠薪案例。线下利用集中宣传日和项目排查时机,向项目部发放《保障农民工工资支付条例》《嘉峪关市工程建设领域劳动用工标准化管理指导手册(2023版)》、向农民工分发《劳动保障监察温馨提示》《劳动者维权实用手册》等口袋书、宣传册6000余份,有效营造出根治欠薪人人参与的浓厚氛围;同时,组织开展“以案为鉴敲警钟”宣传活动,接受宣传咨询1万多人次,“进园区、进企业、进工地”宣传201户次。
下一步,市人社局将认真落实“三抓三促”行动和“主动创稳”工作要求,进一步加强组织领导,凝聚工作合力,坚持把工作做在平时,以深入落实保障农民工工资支付制度为主线,以线上线下一体化监管为手段,以信用监管为基础,形成源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的长效治理机制,持续推动全市根治欠薪工作提质增效。
嘉峪关市人力资源和社会保障局2023-9-13