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构建完善“六大体系” 奋力推进人社事业高质量发展

浙江人社系统将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和关于人社工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实全国人社工作会议精神，聚焦习近平总书记赋予浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命，紧扣高质量发展这一新时代的硬道理，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以加强人力资源开发利用主题主线，以构建完善高质量充分就业体系、高品质共富社保体系、高水平技能支撑体系、高素质人才服务体系、高质效人社治理体系、高效能风险防范体系“六大体系”为抓手，持续深化人社领域创新深化改革攻坚开放提升，推动人社领域各项工作高质量发展，打造更多兼具人社辨识度和鲜明浙江特色的标志性成果，为推进中国式现代化贡献浙江人社力量。

突出就业优先导向，构建完善高质量充分就业体系。就业是最基本的民生，就业稳则民心稳。我们将坚持把稳就业提高到战略高度通盘考虑，深入实施就业优先战略，深入贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量充分就业的政策意见，强化就业政策与产业、金融等政策协同，在推动传统产业转型升级和发展新兴产业中注重扩大就业容量。深化开展稳企拓岗增就业专项行动，强化企业用工服务保障，全力促进以高校毕业生为重点的青年就业创业，强化困难群体就业精准帮扶。全力稳定以脱贫人口为重点的省外务工人员，切实扛起就业大省的责任担当。构建多样化就业需求的服务机制，加快建设“家门口”就业服务站，实施零工市场服务提质增效行动，着力构建“15分钟就业服务圈”，增强公共服务的均衡性、可及性，打通就业服务“最后一公里”。

深入推进制度改革，构建完善高品质共富社保体系。社会保障是人民生活“安全网”、经济运行“减震器”。我们将强化部门协同、系统集成，以完善共富型大社保体系为抓手，稳妥推动企业职工基本养老保险参保扩面，推动城乡居保制度提标提质，探索开展城乡居保集体补助试点。加快发展二、三支柱养老保险，推动各类用人主体特别是民营企业建立企业年金，适时全面推行个人养老金制度，研究探索商业补充养老保险和工伤保险路径。研究出台新就业形态就业人员职业伤害保障政策，确保职业伤害保障制度平稳实施。全面实施失业保险和工伤保险省级统筹，不断提升基金共济能力和可持续运行水平。持续开展社保基金管理巩固提升行动，深化开展社保基金监管“飞行检查”和第三方审计，切实提升基金监管水平，守住基金安全底线。

全面推进省域技能型社会建设，构建完善高水平技能支撑体系。技能是助力支撑经济高质量发展和人口高质量发展的重要因素。我们将认真贯彻落实部省共建省域技能型社会合作协议，不断健全完善技能人才培养、使用、评价、激励制度，推动省域技能型社会建设取得新成效。聚焦先进制造业等重点领域产业，建立职业技能培训差异化补贴制度，确保先进制造业等二产培训占比达到45%。推动技工教育高质量发展，加快建设一流技师学院和高水平专业群。大力推行“一试双证”制度，有序推广“新八级工”职业技能等级制度。持续开展技术工人“以技提薪”和“能级工资”集体协商要约行动，建立健全技术工人薪酬结构体系和激励机制，打通“职工增技—企业增效—职工增收”的共富链条。创新打造技能型小镇、技能型社区、技能型乡村等基本单元，推动技能型社会可感、可及。持续做好新时代浙江工匠遴选工作，积极宣介新时代浙江工匠，让“勤劳致富、以技立业”在全社会蔚然成风。

强化放权赋能激发活力，构建完善高素质人才服务体系。人才是第一资源，人才活力足则创新创造强。我们将深入实施新时代人才强国战略，更加注重向用人主体放权赋能、为人才“松绑”，为经济高质量发展提供有力人才支撑。持续加大引才育才聚才力度，加快完善海内外引才网络，大力引育高层次科研人才团队，打响“留·在浙里”海外留学人员引进服务品牌。持续推进新型研发机构职称自主评聘改革，制定高技能人才省级分类指导目录，建立省高技能人才分类目录入选标准。加快浙江人力资源大市场建设，推动人力资源服务业创新发展，完善全省人力资源服务机构线上“云店”，建设“一网全贯通、要素全融合、服务全链条、监管全覆盖”的综合服务平台。加快推动人才服务领域政务服务增值化改革，为企业提供更广范围、更深层次的人才集成服务。

深化人社治理现代化改革，构建完善高质效人社治理体系。基层实则治理优，必须推动人社领域治理重心下移。我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进基层人社治理现代化改革，健全人社监管执法部门协同和基层协同机制，狠抓市县两级监察执法处（科）和劳动保障管理中心“一处（科）一中心”实体化建设，强化数字赋能，实现基层治理一体化、数字化、智能化。强化劳动关系源头治理，出台劳动关系基层服务站点建设标准，建设1000个基层服务站点（村居）。坚持提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制。深化开展“开工第一课”活动，优化“安薪指数”指标体系，强化案件、线索件的高效及时化解，确保欠薪线索动态化解率达到95%，持续擦亮“浙里无欠薪”品牌。以“高效办成一件事”为抓手，全面深化人社服务模式创新，持续提升人社公共服务水平。

树牢安全发展理念，构建完善高效能风险防范体系。安全是底线，没有安全就没有发展。我们将坚持统筹高质量发展和高水平安全，牢固树立风险意识，强化底线思维、极限思维，健全制度、综合施策、强化执行，确保各项工作有序运转、健康发展。加强重大改革、重大政策的风险研判，做好政策制定、宣传解读、推进实施等全链条风险评估，及时主动化解出现的问题矛盾。深入开展风险隐患大排查大整治，常态化开展检查督查，坚决防范重大安全生产事故。牢牢把握正确舆论导向，坚持正面宣传为主，讲人社好故事、传播人社好声音，不断壮大主流舆论声势。加强舆情监测，及时掌握网上网下舆情动态，提高实时感知能力和应急响应能力，统筹好线上引导和线下处置，坚决守牢不发生重大群体性事件、个人极端事件和重大网络舆情事件的底线，着力营造有利于人社事业高质量发展的良好舆论环境。

中国组织人事报 2024-3-5

2023年七台河市新兴区持续推动人社事业迈上新台阶

2023年，新兴区人社局积极推进社保体系建设，着力加快人才引育步伐，努力营造和谐劳动关系，推动人社事业取得新成效，迈上新台阶。

持续推进稳就业

大力开展职业招聘活动。扎实开展“春风行动”、金秋招聘等各类岗位招聘活动，截至目前，共举办招聘会68场(其中现场招聘会4场)，累计参加招聘活动企业323家，岗位需求6237人次，登记求职1942人，达成就业意向260人，微信公众号点击阅读量2000余人次。扎实做好职业技能培训工作。大力推进职业技能培训计划的实施，通过龙翔职业技能培训有限公司和宏伟家政职业技能培训学校开展培训活动，培训人员294人。创新工作思路，扶持发展创业项目，与大庆飞韵公司合作，实施玉米叶编织项目，举办培训班3期，培训人员136人，为解决残疾人、大龄就业困难人员就业探索出一条新途径，经积极对上争取，新兴区眼睫毛、玉米叶编织两个项目被列入“黑龙江省第一批专项职业能力考核培训目录”。强化就业服务保障工作。加强就业服务能力建设，建立健全就业服务“五项清单”。推进8个市级“充分就业社区”建设，建立离校未就业高校毕业生实名制台账，组织就业创业专题培训班，落实青年见习岗位20个。推进“零工客栈”建设，完成房屋装修、设施设备采购、信息系统建设等工作，为全区灵活就业人员建立集中统一的就业服务场所。扎实做好服务企业工作。开展人社专员包联服务企业活动，组织人社党员干部结对帮扶企业及个体工商户，服务个体工商户40家，服务企业38家。制定包联工作方案，定期深入企业了解情况，双方挂牌实施帮扶活动，及时梳理协调解决企业发展中存在的问题。截至2023年12月末，完成城镇新增就业1726人，失业人员再就业1365人，困难人员就业305人。

加强社会保障工作

推进全民参保。强化政策宣传，组织开展社会保险宣传周活动，提高企业和城乡居民参保知晓度。截至目前，城乡居民养老保险新增参保848人，补缴1032人。落实就业和社保政策。完成2022年度灵活就业社保补贴申报人数438人。强化劳动监察。加强《劳动法》《劳动保障监察条例》等法规政策的宣传，开展集中宣传活动4次，发放传单800余份；检查用人单位60家，涉及职工260人，督促52家用人单位签订劳动合同，协调解决欠薪案件22件，为247名劳动者追讨工资203.15万元。收取农民工工资保障金283.48万元，返还农民工工资保障金146.79万元。

强化能力作风建设

新兴区人社局以能力作风建设为牵动，扎实开展人社系统“提高服务能力”建设，组织开展“练兵比武”、“人社专员服务企业”、“走流程”、“走边角”活动，干部职工服务能力显著提高。加强党员干部的教育管理，深入开展廉政教育工作。开展党员服务社区等活动，进一步激发党员先锋模范作用，提高党建工作成效。

七台河发布 2024-3-1