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酒泉市政协以高质量民主监督助力高质量发展

市委书记先后在市政协两份视察报告上作出批示

——酒泉市政协以高质量民主监督助力高质量发展

通讯员 许银元

近日，酒泉市委书记王立奇在市政协报送的《关于酒泉火车站改造提升项目情况视察报告》上作出批示，要求市委市政府分管领导和发改、住建、交通、自然资源部门重视解决报告反映的问题，推进重点项目建设。

今年以来，因兰新高铁部分车次停运、嘉峪关机场扩建停航，致使酒泉火车站客运量激增，仅“五一”期间发送旅客就达2.6万人次，比2019年同期增长1.5万人次。

伴随着客运量激增，酒泉火车站设施、服务、管理等方面的问题日益凸显，市民纷纷在网上留言，部分旅客也向旅行社投诉，政协委员则通过提案、建议等方式反映问题。很快，酒泉市政协组织市、区两级政协委员，与肃州区政协联合开展了“酒泉火车站改造提升项目”监督性视察。

酒泉火车站自1999年改建使用至今，车站站内基础设施陈旧，站外建筑与城市风貌脱节，站前广场服务功能不足，已经严重影响到旅客出行和酒泉城市形象。酒泉市委市政府从建设区域中心城市、推进全市经济社会高质量发展大局出发，于3月中旬启动了“酒泉火车站广场及周边改造提升”建设项目。

“站台还是20多年前建设的低站台，旅客通过车厢阶梯上下车不方便，地面砖块高低不平且有裂缝，特别是老人小孩上下车不安全、旅客携带行李拖行困难。”

“火车站出口处，出租车拉客抢客，游客没有安全感；旅游高峰期游客进出站排队拥堵严重，在改造提升中能否考虑扩容问题。”

“广场周边建筑外墙破损陈旧，建筑外立面没有城市特色，站前广场脏乱差的问题还需要加强环卫管理。”

“要加强施工管理，狠抓工程质量，既要文明安全作业，又要防止因施工影响旅客出行。”

视察组实地视察了项目现场，在座谈会上委员们就项目推进、交通整治、环卫管理等建言献策，指出了问题，提出了意见建议。

“酒泉火车站广场及周边改造提升项目计划总投资约8000万元，目前实际到位资金只有3000万元，区财政困难，资金缺口较大。站房改造、站台及站内设施改建需铁路部门加大投入，在与铁路部门协调的工作中，还需要市上部门在更高层次上给予帮助。”肃州区政府常务副区长张剑雨开诚布公，谈了项目实施遇到的困难。

市政协党组副书记、副主席任晓敏在座谈总结时说：“要把项目放在构建新发展格局政策大背景下高位谋划，充分利用好酒泉国家陆港型物流枢纽建设和迎接通道经济的机遇，紧抓省委、省政府全方位大力度支持酒泉在全省率先发展的政策机遇，加强与中国铁路兰州局集团有限公司联系，跟进落实省发展改革委与酒泉市政府签订的《支持酒泉市建设全省区域中心城市并率先发展框架协议》，主动做好对接，谋划申报项目，争取项目支持和资金投入，加快项目建设，确保按期保质完工。”

视察结束，市政协及时整理视察意见，向市委报送了视察报告。在视察报告报送的第二天，市委书记王立奇就对报告作出批示。市委、市政府分管领导和相关部门负责人随即现场办公，开展交通专项整治，整治违规经营行为；改建出站口，畅通旅客出行通道；解决站前广场亮化问题，加强警务保障力量。视察报告提出的其他意见建议也在部署落实中。

自“三抓三促”行动开展以来，酒泉市政协围绕中心工作和民生关切，通过高质量视察活动，发挥民主监督作用，助推经济社会高质量发展。5月初，市委书记王立奇、市委副书记王雁还分别在市政协报送的《关于整合种业研发力量加强种源技术攻关和种质资源库建设视察报告》上作了批示，要求“对报告中指出的问题要提出针对性落实措施并报告进展情况”。市农业农村局接到市委督查室《转办通知》后，全面调研分析，对市政协视察报告提出的问题和意见建议专题研究、充分采纳，就壮大人才队伍建设、实施企业引培工程、强化种业科技支撑、加大知识产权保护等4个方面提出了14条落实措施，近期向市委作了专题汇报。

民主协商报2023-08-07

广东省：创新民主监督 助力乡村振兴

日前，广东省政协“山乡新巨变 重走中央红色交通线（广东段）”考察团深入汕头濠江区，寻找乡村振兴的“幸福密码”……为了助推广东乡村振兴大业，从2018年开始，广东省政协连续5年开展乡村振兴协商式民主监督，摸清了广东乡村振兴的“家底”和“痛点”，凝聚成了全面推进乡村振兴的强大合力。5年来，近600人次政协委员、专家学者参加了民主监督调研，深入近700个乡镇农村，成为近年来省政协调研范围最广、持续时间最长、影响最深远的活动。省政协调研组撰写的《关于开展乡村振兴“五年见到显著成效”民主监督工作的情况报告》显示，5年来，广东农业产业发展进入了“快车道”，“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系建设基本成形，富民兴村产业蓬勃发展，农业“压舱石”作用进一步凸显。这些亮眼成绩的取得，凝聚了省政协民主监督的力量。

围绕中心服务大局

每年选取不同侧重点

2018年4月，广东召开全省乡村振兴工作会议，提出“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”的乡村振兴目标。

省政协紧扣这一重大部署，把全力推进乡村振兴战略落地落实作为协商式民主监督的重要内容。从2018年至2022年，农业农村委连续5年聚焦“脱贫攻坚和乡村振兴”工作开展民主监督，并以深化民主监督成果为主线，通过常委会议政、专题协商等重点工作，开展持续深入的调查研究。

乡村振兴涉及面广，需要久久为功，每年民主监督的侧重点不同，着力点渐深。因此，省政协在前一年工作“回头看”的基础上，每年选取体制机制建设、政策规划制定、乡村产业建设、农村人居环境整治等不同侧重点开展监督调研。2018年重点聚焦广东乡村振兴组织领导体制和工作机制、乡村振兴政协体系和规划制定、农村人居环境综合整治三大领域；2019年聚焦脱贫攻坚和农村人居环境整治两大领域；2020年聚焦脱贫攻坚产业化长效机制和富民兴村产业发展；2021年聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴“九大攻坚行动”；2022年聚焦乡村振兴“5年见到显著成效”。

省市县三级政协联动，住粤全国、省、市、县四级政协委员，省直部门负责人和民主党派、工商联以及专家学者共同参与，带着“尺子”和“卷子”把脉乡村——这项在全国颇具创新意义的探索，凝聚成了加速脱贫攻坚和乡村振兴的强大合力。

委员当主力

聘请第三方机构开展蹲点式问卷调查

在调研中，政协委员是绝对主力。5年来，广东省政协农业农村委组织部分委员走村入户开展民主监督调研活动，委员们心里装着“一杆秤”，所到之处，细细“秤量”，切实了解核实广东乡村振兴战略在基层实施落地的真实情况。

民主监督调研活动从方案设计开始，省政协就明确要求政协委员拿出足够的时间和精力深入基层一线，直奔村户摸实情，深挖细查乡村振兴中的关键问题、薄弱环节和难点问题。各级政协委员积极参加乡村振兴民主监督，主动深入农村调查研究，为乡村振兴民主监督的持续深入开展提供了重要保障。

为提升调研质量，省政协进行了一系列制度设计，除坚持省、市、县三级政协联动，全国、省、市、县四级政协委员参与外，还广泛邀请各民主党派、工商联代表，省直业务部门负责人及专家等参与调研。四级政协委员共同参与，一方面可以让基层一线的政协委员多渠道了解全省政策，加深对政策的理解；另一方面通过交流推动各级政协委员多角度全面掌握实情，提升建言献策的深度和广度。在调研形式上，除了集体座谈、个别访谈、现场查看等常规方式，从2019年起，省政协创新调研手段，聘请第三方机构开展蹲点式问卷调查，在全省范围内选取数十条村进行入户问卷访谈，广泛收集案例和数据。

“调研中，我们及时发现和总结各地新措施新做法，反映当地群众诉求，并提出有针对性的意见和建议。”省政协农业农村委主任陈祖煌说，在民主监督过程中，重大的、普遍性的问题报送省委、省政府，具体的、地方性的问题现场与省直部门、地方党委、政府协商解决。

陈祖煌介绍，对于调研中了解到的基层干部群众的想法、困难，调研组梳理分类后与有关部门和地方进行反馈、核实，就政策措施贯彻落实中出现的突出问题，通过召开协商座谈会等形式争取就地解决问题、推进工作。

解决基层问题

在求真务实中出成效

湛江市水库移民村石角镇木马村，通过发展荔枝种植和乡村生态旅游，由昔日贫困村、上访村转变为小康村、示范村，所有贫困户全部实现脱贫。

与前几年相比，委员们感受最深的是农村面貌发生历史性变化，农村人居环境真正“靓”起来；最大的感触是农民收入增加了，贫困户搬进新楼房；感受最多的是农民精神面貌发生喜人转变，不再把致富的希望寄托在别人的身上，自我发展意识大大提高。

在茂名市分界镇东方村，委员们看到，村民林木强因病因学致贫，通过为其安排公益性岗位就近就业和分散种养、落实教育补助政策等，2020年，其家庭人均可支配收入超过1.8万元。

这些成绩的取得，背后离不开省政协的大力推动。每年由民主监督衍生的乡村振兴专题协商议政，推动省委省政府出台了一系列相关政策。2019年把“推进城乡基本公共服务均等化助力乡村振兴”列入常委会专题议政，相关意见和建议被吸纳到一系列促进乡村教育、医疗和社会保障均等化发展的政策文件之中；2021年把“推进种业振兴行动，夯实农业现代化根基”列入专题协商；2022年把“加快发展县域经济，助力乡村振兴”列入专题协商，很多意见和建议被吸纳到省委的主要文件中。

连续5年，乡村振兴民主监督深入基层、深入群众，打通了基层民意与政策制定之间的“天地线”，也通过委员、专家、部门负责人等的现场“会诊”，帮助各地解决了一些实际困难和问题。

近年来，省政协组织委员、专家、部门负责人等“现场会诊”，为解决江门农村华侨危旧房拆改难题、梅州山区分散农户集中污水处理难题等20余项群众关心的民生实事提供了可行的方案。

羊城晚报2023-07-28

久久为功 以政协专项民主监督推进株洲高质量发展

红网时刻新闻记者 曹缇 通讯员 刘子炫 株洲报道

全国生态环境保护大会17日至18日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。株洲市政协切实将生态文明建设作为政协履职的重要内容，围绕“改善生态环境”开展专项民主监督，以“政协之能”扛牢“守护之责”，以政协专项民主监督推进株洲高质量发展。

高度重视 全力守护碧水蓝天

走进株洲，徜徉蓝天之下，漫步湘江河畔，观赏生态美景……透过灵动婉约的城市面容，清晰可见株洲的生态文明建设已经驶入快车道。

成绩的取得离不开各级领导干部对改善生态环境工作的高度重视。株洲党政一把手亲自挂帅、主动出击，通过加强组织领导，加强领导调研，现场一线办公，办好专题调研推进会，充分显现了以高品质的生态环境支撑高质量发展的决心。

4月4日，市委书记曹慧泉赴醴陵市调研督导生态环境保护和防汛工作，市委副书记、市长陈恢清赴天元区调研督导突出生态环境问题整改工作，调研坚决杜绝走过场，真真切切察实情、办实事，确保美丽株洲建设取得新成效。在4月14日召开的市生态环境保护委员会2023年第一次全体（扩大）会议上，曹慧泉号召全体人员保持定力、久久为功，共同绘就天更蓝、山更绿、水更清的美丽株洲新图景，进一步凝聚了株洲改善生态环境的强大合力。

自全省政协系统联动四级政协委员和三级政协组织开展“改善生态环境”专项民主监督以来，株洲市政协主席聂方红第一时间学习安排部署省政协关于“改善生态环境”专项民主监督工作有关要求，并向市委常委会作了专题汇报。

“生态环保问题事关工作成效的进展，关乎到市民能否呼吸到好的空气、饮用干净的水，吃到安全、有机的农产品。”4月14日，市政协召开“改善生态环境”专项民主监督工作调研座谈会，聂方红指出，各相关部门要切实担负起主体责任，主动作为。市政协机关要广泛发动政协委员和界别群众，大家要一起努力、同向发力，共同推动株洲生态环境工作建设。

领导一线调研、高频调度，力求部署实效……一系列的举措，深刻展示了株洲为“改善生态环境”的高度重视。

高位推进 全力确保工作成效

空气质量直接关系到广大群众的幸福感。把时间拉回到十年前，株洲人谈“霾”色变；然而十年后，株洲蓝天白云之下的城市美景，频频刷屏朋友圈。

这背后离不开株洲政协人持续助推的力量。5月11日，株洲市政协“改善生态环境”专项民主监督工作推进会召开。此次会议是积极响应省政协改善生态环境专项民主监督工作的推进会，是株洲“改善生态环境”再出发的部署会。

根据省政协有关工作要求，结合株洲实际，市政协出台了“1+3+1”工作文件，即1个实施方案，3个附件，1个办法。根据实施方案，成立了以市政协主席聂方红为组长、其他主席会议成员为副组长、副秘书长和委室主任为成员的领导小组。

与此同时，市政协把专项监督与全市中心工作、政协年度重点协商监督调研及重要特色活动、派驻民主监督小组、举报平台线索收集等进行统筹融合，由主席会议成员带队，联动各民主党派市委会、市工商联、无党派人士，联动各县市区政协，联动省市县三级政协委员对株洲市生态环境突出问题开展民主监督，确保每月有活动，监督有内容，工作有成效。

如何抓好专项民主监督方案的落实？市政协坚持高位推进，压实工作责任。在监督的方式上，分为调研式监督、协商式监督、定向式监督、建言式监督、举报式监督，以及探索同其他监督方式协调配合的新途径。比如市政协主席会议成员联系重点企业、重点项目、委员企业等重点工作，融合专题调研活动，以听取情况介绍、问卷调查，以及召开板凳会、屋场会、座谈会等多种形式，了解真实情况、百姓诉求和实际问题。

高频联动 全力解决突出问题

政协民主监督是问题导向式监督，“改善生态环境”专项民主监督将围绕重要指示精神贯彻落实情况、生态环保决策部署贯彻落实情况、环保责任落实情况和法律法规执行情况、中央省市督察和警示问题整改情况、人民群众反映问题解决情况、与生态环保相关的其他事项落实情况等六个方面开展，切实促进生态环保突出问题的解决。

根据部署，株洲市政协领导班子成员将深入所联系的县市区政协进行督导；各县市区政协将制定实施方案，广泛发动群众开展社会监督；市县两级政协组织、委员工作室和政协委员联动，加强生态环境、住建、农业农村局等部门互动，形成工作合力。

4月19日，茶陵县政协召开“改善生态环境”专项民主监督协商座谈会，通过对洣水河排污治理情况进行踏察监督，对耕地污染及治污情况进行调研监督，对河长制、田长制、林长制贯彻实施情况进行专项视察，对中央省市环保督察交办的问题整改落实情况进行监督以及向生态环境局派驻民主监督小组等一系列视察监督活动；

5月10日，渌口区政协召开“改善生态环境”专项民主监督工作调研座谈会。会上观看了株洲市生态环境警示片，听取了有关情况汇报。市生态环境局渌口分局、区住建局和农业农村局负责人分别介绍了改善生态环境质量、黑臭水体治理、农业农村领域生态环境保护工作相关情况及下一步工作打算；

5月17日下午，荷塘区政协召开主席会议传达学习省、市“改善生态环境”专项民主监督工作会议精神，并专题讨论《荷塘区政协“改善生态环境”专项民主监督工作实施方案》等工作……

一次次深入调研，一场场民主监督，一个个协商活动，记录下县市区政协为“改善生态环境”履职尽责的生动画面，更推动取得了实实在在的成效。

绵绵用力、久久为功。下一步，株洲将持续改善环境质量，严守生态安全底线，以生态环境高水平保护助推全市高水平开放高质量发展。

红网2023-07-25

湖南省政协探索以专项民主监督推进生态环境质量再提升

擦亮生态底色 湖南省政协探索以专项民主监督推进生态环境质量再提升

绿色是生机、是价值，更是湖南高质量发展的靓丽底色。

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，以及省委、省政府有关部署要求，根据省政协“7+4+5+3”履职重点工作安排，从今年4月起，全省市县政协联动开展改善生态环境专项民主监督，省政协按季度对各市州政协该项工作进行综合测评。

今年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，“各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。”因此，省政协“改善生态环境”专项民主监督及对市州政协的测评探索，恰逢其时。

改善生态环境专项民主监督启动以来，全省政协同题共答，同频共振，提升联动履职成效。湖南政协人以行动践行履职责任，在大街小巷、田间地头留下自己的足迹，助力湖南在绿水青山中高质量发展。

谋定工作目标 提升监督实效

为有力有效推进改善生态环境专项民主监督，湖南省政协制定实施了《关于对市州政协改善生态环境专项民主监督工作开展测评的办法》、省政协办公厅《关于开展改善生态环境专项民主监督及测评的实施细则》。

对市州政协开展测评，聚焦天更蓝、水更清、地更净，推动各市州政协转变工作作风，改进监督方式，提高监督质量，提升监督实效，使人民群众在生态环境上的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

省政协每季度对14个市州政协开展综合测评，发挥着测评的“指挥棒”作用：测评分数中，有来自于相关部门提供的量化指标，更多来自于各界对政协生态环保监督工作的满意度。

考评机制的形成，让这项工作不能只是“完成”，而要尽力做到“优秀”。各市州政协纷纷行动起来，把专项民主监督作为履职重点，整合多方力量，做到市县联动、民主党派参与、职能部门协同。

三级政协联动整体合力逐步形成

7月24日，在十三届省政协常委会第四次（扩大）会议，公布了2023年第二季度改善生态环境专项民主监督工作综合测评结果，郴州市政协、湘潭市政协、岳阳市政协位列前三名。

自改善生态环境专项民主监督开展以来，各地结合实际，聚焦问题精准发力，探索民主监督小组、民主监督+社会公益，“督帮”结合、运用政协云提交微建议开展微监督等多种监督方式，并加强同职能部门协作，使政协民主监督与环保督察等工作衔接互补。

郴州市政协围绕“市中心城区污水处理情况”开展专项民主监督，监督小组成员通过广泛调研、实地督促、交办问题、跟踪整改等方式，为“水更清”贡献力量。“对于督查中发现的问题，我们及时形成问题清单和监督建议，持续跟踪问效，推动相关部门和县市区定期对账销号。助推解决了宜章显扬尘污染防控、北湖区受污染耕地安全利用等方面存在的一批实际问题。”郴州市政协党组书记、主席陈跃文介绍。

湘潭市政协则坚持搭“天线”与接“地气”并重，加强各级各部门的沟通协作。为助力生态环境高质量发展，湘潭市政协组织广大市政协委员积极作为，不断推动“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。

作为湖南“守护好一江碧水”的主战场。今年5月，岳阳市政协牵头打通了市生态环境局举报电话、12369热线和政协委员微建议三方平台，建立了信息互通的工作制度。以微建议办理和助推环保问题举报落实为抓手推进专项民主监督，成为岳阳市政协倾听群众呼声、关注群众期盼，引导公众增强环保意识、参与社会监督，提升专项民主监督实效的着力点。

发挥政协委员主体作用 从“旁观者”到“参与者”

今年5月初，在湖南邵阳洞口县山门镇双溪村将军石进山入口及沿途，立起了6块水源保护及环境保护的宣传警示牌。而这6块宣传警示牌，则源于省政协委员、湖南省湘中制药有限公司副总经理曾顺在政协云上提交的一条微建议。

雪峰山在曾顺的记忆里，总是绿意盎然，两岸景色宜人，河水清澈见底、清爽甘甜。“但今年回乡时，从将军石处沿溪而上进入雪峰山腹地，却发现溪水两岸布满数不清的取水管、随意建造的储水池和建筑时遗留下的塑料垃圾。”曾顺将自己看到的环境问题提交到微建议，建议当地政府统筹居民取水，清理乱建建筑，抓好环境卫生，还原青山绿水。

对曾顺在微建议里提出的问题，洞口县政协迅速反应，对雪峰山腹地农村饮用水源展开专项民主监督，助推生态环境改善。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是民生之本、民心所向。

民心所向就是委员们的履职方向，在改善生态环境专项民主监督中，委员们发挥主体作用，聚焦生态环境领域的短板弱项，加强调查研究，从“旁观者”变成“参与者”，在助推生态环境质量持续改善中贡献出了委员力量。

在这一过程中，借助线上线下委员工作室，充分发挥委员主体作用和界别特色，拓展专项民主监督的广度、深度，紧盯问题开展，力促问题解决，更好推动民主监督的开展。

同时，全省政协系统“云宝晒技能”第四季活动在政协云App上线后，通过线上出题、在线答题、助力环保行动等形式，助力改善生态环境专项民主监督。

湖南省政协常委、人口资源环境委员会分党组书记、主任陈仲伯表示，“我们要继续发挥好政协委员的主体作用，发挥好省市县三级政协联动作用，进一步聚焦重点问题，把这项工作抓实做优”。下一步，省政协将优化测评方法，树立“看排名不唯排名，重实际又重实效”的鲜明导向。进一步聚焦重点问题，对发现的问题加大专题协商和民主监督力度，助推问题解决，为全面建设人与自然和谐共生的现代化美丽新湖南更好汇智聚力。

红网2023-07-25

聊城市政协加强古树名木保护民主监督协商综述

加强古树名木保护 厚植生态文明底色

——聊城市政协加强古树名木保护民主监督协商综述

□薛晓璐

随着生态文明建设的推进，新时代加强古树名木保护的呼声和要求越来越高，已经成为当下社会关心、关注的热点。在近期闭幕的全国生态环境保护大会上，习近平总书记号召“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。”总书记的重要讲话，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。

根深叶茂 山高水长

古树名木是自然资源中的瑰宝，见证了历史变迁和中华文明，具有极其重要的科学、经济、文化价值。加强古树名木保护是推进生态文明建设、促进人与自然和谐共生的必然要求。党的十八大以来，党中央、国务院先后作出了一系列决策部署，持续加强古树名木保护管理。

近年来，聊城市认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持把古树名木打造成“六个新聊城”建设的美丽风景。2021年以来，对全市古树名木进行信息采集，526株古树名木建立了电子档案，实现“一树一档”。在全市范围内选取20株有代表性的古树组织实施了古树保护工程试点，按照“一树一策”的标准制定了详细的保护方案，改善了古树生存环境，一批古树又焕发出勃勃生机。在省内率先探索建设了8处特色鲜明、环境优美、人文气息浓厚的开放式乡村口袋公园，打造出古树名木保护新样板。

扎实调研 协商基层

20余把椅凳无序排列，来自聊城市政协的委员、林业部门和临清市的同志环树而坐，不分座次，没有茶杯，没人看稿，大家你一言我一语说的都是对古树的殷殷关切。在临清市陈坟村一棵历经500余年风雨沧桑的古树下，一场别开生面的“树下协商会”正在召开。

“保护好古树就是传承生命，我们一定要履职尽责，让这些‘老人们’‘青春永驻’”。聊城市政协常委、市美术馆馆长李勇饱含深情的话语道出了大家的共同心声。

聊城市有单株古树名木500余株，如何保护好这些“活化石”，迫在眉睫。

今年，古树名木保护议题被聊城市委批准列入市政协年度协商计划。怎样协商才能更接地气，更扎实有力？市政协党组和主席会议高度重视，一致要求从贯彻落实习近平生态文明思想，促进“六个新聊城”建设的高度，定目标、定措施、定责任，确保完成好重要工作任务。

“对古树名木保护开展协商体现了市委、市政府的关心关爱，我们要走出会议室，把这份关爱传递到树下去。”聊城市政协副主席王福祥一锤定音。

负责此次调研协商活动的工作人员提前几周就建立了调研组微信工作群，普及古树名木知识，沟通信息，印制了古树名木工作情况和有关政策文件，制定了详尽的调研方案。特别还增设了“岗前培训”环节，当天早上，原定九点的集合时间提前到八点半，重点围绕调研中要“怎么看”“看哪里”“关注什么问题”等，请林业专家“赛前指导”，增强调研针对性。

“树下要埋上引流导管”，在杨天洪村的皂角树下，随行的林业专家现场支起了高招。这支调研队伍看起来有点“杂”。除了聊城的市政协委员外，还邀请了素有研究的几名临清市政协委员，以及部分基层林业站站长和林业高级工程师。

“这么多的领导、委员、专家共同为古树‘把脉问诊’，怕是多年来第一次，老松虽然不说话，但是心里乐呢！”陈坟村党支部书记陈滨非常感谢委员对古树的关心。调研组对群众提出病虫害防治、积水引流、日常管护等具体问题一一现场解决，受到人民群众欢迎。

调研期间，村民作为古树实际管理者，提出了很多以往听不到的说法。如何让村民把自己的想法以建言议政的形式表达出来？考虑到村民文化水平有限，市政协创新出驻地政协联络室工作人员主笔，村民口述看法，共同联名撰写建议的形式，找到了基层古树保护困难的症结所在，为撰写协商报告提供了一线资料。这种完全向基层延伸的市、县政协和乡镇委员联络室“三联动”，委员、专家、基层一线人员“三结合”的调研协商模式，真正实现了上下融合互动，使协商更务实更高效。

民主监督 凝聚共识

如何加强古树名木保护，助力生态文明建设？聊城市政协人口资源环境委员会提出了加快出台地方法规、补齐管护短板、强化赓续传承、推进综合利用、形成保护合力五大方面建议。三个多月来，课题组深入东昌府区、临清现场调研，找问题、拿措施，专程赴陕西西安、铜川、延安考察，作对比、找差距，组织46人次政协委员参与协商监督。协商报告形成后，还邀请相关专家、部门“围读”6次，力求建言精准科学管用。7月26日，在聊城市政协“加强古树名木保护”民主监督协商会议上，委员、专家、基层代表也聚焦痛点难点，把协商成果结合各自专业特长进行了议政发言。

“参加工作将近20年，我一直与聊城的古树名木相生相伴，对于古树名木，我充满着特殊的感情！建议我市加快出台古树名木保护地方法规，跟进制定具体保护管理办法，为绿色‘活化石’早日撑起法治‘保护伞’。”林业专家、市林业中心高级工程师王小雷眼含热泪说。

市政协常委、市城乡规划设计院专家张书银说，“要让建设项目中‘为树让路’成为共识，建设项目审批中严格落实古树名木保护要求，采取避让措施保护古树名木。”

市政协委员、市新闻传媒中心电视综合频道《文旅聊城》制片人李婧说，“可借鉴南京与蚂蚁森林合作模式，通过低碳生活行为，获取蚂蚁森林的‘绿色能量’奖励，由社会组织、相关公司向负责古树名木保护的单位捐资，缓解古树名木保护资金紧张等问题。”

市政协委员、市纪录片学会副会长张明华建议，“深入发掘古树名木背后的历史文化、名人轶事、美德故事、动人传说。对于如何讲好聊城故事、讲好古树名木的生动故事，应形成权威性兼具趣味性的讲述体系。”

“委员们所提的建议，视野更加开阔，反映更加客观，视角更加精准，很有帮助！”应邀到会的市自然资源和规划局副局长张景臣表示，他和其他部门负责同志将会认真研究、梳理，对建设性意见积极予以吸收和采纳。

商以求同，协以成事，共识逐渐凝聚。“民主监督不仅要发现问题，更要解决问题，凝聚共识、形成合力。市政协要积极推动协商与监督深度融合，继续擦亮‘有事多商量·聊‘成’协商’金字招牌，进一步发挥政协专门协商机构作用，进一步成为监督实效得以体现的保障。”市政协副主席王福祥说，“现场，委员提出了一批有见地、有分量的建议，各部门做了协商回应。会后，我们要将建议消化吸纳，推动协商监督成果转化落实，为推进生态聊城建设作出政协贡献！”

联合日报2023-08-05

安化县政协推进“改善生态环境”专项民主监督取得实效

盛夏时节，益阳安化，漫山青竹，满河鱼虾。

“颜值越来越高，风景越来越美！”7月22日，省政协常委、人口资源环境委员会分党组书记、主任陈仲伯一行在安化县城区、乡镇一路调研生态环境保护情况。这样的评价既来自调研组的实地感受，更是广大政协人的心声。

安化县是全国生态文明建设示范县、武陵山片区水源涵养地标杆，然而就是这样的“生态优等生”，也曾桥下堆乱石、水面漂垃圾、山洪毁田地……生态环境问题一度成为安化民生之患、民心之痛。

民之所向，政之所行。安化县政协长期以来将改善生态环境放在突出位置。

“外地朋友来安化，我首先想到的就是带他们逛逛滨江广场，这里的环境让我们本地人很骄傲，变化太大了。”家住大码头附近的市民张强回忆，这里曾遍地荒芜，蚊虫肆虐，人们每次经过都捂着鼻子喊臭。而如今，这里已变成风景宜人、功能完善的休闲广场，这一巨大变化源自于东坪镇委员工作室在政协云平台上发布的一条微建议，得到了县委县政府高度重视，先后投入800余万元，改造约1.4万平方米，将昔日的“垃圾场”建成了市民早晚的打卡的“网红地”。

“靠山吃山唱山歌，靠水吃水唱水经”。安化水能资源丰富，水上养殖成为渔民增收致富的重要产业，却也引发了无度无序养殖问题。

“过去大家粗放的养殖方式，导致大量垃圾长期堆积发酵，水质污染，下游居民生产生活用水长久受到威胁”。为此，安化花大力气进行专项整治。安化县政协率先垂范，机关带头、委员参与、群众自发，全民都参与到保护柘溪水库的行动中来，生态疮疤得以慢慢抚平。

随后，安化政协通过多次深度调研，向县委县政府提交了关于《抢抓政策机遇 统一发展共识 强力推进雪峰湖大水体综合开发工作》的专题调研报告，提出优先发展生态渔业、着力发展生态旅游、适度发展休闲垂钓、积极发展民宿产业、合理发展赛事运动等具体建议，助推库区以绿水青山撬动“美丽经济”。

市民王海华从2018年爱上摄影开始就坚持在不同的时节拍摄同一地点的水面。500多张照片，从“垃圾漂浮水体酱黄”到“碧波荡漾清洌可鉴”，记录看得见、实打实的水质量改善成效。去年5月，安化柘溪水库被省厅授予“美丽河湖建设优秀案例”称号。

今年，自全省“改善生态环境”专项民主监督工作开展以来，安化县政协以更强决心、更大力度守护绿水青山。为确保“改善生态环境”专项民主监督取得实效，安化县政协牵头抽调专门力量组建1个专项行动办公室，围绕改善生态环境既定目标、绿色发展情况、群众满意度、基层政协组织开展专项监督情况4个方面，集成运用协同联动、委派专项民主监督小组、调查研究、定期调度、政协云、测评考核等6种监督形式，全方位构建起“146民主监督体系”。

“一个木桶两块板，三尺土墙围四边”，这样简易的设施，就是以前安化农村厕所的真实写照。安化县政协将改善农村人居环境作为“改善生态环境”专项民主监督的重要抓手。

“兴果村发展潜力在于环境，兴旺在于文化。”县政协党组书记、主席胡能华走遍了平口镇兴果村的旮沓角落，充分了解当地的生产生活和生态状况后，对兴果村的发展作出了前瞻性的指导。

小微水体治理，问题厕所改造、村庄微景观设置，建好文化广场、沿江步道、休闲风雨亭，果园小道，建立网格化治理、门前三包等共建共治共享长效机制。“现在的居住环境搞得越来越好了！”谈起村子最近的变化，党支部书记夏祖国连连称赞，“再也不会出现臭气熏人、垃圾遍地的情况。”

县政协又发挥联系面广的优势，组织县政协常委、兰花花舞蹈学校负责人周玲，县政协委员、县文联主席李定新送“艺术课堂”至兴果村。驻村工作队队长刘宗迪介绍，现在村里几乎处处都有文化因子。

清水引得游客来。生态文明建设的成果，老百姓最有获得感、最有发言权。“旅游旺季，我们一天要接待十来桌客人，本地水果不用运出去，挂在树上就被游客买完了，我们现在吃上了‘生态饭’‘旅游饭’，环境改善的甜头我们算是尝到咯！”李云湘笑得合不拢嘴。

生态文明是一份写在绿水青山间的答卷，更是一份写在人民心中的答卷。安化县政协党组书记、主席胡能华表示，县政协将继续守护好清新空气、清洁水体、清净土壤这个最普惠的民生福祉。

红网益阳2023-07-25