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安源区：发挥“赣事好商量”平台作用推动政协协商与基层协商有效衔接

洪光星

安源区政协持续推进“赣事好商量协商'安'心事”协商平台建设，以区政协履职服务中心为依托建立“委员之家”;以镇街、村(社区)为依托建立“委员驿站”;以委员界别、委员自身专长和实体为依托，组建以委员个人名义冠名的工作室。同时，推进“线上协商议事厅”建设，开展“协商议题线上征集” “委员线上论坛“ “线上协商直播“等活动，形成“线上+线下”双线互动、融合互补的基层协商体系。目前,已建成11个各具特色的委员驿站和1个委员之家、4个委员工作室、12个线上协商议事厅。

一是协商主题更精准。找准“党政所需、百姓所盼、政协所能“结合点，依托“委员之家”“委员驿站“等阵地，今年开展了“高质量创建全省婴幼儿照护示范区”等为主题的“赣事好商量协商'安'心事”协商活动40余次。

二是协商方式更灵活。采取“屋场会“ “现场会”等形式，开展“上门协商” “现场协商“,让政协走进群众。如，就“城乡环境综合整治”工作，组织发动委员深入农贸市场等一线查实情、收民意，召开协商座谈会，相关职能部门积极回应，实现了“问答式协商“向“互动性协商”、“闭门式协商”到“开放式协商”的转变。

三是委员履职更积极。将“委员驿站“ “委员工作室”工作职责与服务民生紧密结合起来。如，“饶君华委员工作室”组织开展活水计划——关爱大龄自闭症儿童、涉罪青少年帮教服务等公益服务项目。白源街、东大街、丹江街分别将委员驿站建在村和社区，组织委员下沉一线，围绕生活污水处理等问题开展小微商协商。

为进一步发挥“赣事好商量“平台作用，建议：

一是培育协商文化，提升协商工作水平。加强对基层协商工作理论研究的探索，开展多层次多主题培训，进一步提升基层群众、政协委员、联络组组长的协商水平。

二是健全制度机制，推动协商工作规范化。出台推进政协协商与基层协商有效衔接的相关制度。同时，建立有效衔接的工作机制，明确政协组织、基层党委政府工作职责。

三是强化联动协商，打造"协商共同体“ 。打通省、市、区三级政协的区隔，让三级政协委员在虚拟空间中协商互动；针对一部分涉及普遍性问题、一时不能解决的微建议，可视情上升为省市区政协的协商议题，将其从个案协商转化为政策性协商。

(作者系萍乡市安源区政协党组书记、主席)

江西政协报2023-06-30

定西市政协协商向基层延伸工作见闻

让政协协商在基层香溢陇中

——定西市政协协商向基层延伸工作见闻

本报通讯员张强 记者师向东

“乡村建设为农民而建、依靠农民来建，关键要把农民留在农村，让农民成为乡村建设的‘主角’。”

“建议统筹推进各类规划编制进度，突出产业规划在村庄规划中的重要性，充分发挥村民主体作用，切实解决村庄规划编制资金缺口问题。”

“建议加强乡村文化设施建设，常态化开展惠民文化活动，加大乡村文化建设资金保障，加快培养相关人才。”

……

近日，定西市政协五届十次常委会会议围绕“乡村建设行动”开展专题协商议政，这是市政协常委、委员紧扣主题建言献策的场景。

今年以来，定西市政协围绕乡村振兴提出提案75件，开展调研视察4次，提交社情民意4条，特别是以政协协商向基层延伸为载体，将政协履职活动与基层治理相结合，在助推乡村振兴战略实施中发挥了政协作用、展现了政协作为。

搭建平台协以成事

工作中，定西市政协把“政协委员联络工作室”建设和“协商在基层”创建，作为完善委员联系界别群众制度机制的重要抓手，引导各县区政协以“书香政协”建设为引领，全面推进“政协委员联络工作室”建设和“协商在基层”品牌创建，为委员履职搭建了重要平台，为基层社会有效治理贡献了政协力量。

半年来，市政协和各县区政协共建设“政协委员联络工作室”70多个，聚焦经济社会发展堵点难点议事，紧贴界别群众急难愁盼协商，常态化、创新性开展丰富多彩的协商活动120多场次，推动了基层一大批实事的办理。

全市1460个协商议事室按照“六步”程序，有力有序有效开展协商活动，为全市政协系统围绕中心履职、助推乡村建设提供了重要支撑。

安定区“融合和”、陇西县“药都有约”、临洮县“临距离”、通渭县“通事商”、渭源县“源头协商”、漳县“请你来协商”、岷县“一碗烩菜办丧事”等协商形式各具特色、成果丰硕，已成为全市叫得响、有影响的协商品牌和社会治理、乡村振兴、乡风文明建设的重要支撑，政协协商的影响力不断扩大、知晓度不断提升。

“市政协以界别为单元建立委员联络工作室，把‘大政协’化成‘小组织’，用灵活多样的形式把委员凝聚在一起，把界别群众团结在一起，解决了许多群众急难愁盼问题，为推动基层社会治理做出了政协贡献。”此次常委会会议上，市委副书记温卫东对政协工作给予高度评价。

创建品牌提质增效

有事好商量，怎么商量好？基层政协工作如何提质增效？

“我们积极发挥县政协党组政治引领作用，以界别协商为载体，在‘广泛’性上拓展、在‘多层’性上用力，努力构建起立体化的政协协商框架，打造出多视角的履职出彩窗口。”在巩昌镇靛坪村观摩时，陇西县政协在基层协商民主议事的探索实践，赢得大家的一致点赞。

渭源县政协积极创建“源头协商”品牌，首选农村高价彩礼、厚葬薄养治理等议题，通过“源头协商”平台广泛精准协商，取得“少要彩礼要幸福”“厚养薄葬尽孝心”等协商成果，不断营造出健康向上的良好社会氛围。

走进安定区鲁家沟镇将台村，蓝天白云下、绿树掩映中，村道街巷里垃圾遍地的场景早已成为过往，游园、健身设施、分类垃圾箱穿插左右。“最重要的是让村民融入乡村治理。”将台村党支部书记彭名海说，该村通过搭建协商平台、完善协商机制、丰富协商内容，畅通群众议事渠道，让群众呼声有回应，把实事办在群众心坎上，让“我的社区我做主”深入人心，形成共商共建共治共享的社区治理新格局。

近年来，临洮县洮阳镇马家窑村立足彩陶文化资源禀赋，通过政协搭台、多方参与、服务民生，走出了一条共商共办共享新路。“村协商议事会深入群众，组织村‘两委’干部‘沉’下去、政协委员‘动’起来、党员群众‘融’进来，直面群众的急难愁盼问题，确保协商议题来自群众，协商活动更加精准，更好服务群众生产生活和推动全村振兴发展。”洮阳镇相关负责同志说。

发挥作用助力发展

此次常委会会议召开前，定西市政协主要领导带领主席会议成员、各县区政协主席和部分市政协常委先后深入临洮县、渭源县、陇西县和安定区，就示范村建设和政协重点工作开展了视察。大家一路看、一路听、一路想、一路议，总结交流前一阶段工作情况，进一步完善工作程序，推动政协协商在基层更加规范、有序、有效地开展。

脚板走一线，亮点映眼帘。大家纷纷表示，推进政协协商向基层延伸，是政协服务党委政府科学决策的有效抓手，要更好发挥市县政协的独特优势，将政协履职活动与基层治理相结合，积极凝聚共识、化解矛盾、理顺情绪、增进团结。

如今，在协商议事室、在田间地头、在村口院落、在项目现场、在问题一线，陇中大地基层协商议事的地点更趋丰富多样；院落会、现场会、座谈会，开展协商议事的形式更加不拘一格。

放眼陇中大地，一个个带着“泥土”气息的基层协商议事平台，已成为党委政府的好帮手、人民群众的连心桥、委员履职的新平台，形成了一批鲜活的经验与成果。群众的身边事、烦心事、发展事，大家一起商量着办，“议”出了解决问题的好点子，“商”出了基层治理的新路子，“干”出了政协履职的新样子。

民主协商报2023-06-28

山丹县扎实推进政协协商向基层延伸工作

搭平台建机制议民生促发展——山丹县扎实推进政协协商向基层延伸工作

通讯员 谢 超

近日，在山丹县清泉镇南街社区伊和园小区，因物业管理费收缴引发的电梯质检维护不及时、居民正常出行受到严重影响的“难心事”，在镇协商议事会的充分参与和积极协调下得到了妥善解决。“政府积极参与+物业自我完善+健全业主自治”的解决方式得益于辖区政协委员、群众代表、司法工作人员、物业负责人等各方的共同努力，更得益于政协协商向基层延伸工作的不断深入。

自政协协商向基层延伸工作开展以来，山丹县政协按照习近平总书记关于“有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好”的重要指示和省市政协相关工作要求，不断完善协商议事机制，积极搭建协商议事平台，丰富协商议事形式，拓宽协商议事渠道，推进政协协商向基层延伸工作不断取得实效。

建阵地搭桥梁 让协商有平台

按照“有场所、有标识、有设施、有制度、有记录、有固定成员”6有标准，在8个乡镇、6个社区、8家委员企业高标准打造委员工作站、协商议事室和委员工作室，把协商触角延伸到最基层，推动协商机构建在基层，活动开展在基层，使协商议事站（室）真正成为政协委员和基层群众学习宣传的园地、了解民主的窗口、服务群众的阵地、建言资政的平台、凝聚共识的桥梁，为助力党委政府了解民情、化解矛盾、推动发展发挥了积极的作用。

定机制立规矩 让协商有章法

按照《县政协关于推进政协协商向基层延伸的实施方案》，研究制定了《乡镇政协委员工作站管理办法》《乡镇政协协商议事会工作制度》《乡镇政协协商议事会工作标准》等制度文件，推动基层协商议事有章可循、有规可依。探索推行基层协商议事“七步工作法”流程图，创新设计议题收集、审查、协商、公示、落实、反馈工作表格，总结提炼协商事项“十议七不议”参照样板，形成了围绕“一张图”开展议事活动、实行“一张表”落实到底的闭环工作流程。

盯重点活形式 让协商有渠道

引导基层协商议事机构紧盯全县中心工作落实、群众“急难愁盼”问题，解决确定协商议题。尽可能多的采取现场感较强的方式开展议事活动，比如“田间会”“炕头会”“板凳会”“和事佬”等，让基层干部、政协委员和普通群众在平等、融洽的氛围中充分发表意见，理性表达诉求。同时，坚持将基层协商议事活动与“四议两公开”“一事一议”等行之有效的基层治理模式有机结合起来，将各项协商议事活动贯穿于基层群众自治全过程，切实发挥“小切口”解决“大民生”的积极作用。今年上半年，全县各级政协系统开展协商议事活动170余场次，参与群众2000多人，解决“急难愁盼”问题100余件。

重成果强落实 让协商见成效

建立协商成果转化落实机制，扎实做好协商议事“后半篇文章”。将协商达成的事项交同级纪检部门跟踪问效，安排下沉委员参与其中监督推进，确保协商议事成果转化为推动发展、改善民生的具体行动。通过常态化开展政协协商向基层延伸工作，促进了群众呼声与党政关注的有效对接、党政决策与群众诉求供需见面、政策宣传与群众教育一体开展，高价彩礼、土地流转、道路改造、托幼养老、供水供暖等问题得到了有效解决，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。

民主协商报2023-06-28

广东省台山市政协首设海岛委员联络站 打通基层政协协商的“最后一海里”

“下川岛距离山咀港码头有18海里，从这里乘船到山咀港要35分钟。我们一直希望能在岛上设点，让当地居民、游客、经营者都能畅通无阻地向政协委员反映意见，打通基层协商的‘最后一海里’。”

6月16日，广东省台山市政协川岛镇联络组委员联络站在下川岛王府洲景区挂牌成立，这是台山市首个政协委员联络站。台山市政协副主席蔡柏滋，川岛镇联络组负责人参加了挂牌仪式。

“我是政协大家庭的一分子，也是下川岛旅游区的经营个体。川岛的发展与我的事业紧密联结，我对岛上的一站一景都非常熟悉。”

台山市政协企业界委员方春来是下川岛王府洲景区一家酒店的经营者，得知川岛镇联络组要在下川设置委员联络站，方春来大力支持，利用自家智能酒店便利的区位条件和完善的设施配套，打造了全市第一个由界别委员带岗服务的基层联络站。

“这是政协委员发挥界别工作优势，积极担当履职的好做法、新形式，希望能为岛上群众反映意见、寻求帮助提供有力支持。”蔡柏滋介绍道。联络站24小时“不打烊”，周边居民、游客可通过意见收集本或意见箱提出意见建议，联络站将安排专人收集反馈至联络组，及时联系相关部门予以解决，政协委员将定期向专委会反映站点工作情况。

“岛上车辆乱停乱放现象比较普遍，除安全隐患等问题外，还会影响外地游客对川岛旅游的印象。”

“‘沙滩超市’很受欢迎，海鲜一上水就被游客抢购一空。建议职能部门完善市场经营相关管理机制，让‘沙滩超市’更加有序、规范。”

下川岛委员联络站第一天开门接访，就收到了群众和商户的热心建言。委员们现场办公，认真记录大家反映的问题和意见，并当即联系相关部门研究解决对策。

“以前有问题要离岛坐船去反映，现在岛上就有联络站，驻站政协委员会帮我们想办法。”“出门就能反映意见了，有问题随时找政协委员。”委员联络站的设立将联系群众工作前移一线，委员履职更靠前，民意通达更有效。

下川岛委员联络站不仅为当地群众提供意见畅达平台，还定期举办协商座谈活动，邀请当地居民、外地游客、商户代表、景区管理者围绕川岛产业发展、设施建设、基层治理等协商交流、议政建言。

“一直以来，川岛都没有独立的垃圾处理场，岛上的生活垃圾需要在收集、分类、压缩后统一运到内陆去处理。旺季客流量大，需要处理的垃圾量也很大，一旦遇上大风停航，垃圾就只能堆在岛上的中转站，给海岛的环境卫生造成很大的影响，希望相关部门能在岛上加快建设垃圾处理场。”……

政协委员、镇政府代表、群众代表在下川岛联络站里召开第一场协商座谈会。大家畅所欲言，充分发表意见。结合座谈会上收集到的意见建议，委员们即刻行动，前往实地开展考察调研，通过问计于民、问需于民，引导当地群众参与到基层共建共治共享中，为下川岛高质量发展广纳良言、广献良策。

据悉，台山市政协将接续成立更多委员联络站，把基层协商触角延伸到企业、协会、乡村，不断优化社情民意信息收集反馈的路径，以点状式平台载体、网格化管理服务推动政协协商与基层协商有效衔接，不断丰富和拓展政协工作的实践特色和时代特色。

本报记者 揭春雁 通讯员 周诺飞

人民政协报2023-07-03

通渭县政协推动政协协商向基层延伸工作小记

协商议事助产业“一臂之力”

——通渭县政协推动政协协商向基层延伸工作小记

李 娟

“我们的棚浇水设施不够完善，很多区域浇水量不够，严重影响了蔬菜生长”“我们去大棚的路，雨下得稍微大点，就滑的不能走了，导致我们的蔬菜很难运出去……”在通渭县碧玉镇新城村的协商议事会上，蔬菜种植户代表踊跃发言，讲述各自在蔬菜种植中遇到的难题。

两年来的大棚蔬菜种植，使该村种植户收入增加了，对发展果蔬产业的信心提升了，但一些“烦心事难心事”也阻碍产业的进一步发展壮大。为解决这些问题，新城村协商议事会依靠政协协商议事平台，组织议事会成员及镇相关部门负责人深入碧玉镇无公害蔬菜种植基地，实地调研了解情况、广泛听取群众意见，把议事会开到了蔬菜种植大棚里。

“经过多方衔接，我们已将新城村蔬菜大棚基地1.5×200米运输路沙化和能覆盖40多个大棚的200米灌溉渠建设列入今年示范村建设项目库，8月底建成投入使用。”碧玉镇委员工作站站长李国文介绍到。

陇川镇史家沟村村民张军选家一直种植玉米，产业结构单一，经济效益不明显。今年，他打算调整种植结构，准备种5亩左右的黄芪，但问题来了。“第一次种黄芪，我心里真没底，还有点犹豫，万一种上收成不好咋办？”张军选满心忧虑地说。

群众的呼声在哪里，协商议事努力的方向就在哪里。针对张军选提出的这一问题，陇川镇立即组织镇政协委员、农技专家、黄芪种植户齐聚，第一时间召开黄芪种植技术协商议事会，并邀请了跟张军选一样有种植意愿但心存顾虑的农户参加。会上，大家围绕怎么种植黄芪展开了讨论，乡镇负责人讲政策、技术人员谈经验、黄芪种植户算收入，你一句我一言，大家踊跃讨论，现场气氛热烈。

“大家这么一说，我还真想试一试，准备今年先种3亩。根据种过的人来看，收入应该不会差。”参加完协商议事会，张军选打消了不会种、种不好、政策不明的种种疑虑，也坚定了种植黄芪的信心。

乡村要振兴，产业是关键。近年来，通渭县因地制宜，科学谋划，培育了一批以蔬菜、黄芪、金银花等为主的新型特色产业，增加了群众收入。但在产业发展中，也出现了一些如种植规模小、销路不畅、设施配套不完善、产业链条不够完整等急需解决的问题。

问题在哪里，协商议事的触角就延伸到哪里。连日来，通渭县政协抢抓产业发展的关键期，结合“三抓三促”行动要求，积极动员各乡镇议事会成员深入田间地头，面对面了解群众产业发展过程中遇到的问题，帮助扫清产业发展面临的困难障碍，协助迈出产业发展的关键一步。今年以来，全县围绕产业发展已组织协商议事126场次，解决群众关注的种植技术、病虫害防治、销路不畅等急难愁盼问题90多个。

政协搭台，群众唱戏。据了解，自全县政协协商向基层延伸工作开展以来，县政协以县级“通事商”协商平台为统揽，已在18个乡镇建立乡镇“通事商”协商议事平台，真正把协商平台搭建到了群众“家门口”。

“政协委员把履职‘触角’延伸到群众最为关切的地方，实实在在帮助群众解决了一批产业发展中的困难问题，这样的协商议事活动今年还要多开展，让老百姓真切感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。”县政协有关负责人表示。

民主协商报2023-06-26