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吉林通榆法院创新“党建+N”模式，跑出司法为民“加速度”

欲筑室者，先治其基。近年来，吉林省通榆县人民法院坚持“抓党建、带队建、促审判”的工作思路，探索创新“党建+N”工作模式，把党建与执法办案、司法改革、队伍建设相融合，打造让群众满意的人民法院，实现了党建工作与审判事业同频共振，跑出司法为民“加速度”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

在“党建+政治建设”中凝心铸魂

“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，只有坚持以党的建设为统领，才能确保法院工作的正确政治方向；只有不断强化政治意识，才能永葆人民法院的政治本色；只有奏响党建引领审判执行的‘红色旋律’，人民法院的工作才能走实、走深、走远。”通榆县人民法院党组书记、院长王桦说。

天下至德，莫大于忠。通榆县人民法院始终把党的政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治作为生命线，将筑牢政治忠诚作为做好法院各项工作的根本前提，为法院各项工作任务落地落实提供正确的政治方向和有力的政治保障。

强化理论学习，政治理论和党史学习教育常抓不懈。采取党组理论学习中心组引领学、党支部集中深入学、党小组常规自主学，以“理论学习+现场学习+研讨感悟”等学习方式，有计划有组织地开展学习研讨，引导党员干部读原著学原文悟原理。同时，健全每周五全体干警政治业务学习制度，制定学习计划，细化目标任务，进一步筑牢干警的思想政治根基。

丰富党的组织生活，高质量召开班子民主生活会和支部组织生活会。按时召开支委会、党小组会和党员大会，党组书记、支部书记带头讲授党课，真正做到不简化、不变通、不走形式，让严肃的党内政治生活成为锤炼党员党性的主要抓手。

立足主责主业，精心谋划主题党日活动。组织党员干警参观红色教育基地、观看红色电影，在重要节点开展主题活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，营造了清正廉洁、积极向上的党建工作氛围。

在“党建+服务群众”中淬炼初心

一枝一叶总关情。通榆县人民法院始终坚持司法为民的根本宗旨，深入开展“我为群众办实事”实践活动，通过一系列务实举措，用心用情为群众办好事、办实事、解难事。

开展志愿服务，解决群众实际困难。了解到幸福社区有5位空巢老人，通榆县人民法院组织30余名党员干警分别走进老人们的家中，帮助他们劈柴、整理家务等，并在端午节为老人们送去粽子等节日慰问品，用实际行动弘扬雷锋精神，践行初心使命。

从群众需要出发，助力乡村振兴。今年春耕时节，通榆县人民法院邀请农业专家为包保村新华镇大有村的50余户村民送上了一堂“技术大餐”，以科技助力春耕生产。同时，为促进农民增收、农业增效，通榆县人民法院主动为包保的新华镇农丰村的3户村民购买了2.8万株辣椒苗，帮助其发展庭院经济。据悉，这2.8万株辣椒苗可栽种5亩土地，经济收入预计4—5万元。

共驻共建聚合力，用心用情办实事。为充分发挥共驻共建作用，力所能及地为群众办实事、办好事，在得知幸福社区居民文体活动室缺少空调和高清LED屏幕后，通榆县人民法院主动为幸福社区购买了立式空调和高清LED屏幕，提高了社区居民文体活动质量，群众的幸福感和满意度也大大提升。

在“党建+司法服务”中展现作为

党建引领强服务，法治春风拂民心。通榆县人民法院围绕中心、服务大局，将抓党建与抓服务深度融合，自觉找准切入点和着力点，发挥司法职能，以更加优质的司法保障、更加高效的司法实践和更加便捷的司法服务回应群众关切。

强化诉源治理，多元化解矛盾纠纷。近年来，通榆县人民法院将加强诉源治理作为践行新时代“枫桥经验”的重要举措，坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以开展“一村（社区）一法官”工作为抓手，组织党员法官干警深入村屯、社区，以巡回审判、上门送达、普法宣传为载体，构建了矛盾纠纷化解新机制。

落实普法责任，营造守法有序的社会环境。今年上半年，该院组织70余名党员干警开展“法治保障、助力乡村振兴”“与法同行、典亮生活”“防范非法集资”“防范养老诈骗”“反有组织犯罪法”“法治副校长”“执行现场”等普法宣传活动80余场，受众人数近万人，发放普法宣传单1万余张。

优化营商环境，助力县域经济发展。“法治是最好的营商环境”。通榆县人民法院各党支部充分发挥司法职能作用，精准对接企业发展诉求，回应企业期盼，院领导班子及支部书记带头走访辖区企业，全方位拓展服务途径，按照“一企一策”思路为企业量身订制“法治服务包”，为企业精准把脉提供有力的司法服务和保障。

在“党建+审判执行”中提质增效

抓好审判执行工作是法院工作的主责主业。通榆县人民法院严格遵循“抓党建、带队建、促审判”总体思路，形成了党建和审执工作有机融合的良好局面。今年上半年，该院共受理案件4193件，审执结案件3645件，结案率为86.93％，审判执行各项指标显著提升。

依法打击刑事犯罪，促进和谐稳定。牢固树立司法为民宗旨，不断密切与群众的血肉联系，依法严惩刑事犯罪，全力维护社会稳定大局，对危险驾驶案、电信网络诈骗案、养老诈骗案、非法集资案从严宣判，并加大相关案件的普法宣传力度，达到“审理一案、教育一片”的社会效果。

依法审理民商事案件，维护公平正义。认真贯彻实施民法典，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持多元化解纠纷机制，妥善处理民商事纠纷。落实行政机关出庭应诉工作，司法与行政的良性互动更为行政争议的妥善化解注入“强动能”。

持续推进执行攻坚，维护司法权威。不断加大执行工作力度，完善失信被执行人信用监督、威慑和惩戒机制，提高实际执结率和执行到位率，最大限度兑现胜诉当事人的合法权益。今年上半年，通榆县人民法院共受理执行案件2022件，执结1947件，结案率为90.31%，执结标的额1.02亿元。构建“一处失信、处处受限”的信用监督和惩戒机制，向731人发出限高令，将36人纳入失信名单，对妨碍执行的48人采取司法拘留措施。

党旗飘扬风帆劲，司法为民谱华章。通榆县人民法院将继续在党建引领下，以党的二十大精神为指引，着力推动党建与审判执行工作的双向融合，以党建带队建、以队建促审判，努力推动法院整体工作“走在前、开新局”，努力用人民法院的“公正指数”换取人民群众的“幸福指数”。

新浪财经 2023-9-5

漳州市龙文区人民法院执党建“红笔”，绘就文明创建“新画卷”

坚持党旗领航

擦亮文明“底色”

“您好，请跟我来！”在一次安检任务中，龙文区法院司法警察大队政委林晓惠见一名当事人拄着拐杖吃力地从轮椅上站起，便赶忙上前搀扶，为其打开无障碍通道，引导其快速抵达诉讼服务中心。

善举虽小，却获得了当事人及其家属的高度赞扬。

“作为党员，只有率先加入文明创建行动中，才能辐射带动更多人成为这场行动的主角。”林晓惠说，她始终牢记自己党总支组织委员的身份，伴着熠熠闪光的党徽，努力让警务保障工作更有温度。

党的领导是推进精神文明建设的根本保证。龙文区法院坚持以旗指向，推动各党支部和广大党员干警在文明创建工作中走在前，以带头坚定理想信念、带头践行社会主义核心价值观、带头提升道德修养、带头积极参加志愿服务“四个带头”为主要内容，以“三会一课”、主题党日、党员活动日等党的组织生活为有效载体，推动党建工作与文明创建深度融合、相得益彰。

多年来，龙文区法院立足本土丰厚红色资源，发挥红色教育功能，让红色精神浸润广大党员干警的心田。党员们积极开展“收看一集红色影片、研读一本红色书籍、分享一个红色故事、学唱一首红色歌曲、打卡一次红色基地、重温一次入党誓词、交流一次学习心得”的“七个一”教育活动，爱国主义精神在“红色课堂”传承弘扬，营造“比学赶超”的学习氛围。

以党支部为单位，党员们在元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日和劳动节、国庆、烈士纪念日、国际志愿者日、国家公祭日等重大节庆纪念日期间，走出法院，走进红色纪念场馆，走近人民群众，先后开展“我们的节日”主题活动五场，大力弘扬以爱国主义、集体主义、社会主义、中华传统优秀文化为核心的伟大民族精神。

拓展志愿服务

提升惠民“成色”

“红帽子”“红马甲”“红绶带”……党的二十大胜利闭幕后，龙文区法院精心组建的一支志愿者队伍成了街头巷尾一道流动的风景线。

其中，漳州市优秀共产党员、龙文区法院审判委员会专职委员陈婧怡是格外靓丽的一抹“红”。她积极加入全省基层宣讲品牌“福小宣”，深入挂钩社区、工厂车间、校园课堂，解读党的二十大报告12场次。

为聚焦群众关切、回应民生需求，该院抓实抓好志愿服务队伍建设，持续深化开展“我为群众办实事”“党员干部双报到”“司法六进”等活动，努力构建城乡一体、纵横交织、星火遍布的志愿服务矩阵。

在云洞岩、闽南水乡等热门景区，民事审判庭法官通过悬挂横幅、提供咨询、发放宣传资料等方式向景区游客普及法律知识，解答民法典中与日常生活息息相关的热点问题，大力倡导文明出行、文明旅游。

在交通巡回法庭，立案庭法官每周到这里审理案件，2021年以来共审结、执结道路交通责任纠纷案件240件，涉案标的额257万余元。同时，法官们在庭外积极开展“开文明车，行文明路，做文明人”宣传活动，通过解读典型案例再现了超速行驶、疲劳驾驶等违规违法行为所引发的交通事故，敲响交通安全警钟。

在养老院、老年大学等场所，荣获“全国老年维权示范岗”称号的龙文区法院朝阳人民法庭的法官们也在奔忙着。他们通过现场答疑、一对一讲解等方式，帮助老年人甄别养老诈骗常见骗局，切实守好“钱袋子”。

一声声亲切问候，一次次温暖帮扶，令司法惠民的成色更足。

龙文区法院以“微实事”撬动“大民生”，不断优化志愿服务清单，形成科学化、系统化、常态化的公益服务体系。全院各部门结合自身岗位特点，大力开展“岗位践新风、文明见行动——我为新风正气福建‘名片’代言”活动。党员们利用业余时间深入辖区、开展扶贫济困、文明劝导、移风易俗、普法宣传等形式多样的志愿服务活动30余场150余人次，倾力架起党群“连心桥”。

推动典型培树

壮大品牌“特色”

近日，一起涉未成年人刑事案件在龙文区法院“小苗法庭”开庭。独特的集“书·树·人”三造型于一体的法庭设计，为肃穆的庭审现场添了份温馨。

“一个孩子就像一株小苗，需要社会、家庭、学校的共同呵护。”该院家事审判庭庭长严淑珍介绍。

自2013年起，龙文区法院就针对未成年人的心理特点，按照“扶苗”理念，在软硬件上均进行了创新。“小苗法庭”以被告人为视角，审判台呈“树苗”造型，两侧旁听席犹如上托的双掌，象征未成年人如幼苗般需要全社会用心呵护；从法官的视角看，审判台则呈现“人”字形，它时刻提醒法官牢记“挽救孩子，就挽回了人生”的审判理念。法庭的被告人席做成书本形状，代表着少年法庭不仅是审判殿堂，更是对未成年人进行教育、感化、挽救的人生课堂。

龙文区法院家事少年审判庭从无到有，从开拓探索到深耕实践，已擦亮多个“金字招牌”。它首创“六个一”青少年法治教育机制，建成全市首个青少年法治教育基地，联合7家单位共建漳州市龙文区家事及涉少诉讼多元解纷联席会议，先后获“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国巾帼文明岗”“全省法院系统先进集体”等荣誉，并被确定为“2023至2024年度全国维护青少年权益岗创建单位”。

这只是龙文区法院典型培树的一个缩影。该院深化和拓展“1263”机关党建工作机制，推进“一抓三延伸”党建模式，实施好“一法院一品牌，一支部一特色”行动，充分发挥家事少年审判等党建工作品牌龙头带动作用，进一步激发各党支部争先创优的意识。

龙文区法院与区建设局联合成立全省首个建设工程纠纷诉非联动调处中心，形成多元化解合力，成功诉前化解纠纷125件、涉群体性纠纷11件，高效调处一起建设领域涉众型纠纷，为706名工人讨薪870万元，被新华社、《福建日报》等媒体报道；充分发挥破产审判救治功能，对具有发展前景的危困企业积极适用破产重整程序，全力推进涉案金额近百亿元的“万嘉世贸”和“海峡物流城”案件破产重整计划规范执行……

连“点”成“线”，连“线”成“面”，龙文区法院持续画好司法品牌“几何图”，以品牌推动党建，以党建引领文明，以文明促进发展。三年来，龙文区法院共有28个集体、71人次受到表彰，该院被最高人民法院评为“全国优秀法院”。

漳州市龙文区人民法院 2023-9-5