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黄南法院“六个融合”点燃党建引领“红色引擎”

2021年以来，黄南州中级人民法院始终坚持“抓党建带队建促审判”发展思路，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，将党建工作内化于法院工作全流程、各环节，从“组织设置、组织教育、绩效考评、典型选树、品牌创建、审判执行”六个方面实现党建引领提质增效，促进法院工作高效进步。近日，黄南中院1名法官被最高院评为人民法院党建工作先进个人。

搭好架构，在组织设置上深度融合。牢固树立政治机关定位，坚持党对法院工作绝对领导，将党建、业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，做到党建和业务有机融合、同频共振。院党组层面，调整完善院领导分工，严格落实“一岗双责”，既抓好分管业务工作，又担好党建责任；党支部层面，支部书记由党组成员兼任，支部副书记由庭长兼任，委员大多数从业务庭中选举产生，强化党建与业务工作统筹；党小组层面，将支部建到庭上，共设立7个党小组，由中层兼任党小组组长，将党建工作延伸到审判执行工作的最前沿。

提高认识，在组织教育上深度融合。发挥思想建设叠加效应，制定《关于以思想建设的力量深化模范机关建设的通知》《关于深入推进模范机关建设的工作方案》，坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，实现党组理论中心组学习常态化，充分利用“学习强国”“两微一端”等平台进行线上学习，认真落实院领导讲党课制度，提升了全院干警的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。聚焦提升“七大能力”同步推进业务培训、政治培训，坚持“微讲堂”、专业法官会议等审执业务学习研讨制度，针对性地开展庭审观摩、岗位练兵、文书评比等活动，提升干警业务能力，为审判执行工作提质增效。上半年已开展理论中心组学习21次、政治学习19次，院领导讲授专题党课2次。

突出重点，在品牌创建上深度融合。充分发挥“一切工作到支部、一切工作靠支部”党建品牌引领，围绕审判执行、普法宣传、平安建设等中心工作，以“一支部一品牌”“一支委一品牌”“一小组一品牌”思路，立足法院职能创建“当先锋、强素质、树形象”“法院心语、思想先锋”“立杆子、甩鞭子，护航天平”和“青年先锋”等13个品牌，着力在党建与审判业务深度融合上发力，实现“1+1>2”的效果，切实推进法院工作品牌化特色化发展。

紧扣主线，在审执工作上深度融合。全面贯彻黄南法院“争先创优”工作要求，结合审判执行工作实际，以多元解纷、巡回审判、法治宣传等方式多维度拓展党建引领。依托与14家政府职能部门、群团组织签订的《关于建立府院联动推动矛盾源头治理深化多元解纷机制建设的实施意见》，与州人行、银监委会签《关于全面推进黄南州金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》，推动构建源头治理、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。实行巡回审判“指标化管理”，确定年度任务最低量并季度通报，实现倒逼提升。上半年共开展巡回审判15次，解决矛盾纠纷15个，开展法治宣传27次，两级法院结案率、执行案件“3+1”核心指标及“一站式”多元解纷和诉讼服务质效总体指标等均居全省八个地区第一。

把握关键，在典型选树上深度融合。坚持推进“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”要求，组织学习全国优秀法官周春梅、鲍卫忠和全省优秀党务工作者朱治国等同志先进事迹，充分发挥党员先锋模范作用，设置党员先锋岗和党员示范岗。结合“质效双优”竞赛活动，对照先进法院、先进个人分层次建立单位、班子、部门、个人差距清单及其工作措施、评价方法，精准定位、分类施策促进工作提升。2023年上半年，全州3个法院获省级表彰，1个集体、4名个人获得州级表彰。

强化导向，在绩效考评上深度融合。聚焦重点目标，突出问题导向，系统梳理谋划，制定《贯彻落实省委书记陈刚“六个一”要求抓实黄南基层党建工作清单》《党支部“三亮三比三创三评”责任清单》《党建工作指标化目标化管理清单》等多项工作清单，明确责任主体，健全监督考评机制，党务信息定期公开通报，刚性运用考核结果，形成“支部书记牵头抓总、支部委员分工负责、全体党员共同参与”的工作格局。制定《黄南州中级人民法院“质效双优”竞赛活动考评办法》《中共黄南州中级人民法院党支部“质效双优”竞赛活动考评办法》，将案件质效、中心工作与党员评议有机融合，绩效考核权重系数和红黄牌警示机制成为评议主要标准。

信仰在心，理想引路。在新时代的新征程上，黄南法院持续将党建与审判深度融合，全力打造党建品牌，以坚实的步伐、优异的成绩阔步向前，以党建引领助推法院审判执行工作迈上新台阶，为黄南经济发展、社会稳定提供更加优质的司法服务和保障。

黄南中院 2023-7-21

张军要求

都江堰法院：“四个坚持”推动机关党建与审执业务融合共进 赋能法院发展

近年来，都江堰法院“四个坚持”推动机关党建与审执业务融合共进赋能法院发展。坚持思想同心，绘就融合“坐标图”。以政治建设为统领，牢固树立“一盘棋”思想，院党组年初研究制定党建工作和业务工作要点，推动机关党建与审执业务“同频共振”。以创新打造的成都法院首家学习强国“都法”线下体验基地为牵引，将强化党性锤炼与提升审执质效相结合，严格落实“第一议题”制度，深化政治理论学习，开展理论学习中心组学习会4次，形成心得体会16篇，推动机关党建与审执业务“学用相长”。以党建引领选树先进典型为抓手，组织开展党员示范团队、示范标兵等行动，引导党员干警攻坚克难、创先争优，截至8月获都江堰市级以上集体表彰18次，个人表彰47人次，表扬党员干警109人次，推动机关党建与审执业务“携手共进”。

　　坚持目标同向，凝聚融合“奋进力”。创新分管院领导担任支部书记举措，完成6个支部换届选举，推动党建与审执工作“一把抓”“一肩挑”。聚焦“公正与效率”主题，围绕“双提速”工程落地见效等重点工作，明确目标、建立清单，实现党建与业务目标同向、工作同步，今年以来，纠纷在院时间居全市法院首位，达到省法院设定“纠纷在院时间”目标值。发挥先锋模范作用，培树2个先进支部，8名优秀党员，释放引领效能。以“党建+队建”锻造铁军队伍为理念，构建法官助理“集成培育”机制，打破庭室限制，将全院法官助理实行集中管理、集约培养、集群竞争、集合考核，提拔2名青年干警担任市管副职领导干部，19名青年干警担任中层正副职领导，晋升法官等级1名、综合管理类职级3名。

　　坚持行动同步，创新融合“工作法”。提升融合精度，以“学习强国”都法学习小站为平台，孵化“学习强国聚合力 党建引领新动能”党建业务融合品牌1个。提升融合准度，年初分管领导根据分工情况，确立任务清单8份，提升融合共进水平。释放融合效能，围绕质效提升、普法宣传、文化建设等工作，持续开展“大学习、大思考、大讨论”活动，今年以来诉前调解分流率42.73%，诉前化解纠纷数量同比上升111.11%，诉前调解平均时长19.7天；发布“都小法普法课堂”6期，开展法治宣传教育活动8次、专题讲座3场，发放法治宣传资料2000余份；强化释法说理，执行异议案件占比为全市法院最低；文化建设接受中国法官文联主席、最高院原副院长张述元，四川高院党组副书记、常务副院长秦海等领导调研指导，并获充分肯定。

坚持结果同评，压实融合“责任链”。坚持逐级明责，制定院党组、机关党委、支部3个主体职责清单，对6名支部书记岗位职责进行细化，形成党建业务齐抓共管工作格局。做到切实尽责，严格落实各项党建制度，今年以来6个支部先后开展集体党课6场次，组织生活会6场次，党员查摆并整改问题30余项。推进精准督责，以党建为引领，制定印发《关于重点工作督办的实施细则（试行）》，强化党务、政务和审务一体督办和集中管理。强化考核问责，发出《质效管理指令》7期，《“双提速”工作指令》7期，《审判管理指令》35期，《审务督察通报》8期，力促全院工作提质增效。

都江堰市人民法院 2023-8-4

伊春市法院聚焦“五牢记五融合” 促进党建业务双提升

伊春中院坚持将党的建设作为司法事业发展的根本保证，积极探索党建与业务深度融合的新路子，把党性自觉落实到司法审判工作全过程，聚焦“五牢记、五融合”，不断擦亮党建工作的金字招牌，推动党建与业务同向同行、同频共振。

一、牢记党对政法工作的绝对领导，推进党组织和审判组织深度融合。政法机关姓党是永远不变的根与魂，伊春中院始终遵循党对司法工作领导的基本原则和要求，通过发挥党组织对审判工作把方向、管大局、保落实的领导作用，使党的政治优势、组织优势转化为提升司法工作质效的强大力量。一方面，坚持和加强党的全面领导。把坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导作为党建工作的首要政治任务来抓。科学设置党组织，以班子成员分管的部门为主，设立7个党支部，推进落实党组织民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等与审判组织合议庭、审委会工作机制相融合，促进党组与审委会、支部与专业法官会议的融合建设，统一思想、统一意志、统一行动，确保法院工作始终沿着正确政治方向前进。另一方面，充分发挥党组织体系上下贯通、执行有力的优势。发挥上级法院“统”的优势，以党的组织体系为依托，通过实地调研、政治督察等方式做好对下监督指导工作，把党组织的组织力凝聚力转化为矛盾化解和风险防控能力。把“法答网”和法院内网作为线上线下监督指导的重要载体，统一裁判尺度，总结司法经验，提高监督指导的实效性。

二、牢记司法机关首先是政治机关，推进政治机关和审判机关深度融合。人民法院不仅是审判机关，更是政治机关。只有推进政治机关和审判机关深入融合，才能确保人民法院工作始终沿着正确的政治方向不断向前进。一是把政治建设摆在首位。伊春中院始终坚持“抓党建、带队建、促审判”的工作思路，紧密结合审判业务工作创新党建工作形式，发挥党建工作高标准“指挥棒”作用，邀请全国优秀法官为干警分享审判工作经验，切实把司法办案作为讲政治的“鲜活教材”，用政治把握业务、以业务检验政治，为履职用权“精准画像”，全力提高干警“政治三力”。二是用思想理论武装头脑。把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判执行工作全过程、各方面，在真学真信笃行习近平法治思想上持续用力，认真落实“第一议题”制度，全力打造“五有”职工书屋，组织干警开展各类学习活动，坚持学思用贯通、知信行统一，从党的创新理论中找到解决审判工作问题的方向、思路和方法，把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。三是将能动司法贯穿始终。伊春中院积极延伸审判职能，及时回应服务保障大局需求和人民群众对“公正与效率”的关切，坚持个案办理与诉源治理一体推进，做实诉源治理，强化多元治理，促进综合治理，把“诉讼内与诉讼外双重机制并举并重”落到实处。党员法官发挥先锋模范作用，常态化开展送法进校园志愿服务活动，党员领导干部主动深入基层和企业走访调研，积极回应诉求，破解法律实践难题，以更暖心举措和更优质服务，切实为基层、企业、群众解难题、鼓干劲、强信心，用法治护航伊春营商环境的进一步优化，做实为大局服务，为人民司法，厚植党的执政根基。

三、牢记第一身份是中国共产党党员，推进党员身份和审判员身份深度融合。党员的党性体现为人民性、先进性、纯洁性，伊春中院多措并举，将干警的党员身份与审判员身份深度融合，筑牢法院队伍根基，提高司法履职效能。一是树立鲜明选人用人导向。坚持“用政治把握业务、以业务检验政治”把好选人用人关，重实干、重实绩，坚决抵制“谋人不谋事”。加强年轻干部的教育管理监督，把基层审判工作一线作为培养锻炼党员干部的基础阵地，选任政治过硬的党员干部承担重要审判工作、肩负重要审判岗位。二是强化党员队伍管理。严把入口，以政治业务素质过硬作为法官入党、党员员额的重要导向和重要标准；疏通出口，对丧失党员条件、政治上不合格、职业道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，推动党员队伍和法官队伍融合发展。三是激励干部担当作为。以“纵向争晋位、横向争站位、工作争创品牌”的“三争”晋先为工作总抓手，充分发挥党员法官的模范先锋作用，选树先进典型，以有为争有位；积极打造“基层党建示范点”、创建红旗党支部、持续叫响“滚烫阅读 书香法院”品牌，进一步加强法院队伍建设，鼓励法院干警干在实处、走在前列，在新的赶考路上奋勇争先、更加出彩。

四、牢记第一责任是政治责任，推进政治责任和法律责任深度融合。全面准确落实司法责任制，是深刻把握政法机关的政治属性，规范审判权力运行，实现政治责任、法律责任、社会责任有机统一的必然要求。一是规范责任体系。伊春中院准确把握司法责任制从“落实”到“全面落实”再到“全面准确落实”的规律性认识，以党的领导责任统领、压实司法审判责任，明确裁判结果由审委会、院庭长、合议庭、法官依法定责任分别承担、共同负责，真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。二是监督责任落实。伊春中院在坚持“让审理者裁判，由裁判者负责”的基础上，强化“让监督者监督”机制，形成落实司法责任制的“闭合链条”，将监督管理职责和法官办案终身负责制落到实处。运用全新的指标体系开展审判质量管理工作，坚持实事求是、坚持动态管理、坚决防止造假，全面提升审判质量、效率、效果，确保司法公正廉洁、高效权威。三是严肃责任追究。完善责任追究和履职保障配套机制，推动落实权责清单、制约监督、法官惩戒、履职保障等改革举措与落实防止干预司法“三个规定”相互衔接，实现审判权力与责任平衡、放权与监督结合、公正与效率统一。

五、牢记第一职责是为党工作，推进政治功能和审判功能深度融合。党的事业发展、中心任务，决定司法审判工作的职责使命。伊春中院紧紧围绕维护社会稳定、服务经济发展、促进社会和谐、保障人民合法权益的要求，推动政治功能和审判功能融合统一。一是坚持以人民为中心。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平总书记站在“厚植党长期执政的政治根基”的战略高度，对司法机关提出的政治要求。伊春中院坚决贯彻群众路线，主动接受人民监督，积极践行新时代“枫桥经验”把诉调对接的“调”向前延伸，真正做到让法官下沉到群众中，同社会调解力量共同促进多元解纷机制的有效运转，用司法为民的实践锤炼党性、用司法为民的效果检验党性，使司法裁判“文本法”适用符合人民群众感受的“内心法”,不断满足人民群众对法治日益增长的新期待、新需求。二是主动融入社会治理。积极践行新时代“枫桥经验”，充分发挥院机关党组织领导作用，以“四解四化四到位”融入和促进基层社会共享共治，凝聚多元解纷合力，真正把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。充分发挥司法建议、典型案例的示范引领作用，把党的领导和我国社会主义司法制度优势转化为公正高效审判、促进完善国家治理和社会治理的效能优势，从源头上预防和减少类案多发高发，构建和谐稳定的社会环境。三是提升队伍能力素质。结合能力作风建设“工作落实年”活动，以党组织开展多维度多形式学习为基础，引导干警增强司法审判的政治考量和政治把握，提高干警识变、应变、求变的能力，丰富拓展“学习型法院”创建、“龙法讲坛”和法官学院培训等多种形式，持续深化“基本业务+”建设，强化问题研究、丰富知识结构、提升认知水平。推进从严治党体系建设，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。压实院党组全面从严治党主体责任，认真落实“一岗双责”，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，以零容忍严惩司法腐败，开展职业道德和司法良知教育，增进干警廉洁用权、公正司法、修身齐家的思想自觉，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

伊春市直机关党建 2023-7-27