帮我搜借鉴资料学习平台

2022年磐安县人民法院工作报告

2022年2月11日在磐安县第十四届人民代表大会第一次会议上

磐安县人民法院院长 蔡益军

各位代表：

过去五年工作回顾

过去五年，县人民法院在县委领导、县人大及其常委会监督和上级法院指导下，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委重大决策部署，认真执行县十三届人大历次会议决议，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新成效。五年来，共受理各类案件23169件，办结23511件，办案质量、效率、效果指标持续走在全市法院前列。

一、坚持实干为先，在服务保障大局中担当作为

主动融入中心工作，护航高质量发展。围绕“重要窗口”建设、“两富”发展战略、打造共同富裕山区样板县等主题主线，及时研究制定司法服务保障意见，护航磐安跨越式高质量发展。积极派员参与老城区拆迁改造、杭温高铁、抽水蓄能等重点项目推进，有效助力解决花溪水电站收购纠纷、方田移民安置小区建设纠纷等。主动参与疫情防控大局，全员参加联防联控，制定服务疫情防控、保障复工复产十四条意见，依法从快惩处涉疫犯罪3件6人，妥善处理涉疫纠纷23件。围绕休闲旅游、中医药健康等重点产业发展，打造旅游、药镇等特色法庭，在乌石村、灵江源景区等地设立涉旅纠纷调解室，在浙八味市场开展多方协作，实现涉旅涉药纠纷就地化解，特色法庭工作获《人民法院报》宣传报道。

优化法治营商环境，支持创新创业。践行“法治是最好的营商环境”理念，制定服务保障民营经济发展十条意见，组建买卖合同案件办理团队，强化流程节点管理，快立快审快执买卖合同纠纷。加强产权和企业家合法权益保护，审结涉企纠纷3049件，涉案标的额22.7亿元，先后对涉案执行企业开展甄别、帮扶工作475次。通过破产审理、司法拍卖等方式处置工业用地46宗，涉及土地面积790.5亩，有效盘活低效工业用地。深化三服务工作，推行法官结对联系企业制度，在磐安工业园区设立全市首家法官工作站，常态化开展“送法进企业”“民营企业家对话法官”等活动，相关做法被省高院及市委简报刊发。

能动参与基层治理，助推共建共治。坚持发展新时代“枫桥经验”，构建“调解优先、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，创新“法院+商会”“法院+妇联”等诉前解纷模式，聘请退休法官、社会贤达等组建专兼职调解员队伍，诉前化解纠纷2848件，相关经验文章入选《浙江法制报》“枫桥经验”55周年纪念特刊。切实强化人民法庭职能，靠前化解亡人事故等重大矛盾纠纷35起。推进法官进网格，融合县“219”议事会，建立健全法官结对联系镇街村居制度，参与基层矛盾纠纷研判、调解253次。坚持“一把手”办理初信初访和院长接待日制度，包案化解省市交办信访积案8件。加强民间借贷协同治理，发布职业放贷人名录18人，依法规制职业放贷行为。

服务绿色生态发展，守护美丽家园。深入践行“两山”理念，坚持源头保护，依法审结各类破坏环境资源犯罪案件53件，判刑81人，其中依法判处7·22特大危化品泄漏事件责任人6人。大力推进生态保护修复性司法实践，深化环境资源民事、刑事、行政案件“三审合一”专业化审判模式，成立大盘山国家级自然保护区环境资源巡回审判站，设立全市首个破坏森林资源案件补植复绿基地和增殖放流基地，依法适用劳务代偿等多样化方式承担生态环境修复责任；会同绍兴、台州、丽水等地法院建立曹娥江、好溪等流域生态保护司法协作机制，用法治守护浙中最美大花园。

二、坚持公正高效，在强化执法办案中履职尽责

宽严相济惩治犯罪，夯实安全稳定“平安堤”。牢固树立总体国家安全观，依法审结各类刑事案件1167件，判处罪犯1811人。坚持有黑必扫、有恶必除，高质量完成为期三年的扫黑除恶专项斗争，建立扫黑除恶常态化机制，审结涉黑恶案件24件95人，判处三年以上有期徒刑49人，并处罚金817.2万元，追缴违法所得2031.5万元，其中恶势力犯罪集团3个45人，四地连线审结涉恶案件获评全省十佳在线诉讼。严惩危害人民群众生命财产安全犯罪，审结故意伤害、“两抢一盗”、强奸等案件272件348人；审结非法吸收公众存款、集资诈骗、电信网络诈骗等案件147件266人。保持惩治腐败犯罪高压态势，审结贪污、贿赂等案件12件18人。坚持宽严相济，审结认罪认罚案件480件865人，对802名被告人适用缓刑、拘役或单处罚金。

妥善调处民商纠纷，织实民生利益“保障网”。全面贯彻实施《民法典》，切实维护各类民事主体合法权益，依法审结民商事案件11951件，涉案标的额39.5亿元。成立全市首家妇女儿童权益保护工作办公室，审结婚姻、继承等家事纠纷案件1188件。高度重视民生案件办理，快审快结追索劳动报酬等纠纷案件1021件1378人次，帮助58名在阿尔及利亚的务工者讨回工资300余万元，府院联动高效化解华安公司拖欠工资、货款等34起民生案件获评全市高效为民执行典型案例。强化市场主体诚信意识，审结买卖、承揽等合同纠纷案件1326件。充分发挥司法救助功能，采用市县法院联动等形式救助24件，发放救助金73万元。

稳妥化解行政争议，筑牢依法行政“防火墙”。充分发挥行政审判职能作用，依法审结行政诉讼案件36件，审查非诉行政执行案件259件，准执率为99.6%。注重预防和实质性化解行政争议，推动成立行政争议调解中心，促成行政诉讼案件和解撤诉15件，调撤率41.7%，高于省均值10.4个百分点。加强司法与行政良性互动，针对审执中发现的行业监管、社会治理等方面的问题，发送司法建议及审判白皮书82件，有效促进完善管理。举行“旁听百场庭审”、法官现场讲座及云上直播公开课等活动，积极送法进机关、进基层。

健全执行长效机制，打好攻坚破难“组合拳”。扎实开展基本解决执行难攻坚行动，执行机制不断完善，执结各类执行案件10020件，执行到位金额21.1亿元。聚力开展执行大会战，累计开展集中执行48次，其中县领导包案化解64件执行“骨头案”。加大执行惩戒，纳入失信被执行人名单7962人次，限制高消费8962人次，罚款2919人次，司法拘留424人次，追究拒执刑事责任21人，公职人员杨某某拒执入刑案获评全省法院十大执行精品案例。坚持善意执行，灵活运用执行和解、暂缓执行等方式执结案件707件。围绕财产调查、案件检查和动态管理创新推出“一案三表”工作机制，获省高院肯定。

三、坚持司法为民，在建设现代化法院中守正出新

司法责任制综合配套改革稳步推进。精简内设机构，择优遴选员额法官，积极招录司法雇员，加强人员分类管理，形成以员额法官为核心、审判辅助人员为保障的审判工作格局。建立健全审判权力运行机制，全面落实让审理者裁判、由裁判者负责的改革理念，健全完善专业法官会议、审判委员会议事规则及衔接机制，规范法官裁量权，促进裁判尺度统一。院庭长带头办案9008件，细化“四类案件”监管，将涉村委会、重点企业等38类案件纳入统一监管，推动放权和监管有机统一。

当事人“一件事”改革扩面提质。建成并启用集立案、调解、执行服务为一体的一站式诉讼服务中心，更好为人民群众提供集约化、智能化的诉讼服务。全面落实司法领域“最多跑一次”改革，大力推行网上立案、跨域立案、网上缴退费等司法服务，定期到山区乡镇开展巡回立案、庭审等诉讼服务。加快推进“共享法庭”建设，现已覆盖全县乡镇街道和40%的村社，通过“一屏一线”提供线上司法服务262次，开展法治教育500余人次，把司法服务延伸到群众“家门口”。

诉讼制度改革落地见效。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，通知证人、侦查人员等出庭作证70人次，列全市第一；注重保障司法人权，为313名被告人指定辩护律师，封存50名未成年被告人犯罪档案；推行轻微刑事案件速裁程序，速裁案件平均审理天数2.1天。积极开展民事诉讼程序繁简分流改革，适用小额诉讼程序和简易程序快速审理案件9210件。依法甄别并打击处理虚假、不诚信诉讼158人次，罚款24.8万元、拘留3人次，追究刑事责任2人，吕某某虚假诉讼妨害作证案入选全省打击虚假诉讼典型案例。

全域数字法院建设成果初现。构建“1+2+4+N”数字化改革总体框架，以全流程无纸化带动全领域智能化，全域数字法院改革评价指数在全市率先实现绿色运行。大力推进电子诉讼应用，依托移动微法院等在线平台网上立案12259件，在线诉讼1282件，电子送达法律文书49499次，线上诉讼成为新常态。研发集服务、诉讼、沟通等功能的“山城共享法庭”小程序，方便群众一窗进入、全链条办理。以不动产“一件事”改革为突破点，实现权属调查、查解封登记等协助事项线上办理，会同县综合行政执法局建立县域车辆一体化线上查控机制，努力推进高频协作事项一网通办。

四、坚持严字当头，在深化队伍建设中固本强基

以思想教育筑牢政治忠诚。持续开展思想建设年活动，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”专题教育等活动，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装头脑、指导实践。精心组织开展党史学习教育，以专家辅导、法官论坛、青年宣讲、红色微党课等形式广泛开展学习讨论，在学思践悟中引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展“我为群众办实事”活动，工作获市级以上媒体宣传报道57篇，同比上升78%。加强机关党建，完善党建工作运行及评价机制，创办“法安大讲堂”党建品牌，机关党总支获评全县“两优一先”先进基层党组织。

以教育整顿规范司法行为。扎实开展队伍教育整顿，聚焦“六大顽瘴痼疾”查纠整改问题54个，认真核查上级移交线索，排查1990年以来减假暂案件，逐案清查2018年以来涉诉信访案件，第一种形态问责处理12人，全面落实防止干预司法“三个规定”，主动填报38人次，相关做法被市教整办简报刊发。深入开展“质量建设年”活动，建立“周研判、月例会、季晒拼”机制，加强质量管控，审执质效持续走在全市第一方阵。扎实开展司法规范化水平提升年活动，深入推进长期未结案清理，通过预警提醒、难案会商、动态监督，12个月以上未结案实现清零；开展暂存款清理专项行动，在全市率先实现清退率100%，规定期限内案款发放率保持100%。

以建章立制深化作风建设。坚持全面从严治党治院，认真抓好巡视巡察问题整改，制定114项整改措施，巡视巡察反馈的问题全部及时整改到位。以“作风建设年”活动为抓手，围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，制定完善《正风肃纪记分管理办法》等31项规章制度，深化运用监督执纪四种形态处理轻微违纪违规行为。推进清廉法院建设，聘请14名特邀监督员参与监督，建立家属“助廉保安、互联共创”机制，常态化开展“以案释德、以案释法、以案释纪”警示教育活动，努力营造风清气正的良好政治生态。

以实战实训提升干事本领。建立常态化培训机制，组织干警到高校参加综合素质提升培训14期109人次，举办《民法典》等各类专题研讨25期，建立“青蓝工程”成长导师制，开展司法警察岗位大练兵活动，全面提升干警业务水平和综合素养，先后在省、市法院各类业务竞赛中入选十佳15件。注重调研工作，完成市级以上调研课题9个，25篇调研成果在全国、省、市法院获奖，连续两年获评全市法院调研工作组织先进奖。

五、坚持阳光司法，在自觉接受监督中提升公信

自觉接受人大及其常委会监督，认真贯彻落实县十三届人大一次会议以来有关决议、决定，定期向人大及其常委会报告工作，全力配合做好法官履职、执行工作等专项评议活动，认真落实评议意见。进一步完善代表联络工作机制，邀请代表参加调研座谈、旁听庭审、见证执行等活动，创新代表履职监督方式，在法庭设立代表联络站，汇聚力量参与纠纷化解。广泛接受政协民主监督，健全与工商联等沟通联络机制，认真听取政协委员和各民主党派、无党派人士的意见建议，改进自身工作。依法支持检察机关履行法律监督职能，落实检察长列席审委会制度，认真办理检察建议，加强民事执行监督协作配合，共同维护司法公正。坚持以公开促公正、立公信，上网裁判文书16516份，庭审网络直播3916次；认真贯彻落实人民陪审员法，公开选任人民陪审员49人，开展人民陪审员专题培训，普通程序案件陪审率100%。

各位代表，五年勤勉奋斗，换得春华秋实，我院获评全省突出贡献法院、全省“青少年维权岗”等省市级荣誉13项，先后有9个集体、20名干警获得市级以上表彰，荣立个人二等功4人、三等功10人，涌现出全省扫黑除恶专项斗争先进个人、全省政法系统矛盾纠纷调解成绩突出个人和全市政法先进典型等。这些成绩的取得，是县委正确领导和上级法院有力指导、县人大及其常委会有力监督、县政府、县政协和社会各界大力支持以及各位代表关心帮助的结果。在此，我谨代表县法院向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

过去五年的工作实践，我们深切体会到推进新时代现代化法院建设，必须始终坚持党对法院工作的绝对领导，牢固树立法院首先是“政治机关”的理念，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；必须始终坚持服务大局，自觉把法院工作置于全县中心大局中来谋划，全力为经济社会发展保驾护航；必须始终坚持司法为民、公正司法，依法履职尽责，不断提升司法服务水平，切实维护人民群众合法权益；必须始终坚持改革创新，深化司法体制机制改革和数字化改革，促进审判体系和审判能力现代化；必须始终坚持自觉接受监督，主动接受人大及其常委会的监督，积极争取政府、政协及社会各界的大力支持。必须始终坚持全面从严治党治院，锻造高素质过硬队伍，夯实法院事业根基。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少问题与困难。一是司法能力有待进一步提高，与党委政府、人民群众的要求和期待还有差距。二是矛盾纠纷多元化解、综合治理执行难等机制尚未全面落地见效，系统治理的合力需要进一步凝聚。三是人才队伍建设、全域数字法院改革的基础仍比较薄弱，现代化法院建设任重道远。四是党风廉政建设形势依然严峻，违纪违法情况仍有发生，教训十分沉痛。对此，我们将直面问题，着力攻坚克难、刮骨疗毒，推进变革重塑、久久为功。

今后五年及2022年工作思路

今后五年，是磐安稳固基础、攻坚突破的重点关键期，争创优势、加快发展的重大机遇期，政策激励、促进共富的重要窗口期，县第十一次党代会围绕共同富裕示范区建设和现代化先行总目标，确立了打造“四个新磐安”，全面争创“八大新优势”的奋斗目标和重点任务。县人民法院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，笃学践行习近平法治思想，坚持围绕中心、服务大局、司法为民、公正司法，以扛旗争先的奋进姿态，加快推进新时代现代化法院建设，努力为磐安忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，推动跨越式高质量发展打造共同富裕山区样板县贡献法院力量。

一是聚焦思想建设，以更高的政治自觉筑牢绝对忠诚。毫不动摇把党的绝对领导作为新时代人民法院工作的根本保证，持之以恒加强政治建设，巩固深化主题教育、党史学习教育等成果，健全完善常态化学习体系，以“两个确立”统一思想、统一意志、统一行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入实施“红色天平强基工程”，推进党建与审执业务深度融合，筑牢坚强有力战斗堡垒。

二是聚焦中心工作，以更实的服务举措护航高质量发展。深入贯彻新发展理念，依法支持保障“1+3+3”绿色产业体系及数字经济健康发展，持续优化法治化营商环境。加强环境资源审判，大力推进生态修复和生物多样性司法保护，构建绿色司法服务体系，服务保障“碳达峰”“碳中和”行动。巩固和深化诉源治理成效，有效发挥矛调中心“过滤网”和“共享法庭”最小支点作用，助力乡村振兴和基层治理现代化。

三是聚焦为民初心，以更优的司法品质彰显公平正义。坚持司法为民、公正司法，始终抓好执法办案主责主业，持续提升司法公信力。全面正确实施《民法典》，加强人的全生命周期司法保障，深入推进扫黑除恶常态化，切实提升人民群众幸福感安全感。聚焦群众急难愁盼，深入推进司法领域“当事人一件事”改革，加大切实解决执行难力度，推动办案最公、用时最少、老百姓司法获得感最强成为磐安法院最鲜明的标识。

四是聚焦改革创新，以更强的内生动力激发司法效能。全面深化司法责任制综合配套改革，落实审级职能定位改革试点工作，健全完善“四类案件”监管制度，加快构建与新型审判权力运行机制相适应的制约监督和责任体系。持续深化全域数字法院改革，积极谋划建设终本案件综合管理应用特色场景，创新司法服务供给形式，努力打造具有磐安辨识度的数字法治改革成果，加快实现审判体系和审判能力现代化。

五是聚焦自我革命，以更严的铁腕管理锻造过硬队伍。深入推进全面从严治党，组织实施“整治重塑年”活动，深化队伍教育整顿，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，建立健全党风廉政建设和反腐败斗争长效机制。围绕塑造变革型组织，强化法院文化建设，提升干警综合能力，打造忠诚、干净、担当的新时代法院铁军。进一步拓宽接受监督的途径和渠道，畅通代表委员联络工作，更加积极主动接受人大、政协、检察和社会各界监督，着力改进法院工作。

各位代表，奋斗路正长，行者方致远！我们将紧紧依靠县委的坚强领导，认真贯彻落实本次大会决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，埋头苦干、勇毅前行，不断开拓法院工作新局面，努力为我县推动跨越式高质量发展打造共同富裕山区样板县提供更加有力的司法服务和保障。

磐安县人民政府2022-02-15

2022年镇安县人民法院工作报告

——2022年3月16日在镇安县第十九届人民代表大会第一次会议上

镇安县人民法院代院长 李绍华

各位代表：

现在，我代表镇安县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

五年来，我院在县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府和县政协大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，紧紧围绕县委中心工作，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了新成效。五年来，我院共受理各类案件9472件，审结9439件，同比增长107%，审执结案件数创历史新高。

一、狠抓执法办案第一要务，维护社会公平正义

（一）依法惩治刑事犯罪，切实维护社会稳定。五年来，共受理刑事案件628件，审结626件，判处罪犯584人，其中判处五年以上有期徒刑18人，十年以上有期徒刑4人。贯彻宽严相济刑事政策，落实认罪认罚从宽制度，判处三年以下有期徒刑或缓刑132件138人，惩罚了犯罪，维护了社会安全稳定。审结故意杀人、“两抢一盗”等多发性侵害人身财产犯罪案件191件249人，全力保障人民群众生命财产安全。依法惩治群众身边的犯罪，审结黄赌毒、电信诈骗等犯罪案件19件33人，全面净化社会治安环境。依法维护公共安全，审结交通肇事、危险驾驶等犯罪案件115件115人，持续营造安全有序的交通环境。始终保持惩治腐败高压态势，公开审理了商南县原住房和城乡建设局局长全某某等一批有重大影响的案件，审结贪污、受贿、渎职等职务犯罪案件16件18人，推动反腐败斗争向纵深发展。践行“两山”理念，审结破坏环境资源保护案件35件，公益诉讼案件9件，判决赔偿生态环境损害赔偿金71324元，运用补植复绿、增殖放流等生态修复举措，守护好镇安的碧水蓝天净土。

（二）妥善化解民商事纠纷，全力服务保障民生。五年来，共受理各类民商事案件5828件,审结5806件,同比增长75.93%，其中调解、撤诉4019件，调撤率69.22%。重点关注涉民生领域司法需求，对涉民生案件快立、快审，审结相邻关系、所有权等物权纠纷案件162件。审结生命权、健康权、提供劳务者受害责任纠纷等与群众切身利益密切相关案件1598件，切实以司法手段保护公民人身权利和财产权利。审结买卖、租赁、合伙、承揽合同纠纷案件447件，促进社会诚信，维护市场秩序。审结建筑工程、房地产、物业服务合同纠纷案件124件，助推房地产市场健康发展，构建和谐物业关系。持续加强对民间借贷纠纷的司法应对，审结民间借贷纠纷案件1210件，规范民间借贷行为。强化金融债权的司法保护，审结金融借款纠纷等案件268件，涉案标的4080.34万元，营造诚信营商环境。深化家事审判方式改革，建立家事审判法庭，坚持以调为主、调判结合，五年来受理家事案件1688件，审结1679件，彰显社会公德，弘扬家庭美德。

（三）依法化解行政争议，推进法治镇安建设。五年来，共受理行政非诉审查案件167件，审结167件，结案率100%。加强与行政机关的沟通交流，建立健全司法与行政机关良性互动机制，做好司法助力重点工程、重大项目和脱贫攻坚工作，为全县重大决策、重大项目建设提供有力保障。通报全县行政机关负责人出庭应诉制度落实情况，提出工作建议，积极开展法律培训，提升行政机关依法行政水平和应诉能力。

（四）向着“切实解决执行难”目标迈进，坚定维护司法权威。五年来，共受理执行案件2849件，执结2840件，执结率99.68%，执结标的3.7亿元，“基本解决执行难”目标任务如期完成。先后开展“春雷行动”、“雪豹行动”、“三秦飓风”等一系列执行活动，严厉打击规避、抗拒执行行为，网络查控被执行人银行账户、车辆及不动产信息41390人次，强化失信联合信用惩戒，发布失信被执行人852人次，限制出入境和高消费985人次，罚款30万元，司法拘留27人次，以涉嫌拒执罪移送公安机关立案3件4人，判处有期徒刑2件3人，让失信被执行人“一处失信，处处受限”。开通淘宝网司法拍卖平台，实施网络司法拍卖82次79案，成交金额1777.46万元。强化对涉民生案件的救助力度，实施司法救助73件122人，发放救助款126.9万元，彰显司法人文关怀。

二、围绕全县工作大局，服务保障高质量发展

（一）全力服务保障疫情防控。坚决贯彻中央决策部署和省市县工作要求，发布《诉讼指引》《审判执行通告》，组织干警积极参与联防联控。开启智慧“战役”，大力推进“云审判”“云调解”“云执行”，从严从快审结案件33件。在疫情防控过程中，审结张某某等6人妨害公务罪案件，助力打赢疫情防控阻击战。认真落实省法院《关于为做好疫情防控促进陕西经济社会发展提供有力司法服务和保障的意见》，依法适用不可抗力、情势变更原则，引导当事人互谅互让、共担风险，有效化解因疫情引发的纠纷，确保审判执行“不打烊”，公平正义“不迟到”。

（二）决战决胜扫黑除恶专项斗争。坚决扛起扫黑除恶政治责任，全力推进审判攻坚，全面实现案件清零。协助市中院在我院审结徐光频等11人黑社会性质组织犯罪案件，取得了良好社会效果。疫情防控期间，在公安机关等多部门的大力配合下，审结涉黑恶案件3件16人，其中涉黑案件1件10人，涉恶案件2 件6人，判处5年以上有期徒刑7人，判处3名被告人没收个人全部财产，判处罚金94.2万元，没收违法所得及追缴退赔17.9万元。掀起“黑财清底”强大攻势，执行到位金额570万元，摧毁黑恶犯罪经济基础。审结雷冬芹等10人涉黑案，判处被告人有期徒刑二十年到一年六个月不等，涉黑恶案件的公开打击处理和集中宣传报道，掀起了扫黑除恶舆论高潮，极大的鼓舞了人民群众积极参与、投身斗争的士气，人民群众的安全感、获得感显著增强。

（三）驻村帮扶工作圆满完成。把脱贫攻坚工作作为首要政治任务，选派4名干警担任贫困村党组织第一书记及驻村工作队队员，52名干警结对帮扶131户群众。结合米粮镇门里村实际，以发展中草药、畜牧养殖等特色产业为主线，实行长短产业结合，促进群众增收致富。以加强基础设施建设为重点，帮助解决通讯、交通、住房等存在的问题，全村131户377人如期完成脱贫任务，驻村帮扶工作被县委、县政府表彰为“脱贫攻坚先进集体”。深入推进“司法扶贫”，依法为40名生活困难当事人减免、缓交诉讼费28.2万元。持续巩固提升脱贫成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续抓好各项扶贫工作任务落实，防返贫、防新增。

三、全面深化司法改革，不断提升司法公信力

（一）推进司法体制改革。全面落实司法责任制，坚持“员额向办案一线倾斜”，开展四轮遴选员额法官19名。推进人员分类管理，落实法官助理和书记员单独职务序列改革方案，法官助理、书记员职务转换工作有序进行。推进新型审判团队建设，按照员额法官+法官助理+书记员配置，组建办案团队18个，突出办案单元优势，优化审判资源配置。完成内设机构改革，将原有的15个部门精简为8个，精简率46.7%。健全员额法官办案责任制，实现办案质量终身负责制，确保“让审理者裁判，由裁判者负责”。健全法官动态调整和退出机制，核准退出员额法官2名。大力推进司法民主，认真贯彻新《人民陪审员法》，选任56名人民陪审员，参与审理案件897件，参审率78.77%。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚持讲法律、讲程序、讲证据、讲人权，确保有罪的人受到公正惩罚、无罪的人不受刑事追究。

（二）推进诉讼服务转型升级。全面实行立案登记制，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。强化诉讼服务中心建设，建成集约高效、多元解纷、便民利民为一体的“一站式”多元解纷和诉讼服务体系，推进诉讼服务在线办理，完成网上立案85件，网上开庭117次、在线调解290次，争取“让数据多跑路，让群众少跑腿”，人民群众切身感受到了“指尖诉讼”的便利。推进“分调裁审”机制改革，成立速裁团队，坚持“简案快审、繁案精办”,让案件办理驶入“快车道”，适用小额速裁程序审理案件417件，平均结案时间3天。

（三）深化智慧法院建设。推进信息技术与审判执行工作深度融合，建成标准化科技法庭5个，实现网上开庭、远程提讯、实况存储同步应用。推进档案数字化，完成24555件案件189万余页诉讼档案数字化处理工作，实现诉讼档案三级联网查阅。建成远程提讯系统，法院与看守所提讯庭审完成互联互通，实现了“跨区域、跨部门、面对面、零距离”的全新提讯模式，保障疫情期间刑事审判工作不停摆。强力推进裁判文书公开和庭审直播工作，五年来，共直播庭审690场次，公开裁判文书8198份，直播观看量超过百万人次，讲好了法院故事，传播了法治强音，让人民群众以看得见的方式感受公平正义。

（四）加强基层窗口设施建设。不断完善基层人民法庭基础设施建设,按照市中院统一部署，六个基层法庭“暖心工程”（冬季取暖工程）全部完成，更新警务用车6台，高度重视基层信息化建设，建成支持庭审直播高清法庭7个。坚持以案定员、以任务定岗，6个人民法庭配备了员额法官、法官助理、书记员、司法警察，为民服务基础不断夯实，基层干警的工作生活条件和服务人民群众的水平和能力不断提高。

四、坚持从严治院，打造过硬法院队伍

（一）坚持政治建院。坚持把政治建设放在首位，始终坚持党对法院工作的绝对领导，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，组织集体学习240余次，党组中心组学习48次，举办党章党规知识竞赛、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”宣讲会等，教育引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持抓党建带队建促审判，教育引导干警旗帜鲜明讲政治，坚定理想信念,补足精神之“钙”,筑牢信仰之基,确保法官干警在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省市县工作要求，确保人民法院工作的正确政治方向。

（二）坚持业务强院。抓紧抓实民法典学习培训，促进学习成果转化，全面推进民法典实施，参加《民法典》等各类培训30场次1000余人次。创新培训模式，强化培训效果，举办政法夜校、扫黑除恶业务知识等培训60场次，组织150余名干警赴国家法官学院、省法官培训中心培训学习，不断提升综合素质。大力加强人才储备与培养，共招录公务员9名、聘用制书记员19名、聘用制法警12名。持续开展庭审观摩、裁判文书点评等活动90场次，促进干警在学习交流中提升业务能力，队伍的“四化”水平不断提升。45个集体、121名个人受到省市县记功、表彰奖励，涌现出一批新时代司法为民、公正司法的先进典型。

（三）坚持从严治院。从严落实党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”，努力实现维护公正与保持廉洁相统一。贯彻落实县委巡察和市中院司法巡查反馈意见整改工作要求，制定整改举措11项31条，确保问题整彻底、改到位。坚持把纪律和规矩挺在前面，扎实开展“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设主题实践活动、“三个规定”情况专项整治活动，以零容忍的态度坚决惩治司法腐败，确保队伍清正廉洁。深入开展政法队伍教育整顿，围绕“五个过硬”总要求，紧扣“四项任务”，抓实“三个环节”，坚定不移推进队伍自我革命。严格落实“四个直接、五个亲自”要求，66名干警自查填报事项19人26项，属于六大顽瘴痼疾问题15人18项，严格兑现“自查从宽”政策，运用“第一种形态”处理干警11人，其中诫勉谈话4人。坚持“当下治”与“长久立”相统一，制定长效机制16项，用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、固根本，促进教育整顿成果长效化。

五、自觉接受人大监督，不断改进法院工作

自觉接受人大监督和政协民主监督，加强与代表委员的联络沟通，通过上门走访、旁听庭审、见证执行等方式联络代表委员160人次。专题向县人大常委会报告“基本解决执行难”、扫黑除恶等工作，充分发挥人大代表政协委员对法院工作的支持推动作用。深入贯彻落实监察法，支持配合监察机关对法院工作人员纪律监督。依法接受检察机关的法律监督，办理检察建议65件。

各位代表，五年来，我院全体干警砥砺奋进、苦干实干，圆满完成了各项工作任务，取得了一些成绩，被陕西省高级人民法院评为全省法院审判管理先进单位、机关党建先进单位、脱贫攻坚先进单位、调研工作先进集体，被市委、市政府评为市级文明单位标兵，被县委、县政府评为综治维稳先进集体、信访工作先进集体等。这些成绩的取得，是县委坚强领导，人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界大力支持的结果，是各位代表和各位委员关心帮助的结果。在这里，我谨代表县法院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我院工作还存在一些问题和不足：一是案件数量持续上升，人民群众多元司法需求日益增长，法院司法能力和水平有待进一步提高；二是作风顽疾整治不够彻底，为民、便民诉讼服务水平和优化营商环境保障能力有待进一步提升；三是审判权、执行权制约监督机制有待进一步完善。针对上述问题和困难，我们将紧紧依靠县委领导和各界支持，采取更加有效的措施，努力加以解决。

今后五年工作思路

今后五年，是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年，也是我县打造“一厅四地”、推动高质量发展的关键期。我院的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神，紧扣县委十九次党代会工作要求，坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法和法律赋予的职责,落实“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、为谱写镇安新时代追赶超越新篇章提供更加有力司法服务和保障。

一是坚持党的领导，在加强法院政治建设上取得新成效。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立党史学习教育常态化长效化制度机制，弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，坚持把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保法院工作正确政治方向。

二是坚持依法履职，在服务保障高质量发展上实现新作为。

充分发挥审判职能作用，围绕“一厅四地”定位，找准工作切入点，以实际行动落实工作规划，以重点突破带动全局发展，展现法院干警在服务全县经济发展大局中的担当作为。积极践行“人盯人”+基层社会治理创新“1844”工作机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化诉源治理，推动基层社会治理体系和治理能力现代化。常态化开展扫黑除恶，依法严惩涉民生犯罪，不断提升群众安全感。深入践行“两山”理念，扎实开展秦岭“五乱”整治，严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为，当好秦岭生态卫士。认真贯彻“法治是最好的营商环境”理念，加强民商事案件审判，着力营造公平透明、公正高效的法治化市场化营商环境。

三是坚持司法为民，在满足人民群众多元司法需求上推出新举措。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持司法为民、公正司法主线，始终将服务好人民群众作为工作的出发点和落脚点。积极推进“网上立案”“跨域立案”，实现诉讼服务“家里办”“掌上办”，打通服务群众“最后一公里”。全力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，打造企业诉讼“绿色通道”，为企业发展和项目建设提供更加优质、高效、便捷的司法服务，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

四是坚持改革创新，在助推审判能力现代化上取得新突破。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、民事诉讼繁简分流改革，完善解决执行难长效机制，全面推进审判体系和审判能力现代化。全面深化智慧法院建设，推进现代科技与法院工作的深度融合，加强人工智能、大数据、5G等现代信息技术在诉讼活动中的应用，提高效率，节约成本，促进法院工作智慧化水平不断提升。强化案件监督管理，深化司法公开，全面提升司法公信力。

五是坚持从严治院，在锻造高素质法院队伍上展现新风貌。扎实履行主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，持续巩固政法队伍教育整顿成果，积极运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐，认真开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，筑牢拒腐防变思想根基。严格遵守防止干预司法“三个规定”，以零容忍态度惩治司法腐败，确保司法廉洁，努力锻造一支忠诚可靠、业务精湛、清正廉洁的新时代法院队伍。

各位代表，扬帆远航风正好，接续奋斗谱新篇。站在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们将在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督下，以开局就是决战、起步就是冲刺的拼搏姿态，以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，不忘初心、砥砺奋进，担当尽责、奋发有为，走好新时代“赶考”之路，为奋力谱写镇安新时代追赶超越新篇章提供坚强有力的司法保障。

镇安县政府2022-03-17

2022年杭州市临安区人民法院工作报告

——2022年2月13日在杭州市临安区第十七届人民代表大会第一次会议上

杭州市临安区人民法院代院长 夏强

各位代表：

现在，我代表杭州市临安区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

过去五年的工作回顾

五年来，在区委的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督和上级法院的正确指导下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律职责，各项工作迈上新台阶。两次通过“全国文明单位”复评，先后荣获“全省法院先进集体标杆”“全省优秀法院”等荣誉，立案庭（诉讼服务中心）荣获全国法院先进集体称号，司法理论宣传和信息工作获最高人民法院通报表彰。五年来，共受理案件72993件，办结74325件（含旧存未结案），其中2021年受理14235件，办结14515件，结案率、服判息诉率、民事调撤率等反映审判质量、效率和效果的指标居全市法院前列。

一、强化实干担当自觉，在优化法治环境上展现新作为

助力打造一流营商环境。五年来，审结涉企案件13942件，涉案金额85．59亿元，其中2021年审结2555件，涉案金额7．11亿元。围绕“六稳”“六保”工作，深入开展“三服务”活动，回应企业发展诉求，及时帮助解决困难。注重涉企纠纷快速化解，开通买卖合同纠纷“绿色通道”，平均审理时间仅为38天，同比缩短3．5天。加强中小投资者利益保护，对20余名股东恶意转让股权、抽逃出资的不诚信行为，判决返还出资款，保障债权人合法权益。发挥破产审判的市场救治和退出双重功能，五年来，审结破产案件86件，化解债务39．21亿元，妥善安置职工473人，释放土地901亩。其中重整、和解11件，破产清算75件，帮助新广发置业、慧尔钼业、宁远农业等一批具有市场前景的企业涅槃重生，推动德谦杭重、康顺家政、路通科技等一批资不抵债的企业有序退出市场。鼓励创新、宽容失败，办结首起个人债务集中清理案件，为“诚实而不幸”的债务人重新创业开辟新路径。联合区工商联举办服务保障民营企业高质量发展恳谈会，发布破产审判白皮书和优化营商环境十大典型案例，助力民营经济健康发展。

助推基层治理现代化。全省首创“微法庭”，融合调解指导、在线诉讼、普法宣传等六大功能，以数字化改革为牵引，迭代升级为“共享法庭”，全面融入县域社会治理“141”体系，在全省率先发布“共享法庭”智慧协同系统，实现纠纷化解的流程再造、指导人民调解的机制创新、参与诉讼的方式变革和法治数据的开放共享。2021年，全区“共享法庭”参与调解各类纠纷2122件，成功847件，上田“共享法庭”跨省远程调解一起爆竹伤人纠纷；组织调解员培训23场，昌化“共享法庭”山核桃采摘季在线开展调解培训服务特色产业；开展庭审直播等法治教育29次，受益群众达13万余人次。“共享法庭”工作入选杭州市首届十大法治实践，得到省委主要领导高度肯定，省两办发文推广，为全省基层社会治理提供了临安实践。加强人民法庭工作，主动下沉基层，推动人民法庭职能从“审判案件”为主向“审判案件与参与治理并重”转变，助力乡村振兴，相关经验做法入选最高人民法院新时代人民法庭建设案例选编。

服务保障绿色生态。践行“绿水青山就是金山银山”理念，在天目山、清凉峰国家级自然保护区设立巡回审判法庭，强化生态环境司法保护。贯彻修复性司法理念，审结全省第一例刑事附带民事公益诉讼案件，敦促滥伐林木的被告人在自然保护区内补植复绿，修复被破坏的自然生态环境。加强生物多样性保护，严厉打击非法狩猎、危害珍贵、濒危野生动物等犯罪活动，守护大自然的宝贵财富。贯彻实施禁渔制度，依法打击在禁渔水域内非法捕捞水产品犯罪行为，维护禁渔秩序，促进渔业资源可持续发展。

促进法治政府建设。五年来，审结行政诉讼案件506件，其中2021年审结107件。聚焦“两高一低”专项整治，推动行政争议调解中心实体化运行，及时向行政机关发送败诉预警告知书，努力通过协调、和解等方式化解行政争议，一揽子化解了由梁某某提起的历时3年、涉及100余件诉讼的行政争议。2021年，以调解、撤诉方式结案59件，调撤率为55．14％，行政机关败诉率为6．9％。定期通报行政机关负责人出庭应诉情况，行政机关负责人出庭应诉率近三年保持100％。依法支持征迁拆违，对行政机关申请强制搬迁、拆除违法建筑等案件，及时裁定准予执行，助推城市有机更新。推进司法与行政良性互动，连续五年召开府院联席会议、发布行政审判白皮书，通过公开庭审、培训座谈等方式宣讲行政法律法规，助力提升行政机关人员规范执法水平和依法行政能力。

二、聚焦平安建设大局，在维护社会稳定上展现新成效

依法惩治刑事犯罪。五年来，审结各类刑事犯罪3032件，判处刑罚4838人，其中2021年审结597件，判处刑罚932人。严惩严重暴力犯罪，审结故意杀人、故意伤害、强奸、贩卖毒品等案件233件299人，提升人民群众安全感。严厉打击电信网络诈骗，审结以招聘网络兼职名义实施诈骗案、134人网络电信诈骗案等涉网案件98件371人，净化网络空间。依法惩治侵害人民群众财产安全的犯罪，审结卢某借钱炒房集资诈骗案、“e租宝”非法吸收公众存款案等涉众型经济犯罪案件27件60人，保障老百姓“钱袋子”安全。依法打击暴力抗拒执法、妨害执法行为，审结妨害公务、袭警犯罪案件73件78人，维护执法权威。保持惩治腐败高压态势，审结贪污、受贿、滥用职权、挪用公款等职务犯罪案件27件27人，助力清廉临安建设。

打赢扫黑除恶专项斗争。审结黑恶案件27件218人，其中判处五年以上有期徒刑47人。审结华某某等人组织领导黑社会性质组织案及其“保护伞”案件，判处首要分子华某某有期徒刑二十五年，并处罚金2200万元和没收个人全部财产，打击黑势力嚣张气焰。审结以朱某某恶势力集团、叶某恶势力集团等为代表的“套路贷”犯罪案，以及王某某恶势力犯罪集团利用网络借款平台实施“套路贷”诈骗案，坚决铲除社会“毒瘤”。加大“黑财清底”力度，率先在全省法院以“一元起拍”方式拍卖一处涉黑房产，并以3625万余元成交。累计执行到位黑恶财产1．65亿元，追缴、没收违法所得2800万元，铲除黑恶势力经济基础。聚焦源头治理，针对案件审理中发现存在薄弱环节的基层组织、建设工程等领域，及时发送司法建议，推动堵漏建制，完善社会治理。

加强人权司法保障。贯彻宽严相济的刑事司法政策，注重惩罚打击与教育挽救并重，对624名具有从宽情节的初犯、偶犯、未成年人犯适用缓刑等非监禁刑。准确？？？？适用认罪认罚从宽制度，4325名被告人自愿认罪认罚，认罪认罚适用率达85．5％。加强未成年人司法保护，对26名未成年人犯封存犯罪记录，寄送法官寄语，坚持对未成年人犯罪“宽容但不纵容”。加强被告人诉讼权利保护，为625名被告人指定援助律师出庭辩护，可能判处三年以上有期徒刑辩护率达100％。

三、厚植司法为民情怀，在解决“急难愁盼”上展现新力度

纾群众司法需求之“急”，提升诉讼便利度。着力解决疫情防控常态化背景下当事人诉讼难问题，充分利用“移动微法院”“浙江解纷码”等平台，开展在线调解、远程庭审等在线诉讼，确保审判执行“不打烊”、公平正义“不掉线”。畅通诉调衔接，引入人民调解、行业调解、特邀调解等社会解纷力量，推动家事、交通事故、物业等领域纠纷化解在诉前，降低群众矛盾化解的时间成本、经济成本。2021年，诉前调解纠纷6397件，成功2177件。严格贯彻立案登记制，完善现场立案、自助立案、网上立案、跨域立案相结合的便民立案机制，实现“就近能办、同城通办、异地可办”。加强一站式诉讼服务中心建设，整合12368司法服务热线、律师咨询、法官会见、信访接待等功能，提升诉讼服务水平。设置老年人、残障人士诉讼“专用通道”，为老年人、残障人士参加诉讼提供便利。建立执行员固定接待日、中层干部接待岗、终本案件接待岗等三道保障机制，着力解决群众找执行法官难问题。

破执行攻坚之“难”，增强司法获得感。巩固“基本解决执行难”成果，向“切实解决执行难”目标迈进。五年来，办结执行案件31141件，执行到位金额37．03亿元，其中2021年办结6277件，执行到位金额5．3亿元，首次执行案件的终结率仅为4．44％，居全省法院第一，首次执行案件的执行完毕率为28．61％，居全市法院第二。推动出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》，进一步形成综合治理执行难大格局。加强失信惩戒，纳入失信被执行人名单10952人，限制高消费14944人，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。强化执行工作威慑力，用足用好强制执行措施，罚款、拘留2947人，拍卖处置各类财产1443件，成交金额达25．14亿元。严厉打击拒执犯罪，对拒不申报财产、拒不交付车辆、拒不腾退房屋、隐藏转移财产的37名被执行人移送公安机关侦查或引导申请人提起刑事自诉，“周某某拒不执行生效判决案”入选最高人民法院打击拒执十大典型案例。完善“执转破”工作机制，移送“执转破”案件102件，化解执行积案1477件。秉承善意文明执行理念，运用预强制措施、信用修复激励等方式，在保障胜诉权益的同时，降低对当事人必要生产生活的影响。

解民生领域之“愁”，维护群众切身利益。五年来，审结各类民事案件39646件，其中2021年审结7333件。打造“山花”帮帮团家事纠纷调解品牌，注重心理辅导和情感修复，邀请“山花”调解员调解离婚、抚养、赡养等家事纠纷案件240件，成功率达65％，推动家庭矛盾“软着陆”。依法审理涉食品、药品、医疗、社会保障等民生案件，守护老百姓“米袋子”“菜篮子”“药瓶子”安全。加强与行业主管部门联动，发挥示范性判决的指引作用，稳妥调处一批群体性涉房纠纷，保障业主合法权益。运用民事调解、刑事打击等手段，着力解决职工、农民工“讨薪”难题，妥善执结涉坤达鞋业等劳动争议案件，为1387名劳动者执行到位工资1909万元，不让劳动者流汗又流泪。加强司法人文关怀，为困难当事人缓减免诉讼费257．6万元，发放司法救助金248．1万元。

应司法正能量之“盼”，践行社会主义核心价值观。以公正裁判树立行为规则、引领社会风尚，依法判决“邀请邻居参观新房导致2岁幼童坠楼”案，合理分配各方责任，摒弃“谁弱谁有理”，倡导“谁错谁担责”。加强老年人权益保护，坚决制止不养老、强行啃老等侵害老年人权益行为，弘扬敬老孝老美德，强化养老助老责任。落实《反家庭暴力法》，签发人身安全保护令，保护妇女合法权益。赵某申请人身安全保护令一案入选最高人民法院人身安全保护令十大典型案例。贯彻实施“两法”，对严重侵害未成年人合法权益，导致亲生女儿身心遭受重大损害的父亲陈某某，依法判决撤销其监护人资格，护航未成年人健康成长。严厉打击虚假诉讼，审结二手车商伙同车主虚构债务倒卖车牌获利案等一批虚假诉讼案件，追究刑事责任8件33人，倡导诚信诉讼。保护珍贵历史文化资源，妥善审结倒卖吴越国王陵文物案等涉文化遗产案件，守住文化遗产保护的红线底线。

四、激发改革创新活力，在提升司法效能上展现新突破

全力推进全域数字法院建设。深化办案模式变革，依托浙江法院办案办公平台，实现文书流转、审核签批、电子阅卷、一键归档等全流程“无纸化”办理。加强庭审记录改革，由全程庭审录音录像代替传统的书记员手工记录，有效提高庭审效率。上线“e键智能送达”系统，快速搜索、识别当事人的活跃电话和地址，实现精准送达，解决“找人难”“送达难”等问题。推进政法机关横向协同，深化刑事一体化办案系统应用，审判反馈协同率等所有指标均达到100％。推进执行“一件事”数字化改革，以车辆查控为小切口，打通与公安、综合行政执法等部门的数据壁垒，实现车辆查封、扣押、处置多跨场景应用、全流程协同。运行以来，累计查询、查解封被执行人车辆456辆，平均用时仅15分钟。

全面落实司法责任制。完善审判权力内部制约监督体系，落实员额法官办案主体责任，压实院庭长监督管理责任。健全“四类案件”识别监管机制，将涉及群体性案件、疑难复杂且在社会上有重大影响案件等纳入“四类案件”监管，防范办案风险，提升审判质量。健全审判委员会和专业法官会议制度，推行类案强制检索，促进裁判尺度统一，确保“同案同判”。常态化开展案件质量评查，严格区分办案质量瑕疵责任与违法审判责任，细化法官和审判辅助人员的责任划分标准，提高法官惩戒工作的专业性、透明度和公信力。坚持抓好长期未结案清理，超12个月未结案从2017年66件到2021年基本实现清零。

扎实推进诉讼制度改革。统筹推进四级法院审级职能定位改革试点，坚持基层法院准确查明事实、实质化解纠纷的职责定位。推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革，发挥庭前会议作用，规范证人出庭作证制度，侦查人员、专家证人等四类人员出庭作证105人次，推进庭审实质化。深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，满足人民群众多元、高效、便捷司法需求。优化司法确认程序，扩大司法确认程序适用范围，试点以来共受理司法确认案件2798件。完善小额诉讼程序，符合条件的简单金钱给付案件一审终审，审结小额诉讼案件1032件，平均审理天数仅26．2天。有序扩大普通程序案件独任审，完善公告案件简易审，做到“简化程序不减权利，提高效率不降标准”。

五、涵养风清气正生态，在锻造过硬队伍上展现新景象

深化党史学习教育，旗帜鲜明加强政治建设。毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。深入推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等教育实践活动，扎实开展党史学习教育，举行庆祝建党100周年系列活动，举办“青春向党行 党史青年说”天目法苑论坛，弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉。高质量推进党支部建设，深化“一支部一品牌”创建，打造“利民服务驿站”“临法红管家”等一批党建特色品牌，推动党建与业务同频共振。第二党支部作为全省基层法院唯一入选的基层党支部，获评浙江省先进基层党组织称号，在浙江省庆祝中国共产党成立100周年大会上接受表彰。

推进队伍教育整顿，态度鲜明整治顽瘴痼疾。坚持把学习教育贯穿始终，组织干警参加各层级专题研修班，实现政治轮训全覆盖。开展顽瘴痼疾专项整治，扎实推进查纠整改，组织全院干警开展两轮个人自查，填报问题173个，排查各类案件3300件。注重队伍教育整顿与上级法院督查、区委巡察整改相结合，围绕问题制定整改方案，明确问题、整改、责任“三张清单”，确保问题整彻底、改到位。注重总结提升，修订完善院务会议议事规则、人员管理等内控制度12项，努力实现标本兼治、常治长效。

突出综合能力培养，导向鲜明激励担当作为。加强专业化审判机制建设，优化家事、破产、金融等审判团队配置，提升专业化水平。强化实践锻炼、专业训练，常态开展分类定向培训，举行岗位技能大比拼，组织优秀庭审、优秀裁判文书和学术论文评选，提升审判业务水平。五年来，25篇案例入选全国、全省法院典型案例，50篇论文在市级以上刊物发表或获奖。挖掘身边典型，开展“榜样在身边”评选活动，选树兢兢业业奋斗在岗、作出优秀成绩的先进典型，让干警学有榜样、干有目标。

坚持从严管党治院，特色鲜明打造清廉法院。持续正风肃纪，运用监督执纪“四种形态”处理干警77人次，第一种形态处理72人次，“红脸出汗”成为常态。严格落实防止干预司法“三个规定”，通过专门平台如实记录领导干部、内部人员等过问案件信息25条。规范法官与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为，防止人情案、关系案。加强外部监督，支持派驻纪检监察组开展工作。推进清廉法院建设，开展廉政课堂、廉政家书等清廉机关建设“六个一”活动，布设法官思廉通道，连续三年举办清廉法院建设主题活动，浓厚清廉氛围，筑牢清廉根基。

六、树牢阳光司法理念，在接受各方监督中展现新面貌

主动接受人大监督。贯彻落实区人大及其常委会作出的各项决议、决定，认真办理代表建议，切实保障代表履职、回应人民期盼。每年例行向区人大常委会报告半年工作情况，先后专题报告基本解决执行难、诉源治理、行政审判和《人民陪审员法》贯彻实施等工作，切实抓好审议意见落实。积极做好员额法官履职评议和人大评议人民法庭工作，促进员额法官、人民法庭更好履行职责。加强互动交流，主动邀请代表委员参加见证宪法宣誓、专项执行等活动18场。精心安排，认真做好区人大常委会每季度组织的旁听庭审保障工作。贯彻落实《人民陪审员法》，发扬司法民主，保障人民陪审员参审权利。五年来，人民陪审员参审案件6861件。

自觉接受民主监督。制定《关于加强接受人民政协民主监督的若干规定》，高度重视政协民主监督。加强沟通联络，向区政协、民主党派、工商联、无党派人士通报法院工作情况，听取意见建议，改进自身工作。认真办理政协委员提案，支持区政协民主监督小组定向联系监督，通过邀请视察、旁听庭审、开展座谈等形式，拓宽联络途径。

依法接受法律监督。认真贯彻落实中央、省委关于加强新时代检察机关法律监督工作意见，支持、配合检察机关依法履行诉讼监督职责，重视检察机关抗诉意见，及时办理反馈检察建议。落实检察长列席审委会制度，邀请检察长列席审委会28次，共同维护司法公正。

广泛接受社会监督。完善审判流程、庭审直播、裁判文书、执行信息四大司法公开平台建设，构建阳光司法机制。五年来，庭审直播1．17万场，裁判文书上网4．84万份，增加法院工作透明度。组织公众开放日106次，召开新闻发布会12场，通过微信公众号、抖音、微博发布法院信息3600余条，接受媒体和舆论监督，回应社会关切。

各位代表，过去的五年，是人民法院守正创新、砥砺奋进的五年。五年来，我们始终坚持党对法院工作的绝对领导不动摇，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；我们始终坚持服务中心大局不动摇，为临安经济社会高质量发展提供坚实法治保障；我们始终坚持公正司法不动摇，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；我们始终坚持以人民为中心不动摇，不断满足人民群众多元司法需求；我们始终坚持加强队伍建设不动摇，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。

各位代表，区法院五年来取得的成绩，是区委坚强领导、区人大有力监督、区政府和区政协以及社会各界大力支持的结果，是各位代表认真履职，对法院工作关心关爱、高效监督的结果。在此，我代表区法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和困难：一是司法理念有待进一步优化，就案办案、机械司法情况依然存在；二是审判执行工作的质效有待进一步提升，特别是司法效率与人民群众的要求还有差距；三是改革创新的意识有待进一步增强，推进改革的力度还不够大；四是队伍建设有待进一步加强，司法作风还有提升空间。对此，我们将立足自身，积极争取各方支持，及时采取措施，努力加以解决。

今后五年的工作安排

各位代表，未来五年是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，区第一次党代会擘画了临安未来五年发展的宏伟蓝图，区法院的总体工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，笃学践行习近平法治思想，毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导，对标《“十四五”时期人民法院工作规划纲要》，以“三个建设年”活动为抓手，深化“四项建设”，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到法院工作各方面，加快推进新时代法院现代化建设，在高质量发展中奋力推动共同富裕，为推进产业强区、富民安区、实干兴区，高水平建设“吴越名城·幸福临安”贡献法院力量。着重做好五个方面。

一是以服务保障共同富裕为主线，在助力幸福临安建设上争当示范。聚焦平安临安建设，有效防范化解重大风险，全方位护航党的二十大和杭州2022年第19届亚运会顺利召开。聚焦常态化疫情防控，积极完善和落实服务“六稳”“六保”司法举措。聚焦一流营商环境，深入开展“三服务”活动，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，为产业强区提供坚实法律保障。聚焦绿色生态，落实生态环境司法一体化保护机制，推动打响临安生态“金名片”。聚焦文化兴盛，强化裁判指引导向作用，大力弘扬社会主义核心价值观。

二是以加强执法办案为核心，在全面提升司法公信上争当示范。严厉打击各类刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶，保障社会长治久安、人民安居乐业。进一步推进《民法典》实施，深化以案释法，助力形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。不断提升执行工作水平，完善综合治理从源头解决执行难长效机制。持续加大对逃避、抗拒执行行为的打击力度，彰显执行威慑。加强府院良性互动，监督支持行政机关依法行政，助力更高水平的法治政府建设。加强审判管理，全面提升审判执行工作质效。

三是以满足人民司法需求为导向，在践行司法为民上争当示范。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强诉源治理，高质量推进“共享法庭”建设，积极融入党委领导下的矛盾纠纷多元预防化解机制，推动形成“四治融合”基层治理体系，助力打造全域和美的善治暖城。不断优化司法理念，推进司法领域“当事人一件事”改革，努力实现办案更公、用时更少、老百姓司法获得感更强。优化人民法庭布局，加速推进青山湖科技城人民法庭投入运行，更好保障产业发展。深化司法公开，加大普法宣传力度，满足人民群众对阳光司法的新期盼。

四是以深化司法改革为动力，在推进审判体系和审判能力现代化上争当示范。持续推进“浙江全域数字法院”改革，强化多跨协同，打造一批具有临安辨识度的标志性数字法治改革成果。继续深化诉讼制度改革，巩固以审判为中心的刑事诉讼制度、民事诉讼程序繁简分流、四级法院审级职能定位等改革成果。完善审判权运行机制，构建科学规范的办案考核评价体系。深化司法体制综合配套改革，健全审判权运行、院庭长监督管理、类案强制检索、案件质量互评互查等质量保障长效机制，确保司法更加公正高效。

五是以全面从严治院为保障，在建设忠诚干净担当队伍上争当示范。强化理想信念教育，推进“两个坚持”专题教育常态化，巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果。加强党组建设，切实发挥党组的领导核心作用。注重党支部建设，推进基层党组织建设标准化、规范化。深化党风廉政建设，夯实从严治党主体责任，严格落实防止干预司法“三个规定”、任职回避等铁规禁令。加强司法作风建设，坚持抓早、抓小、抓细、抓实。推进清廉法院建设，以清廉支部、清廉庭室、清廉家庭创建为载体，树立公正、廉洁、为民的司法形象。

各位代表，潮平岸阔风正劲，扬帆起航正当时。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，凝心聚力、奋发有为，努力为高水平建设“吴越名城·幸福临安”提供更加有力的司法保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

临安新闻网2022-02-28

2022年潼关县人民法院工作报告

2022年3月19日在潼关县第十九届

人民代表大会第一次会议上

潼关县人民法院代院长 张锋华

各位代表：

我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

县十八届人大一次会议以来，县人民法院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和市中院业务指导下，在县政府大力支持、县政协民主监督和社会各界共同关心下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以实现“双进”目标，争创“四个一流”专项工作为契机，坚持“服务大局、司法为民、公正司法”主线，以推进审判体系和审判能力现代化为支撑，积极应对诉讼案件激增态势和新冠疫情影响，凝心聚力、克难攻坚，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新成绩、新突破。五年来，受理各类案件4375件，审执结4223件，结案率96.5%，收结案均创历史新高，实现审判执行工作良性循环。

一、狠抓审判执行主业，全力维护公平正义

严惩刑事犯罪，推动平安建设。全面贯彻总体国家安全观，坚持打击犯罪与保障人权并重，依法惩治刑事犯罪。五年来，受理刑事案件452件，审结441件，结案率97.6%。判处3年以下有期徒刑506人，3年至7年有期徒刑107人，7年以上有期徒刑47人，判处缓刑151人，维护社会稳定。依法审结毒品犯罪案件55件，净化社会环境。审结环境资源类案件8件，保护秦岭、黄河生态，还潼关绿水青山。审结陈天明等8人污染生态环境案,陈天明等人利用剧毒化学品在洞壁喷淋提金，对秦岭生态环境造成污染，被判处十个月至三年三个月不等的刑期。审结夏某某和季某某非法狩猎案，夏某某、季某某捕杀绿头鸭等野生动物46只，经依法审理分别被判处相应刑罚。

调处民商纠纷，优化营商环境。依法保障人民安居乐业，五年来，受理民商事案件2699件，审结2625件，结案率97.3%。调解撤诉结案1712件，调解率65.2%，最大限度化解矛盾纠纷。坚持法理情相融合，稳妥审理婚姻家庭、劳动争议、交通事故赔偿等涉民生案件。优化营商环境，服务“六稳六保”,审结潼关县多利管业有限责任公司与铜川市第二建筑工程有限责任公司买卖合同纠纷案，依法判决被告给付潼关县多利管业有限责任公司16万元及逾期付款利息，执行到位金额18万余元，切实维护民营企业合法权益。

化解行政争议，推进依法治县。坚持依法裁判和协调化解相结合，推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，力争实现行政争议实质性化解。五年来，受理行政诉讼、行政非诉执行案件47件，审执结46件，结案率97.9%。强化司法与行政的良性互动，深入推进依法行政。受理潼关县人民检察院诉陕西黄河河务局潼关黄河河务局行政不作为公益诉讼案件4件,其中2案因被告诉讼中已履行法定职责，县检察院撤回起诉；另2案依法判令被告履行职责。

坚持持续发力，破解执行难题。贯彻落实最高院关于“用两到三年时间基本解决执行难问题”的决策部署，推进切实解决执行难。开展“三秦飓风”执行专项行动4次，涉民生案件执行专项活动3次。司法拘留23人，拘传117人，网络拍卖25宗，变卖1宗，限制高消费546人，曝光失信被执行人242人次。加强执行流程管理，执行指挥中心实体化运行规范，执行质效提升。五年来，受理执行案件1177件，执结1111件，执结率94.4%，执结到位标的11490.98万元。

强化审判管理，提升案件质效。坚持审判质效周通报、月调度、季研判，坚持问题导向，召开季度发改案件剖析会，评查案件4223件，评查率100%。完善案件质效评估体系，健全员额法官绩效考核和奖惩机制，将办案数量、效率、效果与考核挂钩，每月评选办案标兵两名，鼓励法官快办案、多办案、办好案，案件质效不断提升。

二、围绕全县发展大局，积极服务中心工作

扎实开展扫黑除恶，维护良好社会秩序。召开党组会议，专题研究部署扫黑除恶专项斗争工作，调整、充实扫黑除恶斗争领导小组,召开专项工作会议20余次。三年来，审结涉恶案件7件，社会秩序持续向好。审结习正军等4案25名被告人敲诈勒索系列涉恶案件，习正军等人成立多个广告文化公司假冒记者，在陕西省境内共107个市县实施敲诈勒索犯罪7559起。经我院依法审理，判处习正军等人八个月至十三年不等的刑期，查封房产四套，冻结习正军等人名下银行账户以及涉案广告公司银行账户资金，执行到位罚金45.4万余元，相关违法资产正在依法处置之中。

精准扶贫持续加力，脱贫攻坚成效显著。先后投资35.2万元，用于贫困户危房拆迁、村基础设施建设、村组绿化。防疫期间，为南头村和贫困户送去防疫资金、防疫物资。牵头其它五个单位完成南头村248户790余人的贫困户退出工作，实现脱贫攻坚任务清零。组织召开脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接联席会，开展“大调研、大走访、大排查”活动。院长讲党课、开展调研，干警入户宣传乡村振兴政策，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

深入开展平安创建，全力提升“九率一度”。每年向县“两代表一委员”汇报平安建设开展情况，征求意见建议。40余次组织法官干警到包联的代字营镇开展平安建设宣传活动，发放平安建设宣传品。悬挂平安建设宣传横幅，在我院临街LED屏循环播放平安潼关建设宣传片。2021年，法院平安建设满意度位居全市法院系统第一名。五年来，发放平安建设宣传单上万份、《以案说法案例选编》一万册，安装平安建设铁艺广告27处，发送平安建设短信8次，受众人数50万余人次。开展平安创建夜巡168次656人次。营造平安创建良好氛围，切实提升“九率一度”。

高度重视秦岭生态，助力生态潼关建设。强化组织领导，成立环保整治工作领导小组，设立秦岭黄河环保专业法庭，实现刑事、民事、行政环境资源案件“三合一”归口管理。坚持一把手亲自抓，院领导带队定期到党家峪、马峰峪实地查看，研究推动问题整改。五年来，共到峪道巡查189次710人次，约谈企业负责人37次。填写巡查日志，建立问题台账，制定整治方案，督促企业整改到位。

坚决抗击新冠疫情，统筹兼顾审执工作。2020年初，县法院第一时间成立抗疫突击队，由一名院领导带队、法警大队全员进驻医学隔离点，在抗疫物资极度缺乏的情况下，圆满完成75天疫情防控任务，受到县委充分肯定。全院60余名干警积极参与共驻共建的城郊法庭北巷、秦东防疫点常态化疫情防控工作。2021年末，陕西突发疫情，县法院立即成立临时党支部，分八个小组，24小时全力保障酒店隔离点和共驻共建的东湖小区疫情防控工作。同时，大力推进跨域立案、陕西微法院审判、智慧执行等新型办案模式，切实做好疫情防控常态化下的执法办案工作。

积极开展诉源治理，全力化解信访积案。坚持运用法治思维和法治方式处理涉诉信访问题，认真执行立案提示、判前释法、判后答疑等制度，坚持领导接访制度。完善信访工作方案，落实信访案件交办、限时办结制度，依法规范涉诉信访秩序。五年来，上级交办的116件信访事项均在规定期限内办结，涉诉信访案件明显减少。

三、深化司法责任制改革，推进配套改革落地见效

推进队伍结构优化。认真贯彻中央《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》，加快推进司法责任制改革，落实职业保障政策，促进队伍管理科学化、规范化。先后三次遴选员额法官11名，两次招录聘用制书记员11人，实现员额法官与法官助理、书记员配比1:1:1。

推进多元解纷机制。加强诉讼服务中心硬件建设，全面对接全国十大诉讼服务信息平台，网上立案46件。深化“分调裁审”改革，坚持“信访打头、调解为主、诉讼断后”原则，推进多元解纷机制建设。设立诉前调解中心，制定《诉前调解工作制度（试行）》，强化诉前与诉讼衔接。设立速裁庭，组建新型速裁团队，完善速裁制度。成立以来，速裁庭审结案件159件，平均审理期限4天。落实司法救助措施，救助困难当事人48案53人98万元。减免缓交诉讼费42案32.4万元，确保经济困难的人民群众打得起官司。

推进智慧法院建设。加大资金投入力度，建成网络庭审直播法庭2个、云法庭2个。网络庭审直播各类案件167件，运用“云法庭”远程庭审、调解案件50余件，有效避免在外当事人奔波之累。开通“移动微法院”“微庭审”，启用律师服务平台和法院电子送达平台，完善辅助办案法律法规查询、法律文书自动纠错、电子卷宗随案同步生成和深度应用等功能，创新开展运用网上多元调解平台调解案件，以信息化技术提升案件质效。

推进诉讼制度改革。深入开展以审判为中心的刑事制度改革，严格落实诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭，助推案件质量提升。依法保障人权，保障被告人及其辩护人的辩论辩护权。认真听取被告人、辩护人、法定代理人对出庭证人名单、非法证据排除等方面的意见，归纳和整理需在法庭解决和认定的证据。

四、坚持从严治院，打造过硬法院队伍

强化政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及实施细则，扎实开展“双进”专项工作。及时向县委请示报告重大事项，始终坚持党对司法工作的绝对领导，确保法院工作正确政治方向。

强化党建引领。深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行全面从严治党、从严治院主体责任。加强党支部建设，积极发挥党建引领作用，将党建工作与审判业务工作同谋划、同部署、同推进，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。组织干警到红色教育基地开展主题党日活动10余次，提升党建工作水平。充分发挥党组织功能，开展谈心谈话、法官送法、志愿服务、走访慰问等活动，让党员干警深入群众，在实践中锻炼提升能力水平。

强化业务能力。积极开展教育培训工作，组织法官干警参加“人民法院大讲堂”“陕西法院大课堂”，进行习近平法治思想、刑法、民法典等辅导培训16场。组织650余人次参加省市县各类培训，提升干警能力素质，不断适应新时代审判工作需要，法官干警强学习重业务氛围日益浓厚。

强化司法公开。加强法制宣传，组织法官干警进学校、进社区、进企业、进机关开展法制宣传活动15次。办好网站、微博、微信公众号等自媒体，撰写宣传稿件1413篇、调研稿件177篇。潼关法院网发稿量多年位居全国基层法院年度排行榜前列。充分发挥“四大司法公开平台”作用，实现审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息全面公开。五年来，网上公开裁判文书4106份，司法透明度持续提高。

强化廉政建设。认真落实“两个责任”，开展肃清赵正永流毒“以案促改”、以“张坚案”为典型开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育、举办廉政教育报告会、召开警示教育大会等形式，引导干警自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行中央八项规定，紧盯“四风”特别是形式主义、官僚主义的新表现，严格落实“三个规定”情况专项整治、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，持之以恒正风肃纪。

强化教育引导。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。党组会、周例会组织干警集中学习党史和政治理论。党组认真贯彻党中央部署，精心组织实施，扎实有序推进。党史学习教育期间组织集中学习党史20次，院长讲党课3次，依托红色资源开展主题党日活动6次，党员法官干警受到了全面深刻的思想淬炼和精神洗礼，凝聚力、战斗力大大提升，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。开展政法队伍教育整顿活动。院长带头落实“四个直接”、“五个亲自”要求，先后主持召开19次领导小组会。通过制定实施方案，召开动员部署会、政治轮训、警示教育、英模教育和开展自查自纠、“七查”、顽瘴痼疾专项整治、“我为群众办实事”以及建章立制等方式，推出司法为民措施10项，为民办实事36件，运用“四种形态”处理13人，六大顽瘴痼疾得到整治，圆满完成政法队伍教育整顿任务。

五、主动接受各项监督，全力推进整体工作

自觉接受县人大及其常委会权力监督和县政协民主监督。积极配合县人大常委会专题调研，向县人大常委会专题报告刑事审判、民事审判、执行等工作，认真抓好审议意见贯彻落实。定期走访“两代表一委员”，通报工作情况，听取意见建议。先后邀请人大代表、政协委员100余人次旁听庭审案件16件。五年来，5名院庭长向县人大常委会述职5次。大力推进司法民主，成立人民陪审员自主管理委员会，27名人民陪审员参与审理案件768件。自觉接受舆论监督，参加渭南电视台《环境热线》栏目现场直播，院长做客《法治渭南》栏目通报重点工作，及时主动回应社会关切。

各位代表，五年来，县法院充分发挥审判职能，审判质效显著提升，“基本解决执行难”成果持续巩固，司法责任制改革深入推进，司法服务更加贴近群众。先后获得全省法院新闻宣传工作先进集体、全省法院调研工作先进集体、全市优秀法院、全市扫黑除恶专项斗争先进集体、全市脱贫攻坚帮扶先进单位、全市信访工作先进单位、目标责任制考核优秀单位、平安建设先进集体等荣誉。15个集体、26人次受到省市县表彰。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协和社会各界的大力支持。在此，我谨代表潼关县人民法院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，法院工作还存在一些不足和困难：司法服务保障高质量发展措施的针对性、实效性有待进一步加强；司法改革与审判权力运行机制相适应的制约监督体系有待完善；人民群众多元司法需求日益增长，对案件质效和诉讼服务水平提出更高要求；诉源治理、内部潜力挖掘仍需进一步强化；部分法官司法理念不新、个别案件质效不高，个别干警作风有待转变。对此，我们将在下一步的工作中努力加以改进。

今后五年工作打算

今后五年，县人民法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳字当头、稳中求进，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持服务大局、司法为民、公正司法、忠诚履职，为建设“五个潼关”提供坚强有力司法服务和法治环境保障。

一是以科学理论为指导，在政治站位上迈出新高度。坚持把学习贯彻党的十九届六中全会和中央全面依法治国工作会议精神作为首要政治任务，始终同党中央保持高度一致，确保党对法院工作的绝对领导。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推进“双进”“四个一流”工作，开创审判工作新局面，推动法院工作再上新台阶。

二是以狠抓审执工作为重点，在保障县域经济高质量发展上展现新担当。依法惩治各类刑事犯罪，常态化推动扫黑除恶，推进更高水平的平安潼关建设。提升民商事案件审判质效，优化营商环境，促进市场主体活力竞相迸发、资源要素有序高效流转，全力服务保障“六稳”“六保”。深入践行习近平生态文明思想，落实最严格的生态环境保护制度，形成“司法+生态修复”审判执行模式，助力打赢污染防治攻坚战。加强行政审判工作，支持、监督行政机关依法行政，助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

三是以司法为民为宗旨，在司法改革上有新突破。坚定不移深入推进司法体制改革，做到系统集成、协同高效。坚持正确改革方向，深入推进司法责任制综合配套改革、深化“分调裁审”改革以及以审判为中心的诉讼制度等重大改革，扎实推进法院内设机构改革。认真贯彻实施民法典，正确适用修改后的民事诉讼法，维护人民权益，化解矛盾纠纷，助推幸福潼关建设。深化智慧法院建设，满足群众多元化司法需求。坚持信心不动摇、标准不降低、力度不减弱，切实巩固提升改革成果，进一步完善改革举措，不断提升群众满意度和司法公信力。

四是以巩固教育整顿成果为契机，在队伍建设上取得新成效。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制，教育引导法官干警不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量。巩固政法队伍教育整顿成果，把严的主基调长期坚持下去，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。强化干警司法业务学习教育培训，提升干警司法能力和审判业务技能。加强审务督察，坚决杜绝司法作风拖拉现象。持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力建设一支让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬法院队伍。

五是以主动接受监督为己任，在司法公开上有新作为。坚持党的领导、依法治国和人民当家作主”有机统一，牢固树立“为人民司法、受人民监督”理念，主动、及时向县人大及其常委会报告工作，健全完善代表委员日常联络机制，认真办理人大交办事项、代表意见建议。开展“法院开放日”活动，邀请人大代表、政协委员等社会各界人士走进法院，主动接受其监督，让审判权力在阳光下运行。

各位代表，奋斗百年路，启航新征程。县法院将在县委坚强领导下、在县人大及其常委会有力监督下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实本次会议决定决议，不忘初心、牢记使命、勇毅前行、开拓创新，努力践行“生态立县、产业强县、文旅兴县”战略，为建设“五个潼关”，奋力谱写潼关新时代追赶超越、高质量发展新篇章提供坚强有力的司法服务和公正高效的法治环境保障，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

潼关县人大办2022-03-21