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广州：绿色发展背后的“税收密码”

绿水青山就是金山银山。广州市税务部门积极落实绿色发展战略，充分发挥环保税等绿色税制的正向激励作用和税费优惠政策的积极效应，精准的税费红利、优质的纳税服务正逐步成为推动绿色经济高质量发展背后的“密码”。

税惠增“绿” 政策红利加速转型升级

位于花都区狮岭镇的广州中水再生环保科技有限公司，自主研发了将沼气转化为电能的机器，能够通过对垃圾填埋场所产生的沼气进行收集并通过发电机实现上网发电“目前，我们企业设计总装机容量为4NW，发电规模为4MW。每年可以向南方电网输送3200多万度电，减少标煤消耗1280吨/年，减少排放二氧化碳量为8万吨。”广州中水再生环保科技有限公司负责人刘伟青说。

“自主研发的投资大，对我们企业来说是一笔不小的开支。但公司从事环境保护、节能节水项目，可以享受资源综合利用产品增值税即征即退等税收优惠政策，近三年已累计享受减免1347万元。”刘伟青说。

对于绿色税制的推动力，广州市花都排水有限公司财务负责人曾碧仪同样深有体会：“我们公司主要负责花都区公共排水设施巡查养护、城镇污水处理设施投资建设和运营管理，公司享受从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得定期减免企业所得税的优惠，去年已经享受税费减免约540万元。实实在在落到企业账上的红利，正向激励了我们将更多资金投入到设备的升级改造中来，加速转型升级。”

春风添“绿” 靶向服务提振绿色动能

坚持纳税人需求为导向，提供个性化、靶向性服务是支持绿色行业发展的关键。今年以来，花都区税务部门结合“便民办税春风行动”，充分发挥税费优惠政策的激励作用，全面梳理《支持绿色发展税费优惠政策指引》，为企业实现绿色发展构筑政策“暖房”。同时，建立“税企直联”服务机制，加强绿色税收数据分析，帮助企业算好“经济账”“环境账”，助力企业驶上绿色发展“快车道”。

“您公司从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，符合减免条件，我们现在可‘一对一’辅导。”近日，广州环投花城环保能源有限公司收到来自花都区税务部门的辅导提醒。

广州环投花城环保能源有限公司建设运营的广州市第五资源热力电厂，是花都区重要的生活垃圾焚烧发电厂，项目配备3台750吨/日机械式炉排垃圾焚烧炉和2台25MW汽轮发电机组，每年可处理生活垃圾超80万吨，上网电量超4.8亿度，最大限度实现垃圾资源化。

“公司能够实现技术升级、创新发展，离不开税务部门的支持。在设备改造的关键时期，税务部门辅导我们享受企业所得税‘三免三减半’税收优惠超1600万元，不仅为我们减轻了负担，更为公司发展‘造血生肌’，为顺利实现技术改造目标增添了底气。”公司负责人苏雪春说，“我们去年获得了‘绿色工厂’荣誉称号。未来，我们将在国家好政策的支持下，进一步提高生产效率，保障生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。”

羊城晚报 2023-8-8

孝感市云梦县税务局：税惠赋能绿色发展 助力守护绿色家园

绿色是高质量发展的底色。近年来，县税务局充分发挥以环境保护税为主体的“绿色税制”作用，积极运用税收杠杆激发企业环境保护内生动力，持续落实落细节能环保、绿色发展税收优惠政策，以税减排、以税节能，为企业发展赋能添力，守护绿色家园。

“征”与“减” 推动企业转型升级

湖北航天凯天环保有限公司（以下简称湖北凯天）主要对工业排放污水进行减量化、资源化、无害化的环保排放。2021年，公司投资了200多万元对废水处理工艺进行改造升级，排放标准达到了环保税减免优惠标准。2022年，企业累计享受环保税减免等各项税收优惠超过30万元。“实实在在的减税红利让我们更有底气走好节能减排、绿色发展之路。”湖北凯天负责人庞伟表示，公司用这些资金更新了环保技术设备，推动技术升级发展和产品质量跨越提升，跑出了绿色发展的加速度，污水处理能力不断提升。

县税务局税政一股负责人胡想安介绍道，“环保做得好，税费就能缴得少。环境保护税对于清洁生产、污水集中处理以及固体废物循环利用等，都实施了税收减免优惠政策。尤其是对低于标准排放的减税优惠政策，有效激发了企业清洁生产的积极性，引导企业由‘被动减排’向‘主动作为’转变，逐步实现绿色、生态、健康、可循环利用的转型升级。”

“服”与“辅” 持续释放税惠红利

“绿色税制助力我们企业大变样，税务部门多次上门为我们送来税惠政策大礼包，今年我们就享受到增值税资源综合利用即征即退2532.89万元，真金白银的优惠缓解了我们的资金压力，为我们加快实现绿色发展提供了强有力支持。”湖北鑫圣铜业有限公司负责人赵东艳介绍道。

为把税收红利实实在在送达企业口袋里，县税务局第一时间针对性地梳理公司环保投资可以享受的税收优惠政策包，通过实地走访问计问需、电话沟通答疑解惑、税企互动平台推送等方式主动宣传，并辅导公司申报，帮助公司应享尽享绿色税收优惠政策。通过税收优惠政策的形式为企业减轻了税收负担，鼓励企业加大设备投入，加强技术改造，主动研发高新技术。各种系统性的“政策礼包”为企业缓解了环保和技术创新方面资金投入带来的压力，正向激励企业“绿色转型”。

“助”与“促” 护航企业绿色发展

“多排多征、少排少征、不排不征”，是环境保护税的重要特征。在生态环保理念和“绿色税制”的引领下，湖北安耐吉环保科技有限公司加快实现绿色转型升级，投资10亿元建设环保年预处理10万吨废矿物油项目，项目采用国内外先进废油生产设备，拥有5项国内领先专利，并引进9项先进专利技术，对废矿物油进行资源化利用，变废为宝，实现资源利用和环境保护的双重效益。

“看得见的政策红利，促使企业更加主动作为。”公司负责人周应征介绍道，我们通过走绿色环保的发展道路，扎实推进新型工业化，高效率优化资源配置，高标准实施绿色产品设计，高质量深化智能制造，取得了较强的市场竞争优势，主要产品处于行业领先地位，部分产品主要性能指标达到国际先进水平。

从正向激励到税惠赋能、精准服务，‘绿色税收’不断将税惠红利转化为企业绿色发展的优势。下一步，县税务局将紧扣纳税人缴费人需求，在落实税惠政策上持续发力，持续提升税收政策与税收服务“含绿量”，助力经济社会发展“绿色蝶变。

云梦县广播电视台 2023-8-9

“点绿成金”：绿色税收引领宁夏绿色发展

今年8月15日是首个全国生态日。8月，宁夏境内的黄河两岸，绿意盎然，处处迸发着生机与活力。在持续推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设过程中，宁夏税务部门积极发挥环保税、资源税等“绿色税种”的税收调节作用，以绿色税制引导和支持企业走上创新、环保、生态的发展之路，以实际行动唱好新时代“黄河大合唱”。

转型升级，税费优惠激发发展动能

走进吴忠赛马新型建材有限公司的水泥生产厂区，见不到漂浮的灰尘，听不到刺耳的噪音。

“我们走上创新驱动、绿色发展的新路子，与绿色税收的引导和支持密不可分。”该公司安全环保部部长郑娟说，“我们按照产能置换要求，建设了采用目前最先进的第二代新型干法水泥技术、工艺和装备的生产线，智能化和节能减排均达到国内国际先进水平。”由于环保措施和减排成效到位，污染物排放量和污染物浓度值逐年降低，该公司缴纳的环保税也随之减少。

对此，银川兴蓉环境发展有限责任公司负责人何庭东也颇有感触。他说：“这几年，我们切实感受到了环保带来的收益，坚定了我们走绿色发展道路的信心。”利用享受的增值税、企业所得税等税费减免，公司购入2台出入水检验设备，同时进一步改扩建环保设备，改造扩建后预计可为70平方公里范围内的企业和居民提供污水处理服务，出水水质全部可达到一级A排放标准。

近年来，宁夏税务部门不断加大与生态环境、财政、工业信息等部门的合作力度，构建起“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”征管机制，加强对排污企业的监管力度，充分发挥环保税、车辆购置税、车船税等税种的撬动作用，帮企业算好“经济账”和“生态账”。

三年来，宁夏纳税人因低标排放累计享受环保税减税优惠5267.03万元，因集中处理污水享受环保税税收优惠2752.13万元，因综合利用固体废物享受环保税税收优惠2.1亿元。2020年9月资源税法实施以后，宁夏税务部门共为符合优惠条件的企业减免资源税2.7亿元。

沙海淘金，绿色税制激活资源优势

“天荒地不毛，风吹石头跑；对面看不见，千里无人烟。”中卫市兴林生态治沙有限公司成立十多年里，见证了从“沙进人退”到“绿进沙退”的转变。

“治沙事业的稳步发展离不开税务部门的大力支持。”中卫市兴林生态治沙有限公司负责人周立文表示，近三年来，公司累计享受增值税留抵退税、研发费用加计扣除等优惠政策退税6856.84万元。

近年来，宁夏税务部门从支持环境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳产业发展四个方面，落实56项支持绿色发展的税费优惠政策，梳理宁夏地区适用和宁夏本地制定的涉农涉林优惠政策105项，向相关行业企业广泛宣传，帮助企业走上“生态路”的同时，也带动经济发展迈上新台阶。

受益于绿色税制，宁夏生态效应逐渐显现：绵延的黄沙滩摇身变成国内一流的沙漠体验和度假胜地，干旱的戈壁荒滩升级为超大型云基地和大数据中心，逐步形成了沙区设施农业、生态经济林业、瓜果产业、沙料建材业、沙生中药材产业、沙区新能源产业和沙漠旅游休闲业七大主导沙产业，从植被恢复、节能减排、观光旅游协调推进中实现光伏治沙、经济效益和社会效益的共赢。

追光逐绿，税收政策释放生态红利

从单晶硅片、单晶电池、光伏组件、分布式光伏电站到地面光伏电站的全产业链布局，宁夏中环光伏材料有限公司在追逐清洁能源的赛道上全速前进。该公司负责人江云表示，宁夏中环的发展壮大与当地税务部门的服务支持密不可分。

今年5月，在税务部门的辅导下，宁夏中环顺利完成申报和审核环节的各项工作，收到增值税留抵退税8.48亿元。宁夏中环将这些资金投入研发，独家拥有单晶硅生产方法和单晶炉热场降功耗防护装置等多项技术发明专利，使宁夏中环盈利能力大幅提高。“税惠政策坚定了宁夏中环打造全球领先、单体最大光伏硅单晶智慧工厂、绿色工厂的信心。”江云说。

宁夏税务部门从优化税收营商环境、落实税费优惠政策、支持企业创新发展、深入推进精确执法等方面助力企业做好新旧能源动能转化，加大落实绿色税收政策力度和靶向精准辅导力度，助力企业创新升级、驶向绿色发展快车道。

在各项优惠政策的支持下，宁夏新能源产业虹吸效应越来越明显，光伏、风电、石墨烯、锂电池、工业制氢等多个清洁能源产业链纷纷布局宁夏，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区孕育更多勃勃生机。

宁夏税务 2023-8-11

多税共治下，企业向着“绿色梦想”进发

5.1倍

国家税务总局大连市税务局数据显示，2019年—2022年，大连市重点税源企业环保支出共计15.8亿元，其中2022年环保支出同比增长5.1倍；每万元环保支出撬动企业享受环保税优惠金额由2019年的0.17万元，增长到2022年的0.22万元，企业环保支出的边际效益逐年提高。

8月15日，我国迎来首个全国生态日。近年来，我国生态文明建设取得巨大成就：全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降到29微克/立方米；全国地表水优良水体比例达到87.9%，接近发达国家水平；十年来全国能耗强度累计下降26.4%，是全球能耗强度降低最快的国家之一……这一系列引人瞩目的数据背后，离不开绿色税收制度的促进作用。记者采访发现，在多税共治下，不少企业向着“绿色梦想”进发。

政策盘点：

诸多优惠，鼓励企业重环保

我国绿色税收制度体系，既涉及环保税、资源税、耕地占用税等与绿色发展直接相关的税种，也涉及企业所得税、增值税、消费税、车船税、车购税等多个与绿色发展间接相关的税种。这些不同税种分别用不同的方式、在不同的环节鼓励企业“向绿而行”。

2018年开征的环保税，可谓绿色税制“四梁八柱”中一根重要的“顶梁柱”。国家税务总局大连市税务局资源和环境税处处长唐永锋介绍，环保税的主要作用方向，是激励纳税人减少污染物排放。环保税法明确了大气污染物、水污染物、固体废物、噪声4类应税污染物，每类应税污染物的计税依据均与其排放量直接挂钩，多排多征、少排少征、不排不征的特点非常明显。比如，纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值，低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环保税；低于国家和地方规定的污染物排放标准50%的，减按50%征收环保税。

“作为绿色税制的重要组成部分，2020年9月正式实施的资源税法也是一个重要的绿色税种。”唐永锋告诉记者，资源税法从立法层面对从价计征机制进行固化，弥补了以往从量定额机制下资源税税负与矿价不挂钩的不足。在从价计征机制下，资源税税负随着矿价的升降而自动增减，从而规范了资源开发收益分配秩序。同时，资源税法还规定了减免优惠。比如，纳税人从衰竭期矿山开采的矿产品，可减征30%资源税。“从实际情况看，资源税在促进资源节约集约利用、减少自然生态破坏和更好保护环境等方面，发挥了有力作用。”唐永锋说。

安永大中华区能源资源行业税务服务主管合伙人、大中华区税务合规申报与咨询服务主管合伙人兰东武表示，在增值税和企业所得税中，“散落”着许多支持绿色发展的优惠政策。其中，有的激励企业在生产经营中主动节能节水，以减少对生态环境的影响。比如，符合条件的合同能源管理项目暂免征收增值税，符合条件的节能节水项目可享受企业所得税“三免三减半”优惠。有的鼓励企业提升资源利用率，对废旧资源进行综合利用。比如，符合条件的资源综合利用产品及劳务，可享受增值税即征即退优惠。

兰东武还列举说，有的政策重点支持清洁能源开发利用，以促进减少碳排放。比如，纳税人销售自产的利用风力生产的电力产品，可适用增值税即征即退50%政策。还有的政策重点鼓励企业加大环保设备投入，主动进行环境治理。比如，企业购置用于环境保护专用设备的投资额，可按10%实行企业所得税税额抵免。“尽管这些优惠政策具体作用环节不同，但支持企业‘创绿’的方向是高度一致的。”兰东武说。

记者调查：

节能减排，企业拿出真行动

绿树成荫、蝉鸣嘒嘒、花香阵阵……走进企业厂区，倘若不是“中国石油大连石化公司”几个红色大字映入眼帘，记者还以为来到了一座海滨公园。“厂区能有这样的环境，离不开税收政策的鼓励、扶持，也离不开企业实实在在的环保行动。”中国石油大连石化公司（以下简称大连石化）财务处副处长王策说。

王策告诉记者，大连石化始终坚持绿色低碳发展战略，近年来实施了锅炉脱硫脱脂、加热炉低氮改造等一系列工程，低碳环保投入金额占企业投资总金额的比例保持在30%左右。特别是在VOCs（挥发性有机物）治理上，大连石化不断加大技术投入，在已建成11套VOCs治理设施基础上，又投资近3000万元建设了VOCs网格化管控监测系统。该系统中配备的走航车，通过双通道质谱车载设备和红外扫描仪等便携式检测设备，能够快速进行排查检测，实现精准管控，促使VOCs排放量大幅降低。

对于环保税的正向激励作用，王策感触很深。他表示，自环保税开征以来，大连石化累计享受环保税减免优惠700多万元，不仅让企业有了更多资金引入最新的环保科技，而且让企业更加坚定了减排降碳的信心与决心。“及时到账的环保税优惠资金，让我们真切感受到，只要企业真行动、敢于投、真减排，就能一直得到税收支持。”王策说。

大连市税务局的统计数据，印证了王策的感受。2019年—2022年，大连市重点税源企业环保支出共计15.8亿元，其中2022年环保支出同比增长5.1倍；每万元环保支出撬动企业享受环保税优惠金额由2019年的0.17万元，增长到2022年的0.22万元，企业环保支出的边际效益逐年提高。更让记者印象深刻的是，除了环保税优惠外，其他税收优惠政策，也在“多点发力”，支持企业坚定走好绿色发展之路。

记者来到大连毛茔子垃圾渗滤液处理现场时，只见一座由一根根高大的金属管道和一台台精密设备所组成的蓝色厂房，正在全速运转，对垃圾渗滤液进行处理。经过层层净化后，垃圾渗滤液从黑水变成清澈透明的水，不仅没有危害，而且可以用在环卫洒水、绿化浇灌、洗车等方面。与此同时，厂房另一端，一根巨大管道正源源不断地往外“吐”出黄色的盐——这是垃圾渗滤液中除水之外的其他物质经过无害化处理后的产物，可以用在道路融雪等方面。

大连毛茔子垃圾渗滤液处理项目，由大连广泰源环保科技有限公司建设。该企业董事长杨家军介绍，垃圾渗滤液是由垃圾填埋场中垃圾本身含有的组织液，再加上进入填埋场的雨水及其他水分等所形成的，是一种高浓度有机废水，其成分复杂、污染物浓度高。杨家军边介绍边递给记者一杯“黑水”——垃圾渗滤液原液。记者详细观察，这杯垃圾渗滤液不仅呈墨黑色、浑浊不堪，而且气味非常刺鼻。据介绍，垃圾渗滤液的危害很大，倘若处理不当渗入地下水后，所造成的水质污染等破坏，可能上百年都难以恢复。“正因此，如何有效处理垃圾渗滤液，是一个公认的世界级难题。”杨家军说。

黑色的垃圾渗滤液之所以能最终变成干净的水以及盐，在彻底解决污染危害的同时实现资源循环利用，“奥秘”就在广泰源公司自主研发的“V-MVR+VP垃圾渗滤液全量化处理系统”。据了解，该系统创新采取了“蒸发+酸碱洗气”的工艺，解决了膜系统不能稳定运行的问题，从而打破浓缩液回灌难题，实现了垃圾渗滤液全量化处理。杨家军说，企业近两年享受到增值税即征即退优惠240多万元。企业将这笔资金专门用于系统的持续研发，促使技术工艺更加成熟和领先。在税惠资金的助力下，广泰源已在全国30多个城市完成40多个垃圾渗滤液处理项目建设，日处理能力达到1.9万吨。

在资源税的激励作用下，不少企业纷纷强化“创绿”行动。在鞍钢集团矿业有限公司大连分公司，记者登上石灰岩矿山对面的山顶，只见蓝天白云下的矿区郁郁葱葱，看不到任何粉尘。该公司矿长孙晖告诉记者，企业近年来享受资源税减免优惠500多万元，真金白银的税收优惠，既让企业更加坚定了绿色发展理念，又为企业持续改进和升级开采工艺、实现废物资源化循环发展提供了极大助力。“在资源税优惠的促进下，我们开发应用PLC集中控制系统等技术，实施废石制作建筑材料等举措，实现固废零排放，石灰岩利用率和尾矿综合利用率均达到100%。”孙晖说。

专家提醒：

配强团队，用好绿色“扶持金”

全国生态日的设立，凸显“生态”一词在国家层面和社会层面受到越来越广泛的重视。在此背景下，安永大中华区能源资源行业税务服务主管合伙人、大中华区税务合规申报与咨询服务主管合伙人兰东武建议企业，在拟定ESG（环境、社会、公司治理）战略框架下，系统性提升综合运用绿色税收政策的能力，用好税收优惠这一绿色“扶持金”。

兰东武建议企业，结合自身具体情况，详细梳理盘点可适用的绿色税收政策，组建专业财税团队，并相应地建设政策效应分析、跨部门协作、合规自查等管理制度，定期分析相关绿色税收政策的效果、政策变化趋势、适用条件变化等，确保绿色税收优惠应享尽享。同时，企业有必要加强对自身环保税、资源税等绿色税收纳税数据的分析，找到税收数据与履行节能减排等社会责任之间的紧密联系，通过定期深入分析纳税数据，及时分析和反映节能减排等社会责任履行情况，并判断是否充分享受了绿色税收优惠、是否存在潜在涉税风险等。

由于许多绿色税收政策既涉及环境、化学、物理等专业概念，又涉及财会、税务等专业知识，因而企业应切实加强内部财税团队与业务团队、环保团队的密切协作，才能更高效、更顺畅、更充分地享受绿色税收优惠——这一点，在环保税上体现得尤为明显。中翰税务环保税首席专家、吉林财经大学中国大企业税收研究所研究员刘伟在日常工作中发现，不少企业存在财税团队与环保团队“各自为战”的情况，财税人员往往只简单地根据环保团队提供的污染物排放数据，进行计算后开展环保税申报，导致发生涉税风险。

刘伟举例说，某材料制造企业进行2022年第四季度环保税申报时，企业环保人员向财务人员提供了颗粒物（烟尘）、氮氧化物、二氧化硫3种污染物监测数据，财务人员据此进行了申报。实际上，该企业在2022年10月经过设备更新和工艺改造后，排放量前三的大气污染物已经变为颗粒物（烟尘）、氮氧化物、氨，而企业环保人员不知道的是，根据环保税法规定，应按照污染当量数从大到小排序，前三项污染物征收环保税。两个团队由于缺乏沟通协作，出现了申报错误风险。“由此可见，企业应切实让财税、环保、技术、业务等多个部门形成紧密有效协作，才能更准确地适用环保税政策。”刘伟说。

如何把享受到的税收优惠资金用好，也是值得企业关注的“大事”。大连石化公司财务处副处长王策表示，大连石化每年年初都会根据环保项目实施计划、实施情况等，制定环保投入年度预算。“预算中我们会根据以往年度享受绿色税收优惠金额情况，预留一定弹性空间，一旦绿色税惠资金到账，就及时投入到环保项目中，确保绿色税惠资金循环用于绿色发展，进一步促使企业走稳走好绿色低碳发展道路。”王策说。

中国税务报 2023-8-18

从高站位，发挥好绿色税制作用

8月15日，首个全国生态日主场活动在浙江省湖州市举行。国家发展改革委在会上发布碳达峰碳中和重大宣示三周年重要成果，相关数据十分亮眼——三年来，全国累计完成煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造超过5.2亿千瓦；可再生能源装机突破13亿千瓦，历史性超过煤电。

2023年6月28日，第十四届全国人大常委会第三次会议作出将8月15日设立为全国生态日的重大决定，进一步凸显了推进生态文明建设的战略重要性和现实紧迫性。目前，我国绿色税收制度体系“四梁八柱”已基本形成，各地税务部门持续深入落实落细绿色税收政策，有力支持和促进了经济社会绿色发展。和增值税、所得税等主体税种相比，环保税、资源税等小税种带来的税收收入并不高，但作为税务部门推进生态文明建设的重要抓手，不能仅仅关注这些绿色税种的税收意义和财政意义，而应立足长远，从高站位，发挥好绿色税制的作用。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。随着经济的高速发展，我国面临的资源与环境挑战日益严峻，资源相对短缺、环境污染加重、生态系统失衡等问题突出。通过环保税、资源税、耕地占用税等绿色税种立法实施，增值税、企业所得税、消费税、车辆购置税等多税种综合作用，能够合理调节资源环境使用成本，进而推动绿色转型，助力高质量发展。

同时，绿色税收政策在促进消费理念转变、发展模式转变等方面，可以发挥直接而有力的作用，比如，对节能汽车减半征收车船税，对新能源汽车免征车船税和车辆购置税，对电动汽车不征消费税，对鞭炮、实木地板、铅蓄电池等征收消费税，对节能环保、低碳排放给予税收减免等一系列政策，都能够有效引导绿色消费，从而助力美丽中国建设，满足人民对美好生活的向往。

当前，全球气候变暖，环境危机严峻。在此背景下，我国提出碳达峰碳中和目标，这是我国积极参与全球气候治理的重要体现，也是对构建人类命运共同体作出的庄严承诺。要实现“双碳”目标，需要充分发挥绿色税收的正向激励作用，持续引导低碳生产生活，为“双碳”目标实现保驾护航。

对于税务部门而言，必须充分认识到绿色税收的重要意义，坚决摒弃“税小可不为”的错误认识，切实通过行之有效的举措，让绿色税收政策更深入地“扎根”，让其“创绿”效应更充分地发挥。结合大连市税务部门的实践看，要进一步提升绿色税收政策落实质效，需要多方面综合发力。

首先，切实开展多元化探索，提升纳税服务“创新力”。在服务企业的过程中，持续将“人找政策”变为“政策找人”，根据不同企业的经营情况精准推送可适用的绿色税收政策。同时，要坚持“让数据多跑路，让纳税人少跑腿”，全面推行相关涉税业务网上办理，优化减免优惠享受流程，帮助企业高效、顺畅享受绿色税惠，加快绿色发展步伐。数据显示，2023年上半年，大连市企业享受环境保护、节能节水项目企业所得税“三免三减半”等优惠的数量，同比增长3.4%，工业企业购进环境治理服务的数量，同比增长5.1%。这说明企业加大节能环保力度的信心与决心比以往更足了。

其次，持续深化跨部门合作，扩大精诚共治“朋友圈”。大连市税务部门近年来不断加大同财政、公安、海事、自然资源、生态环境、农业农村、水务、应急管理等部门合作力度，建立了排污许可、环保监测、农用地转用、渔业养殖权（水域滩涂养殖证）、采矿许可、取水许可、尾矿库安全生产许可等相关涉税信息双向传递工作机制，充分共享数据，强化相关税种监管，实现对环保税、资源税、耕地占用税、车船税、车辆购置税等绿色税收的精诚共治和精准监管。数据显示，2023年上半年，大连针对固体废物征收的环保税同比下降97.1%，针对大气污染物排放量征收的环保税同比下降11.4%；纳税人大气、水污染物排放当量同比下降14.8%。

最后，充分运用高科技手段，强化税收风险“防控力”。近年来，大连市税务部门积极运用多项科技手段，提升“以数促绿”效能，不仅在全国率先利用无人机航摄技术，精准测算矿山开采、堆场堆料等数据，实现资源税、环保税等精准征管，而且分行业编写环保税征管操作指南，分税目建立资源税税源管理清册，梳理提炼风险点，将风险指标内嵌于管理平台，对疑点数据定期进行筛选提示，在提示企业足额享受税收优惠的同时，确保应征税款及时入库。

（作者：国家税务总局大连市税务局党委书记、局长）

中国税务报 2023-8-18